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深交所：上周對*欣泰、萬科交易進行重點監控

深交所8日晚間消息，上周深交所對*欣泰、萬科A等股票交易情況進行了重點監控。對*欣泰股票客戶買入量較大的一家會員，發出書面函件;對風險警示工作要求落實不到位的兩家會員，采取約見談話監管措施。

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國務院同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區

8月12日，據中國政府網消息，國務院發布關於同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區的批複。批複指出，要努力將試驗區建設成為中越全面戰略合作的重要平臺、中國—東盟自貿區升級版的先行區、西南沿邊經濟發展的增長極、桂西南新的區域經濟中心、睦鄰安鄰富鄰的示範區和沿邊開發開放的排頭兵。

以下為批複全文：

國務院關於同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區的批複

國函〔2016〕141號

廣西壯族自治區人民政府、國家發展改革委：

《國家發展改革委關於批準設立廣西憑祥重點開發開放試驗區的請示》(發改西部〔2016〕1154號)收悉。現批複如下：

一、同意設立廣西憑祥重點開發開放試驗區(以下簡稱試驗區)，試驗區建設實施方案由國家發展改革委印發。試驗區位於廣西壯族自治區西南部，與越南接壤，是我國對越及東盟開放合作的重要前沿。建設試驗區是推進“一帶一路”建設、加快沿邊開發開放步伐、完善我國全方位對外開放格局的重要舉措，有利於深化與越南政治、經濟、文化、科技等方面合作，把廣西建設成為我國面向東盟的國際大通道，打造西南中南開放發展新的戰略支點，形成與“一帶一路”沿線國家有機銜接的重要門戶，促進廣西北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶建設和左右江革命老區振興，實現邊疆繁榮穩定發展。

二、試驗區建設要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊抓住國家推進“一帶一路”建設的重大歷史機遇，充分發揮與越南相鄰及與東盟緊鄰的地理優勢，解放思想、先行先試，深化改革、擴大開放，著力創新體制機制，加強基礎設施互聯互通，促進投資貿易轉型升級，發展特色優勢產業，加快新型城鎮化建設，推進生態文明建設，保障和改善民生，努力將試驗區建設成為中越全面戰略合作的重要平臺、中國—東盟自貿區升級版的先行區、西南沿邊經濟發展的增長極、桂西南新的區域經濟中心、睦鄰安鄰富鄰的示範區和沿邊開發開放的排頭兵。

三、廣西壯族自治區人民政府要切實加強對試驗區建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有序有效推進試驗區建設發展。要認真做好試驗區建設總體規劃和有關專項規劃的編制工作，積極探索和推進多規合一。規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關規劃要求，著力優化空間布局，嚴格保護生態環境，切實節約集約利用資源。試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目，要按規定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加大對試驗區建設的支持力度，在有關規劃編制、政策制定、資金投入、項目安排等方面給予積極指導和傾斜。部門之間要加強溝通協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導和幫助地方切實解決試驗區建設過程中遇到的問題，為試驗區發展營造良好的政策環境。國家發展改革委要加強綜合協調，對試驗區建設情況進行跟蹤分析和監督檢查，適時開展階段性總結評估，重大問題和情況及時報告國務院。

國務院

2016年8月2日

浙江新能源汽車十三五規劃出爐 實施六大重點工程

從浙江省發改委獲悉，《浙江省新能源汽車產業“十三五”發展規劃》已經正式印發，其中規劃的總體目標是：力爭到2020年，建成布局有序、便捷高效的充換電設施網絡，形成覆蓋全省的新能源汽車推廣應用格局，打造一個新能源汽車制造和推廣應用協調發展的產業生態系統，形成全國領先的新能源汽車產業體系。

