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統計局：居民消費價格環比下降，同比漲幅略有擴大

4月12日消息，國家統計局今天發布的2017年3月份全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)數據顯示，CPI環比下降0.3%，同比上漲0.9%;PPI環比上漲0.3%，同比上漲7.6%。對此，國家統計局城市司高級統計師繩國慶進行了解讀。

繩國慶稱，從環比看，3月份CPI下降0.3%，主要原因是食品價格下降較多。食品價格環比下降1.9%，影響CPI環比下降0.39個百分點。非食品價格環比上漲0.1%，影響CPI環比上漲0.08個百分點。據測算，在3月份0.9%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾因素約為0.4個百分點，新漲價因素約為0.5個百分點。3月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲2.0%，與前兩個月大體相當，保持平穩態勢。

繩國慶表示，從環比看PPI漲幅連續三個月回落，從主要行業看，一是煤炭開采和洗選、石油加工、石油和天然氣開采業價格環比由升轉降;二是有色金屬冶煉和壓延加工、化學原料和化學制品制造業價格環比均上漲0.5%;三是黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工業價格環比分別上漲4.8%和2.4%，漲幅比上月分別擴大2.6和0.1個百分點。

3月份PPI漲幅在連續五個月擴大後開始回落。從部分重點行業看，同比價格加速上漲的態勢有所緩和。

一、居民消費價格環比下降，同比漲幅略有擴大

從環比看，3月份­­­CPI下降0.3%，主要原因是食品價格下降較多。食品價格環­比下降1.9%，影響CPI環比下降0.39個百分點。鮮菜、蛋、豬肉、禽肉、鮮果價格環比分別下降7.9%、4.0%、3.5%、2.1%和1.2%，上述五項合計影響CPI環比下降0.37個百分點，其中鮮菜影響0.21個百分點。非食品價格環比上漲0.1%，影響CPI環比上漲0.08個百分點。其中，衣著和醫療保健價格環比分別上漲0.6%和0.5%，兩項合計影響CPI環比上漲0.09個百分點。

從同比看，3月份CPI上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。非食品價格同比上漲2.3%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，醫療保健、居住、教育文化和娛樂、交通和通信價格同比分別上漲5.3%、2.4%、2.3%和2.0%，合計影響CPI同比上漲1.44個百分點。食品價格同比下降4.4%，降幅比上月擴大0.1個百分點。其中，鮮菜價格同比下降27.9%，影響CPI同比下降0.95個百分點。

據測算，在3月份0.9%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾因素約為0.4個百分點，新漲價因素約為0.5個百分點。

3月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲2.0%，與前兩個月大體相當，保持平穩態勢。

二、工業生產者出廠價格漲幅回落

從環比看，3月份PPI上漲0.3%，漲幅比2月份回落0.3個百分點，漲幅連續三個月回落。其中，生產資料價格上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點;生活資料價格由上月微漲轉為本月持平。從主要行業看，一是煤炭開采和洗選、石油加工、石油和天然氣開采業價格環比由升轉降，分別下降0.6%、0.6%和0.1%;二是有色金屬冶煉和壓延加工、化學原料和化學制品制造業價格環比均上漲0.5%，漲幅比上月分別回落1.5和1.4個百分點;三是黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工業價格環比分別上漲4.8%和2.4%，漲幅比上月分別擴大2.6和0.1個百分點。

從同比看，3月份PPI上漲7.6%，漲幅比2月份回落0.2個百分點，漲幅在連續五個月擴大後開始回落。在調查的40個工業大類行業中，33個行業產品價格同比上漲，與上月個數相同。從部分重點行業看，同比價格加速上漲的態勢有所緩和。其中，煤炭開采和洗選業價格上漲39.6%，漲幅與上月相同;石油和天然氣開采業價格上漲68.5%，漲幅比上月回落16.8個百分點;黑色金屬冶煉和壓延加工業價格上漲36.8%，回落3.3個百分點;石油加工業價格上漲29.9%，回落0.6個百分點;有色金屬冶煉和壓延加工業價格上漲17.3%，回落2.2個百分點;化學原料和化學制品制造業價格上漲11.5%，回落0.4個百分點。上述六大行業合計影響PPI同比上漲約6.1個百分點，占總漲幅的80.3%。

據測算，在3月份7.6%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾因素約為5.8個百分點，新漲價因素約為1.8個百分點。

東南沿海高鐵調價 一等座最高漲幅超50%

中國高鐵將迎來第一次跨省調價，東南沿海高鐵的票價從4月21日起將進行調整，多路段根據車次客流狀況嘗試區間票價。

第一財經記者查詢發現，調價之後，寧波至深圳段大部分動車組列車一等座漲幅最高超50%，二等座漲幅16%-20%，同時有少量車次下調票價。滬杭、杭甬段D字頭列車二等座漲幅均超10%。

