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環保部透露現場執法秘籍：“2+26”個城市有熱點網格

“往北開，具體怎麽走聽我的。”這是元旦期間，環境保護部派出的一個督查組在河南省某地檢查的情景。

第一財經記者當時與督查組組長同車，坐在後座上。車行一個多小時，記者看到，這位督查組組長掏出手機，打開一個頁面，上面顯示的是一個網格狀的圖象。

這位組長告訴記者，通過這些熱點網格，可以快速認別汙染物高排放區。

督查人員通過熱點網格實地檢查某地汙染排放情況。攝影/章軻

在環保部官網上，此前沒有任何一條有關“熱點網格”的消息。

24日，環保部透露，根據預測預報情況，2017年1月24日至26日，將有一輪重汙染天氣過程影響京津冀及周邊地區。而在此次應對中，環保部利用衛星遙感和大數據分析技術，篩選大氣汙染熱點網格輔助執法檢查，以提升環境監管的精準性。

環保部透露，已將京津冀及周邊重點區域“2+26”城市(2指北京市和天津市，26指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封等26個城市)按照3km×3km劃分網格，共計36793個。

環保部介紹，為快速識別汙染物高排放區，重點關註上次重汙染天氣結束後，空氣質量相對較好的1月20~23日期間，每天的衛星遙感、空氣質量地面觀測、氣象觀測等各類數據，利用認知計算技術和大數據分析，實現對各個網格的PM2.5濃度計算，篩選出每個城市PM2.5濃度最高的10個熱點網格，共計280個。

環保部應急中心副主任閆景軍年初曾向媒體表示，“這些熱點網格是通過一個計算機總體的運行信息技術的合成，用衛星遙感把京津冀主要地區劃分了若幹個網格，通過模擬繁衍來確定每一個網格的PM2.5的平均濃度，根據濃度的變化，來確定督查的重點地區。這次督查主要運用網格來檢查省與省、市與市交界地區的小散亂企業。”

“網格化這種方式是非常科學的，特別是網格緊盯著的是熱點。所謂熱點往往都是區域的重汙染的一個源頭，通過對這個熱點進行有效的監督，可以起到非常好的作用。”中國環境科學研究院研究員柴發合說。

據第一財經記者了解，環保部已組織“2+26”城市環保部門，對上述熱點網格開展集中執法檢查，重點關註三個方面的情況：政府重汙染天氣應急預案落實情況，限產停產企業、施工工地落實情況;重點大氣汙染物排放企業、燃煤供熱鍋爐達標排放及汙染治理設施運行情況;“小散亂汙”企業清理取締情況，尤其是省界、市界、工業大院等區域。

環保部表示，已要求當地政府和相關部門對發現的問題要盡快依法解決，並及時向社會公開。

相關：

“2+26”主要城市熱點網格

京津冀及周邊重點區域（“2+26”城市）熱點網格

北京市熱點網格

天津市熱點網格

石家莊市熱點網格

潘功勝回應外匯管理熱點：外管政策未變，執法加強

近來外匯管理加強執法，是否意味著資本管制的回歸？近日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就此接受了第一財經的專訪，對香港刷卡買保險、個人購匯等外匯管理熱點問題一一回應。以下為專訪實錄：

第一財經：2017年年初，外匯管理部門對個人外匯信息申報管理進行了完善，這被外界理解為資本管制加強。這樣的理解是否準確?完善的背景是什麽?個人用匯是否會受到影響?

潘功勝：這是一個巧合，不能理解為外匯管制的加強。根據G20和國際協作有關原則，各成員國需在反洗錢、反恐怖融資、應對稅基侵蝕等方面加強合作配合，需要進一步增強金融交易的透明度，提高數據統計質量。

隨著對外開放程度的不斷提高，目前我國年出境人次已達1.2億，個人用匯明顯增多，但相應的國際收支個人購匯統計仍沿用過去較為簡化的模式。這種統計現狀既滿足不了經濟金融分析的需要,也與國際組織提出的進一步細化和提高國際收支統計要求有較大差距。