規劃聚焦四大重點領域，包括重點突破整車產業化瓶頸，提升發展關鍵零部件及基礎材料，加快發展新能源汽車智能化技術，協同發展充換電技術和裝備四大重點領域。

規劃還提出實施六大重點工程，包括培育重點骨幹企業，狠抓一批重大項目實施，構建產業創新體系，深入開展推廣應用，打造“互聯網+”汽車新模式，加快充換電設施建設。在打造“互聯網+”汽車新模式方面，包括積極探索5G網絡智能汽車智慧交通應用示範。推進智能汽車、智慧交通、基礎設施建設、5G網絡試驗一體化應用的探索試驗，大力支持杭州西湖區、桐鄉市開展5G網絡智能汽車智慧交通應用示範。建立試驗驗證能力和應用示範區，建立智能汽車、智慧交通標準體系平臺，建立系統級試驗驗證及綜合數據分析平臺，建立綜合的基於寬帶移動互聯網的智能汽車、智慧交通服務體系。

規劃還進一步確定了此次“十三五”能源汽車發展的具體目標，包括：到2020年，力爭實現規上工業產值達到1000億元以上，新能源汽車整車產能規模達到50萬輛以上，形成年生產動力電池100億安時的生產能力。培育年產值10億元以上新能源汽車骨幹企業20家。建成杭州、金華、寧波、湖州、臺州等5個產值百億級新能源汽車產業基地，創建和培育10個以上省級新能源汽車特色小鎮。到2020年，形成覆蓋全省的新能源汽車推廣應用格局，“十三五”期間累計推廣應用新能源汽車23萬輛以上，新增公務車采購中新能源汽車占比不低於50%等。

深交所：上周重點監控萬科、嘉凱城、泰達股份等股票交易

深交所發布的上周市場監管動態顯示，對“萬科 A”、“嘉凱城”、“泰達股份”等股票的交易情況進行重點監控。

上周，深交所共對 28 起證券異常交易行為進行調查，涉及證券 21 只、證券賬戶 27 個、證券公司 17 家。共對 23 起上市公司重大事項進行核查，涉及證券 23 只。共調閱證券賬戶資料 227 份，電話警示 27 次，出具異常交易警示函 5 份。

對就交易出資人數是否符合相關法律法規的規定、交易標的的評估過程和評估定價的合理性、客戶集中度較高以及媒體質疑等問題向準油股份(002207)、軸研科技(002212)發出重組問詢函。

就前次募集資金使用進度、交易標的定價的公允性、募投項目產生效益對標的估值的影響、募集配套資金是否符合相關規定、實際控制人控制下的其他企業與標的是否存在同業競爭、對核心管理層的安排、主要客戶的資金來源、標的產品最終用戶的核查情況等問題向智慧松德(300173)、贏合科技(300457)、創業軟件(300451)、魯億通(300423)發出重組問詢函。

就*ST 韶鋼(000717)股價自 8 月 3 日以來大幅上漲，珠海中富(000659)盤中停牌前股價大幅上漲且觸及漲停板限制，雛鷹農牧(002477)參與投資設立產業基金，恒康醫療(002219)董事長、董事會秘書及財務總監離職，中科雲網(002306)未及時回複本所重組問詢函，壹橋海參(002447)終止重大資產重組等事項向公司發出關註函。

就步森股份(002569)控股股東的普通合夥人將其持有的合夥股份全部轉讓，向公司發出問詢函，要求公司就有關問題作出說明。

發改委：明確傳統基礎設施七領域推廣PPP重點項目

發改委網站30日發布《關於切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》，要求切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作。

通知提出，充分認識做好基礎設施領域PPP工作的重要意義、加強項目儲備、推行項目聯審、做好項目決策、建立合理投資回報機制、規範項目實施、構建多元化退出機制、積極發揮金融機構作用、鼓勵引導民間投資和外商投資和優化信用環境等十項要求。

同時，通知還明確了能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、重大市政工程等七大領域的重點項目類別。

傳統基礎設施領域推廣PPP模式重點項目

一、能源領域

電力及新能源類：供電/城市配電網建設改造、農村電網改造升級、資產界面清晰的輸電項目、充電基礎設施建設運營、分布式能源發電項目、微電網建設改造、智能電網項目、儲能項目、光伏扶貧項目、水電站項目、熱電聯產、電能替代項目等。