業內專家分析，票價調整是鐵路市場化改革的一次嘗試，通過價格杠桿調節客流，對鐵總加快市場化步伐、減少虧損改善營收以及提高鐵路行業對社會資本的吸引力有積極意義。未來會有更多的高鐵加入調價的行列。

一等座最高漲幅超50%

今年2月，中國鐵路總公司發布公告，依據《國家發展改革委關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，將對東南沿海高鐵開行的時速200公里至250公里動車組列車的公布票價進行優化調整。

東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成，滬杭段全長159公里，杭甬段全長155公里，甬深段全長1309公里。滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調整範圍。

第一財經記者在12306鐵路客服網站上查詢發現，滬杭段一等座上調51%，二等座上調14.3%;杭甬段上調幅度最小，一等座上調13.7%，二等座上調12.5%。而寧波至深圳段一等座普遍漲幅超50%，二等座漲幅則在16%-20%左右。

廈門北到寧波的26個動車組車次中，對比4月13日與21日的票價，一等座全部漲價，由目前的統一票價288元調整到353元至445元區間票價，漲幅最高達58%;二等座中，只有D3212一個車次降價，由238元降到221元，降幅7%，其余車次由238元調整到265元至278元區間票價，漲幅最高達16.8%。

短途票價調整也以漲價居多。比如福州南站到廈門北站，一等座由79.5元調整至127元，漲幅59.7%;二等座由65.5元調整為79元，漲幅20.6%。再比如廈門北站到深圳北站，一等座由181元調整為288元，漲幅59.1%，二等座由150.5元調整為180元，漲幅達20%。

同時有少量車次下調票價。深圳北到潮汕的五十多趟D字頭列車中，二等座現行票價為89.5元，4月21日起，D7406次列車降至73元，下調18.4%;D2350次列車降至85元，下調5%;其余列車二等座全部漲到107元，上調19.6%。

中國鐵路總公司相關部門負責人表示，此次票價調整前，東南沿海高鐵長期執行國家1997年批複的高等級快速軟座票價標準，明顯低於同區段公路票價，不利於各種交通方式合理分工和充分競爭。

據《人民日報》報道，東南沿海高鐵日均開行動車組622列，平均客座率達80%以上，但是賬本凈利潤卻沒有。虧損的原因其中一條就是定價偏低，且明顯低於同區段公路票價。

如寧波至廈門，公路運行13.5小時，票價312元，高鐵運行5.5小時，票價僅250元;廈門至深圳，公路運行8小時，票價372元，高鐵運行3.5小時，票價僅150元。高鐵運行時間不足公路的一半，可是票價卻低得多。

此前鐵總相關負責人在媒體上表示，東南沿海高鐵沿線地區經濟發達，旅客出行需求旺盛，各種交通運輸方式競爭比較充分。票價優化調整後，旅客乘坐高鐵出行，在旅行時間和票價方面仍具有一定優勢，而且有利於改善公司的經營狀況，不斷更新改進服務設施和條件，為旅客創造更好的旅行環境。

定價應兼顧公益與效益

同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章接受第一財經記者采訪時表示，中國鐵路總公司多年虧損，運營壓力巨大。市場化轉型中的中國鐵路，應發揮價格在配置資源上的作用，充分利用運能，綜合考慮鐵路運輸成本、市場需求、旅客承受能力等各方因素合理確定票價。

中國高鐵投資建設還本付息壓力沈重，導致在現有經濟來源有限的情況下，很難彌補其成本支出，近年來經濟增速換擋，鐵路客運收入的增長成了整體盈虧平衡的重要亮點。

孫章告訴第一財經記者，鐵路兼具公益性與商業性，在鐵路財政困難的情況下，自1995年以來，我國普速旅客列車仍21年沒有漲價。高鐵盡管建設和運營成本要比普速鐵路高很多，但本質屬性一樣，不可能完全按建造成本定價。

孫章認為，我國高鐵票價調整應充分體現公益性與商業性的統一，方式方法上要註意循序漸進。把東南沿海D字頭列車調價作為試點是可取的，因為東南沿海屬於我國經濟發達地區，就高收入人群和商務人士而言，快捷、舒適是出行首先考慮的因素，對票價的漲跌相對不敏感。

國外高鐵車票的定價體制是怎樣的呢?第一財經記者了解到，日本和德國都是由高鐵公司根據運營情況自主確定高鐵票價及其優惠方案;法國高鐵車票由政府制定一個基本價，這個價格隨著價格指數的變化，每年進行適當調整;鐵路公司可以在不突破基本價格的前提下，依據市場供求狀況，發布各種優惠價格。

