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特朗普組閣真難！民主黨“狙擊名單”上還有6人

貝特西·德沃斯(Betsy DeVos)雖然在美國國會參議院全體投票中涉險過關，正式就任教育部長，但卻讓共和黨人捏了一把汗：沒人比他們更清楚，接下來十幾個關鍵提名的確認，將同樣充滿艱難。

經過通宵辯論，在7日早上的參議院投票中，由於阿拉斯加州和緬因州的兩名共和黨參議員以德沃斯無法勝任教育部長職位為由，投出了反對票，最終導致共和黨在參議院百人席位中擁有的2個席位優勢盡失，出現了50票贊成50票反對的局面。

於是，美國副總統歷史上罕見地加入投票。副總統彭斯很快到參議院把票投給德沃斯，令其有驚無險地通過了國會中的最後一關。

參議院歷史學家丹尼爾·霍特(Daniel Holt)稱，內閣部長的提名確認需要副總統的關鍵一票才得以決斷，這是歷史上首次。

到參議院投票的副總統彭斯

共和黨動用“副總統武器”

為了攔截德沃斯，民主黨人24小時連軸轉地展開長篇大論的演講，火力全開地批評提名人的政策和任職資格。

可是，從德沃斯的例子可以看出幾個關鍵層面的問題。

首先，民主黨看似來勢兇猛，把8個提名列入“狙擊”名單，要讓他們“不好過”。但實際上，作為參議院的少數黨，民主黨能做的事情很少，頂多也只能是制造一些麻煩——以冗長的演講拖慢參議院全體投票的進度。

這暴露出民主黨的無力，要在國會中攔截提名人，除了民主黨內部的團結以外，還要共和黨內部有反對聲音。否則難以阻撓特朗普內閣提名在國會過關。

有分析認為，對於以結果為導向的政治家來說，如果最終沒能達到目的，那麽再多的努力也是白費。就像一場球賽上弱勢一方為了扳回局面而不斷地使用戰術，但一旦必殺技和主動權掌握在對方手中，這些努力也只能是延長了“垃圾時間”。

對民主黨來說，對於任何一個提名的投票，即便共和黨中有2人改弦易轍，那也只是打個平手，共和黨只要亮出必殺技——副總統彭斯——就能一錘定音。根據美國憲法，當參議院投票持平時，兼任議長的副總統可以投出關鍵一票。

早在1月份，就傳出民主黨鎖定8個目標的消息，但目前來看，8人中已經有國務卿蒂勒森和教育部長德沃斯成功通關。

司法部長提名人傑夫·塞申斯

緊接著，8人名單之一的關鍵職位司法部長傑夫·塞申斯的提名也將迎來參議院全體投票。自然，民主黨人同樣做好準備給塞申斯的通關制造麻煩。

有一個問題是，作為亞拉巴馬州參議員的塞申斯，是否有權力投票，甚至是給自己投票呢?

答案是肯定的，在給德沃斯的投票中，塞申斯投了贊成票，而在即將到來的對自己是否能成功就任司法部長的投票中，塞申斯自然也有權投票。不過對比歷史，前國務卿克里曾在給自己投票確認國務卿提名時投了“出席”票。

“充滿惡意的民主黨”

雖說民主黨是反對黨，但從歷史上看，反對黨並非必然會刁難新政府的內閣，但如今的特朗普時代實在有些特殊。

除了蒂勒森、德沃斯和塞申斯以外，民主黨的8人名單上還有財政部長史蒂夫·姆努欽(Steve Mnuchin)、健康與公共事業部長湯姆·普萊斯(Tom Price)、行政管理與預算局局長麥克·馬瓦尼(Mick Mulvaney)、勞工部部長安德魯·普斯德(Andrew Puzder)和環保局局長史考特·普魯特(Scott Pruitt)。

其中，除了一人將贊成塞申斯的提名外，民主黨人已經明確表示將對塞申斯、姆努欽和普萊斯全部投反對票。

毫無疑問，特朗普提名的內閣面臨的是一個分裂的國會和充滿惡意的民主黨。正如上文分析，民主黨人雖然竭盡全力阻撓，也只能是把希望寄托在共和黨中有3人以上站到反對陣營中，否則也是徒勞。

但即便如此，民主黨人把內閣任命的周期越拖越長，同樣能達到制衡政府的戰略作用，因為如此一來，特朗普政府在內政外交等各個方面的職能都無法正常發揮。細數起來，包括駐各個國家的大使在內，特朗普政府所需的600多個關鍵職位的提名都還沒到位。比起往屆政府，這個節奏慢了太多。

雖然核心內閣成員的提名遭最終否定的案例，在歷屆政府中並不算多，但投票過程中的反對卻很常見。從《華盛頓郵報》的一份歷史統計數據來看，奧巴馬內閣的提名確認過程中，一共出現406張反對票，其次是小布什內閣的157張票，超過100張反對票的還有尼克松和里根時期的內閣。

但值得註意的是，這些數據是歷任總統在執政百天的時間範圍里得到的提名反對票，而特朗普就任不到20天的時間里，就已經“收獲”了111張反對票。

減少無效供給，山東銀行業6類分策劃定支持企業名單

“減少無效供給，擴大有效供給”是供給側結構性改革的主攻方向。作為銀行業，如何有效識別風險?近日記者從山東銀監局了解到，該地實施6類分策的“分類施策”機制，為銀行業化解產能過剩的差異化信貸政策提供了更加細分的標準。

2月9日的銀行業例行發布會上，山東銀監局副局長解曉非表示，該地制定了《關於提升服務實體經濟效率 支持供給側結構性改革的意見》，梳理國家產業政策、山東省22個重點行業轉型升級方案和重大工程項目，指導銀行機構建立優先、鼓勵、支持、維持、限制、制裁等六類企業名單。

