「純粹無申報不屬刑事」立會職員指應否披露利益無客觀標準
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GS(14)@2017-06-10 12:46:59【長毛收捐款案】【本報訊】社民連立法會議員長毛梁國雄收取壹傳媒集團創辦人黎智英25萬元捐款未有申報而被控，案件在區域法院續審。有立會職員在辯方盤問下，坦言若議員純粹未有申報利益，只應按《議事規則》處理，即違規亦不屬刑事罪行。他又承認無明文客觀準則規定議員在甚麼情況下才要披露利益。官聞言謂：「即係唔鍾意呢個人就話佢錯，鍾意呢個人就話佢啱？但可能現實真係咁樣都未定。」記者：楊家樂
立法會秘書處總議會秘書梁紹基昨以控方證人身份作供，指議員須填表登記個人利益，並有責任自行提供所需資料，以便公眾查閱。控方指梁國雄曾於2012年申報當屆沒接受選舉贊助，但2014年卻補交表格改口稱曾接受社民連等贊助；證人指不記得有否就此查問梁，「佢可能違規，但我哋冇深究」。
官：邊個可話佢啱話佢錯
在辯方資深大狀李柱銘盤問下，證人同意議員漏報利益或有很多原因，例如故意、不小心或助理疏忽。但根據《議事規則》，議員個人利益監察委員會只會在收到議員或市民投訴後，才對涉嫌未有申報利益的議員進行調查，並考慮是否要訓誡、譴責以至暫停職務，但不能主動處理涉嫌違規事項，亦不會引用《基本法》第79條指議員行為不檢。證人稱若議員未有申報利益，只應按照《議事規則》處理。對於辯方指「（規則）猶如立法會家法，立法會內部事務唔關政府事，因為三權分立」，證人表示同意。辯方問：「?家被告俾人刑事控訴公職人員行為失當，以前有冇人試過因為咁而俾人告？」證人稱：「印象中完全未試過。」辯方指秘書處從沒在通告等文件警告，議員若漏報或會惹刑責，問證人「如果本案被告入罪，上訴都冇用，要罰款、入獄甚至喪失議員資格，以後會唔會喺文件中提醒議員」，證人只謂「唔知將來會點做，可能會」，但強調「冇登記利益唔牽涉刑事罪行」，是否涉刑責要考慮其他因素，如議員收錢後替他人於會上發言，才有貪污之嫌。證人又指議員是否需就利益申報或披露，沒客觀準則，要自行判斷，「議員去問秘書處，都唔會話畀佢知使唔使披露」。法官李運騰質疑：「如果由議員自己決定，邊個可以話佢啱話佢錯？議員自己嘅諗法就係最終審判？」證人只重申現時沒明文規定。辯方另從網上下載資料，指歷屆立法會有至少20宗涉及議員的投訴，當中11宗成立或部份成立。惟證人需時查核，獲法官批准稍後書面交代。由於梁國雄今天要出席立法會會議，案件明天續審。案件編號：DCCC546/16
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁：
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立會今討論彈劾梁特建制勢護航 泛民：留歷史紀錄
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GS(14)@2017-06-10 12:47:01【本報訊】特首梁振英私通民建聯周浩鼎，修改立法會調查UGL事宜專責委員會文件風波，28名民主派議員引用《基本法》73（9）條啟動彈劾特首梁振英的議案，將於今日立法會會議討論，緊隨下一議案則是由毛孟靜提出譴責周浩鼎的動議。建制、民主派兩大陣營嚴陣以待，由於啟動彈劾在分組點票下料否決，建制擬將戰場放在「保鼎」上，民建聯將會提出動議，反對毛啟動譴責程序，至於彈劾梁振英動議，有建制派稱不會搞流會或拉布阻止。記者：陳雪玲
■議案由公民黨黨魁楊岳橋動議。袁志中攝
彈劾動議將由公民黨黨魁楊岳橋作為動議人，指出梁振英有嚴重違法或瀆職行為，藐視立法會，不恰當地介入專責委員會事務，有違《基本法》要求特首廉潔奉公、盡忠職守、遵守法律並對立法會負責等。動議要經分組點票通過，終審法院首席法官才會組成獨立調查委員會，調查委員會提交報告後，仍需全體議員三分二多數通過才可正式提出彈劾案。由於功能組別由建制佔多數，民建聯、工聯會、經民聯及多名獨立議員派均表明反對動議，料難以通過。在功能組別佔4席的自由黨，主席張宇人稱尚未討論投票意向，而翻查立法會文件，謝偉俊及馬逢國今天不在港。
民建聯「保鼎」不拉布