孫章坦言，考慮到我國平均工資收入與經濟發達國家的差距，我國高鐵G字頭列車的票價略微偏高，而D字頭列車的現行票價在合理範圍內。他建議，參考外國高鐵公司的這些做法，中國鐵路總公司與下屬鐵路企業，在執行上限票價的前提下，可以通過靈活的促銷方式，如學生票、往返票、老年票等各種優惠價格，盡力爭取客源，使更多較低收入者共享高鐵的便捷與舒適。

鐵路市場化改革可期

票價調整被認為是鐵路市場化改革的重要一步。運價靈活，不僅可以提高鐵路對市場的敏感度，加快鐵路總公司融入市場的步伐，也可以使鐵路行業的收入預期與經營環境有所改善，提高鐵路行業對社會資本的吸引力，從而活水養魚。

孫章告訴第一財經記者，我國首條吸收社會資本建設的高鐵線路就在東南沿海的浙江省內，適當提高高鐵的收益率，有助於吸引更多民間資本進入高鐵領域，從而有利於高鐵建設的可持續發展。

去年12月，杭(州)紹(興)臺(州)高鐵在浙江臺州正式開工建設。這是中國首條民營資本控股的高鐵PPP項目，由民營資本、中國鐵路總公司、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設，其中民營資本占51%。

作為國內最大的央企，鐵總總資產近6萬億元，政企分開後改革步伐較小。今年年初，鐵總2017年工作會議明確今年將重點推進鐵路資產資本化經營和混合所有制改革。去年年底的中央經濟工作會議也要求，鐵路領域的混改在2017年要邁出實質性步伐。

中國企業研究院首席研究員李錦告訴第一財經記者，鐵路改革首先是政企分開，然後是總公司和各個鐵路局分開，核心是網運分開，將國家鐵路路網基礎設施建設與鐵路客貨運輸運營分離開來。混改應該在網運分開的前提下展開。

鐵路混改的空間比其他行業都要大。李錦表示，在混合所有制改革中，可以嘗試把公益類和經營類的業務分開，把優良資產和不良資產分開，把業務和資產“切塊”，優良資產且塊頭小的，可以吸引社會資本參與。社會資本分類參與投資的空間是很大的。

廣發證券的一份報告顯示，鐵路市場化改革的路徑包括市場化調價、多元化經營、資產證券化和混改等多方面。當前時點推進的市場化運價改革可直接增厚利潤，提升銷售凈利率。優質路段資產證券化、鐵企債轉股等推動鐵路資本化運營的方式，降低資產負債率。此外，引入社會資本、拓展股權投資多元化則將提升管理能力和經營效率，同時提升資產周轉率和凈利率水平。

成品油價格上調創年內最大漲幅 汽油每噸將上調200元

4月12日，據發改委消息，根據近期國際市場油價變化情況，按照現行成品油價格形成機制，自2017年4月12日24時起，國內汽、柴油價格(標準品，下同)每噸分別提高200元和190元。調整後，各省(區、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格見附表。相關價格聯動及補貼政策按現行規定執行。

發改委表示，中石油、中石化、中海油三大公司要組織好成品油生產和調運，確保市場穩定供應，嚴格執行國家價格政策。各級價格主管部門要加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。消費者可通過12358價格監管平臺舉報價格違法行為。

發改委正密切跟蹤成品油價格形成機制運行情況，結合國內外石油市場形勢變化，進一步予以研究完善。

附：各省區市和中心城市汽、柴油最高零售價格

雄安概念股複牌現怪象 減持越兇股價漲幅越猛

“買進時難，賣亦難。”這句話可以成為近期雄安概念股的寫照。

4月17日，14只雄安概念股紮堆複牌，不同個股之間分化嚴重，除了部分個股繼續強勢上漲之外，已經有多只概念股遭遇大幅下挫，跌停的個數達到了10余只，包括之前大熱的華夏幸福、廊坊發展、中化巖土等都遭遇了跌停。

而在雄安概念股整體重挫的大背景下，一些個股的股價繼續上攻，其中更是有股東計劃大手筆減持的個股。冀東裝備已經有股東完成了清倉式減持，未來還將有股東進行清倉式減持，盡管如此，公司股價在開盤後馬上上沖至漲停。此外，股東也有減持計劃的京漢股份當天的股價也上漲了7.39%。

雄安概念股走勢分化明顯

“今天的跌停是市場的結果，我們也不知道原因，具體內容都在公告中公布了，我們大股東最近也沒有減持計劃。”4月17日，華夏幸福證券辦公室工作人員這樣告訴第一財經記者。