截至2016年末，山東省明確的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶、煉油、輪胎、化工等九大產能嚴重過剩行業貸款較年初減少26.92億元，增速-0.48%，較2015年末下降9.4個百分點，低於各項貸款增速10.6個百分點。落後產能企業及項目貸款和僵屍企業貸款分別較年初下降5.88%、27.14%。

解曉非指出，該名單共涉及企業23.9萬戶，推動低質低效企業市場出清。記者在山東省棗莊調研時發現，差異化投放策略和管理措施已經對該地區新增貸款的投向起到了校準作用。什麽樣的企業可以被劃入支持的對象則取決於企業發展前景，所屬行業與國家政策匹配度、一致度等，山東省棗莊銀監局相關工作人員對第一財經指出。

相比以往，無論是國有大行還是股份制商業銀行，各家銀行都有自己的差異化信貸政策，一般而言都分三類：優先支持、選擇支持與壓縮退出。某國有大行內部人士對記者表示，山東省銀監局的6類分策比自家銀行分類還要細。

具體而言，6類分策中的優先類指圍繞山東戰略新興產業與傳統產業轉型升級項目，包括：智能制造、高端裝備、醫藥、生物、信息技術等行業與“一帶一路”走出去企業納入優先類。

鼓勵類則包括節能環保、新能源行業、民營經濟、小微企業、涉農貸款、扶貧貸款等。支持類則包括鐵路、公路、機場、重大水利工程等民生工程項目;維持類則指有市場前景但遇到困難納入維持類。

落入減少無效供給的“限制”、“制裁”類則包括重點去產能中的落後產能，環保、安全生產不達標企業，未取得合法手續的新增產能建設項目納入限制類，將涉嫌違法、非法集資，惡意逃廢債企業納入打擊類。

從分類比例看，截止2016年11月，棗莊轄內將3382家企業進行6類分類，，其中屬於優先、鼓勵、支持前三類企業貸款總量占約全市60%。維持、限制、打擊貸款總量則不到40%。其中，2016年以來，優先、鼓勵、支持三類貸款余額較年初增長了3.82%，而限制和制裁2類貸款余額則下降了近8%。

以該市新城搬遷配套供熱項目棗莊八一熱電公司為例，該公司二期項目便被劃分為6類分策中的優先類。在市銀監分局的領導和指揮下，建設銀行牽頭，聯合中國銀行、工商銀行共同組成了債權人委員會，以銀團貸款形式為項目提供貸款14億元。“該項目屬於節能環保、民生，同時該項目也是棗莊重點工程。”建設銀行當地負責人向記者表示。

此外解曉非指出，科創企業與一般工商企業不同，未來成長具有較大不確定性。按照傳統的銀行信貸標準，科創企業在融資方面確實面臨較大的瓶頸。對此，山東省銀監局出臺了科技金融創新融合的指導意見，要求針對種子期、初創期、成長期和成熟期等不同發展階段的科創企業，量身打造不同的金融產品和服務。

齊魯銀行董事長王曉春在銀監會例行發布會上指出，針對科技型企業輕資產的特點，該行進行單獨的企業準入機制。針對成長期企業產銷量迅速增加、訂單充裕、流動資金需求增大，主要通過流動資金貸款、知識產權質押、應收賬款質押、訂單融資等信貸組合方式提供資金支持。

全國5A級景區擬再添20個 這份最全的5A景區名單請收好！

央視網消息：最近，國家旅遊局最新公布了20家國家5A級旅遊景區公示名單，全國共有20個景區入選。

新公示的國家5A級旅遊景區有哪些？

馬上春暖花開，你有出遊的計劃嗎？看看這些新公示的景區中，有你想去的嗎？來一場說走就走的旅行吧——

1.河北省邯鄲市廣府古城景區

2.河北省保定市白石山景區

3.山西省忻州市雁門關景區

4.內蒙古自治區興安盟阿爾山·柴河旅遊景區

5.遼寧省鞍山市千山景區

6.吉林省長春市世界雕塑公園景區

7.江蘇省常州市春秋淹城旅遊區

8.浙江省嘉興市西塘古鎮旅遊景區

9.浙江省衢州市江郎山.廿八都旅遊區

10.江西省撫州市大覺山景區

11.江西省上饒市龜峰景區

12.山東省青州市青州古城景區

13.山東省威海市威海華夏城景區

14.河南省永城市芒碭山漢文化旅遊景區

15.廣西自治區桂林市兩江四湖·象山景區

16.重慶市雲陽龍缸景區

17.四川省甘孜州海螺溝景區

18.貴州省貴陽市花溪青巖古鎮景區

19.青海省海東市互助土族故土園旅遊區

20.新疆生產建設兵團第十師白沙湖景區

現有的國家5A級旅遊景區有哪些？

6省區風電投資上能源局紅色預警名單：不得核準新建風電項目

22日從國家能源局網站獲悉，能源局日前發布《關於2017年度風電投資監測預警結果的通知》，明確2017年內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等省（區）為風電開發建設紅色預警區域，其他省份為綠色區域。

《通知》指出，紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目，並要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業不得受理紅色預警的省(區)風電項目的新增並網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目)，派出機構不再對紅色預警的省(區)新建風電項目發放新的發電業務許可。

以下為《通知》全文：

國家能源局關於發布2017年度風電投資

監測預警結果的通知

各省(自治區、直轄市)發展改革委、經信委(工信廳)、能源局，各派出機構，國家電網公司、南方電網公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國神華集團公司、中國華潤集團公司、中國長江三峽集團公司、國家開發投資公司、中國核工業集團公司、中國廣東核電集團有限公司、水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院、中國風能協會、國家可再生能源中心：

為促進風電產業持續健康發展，做好風電開發利用工作，現將各省(自治區、直轄市)風電開發投資預警結果予以公布，並就做好2017年度風電並網和消納工作通知如下：

一、2017年風電投資監測預警結果：內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區)為風電開發建設紅色預警區域。其他省份為綠色區域。