過去，我國國際收支個人購匯中存在一些漏洞，致使部分違規、欺詐、洗錢等行為時有發生，包括利用經常項目從事資本項目交易(比如海外購房和投資等),還在一定程度上助長了地下錢莊等違法行為，這擾亂了正常交易秩序，也對廣大遵守個人購匯規定的居民形成了利益侵蝕。在改進個人購匯事項申報統計後，外匯管理部門可據此加強事後核查，對有關違規違法行為加強管理和處置。

完善個人外匯信息申報管理，對境外留學和旅遊等用匯沒有影響，個人購匯政策沒有變化。出境留學，便利化額度內購匯，按規定進行完整、真實的信息申報;超過便利化額度的，提供本人因私護照及有效簽證、境外學校錄取通知書、學費證明或生活費用證明就可以購匯;出境旅遊，可以在便利化額度內按需購匯，也可在境外使用銀行卡消費，用匯不受影響。

完善個人購匯事項申報不涉及個人購匯額度和政策調整，從政策實施1個多月的實踐看，個人結售匯業務運行正常，規範個人結售匯市場秩序效果明顯。

第一財經：2016年年底，銀聯公開表示不能刷卡購資本項目投資性壽險，此舉也被外界解讀為加強資本管制的措施，你如何評論?

潘功勝：目前，購買境外保險有一部分是屬於經常項目下的，沒有限制，例如在外旅行購買的人身意外險、疾病保險等。但如果購買投資分紅險則屬於個人資本項下，目前我國還沒有開放。因此，境外購買投資類保險產品，違反了中國的現行外匯管理政策。

遵循國際慣例和外匯管理法規，2003年開始，中國銀聯對境外使用銀行卡購買保險實行類別碼管理和額度管理。這一政策一直沒有改變，但部分不良商戶與持卡人利用多次刷卡的交易方式規避限額管理，實現資本外逃目的。

部分境外保險公司通過誇大投資收益、散布虛假產品信息甚至提供高杠桿融資，為內地居民量身定做和推銷“資本外逃式”大額投資性保險產品。例如，宣稱年化收益率達到6%甚至超過10%;2～3年內無損失拿回全部本金等。這已超出投資性保險產品的範疇，成為資本外逃、非法洗錢、避稅以及向境外轉移資產的通道。這些行為既嚴重幹擾境內外匯市場秩序，也催生了一些境外保險市場的泡沫和地下錢莊的活躍。

無論是從法理角度，從穩定金融市場角度，還是反洗錢角度，這類行為都應該進行規範。

第一財經：按照我們的理解，外匯管理政策未變、執法加強主要是針對非法跨境資金轉移和違規個人購匯，那麽新的一年，外匯管理部門對這些問題有何舉措?

潘功勝：針對企業虛假對外投資、虛假利潤匯出、偽造構造貿易背景騙匯、個人分拆購付匯、非法買賣外匯以及假借貿易或投資渠道對外轉移資產等違法違規行為，外匯監管部門將強化監管和打擊。

近年來，一些不法企業存在借助貨物貿易渠道，虛構貿易進行跨境套利或違規調配跨境資金的異常行為。例如：無真實貿易背景購付匯，或涉嫌利用貿易渠道向境外轉移資金;借助“離岸轉手買賣”渠道構造虛假貿易、套取境內外利差和匯差等。在直接投資領域，存在利用虛假境外投資轉移財產等違法行為。

對於地下錢莊、套匯以及騙購外匯等違法犯罪活動，我們保持了高壓的打擊態勢。2016年以來，外匯局聯手公安部門破獲的地下錢莊案件81起，查處外匯案件1900余起，罰款4億多元人民幣。

對於個人購匯違規，則通過加強對銀行辦理個人購付匯業務真實性、合規性檢查，提高對個人申報信息和交易數據的監測、分析、篩選、審查頻率。虛假申報、騙匯、欺詐、違規使用和非法轉移外匯資金等違法違規行為，將被列入“關註名單”，在未來一定時期內限制或禁止購匯，依法納入個人信用記錄，予以行政處罰，進行反洗錢調查，移送司法機關處理等。