當天，雄安概念股的走勢分化相當明顯，同花順雄安新區指數下挫了3.79%，十余只雄安概念股股價跌停，包括華夏幸福、廊坊發展、河北宣工、中化巖土、建投能源等股票都出現了跌停，這幾只股票當天換手率分別為5%、10.88%、12.93%、13.87%、6.6%。

而就在上周，這些個股都是市場資金狂熱追求的目標，連續的漲停也讓很多投資者感嘆“根本買不進去”。華夏幸福之前連續5個漲停，廊坊發展有4個漲停，河北宣工有6個漲停，中化巖土有6個漲停，建投能源有5個漲停。此番股價大幅度的反轉，顯示出市場對於雄安概念股的態度已經從狂熱開始快速降溫。

招商證券稱，雄安板塊在失去多個領頭羊之後陷入調整，致使A股市場失去全部熱點。這也說明主力在獲利之後籌碼兌現意願異常堅決，部分個股仍存較大回調風險，投資者不可輕易抄底。

事實上，從上周的下半周開始雄安板塊主題熱度已出現降溫，特別是龍頭股集體停牌自查後，主題內資金也逐步向前期漲幅較低的個股轉移，顯示出風險偏好的較低。

公開交易信息顯示，4月17日當天，機構和遊資正在紮堆賣出雄安概念股。當天，廊坊發展被機構賣出了1396.57萬元，中化巖土合計被機構賣出5959.85萬元，金隅股份有多筆機構賣出成交，合計被機構賣出435327.58萬元。

股東減持越兇股價漲得越猛

盡管如此，在“千年大計”的號召之下，部分雄安概念股仍然相當具有人氣。4月17日，有4只雄安概念股繼續漲停，分別為金隅股份、先河環保、冀東裝備和嘉寓股份，而韓建河山、京漢股份、樂凱膠片的上漲幅度也分別為8.38%、7.39%和5.18%。

令人感到驚訝的是，其中冀東裝備近期被股東大量減持，未來還有“清倉式”減持計劃，盡管如此，公司的股價卻依然強勢上漲。

“股東想減持就減持，我們也不知道是什麽原因。反正我們目前在雄安既沒有資產也沒有建廠，暫時也沒有相關的建設計劃。”4月17日，冀東裝備證券辦公室工作人員告訴記者，對於當天的漲停，該人士也表示並不知道原因，只是會按照異動公告進行核實。

4月14日晚間，冀東裝備發布股東減持公告。公告中提到，公司股東唐山市城市建設投資集團有限公司通過大宗交易方式於2017年4月11日、12日減持了295.1萬股，兩天的減持均價分別為18.82元/股和20.7元/股，減持比例分別是0.39%和0.91%。記者從公司2016年年報數據發現，該股東已經完成了清倉減持。

如果說“股東已經減持”可以理解為利空出盡的話，股東未來有減持計劃則往往被認為會為公司股價帶來壓力，但是這一點在冀東裝備上似乎並不奏效。

冀東裝備公告稱，公司第二大股東唐山國有資本運營有限公司在未來6個月內擬通過交易所交易系統以集中競價交易方式或大宗交易方式減持公司股票2614.84萬股。而從公開信息來看，如果減持完成，這也是一次清倉減持。從4月17日的公開交易信息來看，當天買進賣出冀東裝備的均為地方營業部的遊資。

“信息不能只從表面去解讀，有時候主力資金通過大宗交易接盤股東拋售的便宜籌碼，反而有利於公司籌碼的進一步集中，如果是這樣的話，利空反而會變成利好。另外股東說要在多少時間內減持，也不一定會馬上減持。而且減持也只是股票的一方面，還要結合其他方面來看。”上海市某私募人士說。

近日，京漢股份發布公告稱，公司實際控制人和公司控股股公布減持計劃，未來六個月內擬通過二級市場或大宗交易系統減持不超過 200 萬股。而就在當天，京漢股份上漲了7.39%。

此外，渤海股份也發布公告稱，控股股東天津市水務局引灤入港工程管理處，擬通過集中競價和大宗交易方式減持公司股份不超過881.65萬股，占比例不超過3.5%。目前入港處持有上市公司22.85%，其中限售股占比達到20.55%，將於7月14日解禁。

另外，第二大股東泰達控股計劃6個月內減持不超過5%。減持股票來自1月份“銀河匯通25號定向資產管理計劃定向資產管理合同”增持。按照減持計劃，本次大宗交易將不低於減持當日的加權平均價格。不過，在4月17日，渤海股份股價就出現了跌停。

熱點城市新建住宅漲幅全回落 調控升級二季度房價將趨穩

國家統計局18日發布了2017年3月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據，3月份一二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落。

3月市場價格仍處高位

數據顯示，3月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落，環比總體平穩。從同比看，3月份15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0個百分點之間。