二、紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目，並要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業不得受理紅色預警的省(區)風電項目的新增並網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目)，派出機構不再對紅色預警的省(區)新建風電項目發放新的發電業務許可。

同時，暫緩建設新疆準東、吐魯番百里風區、酒泉二期第二批風電項目，已投入運行或在建的輸電通道重點用於消納存量風電項目。

三、預警結果為綠色的地區要把握好風電項目建設的節奏，在落實消納市場等建設條件的基礎上自主確定年度建設規模和項目清單,統籌考慮建設和使用的銜接，避免出現新的限電情況。

為有效增加京津唐地區清潔能源供應，河北省能源局要加快推進承德基地二期風電項目的建設工作，確保在2017年底所有項目全部並網運行，並根據張家口可再生能源示範區規劃的建設進度，有序推進張家口基地三期風電項目的建設工作。張家口、承德地區不再建設零散風電項目。山西省能源局要根據線路建設時序和運行調度情況、受端市場消納和調峰情況合理確定晉北風電基地項目的年度建設規模，有序推進項目建設。晉北地區不再建設零散的風電項目。

雲南、浙江省繼續推進2016年開發建設方案，不再新增建設規模。

四、認真落實可再生能源發電全額保障性收購制度，明確最低保障小時數的省(區)，各派出機構會同省級能源主管部門要嚴格按照《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《關於做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作的通知》的要求，結合本地實際情況，制定落實全額保障性收購制度的實施細則，於4月底前報我局並實施。各派出機構會同省級能源主管部門和經濟運行主管部門，要加強對可再生能源發電全額保障性收購以及補償執行情況的監管和考核工作。

請各有關單位按照本通知要求，密切合作，積極采取有效措施，推動2017年度風電並網運行和市場消納工作取得實際成效，促進風電產業持續健康發展。

國家能源局

2017年2月17日

推進重大市政工程領域PPP創新 兩部委確定重點城市名單

2月24日，國家發展改革委網站發布《國家發展改革委 住房城鄉建設部關於進一步做好重大市政工程領域政府和社會資本合作(PPP)創新工作的通知》。

《通知》稱，為更好支持中西部地區推廣PPP模式，統籌考慮PPP工作基礎、項目儲備及發展空間等多種因素，經嚴格遴選，部分省份選擇了2個城市開展PPP創新工作。同時，在安徽省與湖南省開展城市黑臭水體治理，重慶市開展城市地下綜合管廊和公共停車場領域的PPP創新工作。

以下為通知原文：

國家發展改革委 住房城鄉建設部關於進一步做好

重大市政工程領域政府和社會資本合作

(PPP)創新工作的通知

發改投資〔2017〕328號

各省、自治區、直轄市發展改革委、住房城鄉建設廳(建委)，北京市城管委、水務局，上海市綠化市容局、水務局，重慶市市政管委，海南省水務廳，新疆生產建設兵團發展改革委、建設局，計劃單列市發展改革委、城鄉建委：

根據《國家發展改革委 住房城鄉建設部關於開展重大市政工程領域政府和社會資本合作(PPP)創新工作的通知》(發改投資〔2016〕2068號)，在各地申報的基礎上，我們研究確定了開展PPP創新工作的重點中小城市名單(附後)。其中，為更好支持中西部地區推廣PPP模式，統籌考慮PPP工作基礎、項目儲備及發展空間等多種因素，經嚴格遴選，部分省份選擇了2個城市開展PPP創新工作。同時，在安徽省與湖南省開展城市黑臭水體治理，重慶市開展城市地下綜合管廊和公共停車場領域的PPP創新工作。

各地要切實做好推動落實工作，請組織相關城市，結合當地城市基礎設施現狀和發展需求，盡快篩選一批重點推進的PPP項目，制定完善重大市政工程領域PPP項目規劃。有關省市要抓緊推進相關市政行業PPP創新工作，制定落實PPP建設項目規劃，及時總結推廣經驗。國家發展改革委和住房城鄉建設部將及時予以指導和支持。

附件：重大市政工程領域PPP創新工作重點城市名單

國家發展改革委

住房城鄉建設部

2017年2月20日

附件：重大市政工程領域PPP創新工作重點城市名單

北京市：通州區

河北省：邢臺市

山西省：晉中市

內蒙古自治區：通遼市

遼寧省：本溪市

大連市：金普新區

吉林省：松原市

黑龍江省：牡丹江市，尚誌市

上海市：青浦區重固鎮

江蘇省：高郵市

浙江省：嘉善縣

安徽省：滁州市，馬鞍山市

福建省：漳浦縣

江西省：鷹潭市中心城區，撫州市中心城區

山東省：榮成市

青島市：西海岸新區

河南省：許昌市

湖北省：鐘祥市，大冶市

湖南省：郴州市

廣東省：梅州市

廣西壯族自治區：貴港市

海南省：海口市

四川省：德陽市，眉山市

重慶市：巴南區

貴州省：都勻市，遵義市南部新區

雲南省：蒙自市

西藏自治區：日喀則市桑珠孜區

陜西省：延安市，韓城市

甘肅省：武威市，張掖市

青海省：格爾木市，德令哈市

寧夏回族自治區：吳忠市

新疆維吾爾自治區：庫爾勒市

新疆生產建設兵團：鐵門關市，石河子市

環保專項督查：德州應急停限產企業名單中有“僵屍企業”