石油和天然氣類：油氣管網主幹/支線、城市配氣管網和城市儲氣設施、液化天然氣(LNG)接收站、石油和天然氣儲備設施等項目。

煤炭類：煤層氣輸氣管網、壓縮/液化站、儲氣庫、瓦斯發電等項目。

二、交通運輸領域

鐵路運輸類：列入中長期鐵路網規劃、國家批準的專項規劃和區域規劃的各類鐵路項目。重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路以及支線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路“走出去”項目。

道路運輸類：公路建設、養護、運營和管理項目。城市地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道交通項目。

水上運輸類：港口碼頭、航道等水運基礎設施建設、養護、運營和管理等項目。

航空運輸類：民用運輸機場、通用機場及配套基礎設施建設等項目。

綜合類：綜合運輸樞紐、物流園區、運輸站場等建設、運營和管理項目，交通運輸物流公共信息平臺等項目。

三、水利領域

引調水工程、水生態治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌區工程、農業節水工程、水土保持等項目。

四、環境保護領域

水汙染治理項目、大氣汙染治理項目、固體廢物治理項目、危險廢物治理項目、放射性廢物治理項目、土壤汙染治理項目。

湖泊、森林、海洋等生態建設、修複及保護項目。

五、農業領域

高標準農田、種子工程、易地扶貧搬遷、規模化大型沼氣等三農基礎設施建設項目。

現代漁港、農業廢棄物資源化利用、示範園區、國家級農產品批發市場等項目。旅遊農業、休閑農業基礎設施建設等項目。

六、林業領域

京津風沙源治理工程、巖溶地區石漠化治理工程、重點防護林體系建設、國家儲備林、濕地保護與修複工程、林木種質資源保護、森林公園等項目。

七、重大市政工程領域

采取特許經營方式建設的城市供水、供熱、供氣、汙水垃圾處理、地下綜合管廊、園區基礎設施、道路橋梁以及公共停車場等項目。

教育部長：農村生上重點大學人數大增 招生比例超60%

今天下午，教育部部長陳寶生在全國人大常委會上做關於高等教育改革與發展工作情況的報告。

報告中指出， 2015年，全國高等教育在學總規模達3647萬人、比2010年增長17.5%;毛入學率達到40%，比2010年增長13.5個百分點，超過中高收入國家平均水平。

陳寶生表示，農村和貧困地區學生上重點高校人數大幅提升，農村戶籍大學生招生比例超過60%，千萬家庭有了第一代大學生。

據教育部官網29日消息，據初步統計，今年，國家、地方和高校三個專項計劃共錄取農村和貧困地區學生9萬余人，較2015年增長20%以上，圓滿完成了目標任務。

陳寶生還介紹，2015年高等教育學生資助經費近848億元，較2010年翻一番，實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。

據悉，今年，為貫徹落實黨中央、國務院關於重點高校招收農村和貧困地區學生的有關精神，教育部采取了一系列強有力的措施，進一步完善政策，優化服務，狠抓落實。

其中一項措施就是擴大規模，增加農村和貧困地區學生上重點高校機會。各地各校認真落實教育部工作部署，積極擴大招生規模，並通過單列誌願、單獨劃線、多次征集誌願、加大降分幅度等特殊政策，努力完成招生任務。如北京大學、清華大學、複旦大學等校通過深入挖潛和加大錄取優惠，專項計劃招生人數均較去年有大幅提高。

據了解，教育部已要求有關高校做好入學資格複查、家庭經濟困難學生資助等工作，對專項生入校後的學習和生活給予更多關懷和幫助。

上市公司對“野蠻人”防禦過度 上證所持續重點關註

“寶萬大戰”之激烈為A股銘記，近期不少上市公司意圖先發制人，通過修改公司章程的方式對“野蠻人”進行提前防禦。不過，由於諸多修改合規性存疑，引來證監會、各地證監局、交易所的多方關註，可謂“防禦過度、反引關註”。