下一步將進一步加大對違法違規行為的查處和懲罰力度，維護外匯市場健康的運行秩序。同時，將外部監管內化成被監管者的自律，這是中國未來金融監管很重要的方向。

收盤分析丨前期熱點紛紛調整 大盤沖高回落止步五連陽

周三(2月15日)，滬深兩市總體呈沖高回落態勢，創業板尾盤跳水拖累大盤。上證綜指沖高回落結束五連升，新疆、一帶一路、水泥、有色、軍工板塊集體回調施壓，次新股、上海本地股表現搶眼。

滬深股市全日收盤，上證綜指收報3,212.99點，下跌4.94點，跌幅0.15%，成交額2,579億元;深證成指收報10,177.25點，下跌87.67點，跌幅0.85%，成交額2,617億元;創業板指收報1,892.36點，下跌17.04點，跌幅0.89%，成交額700億元。滬股通全日凈流入18億，深股通凈流入5億。

熱點板塊：

盤面上，整個一帶一路板塊深度回調，上漲最猛的新疆板塊率先大跌，水泥、中資股紛紛中槍;有色金屬、鋼鐵等前期活躍板塊也遭遇資金拋壓;高送轉板塊全線回撤，雲意電氣逼近跌停;次新銀行股強勢不改，刺激了其余超跌次新股的上攻欲望，同時力保大盤不失3200點;上海本地股表現搶眼，上海國資改革會議將召開，聯動性較高的深圳混改板塊也跟風走高;此外，蘋果、禽流感、電力、環保也輪番成為市場亮點。

消息面上：

此前滬指豪取五連陽，市場的熱情也被激活，唱多聲音也逐漸多了起來，摩根士丹利昨日更是旗幟鮮明高呼：A股牛市回來了。13日，知名投行摩根士丹利(以下簡稱“大摩”)發布一份長達118頁的報告，呼籲全球投資者買入中國股票。大摩認為，中國股市存在長期投資機會。

中國央行今日發布工作論文稱，應合理把握去杠桿和經濟結構轉型的進程，既要避免過快壓縮信貸和投資可能引發的“債務—通縮”風險，也要避免杠桿率上升過快而引發債務流動性風險和資產泡沫。

機構觀點：

國融證券認為，指數在創業板趨弱的大背景下，預計將維持震蕩的模式運行;鑒於市場可操作性增加，操作上建議動態持倉且不超 6 成水平，以布局板塊輪動為主。

華林證券今日指出，短期市場或維持震蕩走勢， 踏空者宜繼續休息等待為主， 倉位較重的投資者可逢高減持兌現利潤。 操作上建議投資者控制倉位， 不宜盲目追高。

世紀證券高級投顧宋誌雲對第一財經表示，本周以來，在銀行股為代表的權重上漲的情況下，指數穩定的同時，個股卻相繼出現回調，以至於量能沒有得到較好的配合。熱點切換正愈發頻繁，個股拉升並沒有持續性，資金出逃意願明顯，市場跟風情緒較弱。建議操作上不應過於激進，國資改革、PPP項目落地仍是未來看點。

年後熱點城市土地溢價率走低

2017年開年以來，多個一二線熱點城市迎來土地交易，但與節前的火爆氣氛相比，大部分熱點城市土地成交溢價率明顯降低。業內人士預計，在嚴格的政策約束下，出現高溢價地塊的概率將遠不如去年。

開年後全國各地土地供應面積明顯回落。據克而瑞的統計數據顯示，1月份，一、二線城市土地供應下滑顯著，環比跌幅分別為55%和77%，預計2月份土地供應量仍將維持在較低水平。土地平均溢價率也維持在較低水平。根據克而瑞的數據統計，2016年南京土地平均溢價率為76%，今年初至2月12日，溢價率已降至59%。鄭州的溢價率從32%降至15%;北京從38%降到14%;廣州從37%降到11%。

16日，位於北京房山良鄉鎮的兩宗經營性地塊掛牌出讓。其中，一地塊溢價率為10.71%，另一地塊溢價率僅9%，兩宗地塊均未達到總價上限。17日，位於上海臨港的三塊純住宅用地均以不足2%的溢價率成交;石家莊14日出讓的9宗土地，其中8宗底價競出，1宗流拍;上周就啟動交易的鄭州，共推出28宗土地，截至目前成交的十多宗地塊中，大部分為底價成交。