德州市慶雲縣經信局制訂的應急停限產企業名單中有“僵屍企業”。慶順化學科技有限公司於2015年11月停產至今，卻被列入應急預案停限產企業名單。

2017年第一季度空氣質量專項督查在18個城市繼續暗查夜查，對縣一級黨委政府及相關部門大氣汙染防治責任落實情況開展督查。

督查人員夜查山東德州企業生產設施運行情況。攝影/章軻

環境保護部27日介紹，僅25日當天，18個督查組共走訪檢查363個地方政府及相關部門和企業，發現問題140個。主要問題有：

北京市懷柔區空氣重汙染應急預案中將2016年9月淘汰拆除的北京恒燕煤制品有限公司，停產半年的北京四維-約翰遜保安材料有限公司，處於冬季停產狀態的北京路橋路興物資中心懷柔瀝青廠，2016年11月停產至今的北京京北新型建材廠，以及處於停產狀態的北京龍港編織包裝有限責任公司、愛森克斯家具有限公司、北京華強恒久汽車配件有限公司、北京鑫三元塑料有限公司，列入停限產企業名單。昌平區沙河鎮政府對小燃煤鍋爐監管不到位，於新莊村建有1臺10蒸噸燃煤鍋爐無脫硫設施，且村內公寓樓房大量使用小燃煤鍋爐。

天津市重汙染天氣應急預案要求納入應急減排清單的重點供暖單位，在橙色和紅色預警條件下應分別減排20%和30%，但東麗區供熱站、帝達地熱開發有限公司等重點供暖單位，在2017年1至2月應急期間汙染物排放量與非應急期間基本無變化。

滄州市吳橋縣政府及有關部門應急預案無具體應對不同級別重汙染天氣的措施，可操作性不強。肅寧縣重汙染天氣應急Ⅱ級響應情況下僅有2家企業停限產措施。

衡水市桃城區將早已停產的鴻泰泵業有限公司列入2016年錯峰生產企業名單。

太原市《重汙染天氣應急預案》僅對各區企業提出要求，未對三縣一市有關企業提出要求，部分汙染物排放量大的企業未納入《重汙染天氣應急預案》。美錦鋼鐵公司二氧化硫、氮氧化物排放量分別在太原市排名第七和第十三，該企業未列入《重汙染天氣應急預案》。

德州市慶雲縣經信局制訂的應急停限產企業名單中有“僵屍企業”，慶順化學科技有限公司於2015年11月停產至今，卻被列入應急預案停限產企業名單。

此外，部分企業存在環境問題：

北京市福利華塑料制品有限公司廢氣無組織排放，車間異味明顯。市園林集團懷柔區綠化工程大面積裸露地面未進行苫蓋，揚塵問題突出。七色印務有限公司印刷車間未加裝VOCs收集罩，異味明顯。

天津市東麗區帝達地熱開發有限公司2臺20t/h鍋爐未完成煤改氣任務。靜海區交通局粒料拌合站一處面積達數千平方米露天砂石料堆場基本未苫蓋。

石家莊市河北金源化工股份有限公司未落實重汙染天氣限產措施，9臺煤氣發生爐仍在持續運行，無組織排放嚴重，“三廢爐”無脫硝設施，氮氧化物在線監測數據異常，廢水氨氮在線監測數據超標。朗西建材廠未落實重汙染天氣期間應急預案相關停產要求，無尾氣處理設施，大量煙氣直排。博仁塑料制品有限公司一臺10蒸噸鍋爐正在運行，無脫硝設施，無在線監控設備。

廊坊市大廠縣與三河市交界處水泥建材、制磚及露天石頭雕刻等小企業群，無任何粉塵治理設施，場地粉塵彌漫，使用燃煤取暖爐，煤煙嚴重。

保定市唐縣匯銀木業有限公司、中達鑄造有限公司屬應急限產企業，檢查生產記錄和用電量，發現該企業在2016年12月重汙染天氣應急響應期間近滿負荷生產。冀東水泥有限公司在唐縣縣政府提供的錯峰生產企業名單中，但實際未執行錯峰生產要求。

唐山市樂亭縣昱晨混凝土有限公司在啟動Ⅱ級重汙染天氣應急響應後未停產，現場檢查時仍在正常生產。東海特鋼集團有限公司4號廠房無組織排放嚴重。灤縣城區內仍有渣土運輸車未按重汙染天氣預案要求限行，渣土沒有遮蓋，道路揚塵明顯。

滄州市吳橋縣盈豐鋼結構鑄鋼件制造有限公司未編制重汙染天氣應急預案，無環保設施運行記錄，廢煤焦油無危險廢物轉移聯單。肅寧縣築友新型墻體材料有限公司環評審批為醇基燃料鍋爐，但現場使用生物質燃料鍋爐1臺且將鍋爐房門焊住，阻礙執法人員檢查。力聖建築機械設備有限公司露天進行噴漆作業，未采取任何汙染防治措施。

衡水市安平縣民兵訓練基地從事電焊絲網作業的散亂汙小企業死灰複燃，盈宣鋼鉻板廠實為小散亂汙企業群。

太原市小店區光明路北營新區2臺共計40蒸噸燃煤鍋爐現場脫硫除塵水池未達到正常運行水位，煙氣不能穩定達標排放。

臨汾市襄汾縣堯舜馗熱力責任有限公司兩臺40蒸噸/小時的鍋爐正在運行，脫硫設施簡易，脫硫效果不穩定。

鄭州市中牟縣勤達建築材料有限公司在重汙染天氣橙色預警期間未按預案要求實施停產。登封市豐實冶金材料有限公司在2月12日至15日紅色預警期間煙塵濃度、二氧化硫和煙氣排放量沒有降低，未執行減排50%的要求。在線監測數據涉嫌造假，現場檢查要求企業停運除塵脫硫設施40分鐘，但在線監測數據顯示，煙塵濃度不升反降，二氧化硫濃度沒有變化。

德州市經濟技術開發區凱元熱電有限責任公司2016年12月4日到2017年1月30日，凈煙氣煙塵都超標。慶雲縣長信化學科技有限公司45蒸噸、20蒸噸燃煤鍋爐未完成超低排放改造任務，未按《京津冀大氣汙染防治強化措施(2016-2017年)》要求落實錯峰生產措施。

鶴壁市富來陶瓷有限公司、雷海建材有限公司未編制重汙染天氣應急預案，瑞洲紙業有限公司、淇濱區三鑫節能環保建材有限公司、淇縣東方化工有限公司等3家企業停產限產措施不到位。