至於譴責周浩鼎的議案，動議提出後如沒有人反對，將交付調查委員會跟進，待委員會提交報告後再由議員決定，同樣要三分二通過方可褫奪周的議席。民建聯陳克勤說，建制派反對以拉布及策動流會阻礙針對梁及周動議，民建聯亦會積極發言，但他或該黨主席李慧琼會在針對周的譴責動議時，提出另一動議反對成立調查委員會，陳明言料在民主派反對下動議會遭否決，但仍要擺出姿態，「民建聯唔係唔撐自己人」。另一邊廂，民主派議員直言在建制護航下，彈劾梁振英難成事，但亦要留下一個歷史紀錄。本身是調查UGL事宜專責委員會委員的民主黨尹兆堅又指周浩鼎本身是事件主角，認為他不應參與兩項議案的投票，以示公允。
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立會餞別宴 梁自誇政績 避談ICAC調查
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GS(14)@2017-06-18 21:48:45【本報訊】立法會昨日為特首梁振英（圖）舉辦餞別午宴，在民主派全面缺席下，午宴成為梁振英大談自己5年功績的獨腳戲，他發言時力數任內將社福經常開支增加逾七成、3類空氣污染物減少三成，然而對「未找數」的取消強積金對沖、退保等隻字不提，亦未有回應廉署立案調查他私通周浩鼎，干預立會查UGL案。立法會昨宴請梁振英為其餞別，出席的清一色為建制派及政府官員。立法會主席梁君彥在午宴開始前先致辭，讚揚梁振英5年來在房屋、基建、扶貧、安老、助弱和環保等多方面作不少貢獻，又祝願梁卸任後在不同領域發揮才能，繼續服務市民。到梁振英致辭時，他花了比梁君彥多約七倍發言時間，除多謝立會5年來對港府工作支持和配合，又自詡當選後已把政綱中的承諾「逐批逐批」轉化成每年的施政報告，同時亦應社會需要增添政綱內沒有的內容。
周浩鼎：清者自清
他續指，卸任前會發表5年的工作匯報，形容因要回顧、總覽5年工作及向社會交代，所以今個月是5年任期內最忙的一個月，但過程中令他體會到整個問責班子做了不少工作，例如社福經常開支增加了71%，如長生津、低津等，當局不是用「直升機」將增加了的開支在香港「上空」灑下去，還有環保方面，空氣3類主要污染物減少了三成。最後他感謝立會對他和政府的支持、配合和監督，又稱過去5年行政立法互動過程中，「可能有啲過程我哋唔係太享受，但我哋互動完咗之後個成果係行政同立法機關互相能夠做到出嚟、畀到香港市民享受」。梁振英出席及離開午宴時，均未有回應廉署立案調查他私通周浩鼎干預立會查UGL案；而周浩鼎則說，有關UGL相關事情，他早前已經回應，對於廉署立案調查他和梁振英，他說：「我只係好簡單咁講，就係我自己就光明正大，亦都清者自清、毋須擔心」，之後就轉身離開。■記者呂浩然2017果籽繼續認真知味。識買惜用。行以求知。好事多為。重修舊好。緊貼果籽報道，即like：
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來源:
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立會7.1前難查689
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GS(14)@2017-06-22 07:37:59【UGL案】【本報訊】特首梁振英（圖）私通民建聯周浩鼎，修改立法會調查UGL事宜專責委員會的文件，圖影響調查方向。事件被揭後，建制派議員一再轉移視線，將矛頭指向民主派，如不斷要求被梁振英控告誹謗的專業議政梁繼昌退出委員會等。該專責委員會今早再開會，但會議議程仍未進入正題，按此進度，預計梁振英卸任前委員會仍未能開展正式調查。
今討論懷疑洩密事件
根據立法會文件，今天專責委員會會議的首兩個討論事項為跟進早前閉門會議懷疑洩密事件，要求梁繼昌退出委員會，及至第三項才是擬議主要的研究範疇。建制派獨立議員何君堯早前則提出，指5月15日閉門會議通過會議內容須保密，要求委員須聲明從無向媒體或任何人披露會議內容，而5月15日的會議正是討論梁振英私通周浩鼎一事。梁繼昌周一去信委員會，反建議修改何提出的聲明內容，須表明過去及將來均沒有、不會與梁振英就專責委員會事宜私下會面及溝通。委員之一的民主黨尹兆堅認為，梁繼昌提議是補足何君堯聲明的不足，「唔係只保障私通梁振英嘅嘢唔講出去」，更重要是不應與調查對象私通，但尹明言民主派的幾名委員尚未有共識是否簽署有關聲明，他關注到立法會本身沒有這類聲明的先例，認為可跟循立法會政府帳目委員會的做法，而非委員自行創作一個形式。■記者陳雪玲