9月2日，上海證券交易所(下稱“上證所”)通報了8月的上市公司一線監管情況，其中的一大重點便是加大對公司章程增設反收購條款的監管問詢力度。

事實上，在8月26日的證監會新聞發布會上，發言人張曉軍也曾向《第一財經日報》記者作出回應，提醒上市公司慎用“反收購”條款。“證監會依法監管上市公司收購及相關股份權益變動活動，發現違法違規的，將依法采取監管措施。”張曉軍稱。

“這些條款，有的增加了收購方額外的信息披露義務，有的增加了股東大會決議通過的比例要求，有的提高了召集股東大會和提出議案的持股門檻，還有的設置了董事和高管人員數倍於目前薪酬的離職補償。”上證所表示，總體來看，增加的反收購條款多存在不當限制股東權利、不當保護現任管理層利益等嫌疑。

就具體監管措施來看，上證所8月主要從信息披露的角度，及時發出問詢函，督促公司補充披露設置相關條款的原因和目的、是否符合法律規定、是否損害了中小股東利益等關鍵信息，並將相關情況通報證監局。

經過監管問詢和證監局的約談，一些公司已經取消了明顯不當的反收購條款。例如，在上交所問詢和山東證監局約談之後，山東金泰(600385.SH)在8月20日公告稱，對其前期提出的章程修訂案進行了調整，僅保留“有召集權和提案權股東需滿足連續持股270日以上”的一項要求，對其他條款的修改均被取消。

同日，前期擬對公司章程進行大量修訂的一食品飲料上市公司宣布，取消原定的股東大會，稱將對章程修訂案進行調整後再另行召開股東大會。

“適度、正當的反收購條款有利於抵禦過於具有侵略性、著眼短期利益的收購行為，可以維護公司治理和生產經營的穩定性和連續性。但另一方面，證券市場正常的收購秩序需要得到維護，反收購條款的設置，不能損害收購制度的內在功能，也不能使外部約束流於形式。”上證所強調，收購和反收購，都需要在法律的框架內實施，在必要的監管下運行。

G20領導人基本抵達杭州 聚焦世界經濟等重點議題

9月4日下午，G20杭州峰會將正式開幕，而二十國集團領導人基本抵達杭州。

今天上午，澳大利亞總理特恩布爾、德國總理默克爾、日本首相安倍晉三、英國首相特雷莎·梅陸續抵達杭州，應國家主席習近平邀請的二十國集團成員領導人基本抵達杭州。

經第一財經記者根據官方信息梳理發現，截至9月4日中午12點，應邀的二十國集團成員領導人中，法國總統奧朗德、歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克尚未抵達杭州。

不過，近日法國駐華大使顧山曾表示，法國總統奧朗德將於9月4日抵達中國杭州參加G20峰會。圖斯克和容克於8月30日聯名致信歐盟成員國領導人，表示期待與G20合作夥伴在杭州峰會上就應對重大全球性挑戰進行討論，使杭州峰會成為加強全球經濟複蘇的又一個重要里程碑。

根據外交部副部長李保東介紹，習近平主席將主持G20杭州峰會歡迎儀式、開幕式、五個階段會議、閉幕式等十余場活動，二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人將應邀與會。

峰會上，習近平主席將同各方一道，圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，以及“加強政策協調、創新增長方式”“更高效的全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”“包容和聯動式發展”“影響世界經濟的其他突出問題”等重點議題展開討論，聚焦世界經濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰，為國際合作指明方向。