據第一財經記者了解，督查組已將發現的有關問題移交地方處理。

優衣庫不懼對手“挖墻腳”公開代廠名單 中國占到6成

優衣庫母公司日本服飾企業迅銷集團在日前對外公布了146家優衣庫(Uniqlo)品牌供應商的名字和地址。

記者註意到這份名單上日本本土的工廠僅有3家，其余的統統在海外6個東南亞國家分別是中國、孟加拉、柬埔寨、印尼、泰國和越南。其中，又以中國最多，占到60%的比例，這些服飾加工廠主要集中在江蘇省、浙江省、山東省和廣東省。

對於服飾類企業來說， 由於生產加工產掌握了服飾品牌的關鍵信息，因此，大部分服飾企業並不願意公開供應商名單。

去年掛牌新三板韓都衣舍(838711.OC)副總經理胡近東就認為供應商對於服飾公司來說是核心競爭力甚至是商業機密。以韓都這樣的公司為例，主要是少批量多品種，但這樣的訂單並非所有的工廠都願意接。所以他們通常會花大氣力去尋找開發潛力工廠，然後改造工廠來適應自己的下單生產節奏，打造更加適合自己公司的柔性供應鏈。“這需要長時間的打磨和適應，我們的核心供應商與我們合作已經有10年了。而我們也不願意對外透露自己的供應商。”

迅銷集團高級副總裁新田幸弘(Yukihiro Nitta)也表示，公布供應商名單無疑是冒著讓競爭對手知道集團“關鍵資產”的風險。那麽迅銷為什麽會公開自己的供應商?

在過去的數年里，西方媒體曝光了許多在“血汗工廠”的新聞事件，這引發社會對服裝工廠工人安危的擔憂。愈來愈多的人權倡導者和消費者集團強烈要求跨國型服裝公司承擔責任，為工人提供合適的工作環境。除此之外，服裝工廠所引發的環境汙染也是一個關註焦點。有觀點認為，如果公布供應商名單，也能夠方便第三方機構監測工廠環境，對工廠起到督促的作用。

人權倡導者對消費者購物習慣的影響越來越大，尤其是西方。拒絕對外公布供應商名單甚至會削弱公司的企業價值。1996年6月，一位12歲左右的巴基斯坦童工正蹲著手工縫制精致的耐克足球的照片，刊登在美國《生活》雜誌上。雜誌解釋說，他每天的工資僅為2美元。這引發了消費者對耐克產品的抵制，耐克公司因此遭受了沈重打擊。

全球戰略咨詢公司Roland Berger 東京辦公室負責人福田稔(Minoru Fukuda)表示：“鑒於全球越來越多的消費者開始關註工作條件及其他問題，服裝公司正通過展示透明度來提升品牌形象。”

按照迅銷集團CEO柳井正的想法，集團是作為全球性公司發展。目前，其海外市場除了亞洲的中國、韓國外，在美國、英國、加拿大、法國、德國等地也有開店。上月，迅銷宣布進軍西班牙市場。基於此，公開供應商名單對於海外擴張更為有利。

服飾行業營銷專家程偉雄認為對於迅銷希望發展成全球性公司的大型企業來說，公開供應商名單優大於弊，對外說明自己全球供應鏈的優勢、對於品牌商來說算是一種加分。“加工廠是核心競爭力，但不是機密，服飾企業的競爭還在於面料采購、商品企劃、款式設計、營銷策劃、銷售等等的環節，公開自己的加工廠名單並不意味全部。”

胡近東也表示，相較而言供應商對於中小型的時裝服飾企業更為重要。而諸如優衣庫這樣的傳統的大型供應商願意公開則表示對於合作夥伴的信任。

在名單中供應商中不少是品牌方的長期合作商，而優衣庫在有些工廠的加工訂單里占到大多數的80%。這也意味著對於這些工廠來說，優衣庫就是最大的“金主”。所以，即使名單公開，別家想要挖墻腳不是那麽容易。

早在迅銷之前，歐美的一些跨國大公司已經開始公開自己供應商名單。

2006年，耐克公開供應鏈上所有工廠的細節。耐克當時公布的海外生產商名單包括中國的124家、泰國的73家、韓國的35家、越南的34家，此外，還有遍布亞洲其他地區以及南美、澳大利亞、加拿大、意大利等地的工廠。耐克的發言人李·溫斯坦表示，希望公司公開供應商的行為能夠推動整個行業前進。到了，2013年，瑞典快時尚服飾公司H&M集團也公開其供應商名單，由此該品牌成為世界第一個也是最大的將自己的供應商名單公開的成衣品牌。彼時，該公司負責人表示：“這份名單上的廠商涵蓋了我們將近95%的生產量，這是我們經過長期的努力，才得以建立的一個有力且具策略性的供應商鏈條，此次將所有供應商的名字、工廠甚至地點都坦誠公布，並不擔心同業對品牌的惡性競爭。”

上述公司認為，增強透明度，是大公司提升形象、吸引顧客的招牌。他們覺得一個富有社會責任感的公司能吸引更多的消費者。

獨家丨業內傳出違規交易場所名單 銀行清理平臺支付結算服務

繼傳出央行下發的《加強交易場所類特約商戶資質審核和風險監測 嚴禁為非法交易場所提供支付結算服務》後，近日央行下發的《違規交易場所及未通過驗收地區交易場所名單》又在業內流傳。

近年來全國各地湧現出形形色色的交易所，這些場所多以白銀、原油等大宗商品為交易標的，違背市場原則開設對賭電子盤，導致大量投資者爆倉虧損。全國經監管者查實的違規平臺達300多家。

許多交易平臺打著省級政府批文和銀行第三方存管的幌子騙取投資者的信任，但第一財經記者發現，銀行並沒有為交易平臺提供所謂存管服務，僅提供支付結算服務。而多數銀行面對交易平臺的虛假宣傳都選擇了沈默。