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接受內媒訪問 歸咎立會拉布 梁遺憾設文化局觸礁
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GS(14)@2017-06-23 01:30:13■梁振英接受內地傳媒訪問時稱，因立會拉布致未能成立文化局。新華社
【本報訊】尚有不足兩星期便落台的特首梁振英接受內地傳媒訪問時稱，因立會拉布使文化局未能成立，是他任內遺憾。雖然本港樓價、反映貧富懸殊的堅尼系數創新高、霧霾又不時罩港，梁卻自詡任內在房屋、貧窮、老年社會和環保問題取得進展，有立會議員稱梁所謂的進展，全均不能收貨，斥梁往自己面上貼金。記者：姚國雄
中新社昨報道，梁振英在禮賓府接受中央媒體記者的聯合採訪，刊出報道的包括中新社和新華社。梁在訪問中透露，回顧過去5年工作，「有些許遺憾」便是他曾提出成立創新及科技局和文化局。但由於立法會反對派議員拉布，令文化局至今未能成立。
不提樓價及貧富懸殊
梁說自己就任時，提出四個施政重點，包括房屋、貧窮、老年社會和環保問題，這四方面「都有了些進展」，他預計未來3、4年房屋落成量達9.6萬伙，較上任時增約五成，社會福利開支較他上任增加約七成，藍天數目較以往多。但無論中新社、新華社的報道，卻對樓價、反映貧富懸殊的堅尼系數創新高、全民退休保障「走數」、本港近年常出現霧霾的問題隻字不提。梁振英只是指，本港樓價高、租金貴，最大的原因就是供應跟不上，政府已透過重新規劃土地和開闢土地，增加土地房屋供應。不少人有感梁振英上場後，香港面目全非，但梁卻指，香港回歸廿年來，一國兩制和《基本法》沒有變，變的是香港社會和經濟不斷發展，香港的功能也隨內地不斷發展而轉變：「我們自己也應該主動去調整，使得香港能不斷地為國家的發展做出貢獻。」人民力量立會議員陳志全批評，梁口中所說的施政進展，實難令人收貨，斥在梁任內，本港房屋、社福、勞工等政策均交不到貨，炮轟梁只是往自己面上貼金。黃國健則認為梁過去5年「有做嘢」，但勞工政策不足。會計界立會議員梁繼昌昨在港台《給香港的信中》批評，梁任內沒落實由終院前首席法官李國能負責撰寫規管特首收受利益的報告建議，尤其批評梁振英政府長期未有就將特首納入《防止賄賂條例》第3條及第8條規管。
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料難獲立會過半數支持
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GS(14)@2017-06-25 09:00:22【本報訊】政府硬推不獲勞資雙方接受的取消強積金對沖方案，能否順利推行還看立法會。由於政府提出的議案須取得過半數議員支持才獲通過，即使有數名行會成員屬商界，但在泛民、工聯會及其他商界代表反對下，政府方案幾乎肯定遭否決。
梁振英被轟為交功課
政府法案須獲出席會議的議員過半數支持方可通過，按目前形勢，經民聯、自由黨、工聯會、勞聯及泛民政黨相信都不會支持政府方案，反對票已逾40。更甚者，新一屆政府多名身兼行政會議成員的立法會議員，如本身是商界代表的林健鋒、廖長江，以至飲食界張宇人、工聯會黃國健等，即使投票時不會與政府唱反調，亦難保投票一刻「因事」缺席會議，即使民聯建及個別建制派功能組別議員支持政府方案，離通過門檻目標相距甚遠。有政界中人預料，部份議員或會對政府議案提修訂，但由於議員議案需經分組點票，勞工界與商界難有共識下，通過機會更微。因此，政府明知方案不獲過半議員支持，惟有再修改方案以爭取足夠支持。有知情政界人士批評，梁振英急於在離任前推出方案是非常不負責任，「為咗取消（對沖）而取消，目的係話畀公眾聽，我已經交咗功課喇，日後有乜事發生唔關我事」。勞工及福利局局長蕭偉強被問到有沒有信心政府方案獲立法會通過，遲疑了兩秒才回答：「我哋只能答話，我哋一定會以最高嘅誠意同決心，去盡最大嘅努力」。■記者盧文烈