中原地產首席分析師張大偉看來，熱點城市土地市場降溫，有很多政策因素。其中最不可忽略的，在於政策層面對於房企資金的監管。由於房企資金受到管控，土地出讓中的限制條件越來越多，今年的土地市場將進入逐步平穩階段，地王的數量和溢價率都會有所下降。

盡管近一兩個月土地市場整體降溫，但大型房企拿地的熱情絲毫不減。根據中原地產研究中心的數據顯示，1月份，包括萬科、保利在內的20大房企，拿地金額依然達到了1117.26億元。

在市場增長放緩周期下，房企轉向一些中部城市拿地的趨勢明顯。10日長沙土地市場相當火爆。6宗土地全部在當日競出，平均溢價率高達77.82%，其中兩宗地塊的溢價率分別達到168.4%和171.8%。在柳州，也出現土地高溢價成交的個案。

業內人士指出，這些信息正傳遞出一個信號：在約束性政策越來越多的情況下，土地市場的降溫將不可避免。非熱點城市的土地交易火熱，說明樓市資金正繼續流向下一個熱點。張大偉表示，雖然融資渠道受到管控，但經過去年的銷售“大年”之後，大型房企手中的資金仍然充沛。在政策管控範圍越來越大的情況下，資本選擇進一步向非核心城市流動。

一二線熱點城市房價繼續回落 三亞重慶環比有漲

在去年10月後的調控重壓之下，熱點城市的房價持續趨穩回落。

國家統計局22日發布的1月70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示，與2016年12月相比，2017年1月70個大中城市中，新建商品住宅價格下降的城市有20個，上漲的城市有45個，持平的城市有5個。觀察近6個月的數據，1月份房價上漲的城市數量總體處於減少態勢。

其中，15個一二線熱點城市的變化引人關註。國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析，15個一線和熱點二線城市因地制宜、因城施策實施房地產調控政策以來，市場變化明顯，房價持續趨穩回落。其中，11個城市1月份新建商品住宅價格環比下降，降幅在0.1至0.5個百分點之間;3個城市環比持平;廣州市環比上漲0.6%，漲幅已連續4個月回落。

中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，從最近3個月數據看，調控重壓下的房價拐點已經接近出現，特別是限價嚴格的新建住宅價格調整明顯超過二手房。總體上看，2017年房價已經結束了之前的過快上漲，進入到平穩階段。

分城市來看，1月份同比下跌的城市中，無錫、深圳、福州和天津等熱點城市出現了明顯的降溫。其中無錫和深圳下跌了0.5%，福州和天津也下跌了0.3%。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析，去年四季度開始的政策調控，效力在逐漸釋放。尤其是限購限貸等政策下，熱點城市的亢奮的房價上漲態勢開始改變，近期此類城市房地產市場相對處於穩定的態勢。

與此同時，1月份，70個城市中，有50個城市房價上漲或止跌。其中三亞、重慶、九江、西安和揚州五個城市的房價環比增幅最大。贛州、宜昌、嶽陽、南寧和泉州的增幅也較大，位列前10位。

張大偉分析，三亞領漲，主要是由於近期不少人躲避霧霾的需求，再加上不少北方人為了過冬、養老，選擇到海南置業。重慶則是因為之前一直處於價格窪地，此次在熱點城市調控之後出現補漲，類似的城市還有西安。其他一些三線城市是由於返鄉置業和一二線城市購買力外溢導致的上漲。

例如九江、贛州、宜昌、嶽陽主要是返鄉置業的需求較大。而由於南京、廈門房價已經偏高，在調控收緊後，部分購買力轉移到周邊的揚州、泉州。

嚴躍進說，目前一線城市調控政策相對緊，所以近期房價上漲態勢也得到了較好的抑制，從目前數據來看總體上處於不漲不跌的狀態。二線城市中，此前部分熱點城市的房價上漲態勢得到了抑制，但依然有部分城市處於相對大的上漲態勢，後續還需要積極進行調控。三線城市政策總體寬松，房價依然有所上漲，而且上漲幅度超過了一二線城市。