今年1月9日，清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開，清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開。記者獲得的會議資料顯示，銀行、第三方支付機構應在6月30日前停止為違規交易場所提供服務。

300家交易平臺違規

多家商業銀行和第三方支付機構人士向第一財經確認，業內流傳的1月23日央行下發《加強交易場所類特約商戶資質審核和風險監測 嚴禁為非法交易場所提供支付結算服務》(下稱“通知”)屬實。

華南地區一家大宗商品交易場所負責人告訴第一財經，《違規交易場所及未通過驗收地區交易場所名單》(下稱“名單”)可能是《通知》的附件。另一位商業銀行人士指出，名單可能是銀行機構內部為開展業務下發的指導文件。

記者梳理發現，名單共涉及全國326家各類商品交易場所、28家代理商(會員公司、授權服務機構)，其中“未發現違規”以及“整改完成”的只有5家交易場所，而“公安介入”、“失聯”、“已關停”和涉嫌違法被法律判決的平臺和代理商多達33家。

名單反映的交易平臺主要問題有，涉嫌從事非法期貨交易，采取做市商、T+0、集中匿名交易模式，虛假宣傳，私設交易品種，涉嫌欺詐等等。

《通知》指出，“銀行機構和非銀支付機構與交易場所開展業務合作的，要嚴格審核交易場所的業務資質，嚴禁為非法場所提供支付結算服務。要通過多種途徑充分了解交易場所的經營範圍，並審核期經營範圍的合法性。無法確認交易場所業務資質和經營活動合法性的，不得將其拓展為特約商戶。”

《通知》要求銀行和第三方支付機構，嚴禁為非法交易場所提供支付結算服務，加強對交易場所類特約客戶資質的審核。

央行還要求支付機構和商業銀行於2017年2月底前對存量受理終端和網絡支付接口的使用情況開展核實，全面排查特約商戶將受理終端或網絡支付接口出租、出借、出售給交易所的行為，一經發現，應立即停止相關支付結算服務並依據協議維護自身合法權益。

所謂“資金監管”是謊言

許多違規交易場所都聲稱與銀行簽署了戰略合作，有了銀行做第三方存管和資金監管，投資者在平臺做交易就有了資金安全的保障。不過記者在采訪中了解到，銀行並未向平臺提供第三方存管服務，大部分銀行所做的僅僅是根據平臺的指令提供支付清算服務。

2007年，在場外大宗商品市場興起的早期，由浦發銀行代表的中小銀行就已經開始探索為這類交易平臺提供金融服務。

由於一些平臺交易金額巨大，產生了大量的沈澱資金和支付清算需求，因此引入銀行等金融機構加入。各家銀行為交易平臺專門設計了名稱各異的服務產品，如“E商務通”、XX易寶、銀商通等等，這些服務被交易場所宣傳為第三方存管服務，但是這些時髦的名稱背後，卻鮮有公開的業務規則。

2016年6月15日，建設銀行在官網上發布提示稱，“E商貿通”主要為企業級電子商務平臺及平臺會員提供出金、入金、查詢等支付結算功能。“E商貿通”業務並未為平臺提供資金監管、托管、存管功能，也未提供代理理財、代理銷售等服務。

建設銀行在提示中表示，“我行發現個別交易場所及其代理商、會員服務機構存在誇大交易收益並通過QQ群、微信群、網絡直播平臺、論壇等方式指導客戶進行交易操作的行為。針對部分企業假借我行名義進行不實宣傳的行為，將依法保留追究其法律責任的權利。”

一家國有大行分行托管業務部門負責人對第一財經表示，大部分銀行跟交易平臺僅僅是是支付結算的關系，與一般企業客戶的支付結算區別不大。

他解釋稱，在這類業務中，交易場所在銀行開立一個總賬戶，平臺利用銀行的清算系統進行分賬管理，包括根據交易結果在投資者和其交易對手平臺會員代理商間進行資金分配、扣取手續費等。雖然投資者是通過銀行將資金是打入了交易平臺的賬戶，但銀行與投資者之間沒有資金監管協議，實際上無法起到資金監管的作用。

另一家股份制銀行托管業務負責人告訴第一財經，“銀行一般不會介入交易，你不知道真實公允的交易數據，交易所的數據無法核對，所以只能根據交易所的指令轉入轉出資金。”

銀行應潔身自愛

近兩年來，隨著監管加強，銀行對場外大宗商品市場的支付清算服務有所收緊。

前述國有大行人士告訴記者，“這幾年各類所謂的大宗交易場所太亂了，交易撮合信息的公平性沒辦法保證，交易場所自己既當裁判員又當運動員。”他表示，各家銀行在總行層面都對接入地方大宗商品市場設置了準入條件，如必須有省政府以上批文，此外在風控情況、資金系統架構、法人治理等方面都會進行約束。

由於大銀行收緊了交易場所業務，部分交易平臺開始尋求第三方支付機構來進行所謂的“第三方存管”。

不過，一家第三方支付機構相關業務人士告訴第一財經，支付公司不具備托管、存管的能力，也無法識別風險。只要投資者下單，資金就會轉入交易平臺的支付賬戶。由於支付公司的所有功能集成在平臺的交易系統中，平臺仍能通過操縱系統挪用客戶資金。

記者了解到，支付機構門檻較銀行更低，一些支付機構在為沒有政府批文的交易平臺甚至手機APP商品現貨交易電子盤(微盤)提供支付清算服務。

今年1月9日，清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在北京召開，會議手冊顯示，清理整頓中人民銀行和證監會負責牽頭的部分為，商業銀行、第三方支付機構根據違規交易場所和“微盤”名單，在6月30日前逐步停止提供服務。對於沒有省級政府批文的非法交易場所，不得為其提供服務。即使有批文，但監管部門認定違規並通報的交易場所，要及時停止服務。