擴展到70個大中城市看，3月份70個城市中有24個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比2月份增加4個，回落城市中18個為一二線城市。

不過，由於基數的關系，即去年熱點城市房價呈現逐月走高的態勢，因此雖然3月價格有同比漲幅回落的壓力。但目前熱點城市房價仍然處於高位，穩房價的挑戰仍然不小。

從環比看，70個城市中有8個城市新建商品住宅價格比上月下降，10個城市漲幅回落，其他城市漲幅略升。其中，環比漲幅超過1%的城市有20個。其中海口、廣州、三亞、廈門和韶關五個城市的房價環比增幅最大。當然，包括揚州、安慶、洛陽、南昌和貴陽的增幅也較大，位列前10位。

在二手房市場，與2月份相比，今年3月份70個大中城市中，價格下降的城市有2個，上漲的城市有64個，持平的城市有4個。而在2月份，價格下降的城市有11個，上漲的城市有55個，持平的城市有4個。這說明，2017年3月份房價上漲的城市數量有所增加，而下降的城市數量有所減少，市場仍然偏熱。

中原地產首席分析師張大偉對第一財經分析，3月份房價上漲，有幾個主要因素。首先是，目前“金三銀四”的熱點時期，從房產交易看，3月是慣例的高峰期。往年3月，市場都會在春節後有所升溫，即使在調控周期，3月也相對是短期的成交高點。

其次，盡管調控不斷收緊，但是影響樓市走向最重要因素之一的信貸依然處於寬松階段。數據顯示，2017年一季度居民戶中長期貸款額度達到了1.46萬億，相比2016年同期上漲了32.7%。

第三，此前部分城市的調控只是從減法做文章，沒有解決供需進展的局面。2016年930各地調控政策主要特征是“降油門”，一二線城市虛火轉移到了周圍區域，而在周圍區域炒作後，投資需求又回歸到一二線城市。從全國市場看，2017年3月份庫存數據跌到最近17個月的最低值。尤其是一二線熱點城市，供求關系緊張的格局沒有緩解。

廈門市房地產中介行業協會副會長王崎對第一財經分析，供應問題十分關鍵。比如廈門房價高企的一大原因在於，這幾年廈門的土地供應一直嚴重不足，在信貸寬松的情況下，房價上漲壓力大。所以在收緊調控的同時，還是應該增加有效供應，滿足市場需求。

二季度將趨穩

張大偉認為，2016年10月前房價上漲的核心原因是資金潮下的資產荒，930調控只是抑制了部分投資，所以在短期平穩後，市場在今年2、3月重新升溫。也正是如此，從3月17日開啟全國新一輪升級版調控潮，明顯抑制了市場的升溫幅度。

例如，二線城市中房價最高的廈門，今年以來房價再度走高，3月份無論是同比還是環比漲幅均位列前茅。為了遏制這種勢頭，3月24日，廈門出臺調控新政，其中規定新購住房需取得產權證後滿2年方可上市交易。由此開啟了樓市限賣的先例。據統計，目前至少已有14個城市加入到限售的大軍中。

張大偉說，“限賣”，正成為當前各地樓市調控的新思路，也成為本輪從3月開始的全國多城市調控新特點。預計未來還有更多的城市將執行落實這一新調控措施。一定年限的房屋被限制轉讓，可以有效的降低投機行為。

在3月創造歷史調控力度的政策影響下，預期二季度樓市走勢會趨向平穩。國家統計局城市司高級統計師劉建偉介紹，據調查了解，3月18-31日，北京市新建商品住宅日均成交套數減少，二手住宅日均購房資格申請量下降，住宅交易三方合同成交筆數銳減。

中原地產研究中心統計數據顯示，4月截止日前全國40大熱點城市數據實際市場成交量跌幅超過5成，市場影響遠超過2016年的930調控。預計2季度房價降溫表現也將遠超過2016年4季度。

張大偉認為，良好的經濟開局，給了樓市調控比較寬裕的空間。這也是從3月開始全國超過40個城市再啟房地產新一輪調控的重要原因。在本輪政策調控之後，必然會進一步制約購買力有限的人群入市。受此影響，預計二季度住宅市場表現將會極大受限。

國家統計局新聞發言人毛盛勇17日表示，因為新一輪調控措施是3月17日以後陸陸續續出臺的，對於房價，還有其他房地產方面指標的影響，有可能在4月份乃至以後陸續有所顯現。

易居房地產研究院智庫中心總監嚴躍進認為，3月份開始全國各地調控政策紛紛收緊，這說明房價上漲的潛在壓力依然存在。包括增加外來人口社保的繳納年限、實施認房又認貸等政策，都有助於降低投資投機購房需求的比例。後續隨著政策效應的釋放，部分城市房價過熱的現象也有望減少，二季度全國70城房價指數走勢也有望處於平穩運行的區間。