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防賄例管特首 私人草案可提立會 郭榮鏗冀林鄭百日內展開修訂
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GS(14)@2017-07-01 09:26:47【本報訊】公民黨法律界議員郭榮鏗數月前就修訂《廉政公署條例》和《防止賄賂條例》提出私人草案，令防賄條例適用範圍延伸至特首，亦令廉署可不受特首干預獨立運作，藉此挽回廉署在梁振英治下5年失去的廉潔形象。郭近日終獲法律草擬專員發出證明書，指其兩項草案符合議事規則和法律要求，郭稍後可爭取提交立會討論。郭榮鏗昨日又促請候任特首林鄭上任一百天內，即展示維護政府廉潔的誠意，馬上展開上述修例工作。記者：林俊謙
特首梁振英任內拖足5年，一直未將《防止賄賂條例》延伸至適用特首，郭榮鏗數月前就修訂《廉政公署條例》和《防止賄賂條例》提出私人草案，最終在梁卸任前夕，獲法律草擬專員發出證明書，指其修定符合議事規則和香港法例要求。郭榮鏗表示，稍後會將草案提交立法會政制事務委員會，希望今年9至10月討論。
倡修廉署例阻特首干預
郭榮鏗修訂建議，包括成立一個獨立委任及審批委員會，由終審法院首席法官擔任主席，特首任命專員的條文和條件，須由獨立委任及審批委員會制訂。他又建議將任何人經任何政府部門、辦事處或機構與政府進行任何事務往來時，無合法權限或合理辯解而向特首提供任何利益，均為刑事罪行。郭榮鏗昨日解釋，提出私人草案，是因5年前前首席大法官李國能報告中，已建議將防賄條例延伸至適用於特首，可惜立會多番追問下，梁政府仍拒絕修訂，所以他認為有必要提出私人條例草案推動修例。郭榮鏗又指建議修改《廉政公署條例》，是因為過去幾年，特首曾涉嫌干預廉署內部運作，令人覺得廉署不能獨立調查，尤其調查對象是特首時，更予人覺有利益衝突問題，故期望修例可以阻止特首干預廉署獨立運作。他透露，上次會見候任特首林鄭月娥時，已表明上述兩項條例一定要修改，引述林鄭月娥會上承諾上任後會修改《防止賄賂條例》，但沒有就修訂《廉政公署條例》表態。郭榮鏗希望，林鄭上任首一百天即展示誠意，馬上展開上述修例工作，批評過去梁振英政府聲稱因為有憲法問題，不能進行修例，「其實只係狡辯、無理據的藉口」。
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「我有責任出嚟收拾殘局」游蕙禎擬戰立會補選
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GS(14)@2017-07-01 10:09:42■對於或會出現的立法會補選，梁、游初步意向不一，游蕙禎表明有意參選。邱仲權攝
【本報訊】被取消立法會議員資格的青年新政梁頌恆和游蕙禎近月似銷聲匿迹，兩人接受本報訪問時表示，無悔當日宣誓和抗爭手法，但對是否參加補選意見不一，游蕙禎表明，若最終毋須判監或破產，有意參加立法會補選，他們又透露計劃今年7.1有行動，但拒透露詳情，以免「見光死」。記者︰林俊謙梁、游上周接受訪問，對於可能出現的立法會補選，梁、游兩人初步意向不一，游蕙禎較為積極，表明「條件許可，我梗係會返嚟啦」，指若撇除坐監、破產可能性，她認為自己有責任參加補選，「自己身為（宣誓案）中間嘅重要人物之一，我覺得有責任出嚟收拾殘局。對於我嚟講，補選係一個殘局，而我自己的確有責任，無論用乜嘢方法，嘗試去整頓番」。梁頌恆則指，若最終有補選出現，意味兩人上訴案已敗訴，屆時他要先看判詞，以及議席對整個本土運動的意義，包括能否合乎支持者期望，才決定是否參選，「當一個代議士連佢發言嘅權利，或者政治立場都不能去表達時，到底個位係用嚟做咩呢？」梁稱認同反對派要力保議席的說法，但相信青政要在宣誓官司結束後，才商討是否派人出選。
青政本民前7.1或有行動