尋真律師事務所律師王德怡對第一財經記者表示，交易場所宣傳第三方存管是為了利用國有銀行的背書功能，冒用銀行的信用。

早在2013年，根據《國務院辦公廳關於清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號)：商業銀行、證券公司、期貨公司、保險公司、信托投資公司等金融機構不得為交易模式違規的交易場所提供承銷、開戶、托管、資產劃轉、代理買賣、投資咨詢、保險等服務;已提供服務的金融機構，要按照相關金融管理部門的要求開展自查自清，並做好善後工作。

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315上榜名單預測，哪些行業的公關已在線？

歪道道 2017-03-14 16:49

3·15未至，打假的預熱賽就被黃建平和馬雲之間的互懟點燃，看似都在為消費者維權，實則又是一次虛擬經濟和實體經濟相互戕害的狗血互撕，最後顯然馬先生憑借一篇至情至理的“酒駕打假論”，可謂震懾了對手、表示了決心、踢走了皮球。

而如果說雙十一是泛互聯網行業的集體狂歡，那麽3·15就是各家企業避之唯恐不及的消停期。在這之前要整裝以待、嚴防死守，在這之後要忍氣吞聲、任勞任怨，當然，這可能也是消費者僅有的接觸商業真相，被當做上帝的日子。

那麽今年將會有哪些行業或企業榜上有名，又會曝光出哪些令人發指、罔顧消費者人身利益的欺詐行為呢？是去年處在互聯網風口之上的明星公司，還是正成為眾矢之的韓國品牌？在今天我們不妨大膽預測一下。

旅遊三大問題讓其成服務行業的霸王花 

縱觀去年雲南旅遊行業發生的一系列惡性事件可以發現，再美的東西一旦和金錢掛鉤，總難免沾惹戾氣。

據人民網旅遊3·15投訴平臺的數據顯示，2016年收到797條涉及全國且從2014年開始，雲南旅遊投訴率已連續三年“霸占”全國榜首。各省份的投訴，其中雲南一省有316條，獨占全國旅遊投訴的4成。

而總的來看，投訴和曝光的負面消息大概分為三種，一是強制買賣引發口角、辱罵、限制人身自由甚至造成人身傷害的現象，這背後反應的是旅行社和當地商貿相互勾結、牟取暴利的非法事件，而以“零負團費”吸引貪圖便宜的消費者上當就是其主要騙局。

二是遭受景區當地不法分子人身攻擊的惡性傷害現象層出不窮，這背後折射的是旅遊景區治安管理的缺失，又或許是當地政府的不作為造成了亂象頻生。

三是在線旅遊網站霸王條款的壓制，包括名不副實、退款費用高或是相互推諉拒絕退款等問題。有數據顯示，在2016年全年共收到的有效投訴中，針對在線旅遊企業的投訴量達46%，其中消費者由於操作失誤、突發情況改變行程被扣取高額退改票費的投訴，占在線旅遊投訴總量的67%，甚至有些“旅行套餐”不支持退款。 

不得不說，旅遊行業本身的痼疾非但沒有在互聯網的動力之下得到改善，反而在線旅遊繼續承襲了某些旅遊社團“無賴式”的商業模式，長此以往不僅會損害相關企業的信譽，更重要的是可能使旅遊產業陷入惡性循環導致的停滯期。由此可見，3·15晚會上很有可能需要曝光一些投訴率較高的旅遊企業給之以警示。 

爆炸自燃等問題讓三星、蘋果等國外品牌跌落神壇

種種數據表明，三星和蘋果在國內智能手機市場已經難續輝煌，一方面是國產手機品牌的強勢崛起，另一方面是兩者質量問題的頻繁湧現嚴重損害了其商業信譽，尤其是三星接連不斷地曝光出爆炸引起的人身傷害事件，恐怕是再完美的工業設計和創新性能都無法彌補的創傷。 

據中國質量萬里行數據統計，僅2016年上半年，消費投訴平臺就收到手機投訴2918例。雖然相比2014年和2015年同期分別減少了286例和1423例，但熱門品牌手機的投訴量卻仍在增加。而且根據手機品牌投訴對比可以看出，蘋果、三星、華為、小米的投訴占比最高，其中蘋果三年以來投訴量一直占據榜首。不過2016下半年由三星note7爆炸引發的信譽危機可能已經使消費者對三星的投訴量直線上升。

在投訴數據中還有一個明顯的趨勢就是，2016年上半年的手機投訴統計中，涉及售後問題的投訴有1300多例，占比將近一半。其中維修問題改觀不大，滿足7天無理由退換貨、15天換貨等這樣明文規定的手機，也經常遭受售後服務的各種推諉或者強硬態度而不予合理處理。

不過之所以三星和蘋果有可能在3·15晚會亮相，原因主要在於兩者自燃或爆炸事件已經對消費者的人身安全造成了嚴重損害。比如近日發生的五歲女童因三星Note4爆炸而臉部手部嚴重受損，甚至有可能導致毀容，據手機連鎖店老板稱這部手機絕對由三星正規渠道獲得，針對此事目前三星官方還未予處理。諸如此類的事件自note7爆炸後層出不窮，這足以說明智能手機安全隱患問題的解決已經迫在眉睫，而對三星、蘋果等高端機的狂熱崇拜也逐漸回歸理性，更多的消費者轉向國產品牌。

屢屢被爆負面和唱衰的快遞面臨服務困境 

商品質量很大程度上決定了顧客去留，但也有一些行業很容易就能掩蓋質量和服務的瑕疵，令消費者無從察覺，其中快遞就是如此，而屢屢曝被曝光的負面新聞，說明這項服務行業已經開始損害網購體驗，甚至連商品的完整性都不能保證。