張大偉說，本輪樓市出現變化的主要原因是因為樓市調控政策收緊，在這種政策抑制影響下，未來市場走勢如何主要看政策執行力度。從春節後的市場預期看，樓市調控趨勢依然延續。春節後，各地信貸收緊明顯，因此未來樓市仍將延續整體平穩趨勢。

新建商品住宅價格環比增幅排序

增幅前10位的城市 增幅後10位的城市

城市 增幅 城市 增幅

三 亞 1.7% 無 錫 -0.5%

重 慶 1.3% 深 圳 -0.5%

九 江 1.1% 烏魯木齊 -0.3%

西 安 0.8% 福 州 -0.3%

揚 州 0.8% 寧 波 -0.3%

贛 州 0.8% 天 津 -0.3%

宜 昌 0.8% 瀘 州 -0.2%

嶽 陽 0.8% 溫 州 -0.2%

南 寧 0.7% 鄭 州 -0.2%

泉 州 0.7% 廈 門 -0.2%

數據來源：國家統計局

上綜藝蹭熱點 AI要當大明星

過去，人類對於“人工智能”的想象來自《黑客帝國》、《機械公敵》，現在則是電視屏幕中應接不暇的“人機大戰”。

這一波的“人機大戰”從2016年春天的AlphaGo與世界圍棋選手李世石世紀之戰拉開序幕，不僅引發了一波人工智能創業熱，也引得一大波人工智能的中國擁躉們在各類綜藝節目中躍躍欲試，與人類一決高低。

從阿里雲人工智能程序小Ai準確預測《我是歌手》，到《蒙面歌王猜猜猜》引入華帝人工智能機器人小V，再到《最強大腦》中百度人工智能險勝人類，以及搜狗機器人站上《一站到底》戰勝哈佛學霸之外，有消息稱，中科院要聯手央視打造大型科學挑戰類節目《人機大戰》，還有一檔有著人工智能節目噱頭的《我愛機器人》據稱也將上線。

一開始，人工智能的角色還只是“打醬油”。比如廚電廠商華帝人工智能機器人小V，是把現場歌手的聲紋與錄入的聲音庫對比相似度，猜測歌手身份。但看上去，它並未以精準的猜測能力取勝，甚至不論男女聽誰唱都像那英，相比之下撒嬌賣萌的本領似乎更勝一籌。

很快，一批與人工智能融合的綜藝陸續登場。《最強大腦》的首場“人機大戰”中，人工智能和人類交鋒的重點除了記憶能力、邏輯推理、計算能力外，還包括人類經過幾百萬年進化的聽覺、視覺等感官天賦。而登上《一站到底》的搜狗問答機器人，則依靠基於人工智能技術的搜狗立知問答系統與人類選手較量。

從結果看，人工智能的戰績都略勝人類一籌：百度人工智能在跨年齡識別的任務上以3∶2的比分險勝“腦王“王峰;搜狗人工智能則在人類選手領先3分的情況下最終以8∶6獲勝。

試想一下：如果讓已經戰勝過人類的小Ai、百度大腦、搜狗機器人、小V和打敗所有圍棋高手的AlphaGo之間比試一場，究竟誰會贏?

事實上，每家“人機大戰”的方向並不一樣。例如，去年AlphaGo出來時，百度正在投入精力造無人車，內部也沒有做圍棋的項目。而小V只是為智慧廚房提供一個測試樣本，背後的數據技術、智慧存儲技術、聲紋識別技術、形象識別技術、雲數據技術才應該是人工智能技術應用於廚電的關鍵環節;至於被吐槽“只是發揮題庫搜索功能“的搜狗，其實其背後蘊含的則是語義分析、問題理解、信息抽取、知識圖譜、信息檢索、深度學習等眾多技術。

不排除“蹭熱點”的意圖，但“人機大戰“背後的主要目的，並不是一味地宣傳人工智能打敗了人類，更重要的是看一看，在經過和人類比較擅長領域的較量之後，人工智能究竟到了怎麽樣的水平?未來如何演化出更好的技術服務人類?