至於7.1會否有示威行動，梁表示說不得，「無謂啦，講完出嚟，開口就死。做完，真係做到嘅話，大家咪知囉。」但他表明：「我好希望畀到一個訊息香港又好，習近平又好，我好希望做到，亦有實際嘅計劃諗緊，只能講到呢度」。問到會否參加7.1遊行或設街站，游蕙禎說賣個關子，指經過上兩年經歷，「今年會諗多咗，要睇主題同自己一唔一樣，同埋自己有冇嘢想講，所以唔好講住」。因參與「魚蛋革命」被控多項控罪的本民前黃台仰，被問到習近平來港時會否有行動只笑說未決定，又指一旦行動，目的亦不是要向習表達意見，「而係透過行動，讓媒體報道，落習近平面，又或者讓國際了解港人對中共管治有何不滿」。黃又指本民前不會參加7.1遊行，但會擺設街站，坦言主要是希望「搵資源」，並向巿民宣傳本土理念；現身處外國的梁天琦則會8月初才返港。
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立會召五證人查倒插國旗
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GS(14)@2017-07-05 03:34:43【本報訊】立法會議員鄭松泰去年10月於立法會議事廳，將建制派放在席上的五星旗及區旗倒插，立法會其後根據《議事規則》就譴責鄭松泰的議案成立調查委員會。委員會主席、經民聯梁美芬昨在委員會閉門會議後稱，約3.5小時的會議中，傳召了五名不同政治光譜的證人，日後的聆訊考慮邀請熟悉《國旗法》的專家證人作供。
年底完成研訊報告
因應鄭松泰拒絕公開聆訊，委員會遂閉門聆訊，梁美芬昨指鄭松泰於立法會會議廳內倒插國旗，情況特殊，將循是否行為不檢或是否違反宣誓誓詞等進行研究。由於委員會欲傳召的證人中，有人仍須於涉及鄭松泰倒插國旗案的司法程序作證，故有關證人會在完成司法程序後才出席委員會聆訊。她指委員會將在立法會暑假休會期間，研究是否有適用於現時情況的判例、相關法律條文及議事規則，並在10月復會後再開會，預計年底可以完成研訊報告。有關調查委員會是按建制派謝偉俊動議，要求立會根據《基本法》第79（7）條取消鄭松泰的議員資格而成立，民主派集體杯葛下，委員會清一色是建制派。■記者許偉賢
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逾半政府工程先招標後審議環團斥削立會權力
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GS(14)@2017-07-07 02:35:18【本報訊】政府近年屢次在尚未獲立法會批出工程撥款時已進行招標，被批繞過立法會。有團體統計過去近一年政府提交立法會財委會轄下工務小組的工程撥款，當中逾半、共18項工程採用了「同步招標」做法，即立法會審議撥款時已進行招標程序，有立法會議員批評政府偷步招標，令部門多拒絕議員涉及修改標書的建議，難以監察工程。記者：鍾雅宜
環保觸覺統計過去一年政府提交工務小組會議的34項工程撥款，除了兩項屬於追加撥款，其餘32項中有18項採用了政府俗稱「同步招標」做法，即將工程撥款提交立法會時，已經確定了標書並進行了招標，涉及工程包括中九龍幹線及西九文化區綜合地庫等，涉及發展局、運房局等5個政策局及兩個部門。環保觸覺義務總幹事譚凱邦指，此做法明顯是先招標後審議，變相削弱立法會的權力，令立法會難以就標書提出修訂，失去審議意義，是違反程序公義，「即係預咗數夠票實過到」。他指如周五討論涉及東涌東填海工程的撥款，當局已於上月30日公開招標，環團多次要求減少填海範圍及在標書列明要求監察運砂船航線等，但因已招標，料當局願意修改標書的機會很微。
姚松炎轟拉高標價
立法會議員姚松炎亦批評政府偷步招標，措施雖確保工程盡快上馬，但會拉高標價，因標書一般會列明有一年有效期，出標者會傾向出較高價去保障自己，政府亦會為確保標書有效，拒絕接受議員的修訂；例如上月討論中九龍幹線時，政府在議員要求下承諾加裝隔音罩，但最終無法加入工程標書，只聲稱會在其他工程中補加，「?家局長、副局長換晒人，點確保到佢真係做到？」姚建議政府先向立法會提交工程概念文件就招標申請撥款，再向立法會提交正式撥款文件。發展局回應稱，一般基本工程項目均會先取得立法會批准撥款才展開招標工作，然而在特別情況下為了加快推展緊急工程，會先招標才申請撥款，做法可讓立法會充分討論項目應否推行及造價是否合理。就近期建造工程費用波動，當局會就爭議性較少項目，並考慮在推展超大型項目、較難預測合約價格的項目，及工程風險高的項目等用同步招標模式，讓議會掌握更實在工程估算。
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