國內知名第三方電商維權平臺“中國電子商務投訴與維權公共服務平臺”通過大數據統計進而得出了“2016年度十大熱點被投訴電商物流企業”，包括順豐、百世、圓通、天天快遞、申通、百通物流、斑馬物聯網、鵬華物流、轉運四方、海帶寶，最關鍵是這份榜單將入選2017年“3.15”前發布的《2016年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》，也就是說這些企業很有可能被3·15晚會提名。

從這些對物流企業的投訴中可以看出，丟件、逾期送件、虛假單號、商品損壞等問題是消費者投訴物流的主要原因。尤其是商品在分發和運送過程中的損害，如果是不可抗力導致的，倒是情有可原，但是就像央視曝光天天快遞所述，分揀員或快遞員可以隨意拋擲，甚至拆開包裹分享食用商品，也許對所購商品造成一些人為破壞，收件人也很難辨別是否動過手腳。重要的是，在分揀區里違禁吸煙也很容易造成安全事故。 

再者商品損害的責任賠償還是一個難解之題，比如近期曝光的，價值12萬元的南宋瓷器在運送過程中損壞，而快遞公司只願意賠償至多1000元，由此可見法律並沒有對責任賠償進行細致規定。另外送貨上門的問題也已經不斷地遭人詬病，不管收件人是否在家，送貨員大多數都不願意花費時間上門，更奇葩的是近日發生的快遞員私自給顧客退單的事情，原因據稱是該快遞員覺得顧客花錢太多，實際上多是貨物體積大、不方便送的緣故。

快遞行業一直作為電商的衍生品存在，只是單純依賴阿里京東等電商不會是長久之法，尤其是對新零售的想象，很大程度上限制了快遞產業的再擴大。再加上，快遞行業服務的本質已經被頻頻發生的亂象攪擾，現在曝光這些問題倒是可能給服務升級帶來可能性。 

眾所周知的原因和本身的質量問題，韓系商品上榜概率無限大

昔日風光一時的韓流倒真成了一股吹向韓國的寒流，不僅是政治牽連的緣故，也更因為韓系商品基於國內市場地位形成的傲慢姿態和制假行為，尤其是已經占據一席之地的韓國化妝品和韓系車。相關數據顯示，2016年韓國化妝品出口額為5萬億韓元，約合299.3億元人民幣。其中，對華出口約占總出口額的40%。但是面對如此重要的中國市場，韓國並沒有在商品質量上給予對等的投入，反而不斷曝光出造假產品侵害消費者的相關利益。

3月初國家質檢總局官網公布了今年首輪未予準入的食品化妝品信息，共有403批次產品因為質量問題或標簽不合格等原因而被拒絕入境。據報道，其中共有28個批次進口化妝品被列入該名單，而19個批次是韓國著名化妝品品牌旗下產品，包括愛茉莉太平洋進口的“蘭芝”臻白凈透保濕乳、“蘭芝”水活力噴霧、“蘭芝”水活力噴霧，被檢出易引發感染的金黃色葡萄球菌，目前已被銷毀。

再者，即使是中國遊客從韓國本土購買的化妝品，也未必沒有問題。據調查，由於一些款式的韓國化妝品受到消費者的熱捧，時常會出現斷貨的現象，因此在韓國一些不法商販為了迎合市場出現制假售假的現象，也就是說會有一部分假化妝品被中國消費者購買。而且現在韓國電視臺已經公開承認“假化妝品只賣給中國”。

汽車市場上，韓系車雖然在中國保持較高的質量聲譽，但是對它的投訴量也是與日俱增。《車質網》車主投訴顯示，現代的投訴多達3731條，對其車身附件及電器小毛病故障的投訴占據了投訴總量的52%以上；起亞汽車的投訴多達2520條，其中發動機投訴占據總投訴24%，變速器投訴占10%，車身附件及電器投訴占52%。在自主品牌崛起優勢明顯的市場狀況下，這些投訴無疑會韓系車帶來難以彌補的失。 

而且眾多網友表示，今年的3·15晚會會被韓系商品包場，甚至超過每年都要講一講的阿里京東，確實不無可能。

阿里、京東難逃成為打假重頭戲的宿命

淘寶、天貓和京東可謂是3·15晚會的常客了，今年恐怕仍不能避免，和黃建平代表的一番爭論也許就是一個信號。

每年電商領域商品的不合格率可謂是老生常談了，對此的投訴也一直占據消費者總投訴量的榜首，自然打假就成了阿里或京東一直掛在嘴邊的事。只是這麽多年過去了，還是只看到這些數字的不斷增長，與之不符的是，阿里和京東所公布的打假數據也是在增長，哪個更有說服力顯而易見。

此前馬雲所說的“酒駕治理”方式雖然得到了眾多企業家的一致認同，使假貨的輿論責任更多的轉向政策監管和法律規定，這固然是影響因素之一，但我們也應該知道電商平臺的不作為態度同樣是根深蒂固的頑疾，這也使得阿里打假更多被認為是故作姿態。 

如果真要是有這麽一番打假的決心，何不效仿亞馬遜將出售假貨的平臺告上法庭呢？也許真的只等到阿里或京東的利潤受到假貨影響的時候，才有可能催促他們刮骨療毒，又或者寄希望於所謂的新零售，以線上線下結合的方式緩解這一問題。不得不說無論哪一個都是漫長的過程。 

當然，以上這些都是一些推測，並不代表本人對上面任何單一產品或服務帶有歧視。而除了這些，包括共享單車，外賣行業，還有網約車領域，都有極大的概率上榜，但是作為新經濟的一種，畢竟這些行業還承著創新的責任，所以可能3·15會對其更寬容一些。畢竟，在商業社會里，每個行業或多或少都有一些見不得光的勾當，3·15所揭露的也可能只是冰山一角。

但希望任何一次監督，不論出於何種目的，都能夠真切的讓消費者獲益。

歪道道，科技媒體人，互聯網分析師。微信公眾號：歪思妙想（neihangaoxiao）。禁止未保留作者相關信息的任何形式的轉載。

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