拿語音識別的準確率來說，在技術指標方面，百度、搜狗、訊飛都聲稱自家的準確率達到97%，但要知道，這種準確率是在比較安靜的環境下達到的目標，一旦放到噪音幹擾的情況下準確率就打折扣。如何提升識別率，人工智能還有不少工作要做。

即使在已經戰勝人類選手的人臉識別領域，目前人工智能也遠稱不上完美。百度深度學習實驗室主任林元慶曾提到，百度大腦所用的深度學習的方法，可以從海量的數據里面學到的是共性，但如果說一個人嘴邊長了一顆痣，機器學習就比較難，因為這不是共性。對於那些比較獨特的、個性化的特征，目前人工智能還沒有很好的應對之策。

再具體到實現人工智能廚房，中國的地域飲食習慣差異太大，智能廚房如何能夠做到真正的智能和精準的個性化將是需要突破的關卡。

未來的人工智能，或許既不是來自《黑客帝國》中的幻想，也不只是“人機大戰”。在人工智能火爆、多個玩家入局的當下，將激發出更多的新機會，每個人都有可能成為人工智能的受益者。

至於最終未來人工智能是否將真正顛覆人類世界?事實上，這是科技發展的必然結果，這天遲早會到來，只是早與晚。但如果我們對未來已有預期，更應該思考的是未來如何與人工智能共存。

住建部：熱點城市房地產市場趨於穩定，去庫存初顯成效

住房和城鄉建設部部長陳政高23日在國新辦發布會上介紹，目前房地產去庫存取得初步成效，熱點城市房地產市場趨於穩定，棚戶區改造任務順利完成。

陳政高表示，2016年部分城市房價上漲過快，經熱點城市所在省政府，熱點城市政府采取限購、限貸、增加土地和房屋供應面積，整頓規範房地產市場，打擊違規違法等措施，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。2017年1月份，熱點城市的房價仍然趨於穩定。

在去庫存方面，陳政高指出取得了初步成效。國家統計局數據顯示，2015年末商品房待售面積7.18億平方米，2016年末為6.95億平方米，下降了3.2%。同時，商品住宅下降了11%，下降速度較快，從絕對數來看，2015年末為4.52億平方米，2016年末為4.03億平方米。

他介紹，國家部委和各地方對此主要采取了三方面措施，包括：和城鎮化相結合，引導鼓勵農民工和農民進城；發展租賃市場；發展跨界地產，鼓勵企業，同時鼓勵開發企業，把現有的庫存轉化為雙創提供條件，為體育、衛生、醫療、養老提供條件。

棚戶區改造方面，陳政高表示，2015年，國家實施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套。他指出，今年計劃目標是600萬套。

此外，2016年商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長22.4%。商品房銷售額11.8萬億元，同比增長34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長36.1%。

共享單車之後，知名投資人告訴你2017年投資熱點在哪里?

GPLP 2017-02-28 09:56

本文由GPLP（微信ID:gplpcn）授權i黑馬發布，作者墨行。

2016年投資人愁沒有好的投資領域，於是蜂擁擠進了共享單車領域，而到了2017年，將有哪些領域將取代共享單車成為被投資人看好的領域呢?

同時，對於過去2年經歷了從泡沫到寒冬的AR、VR，投資人和創業者紛紛如何看，人工智能的普及到底離我們有多遠。

在2016年“大時代”GPLP首屆年會暨頒獎典禮上，VC機構投資人與創業者共話2017年投資趨勢。

後資本寒冬時代：2017年值得關註的投資領域有哪些?

藍馳創投執行董事曹巍：2017年投資主題是回歸需求

目前來看，整個圍繞用戶增量的行業紅利周期慢慢到了臨界點，線上流量和線下流量成本都在快速升高。同時，這也意味著做用戶獲取到底是線上還是線下其實已不重要。

因此我認為2017年的主題叫做回歸，從創業這件事情本身回歸到需求本身，圍繞需求抓住有爆發性的機會是貫穿2017年的主題。

我們會更多尋找細分產業中產業升級的機會，其中金融、教育、醫療是我們重點關註的細分領域。

在互聯網與金融領域，過去更多是模式方面的創新，但是現階段，靠管理就能夠抓到的機會越來越少了，更多的是既有管理，又要有一些技術上的Demo，需要創業公司既要有商業模式的創新，同時團隊在技術和核心對於金融理解方面要有一定深度。