統計局：3月一二線城市新房價格同比漲幅繼續回落

國家統計局今日發布了2017年3月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據，3月份一二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落。

對此，國家統計局城市司高級統計師劉建偉進行了解讀。

一、15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅全部回落、6個城市環比下降

3月份是房地產傳統銷售旺季，但在因地制宜、因城施策的房地產調控政策作用下，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落，環比總體平穩。從同比看，3月份15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.2至6.0個百分點之間。從環比看，6個城市新建商品住宅價格比上月下降，降幅在0.1至0.7個百分點之間;6個城市漲幅在0.5%以內。據調查了解，3月18-31日，北京市新建商品住宅日均成交套數減少，二手住宅日均購房資格申請量下降，住宅交易三方合同成交筆數銳減。

二、70個城市中一二線城市新建商品住宅價格同比漲幅持續回落，18個城市環比下降或漲幅回落，其他城市環比漲幅略升

從同比看，3月份70個城市中有24個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比2月份增加4個，回落城市中18個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續6個月回落，3月份比2月份回落3.4個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續4個月回落，3月份比2月份回落0.6個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，3月份比2月份擴大0.4個百分點。

從環比看，70個城市中有8個城市新建商品住宅價格比上月下降，10個城市漲幅回落，其他城市漲幅略升。

歐股集體大漲 法國CAC40指數創20個月最大單日漲幅

周一，富時泛歐績優300初步收漲2.13%，報1516.00點；歐洲STOXX 600指數收漲2.1%；歐元區銀行業指數漲7.2%，創2012年8月份以來最大單日漲幅；德國DAX 30指數收漲3.3%，報12446.24點創收盤紀錄高位；法國CAC 40指數收漲4.1%，創2015年8月份以來最大單日漲幅；英國富時100指數收漲2.1%。

根據法國內政部23日晚公布的初步統計結果，在當天舉行的法國總統選舉首輪投票中，“非左非右”的“前進”運動候選人埃馬紐埃爾·馬克龍和極右翼政黨“國民陣線”候選人瑪麗娜·勒龐得票領先，將進入總統選舉第二輪投票。從首輪投票支持情況看，勒龐贏得大選的可能性大幅降低。

FXTM富拓中國市場分析師鐘越認為，政治立場的穩定性和支持法國留在歐盟讓投資者期待馬克龍能夠帶領法國推進經濟改革，因而他備受選民推崇，他的勝選有助於提升風險偏好情緒。相反，“脫歐”派候選人勒龐的支持率並沒有提升，整體支持率甚至有所下降，這被視為繼荷蘭大選後歐洲大陸上民粹主義潰敗的又一例證。

上周日公布的民調顯示，馬克龍可能在與勒龐的對決輕易勝出，因為其他失敗的候選人的支持者都聚集到了他的周圍。第二輪具有決定意義的投票將於5月7日舉行。

比特幣八年以來首次破萬元 月漲幅超30%

5月1日下午，日本比特幣交易平臺的行情數據顯示，比特幣創下有史以來的最高價格1457美元（約合人民幣10038元）。值得註意的是，這是比特幣價格八年以來首次突破1萬元人民幣。

國內比特幣交易平臺OKCoin幣行數據顯示，國內外幣價相差近兩千。受國際比特幣市場的影響，國內比特幣價格也有所波動，截止發稿時，OKCoin幣行平臺最高價格為8250元。

4月份，比特幣的表現非常不穩定。4月1日，比特幣在各平臺上的平均價格要低於1100美元，而在短短幾周內，其價格上漲的幅度已超過了30%。

對於此次比特幣國際市場的瘋狂上漲，OKCoin幣行分析師認為：推動比特幣價格近期上漲的主要原因是美國證券交易委員會（SEC）決定重新審查Winklevoss兄弟提出的比特幣ETF事項。此次價格的上漲也是寄希望於此次審核會一舉通過。

上個月，SEC拒絕了文克萊沃斯雙胞胎兄弟提出的比特幣ETF上市申請，消息一公布，比特幣價格便出現了小幅度下跌。按照OKCoin幣行數據表現，當天比特幣價值從最高價8200元下跌至7300元，跌幅為900元。

其他推動比特幣價格上漲的因素，如日本最近決定承認比特幣為合法支付方式。

日元交易占全球比特幣市場的35%左右，日本在本月初開始認可了比特幣支付方式，導致日本的一些商家開始嘗試數字貨幣。日前，日本弘前市首次嘗試以官方形式接受比特幣捐款，用於為櫻花節籌集部分資金。此外，日本最大的電子產品連鎖企業Bic Camera也在4月初開始接受比特幣，成為了該國首家接受比特幣的主要零售商。（徐利）