會後，習近平主席將出席記者會，向中外記者介紹峰會成果和會議情況。

第一財經記者發現，應邀的二十國集團領導人於9月2日~9月4日密集抵達杭州。

根據外交部披露的名單，應中國國家主席習近平邀請，阿根廷總統馬克里、巴西領導人、法國總統奧朗德、印度尼西亞總統佐科、韓國總統樸槿惠、墨西哥總統培尼亞、俄羅斯總統普京、南非總統祖馬、土耳其總統埃爾多安、美國總統奧巴馬、澳大利亞總理特恩布爾、加拿大總理特魯多、德國總理默克爾、印度總理莫迪、意大利總理倫齊、日本首相安倍晉三、英國首相特蕾莎·梅、歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克、沙特阿拉伯王儲繼承人兼第二副首相、國防大臣穆罕默德等二十國集團成員領導人將參與峰會。

除了二十國集團成員領導人外，習近平主席還邀請了乍得總統代比、埃及總統塞西、哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫、老撾國家主席本揚、塞內加爾總統薩勒、新加坡總理李顯龍、西班牙首相拉霍伊、泰國總理巴育等嘉賓國領導人參會。

此外，聯合國秘書長潘基文、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿易組織總幹事阿澤維多、國際勞工組織總幹事萊德、金融穩定理事會主席卡尼、經濟合作與發展組織秘書長古里亞等有關國際組織負責人也受邀參會。

第一財經記者梳理發現，上述人士基本抵達杭州。

根據官方公開消息，習近平主席會見了上述部分來杭州參會的各國領導人。

比如，9月3日，國家主席習近平在杭州西湖國賓館會見前來出席二十國集團領導人杭州峰會的美國總統奧巴馬。兩國元首就中美關系和共同關心的重大國際地區問題坦誠、深入、友好交換了意見，達成一系列重要共識。

當天，兩國領導人向聯合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協定》批準文書。潘基文說，中美率先批準《巴黎協定》，將極大推動該協定於今年內生效。

另外，習近平主席還會見了巴西總統特梅爾、印度尼西亞總統佐科、阿根廷總統馬克里等國家領導人。

在世界經濟複蘇乏力、風險交織的背景下，9月4日上午，金磚國家領導人非正式會晤在杭州舉行，習近平主席出席並致歡迎辭，這場會晤也令國際社會期待。

外交部副部長李保東介紹，峰會期間，習近平主席還將同有關國家領導人舉行雙邊會見，就峰會議題、雙邊關系和共同關心的國際和地區問題交換看法。

習近平會見英首相特蕾莎：繼續推進能源等重點領域務實合作

國家主席習近平5日在杭州會見來華出席二十國集團領導人峰會的英國首相特雷莎·梅。

習近平首先祝賀特雷莎·梅就任英國首相。習近平指出，作為聯合國安理會常任理事國、二十國集團等國際機制重要成員，中英加強合作不僅造福兩國人民，也有利於世界和平與發展。中方願同英國新政府一道努力，不斷深化政治互信和各領域交流合作，推動中英關系更穩更好發展。

習近平強調，今年是中英關系“黃金時代”的開局之年，明年將迎來兩國建立大使級外交關系45周年，中方願同英方一道，推動兩國面向21世紀全球全面戰略夥伴關系邁上更高水平。

習近平強調，中英雙方要保持高層交往勢頭，繼續辦好高層對話機制，加強戰略溝通和統籌規劃，不斷深化相互了解和信任。繼續推進經貿投資、能源、 基礎設施建設、金融等重點領域務實合作，拓展城鎮化、高新技術、清潔能源等新興領域合作，深化文化、教育、衛生、體育、青年、媒體等交流，積極探討建立執 法合作機制，繼續推進在反腐敗和追逃追贓領域合作。加強在國際熱點問題和聯合國、二十國集團、亞洲基礎設施投資銀行等框架內合作。雙方應該增進政治互信， 擴大共同利益，妥善處理分歧。

特雷莎·梅表示，祝賀中方成功主辦二十國集團領導人杭州峰會。英中正處於發展關系的“黃金時代”，兩國合作領域廣泛、潛力巨大。英方致力於積極深化英中全面戰略夥伴關系，增進相互理解和信任，期待著同中方密切經貿、投資、金融、安全、執法等各領域合作。

王滬寧、栗戰書、楊潔篪等參加會見。