七部門：今年全國公立醫院醫療費漲幅擬不超10%

據財政部網站消息，衛計委、財政部等七部門近日下發關於全面推開公立醫院綜合改革工作的通知。通知指出，全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成。通知要求，2017年全國公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。

通知要求，各省(區、市)及兵團要設定2017年度醫療費用增長控制目標，結合實際分解到各地市、縣(市、師)和公立醫院，並於5月15日前報國家衛生計生委、國家中醫藥局備案。國家將對各省(區、市)及兵團公立醫院醫療費用增長情況進行排名和通報。

通知提出，鞏固完善前4批試點城市公立醫院綜合改革。鞏固取消藥品加成成果，進一步健全公立醫院維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制和科學合理的補償機制。到2017年底，前4批試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右；百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下；實行按病種收付費的病種不少於100個；預約轉診占公立醫院門診就診量的比例要提高到20%以上；區域內所有二級及以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛生機構與區域人口健康信息平臺對接；60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統。

關於全面推開公立醫院綜合改革工作的通知

國衛體改發〔2017〕22號

各省、自治區、直轄市衛生計生委、財政廳(局)、編辦、發展改革委、人力資源社會保障廳(局)、中醫藥局、醫改辦，新疆生產建設兵團衛生局、財務局、編辦、發展改革委、人力資源社會保障局、醫改辦：

為貫徹落實《2017年政府工作報告》和《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》(國發〔2016〕78號)有關要求，全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，現將有關工作通知如下：

一、高度重視，充分認識全面推開公立醫院綜合改革的重要意義

2017年全面推開公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成，是黨中央、國務院作出的決策部署，是全面深化改革的重要內容，是深化醫藥衛生體制改革的重中之重，是改善民生的要事、社會發展的實事。當前，黨中央、國務院關於公立醫院綜合改革的原則、目標、路徑和重點任務已經十分明確，全面推開公立醫院綜合改革的關鍵在於抓好落實。各地、各有關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把思想認識統一到黨中央、國務院的決策部署上來，把全面推開公立醫院綜合改革放在更加突出位置來抓，確保公立醫院綜合改革取得新進展、再上新臺階。

二、全面推開公立醫院綜合改革的重點任務

(一)貫徹落實《國務院辦公廳關於全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》(國辦發〔2015〕33號)和《國務院辦公廳關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》(國辦發〔2015〕38號)，逐條逐項落實改革任務，深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，增強改革的系統性、整體性和協同性。

(二)貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳轉發〈國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關於進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若幹意見〉的通知》(廳字〔2016〕36號)，學習先進經驗，結合地方實際大膽探索創新，推動公立醫院綜合改革向縱深發展。

(三)貫徹落實《關於控制公立醫院醫療費用不合理增長的若幹意見》(國衛體改發〔2015〕89號)，2017年全國公立醫院醫療費用平均增長幅度控制在10%以下。各省(區、市)及兵團要設定2017年度醫療費用增長控制目標，結合實際分解到各地市、縣(市、師)和公立醫院，並於5月15日前報國家衛生計生委、國家中醫藥局備案。國家將對各省(區、市)及兵團公立醫院醫療費用增長情況進行排名和通報。

(四)全面推開城市公立醫院綜合改革。7月31日前，所有地市出臺城市公立醫院綜合改革實施方案;9月30日前，全面推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。國家衛生計生委、國家中醫藥局屬(管)醫院全部參加屬地公立醫院綜合改革。2017年啟動改革的城市，地市級醫改領導小組要全面貫徹落實國家和省級黨委、政府關於公立醫院綜合改革的政策要求，在深入調研、精心測算、充分協商、科學論證的基礎上，以目標和問題雙導向，制訂任務明確、路線清晰、措施有力、分工具體的實施方案，確保公立醫院綜合改革平穩有序推進。省級醫改領導小組要嚴格審核把關，確保改革舉措指向明確、實用管用、解決問題。實施方案印發後，於7月31日前報國家衛生計生委備案。

(五)鞏固完善前4批試點城市公立醫院綜合改革。鞏固取消藥品加成成果，進一步健全公立醫院維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制和科學合理的補償機制。到2017年底，前4批試點城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右;百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下;實行按病種收付費的病種不少於100個;預約轉診占公立醫院門診就診量的比例要提高到20%以上;區域內所有二級及以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛生機構與區域人口健康信息平臺對接;60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統。

(六)拓展深化縣級公立醫院綜合改革。進一步總結提煉推廣公立醫院綜合改革示範縣(市)經驗，積極推進縣域醫療服務共同體建設。到2017年底，全面實行以按病種付費為主，按人頭付費、按床日付費等複合型付費方式，探索符合中醫藥特點的支付方式，鼓勵中醫藥服務提供和使用;縣級公立醫院門診、住院患者人均費用和總收入增幅下降，醫療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占業務收入比重提升，自付醫療費用占總醫療費用比例下降。

(七)擴大公立醫院綜合改革示範。各省(區)分別確定1個城市作為省級公立醫院綜合改革示範城市;各直轄市分別確定1個區(縣)開展省級示範工作。除安徽、福建、江蘇、青海4省外，各省(區)及兵團分別推薦1個縣(市、師)作為第二批國家級示範候選縣(市、師)。省級示範城市、國家級示範候選縣(市、師)和直轄市示範縣(區)名單經省級醫改領導小組同意後，於5月15日前報國務院醫改辦。國務院醫改辦將會同有關部門遴選確定若幹國家級示範城市和第二批國家級示範縣(市、師)，發揮典型引路作用，樹立改革樣板，擴大公立醫院綜合改革成效。各地要創造條件支持示範地區加大改革力度，在重點領域和關鍵環節突破創新、先行先試，以點帶面把公立醫院綜合改革引向深入。

三、真抓實幹，確保各項改革任務落到實處

(一)各級衛生計生、財政部門要發揮牽頭作用，各級醫改辦要發揮統籌協調作用，建立任務臺賬，明確時間表、路線圖，把責任壓實、要求提實、考核抓實。國務院醫改辦對有時間節點和指標要求的改革任務建立《全面推開公立醫院綜合改革部分重點任務臺賬》(見附件)，各省(區、市)及兵團醫改辦於每月15日前報送上月進展。國務院醫改辦將開展專項督導檢查，按月通報各地進展，對工作滯後、延遲改革的城市進行約談。

(二)各地要建立考核問責機制，把全面推開公立醫院綜合改革作為全面深化改革的重點任務，納入政府績效考核內容。各級衛生計生、財政部門要會同有關部門加強督促檢查和跟蹤評估，重大情況和問題及時向上級報告。國務院醫改辦將會同有關部門繼續開展公立醫院綜合改革效果評價考核工作，考核結果與中央財政補助資金掛鉤，對真抓實幹、成效明顯的地方加大激勵支持力度，對改革不力、落實不到位的地方問責追責。

(三)國務院醫改辦、國家衛生計生委、財政部將對各省(區、市)及兵團開展公立醫院綜合改革培訓，提高政策執行力。省、地市、縣三級醫改辦、衛生計生、財政部門以及公立醫院要逐級對有關部門管理人員和全體醫務人員開展培訓，實現公立醫院綜合改革培訓全員覆蓋，引導廣大醫務人員支持和參與改革，充分發揮改革主力軍作用。

(四)各級醫改辦要會同有關部門加強對公立醫院綜合改革典型經驗的挖掘和宣傳，反映公立醫院綜合改革實踐和進展成效，堅定改革信心，凝聚改革共識。堅持正確的輿論導向，及時回應社會關切，合理引導社會預期，為公立醫院綜合改革營造良好輿論環境。

國家衛生計生委

財政部

中央編辦

國家發展改革委

人力資源社會保障部

國家中醫藥局

國務院醫改辦

2017年4月19日

*ST魯豐：股價漲幅異常 董事長及董事共8人批量辭職

*ST魯豐5月3日晚間公告稱，因個人原因，王景坤申請辭去*ST魯豐董事兼董事長職務和戰略委員會職務，張河濤辭去董事和提名、考核與薪酬委員會職務，韓妹芳辭去董事和審計委員會職務，王連永辭去董事職務，劉帥辭去董事職務、王嘯辭去獨立董事和審計委員會職務、王國強辭去獨立董事和提名、考核與薪酬委員會職務，孫寶文辭去獨立董事和提名、考核與薪酬委員會及戰略委員會職務。上述人員辭職後不再擔任公司任何職務。

此外，公司股票連續三個交易日內日收盤價格漲幅偏離值累計超過12%，屬於股票交易異常波動的情況。

據4月27日*ST魯豐披露的一季報顯示，今年1—3月份，公司實現營業收入3.01億元，同比增長62.82%;實現歸屬於上市公司股東的凈利潤2322.99萬元，同比增長676.65%。受此消息影響，該股曾連續3日漲停，今日收漲5%。

*ST魯豐4月17日晚間公告，鑒於目前資本市場情況及監管政策環境已與公司前期籌劃非公開發行方案時發生較大變化，綜合考慮目前國內資本市場情況、監管政策環境以及公司實際情況等因素，各方經審慎研究論證後達成一致意見，決定終止本次非公開發行事項。此後股價連續多日跌停。