在醫療領域，我們覺得其實其更多的痛點是在服務供給鏈上，全國三甲醫院和高質量知名的醫生資源是有限的，因此創業團隊是否能夠找到好的機會，通過創新技術和數據手段解決或者提升供給效率或者創造供給本身，是我們接下來比較關註的一個方向。

此外，在線教育領域我們過去花了很多時間和心血，未來我們會繼續尋找從獲客成本要運營成本到師資模式上有創新的公司。

思偉投資合夥人崔麟：完全賺吆喝的互聯網時代已經過去

隨著整個經濟的發展，國內互聯網生態已經在過了完全賺吆喝的時代，因此現在創業公司需要在剛開始的時候就該考慮商業模式是什麽，而驗證產品是否為剛需的方法就是看大家沒有付費意願，這也是我們最近一段時間在看一些非常出色的公司時總結出來的一些共同點。

我們最近會比較關註2B的互聯網公司機會，因為互聯網到了這個階段，大量企業主開始意識到要實現從傳統企業向互聯網企業的轉化，必須讓整個互聯網系統穩定，這就必須依靠與IT的支持，這些創業公司能夠給大的企業提供從端到端，從用戶端到服務器端整個鏈條中IT體系的可視性，這類型企業在美國發展非常迅速，而在國內也具備很大的成長空間。

神州付創始人孫江濤：現階段對於創業公司來說屬於“鬧饑荒”時期

從創業者的角度來看，大的紅利機會沒有原來那麽多了，偶爾出來一些機會也會迅速的被一些創業企業或者BAT捕捉到。創業公司從0到1的發展階段，現在所面臨的難度和挑戰要比過去高得多。

以至於最近一年TMT領域並不是非常大的機會都會被投資機構或創業者所關註，比如共享單車，現在算起來都能有幾百家公司在從事這個領域，但我相信這個領域最終出來的企業肯定只是個位數。

從創業者的角度來說，目前這個階段屬於“鬧饑荒”的狀態，創業機會偏少，因此這樣非常考驗投資機構甄別能力，對他們來說一直不投也不行，投其實機會又不是特別多，如果一些細分的領域，或者大的產業機會能被一些機構抓住，他們或許可能就會成為下一代知名的投資機構。

TOTWOO創始人王潔明：個性化需求中蘊含機會

之前有一則新聞引起了市場關註，巴菲特投資了一家做智能珠寶的公司，這讓人特別好奇，為什麽他會對這家公司感興趣，因為在當時美國第一家做手環的公司已經宣布倒閉了。後來美國媒體采訪他，問他的投資邏輯是什麽，他說特別簡單，珠寶幾千萬年前就存在，所以投資這個事情本身是安全的。但是在這樣一個時代，我們是不是可以給珠寶一種全新的體驗，讓其符合現在消費者的需求。這就是智能珠寶的由來。

說這件事情是希望說明，隨著時代的變化，周邊互聯網技術環境的變化，以及消費升級的需求，將誕生越來越多的個性化需求和投資機會。

科益茶葉創始人李委紋：傳統行業轉型關鍵在多元化盈利模式

茶葉在中國是非常傳統的行業，這個行業里面我們做了一些創新和顛覆。我們自主研發了一款全自動智能泡茶機，可以在公共服務場所自動為消費者提供自助式的茶水服務，解決公共服務場所的喝茶難的痛點。

在不斷測試和摸索中，我們探索出了多元化的盈利方式。比如在跟建行溝通時，他們希望能用智能終端做收單業務，在我們機器上裝他們閃付模塊，相對應的我們可以獲得每單3元補貼。

另外這個產品做著除了能賣茶水，收單業務還可以通過機身做廣告盈利，以及通過二維碼幫助公眾號吸引粉絲。

可以看到，從傳統的思維轉變過來以後，其實是有很多盈利的方式方法可以盈利的，因此在我看來，未來傳統行業的轉型一定是要從單一的盈利模式向有更多增值服務的方向轉變，這樣企業才有更多的盈利空間，投資人也會更加看重。

人工智能行業：到底該在哪里落子?

思偉投資合夥人崔麟：看好終端和底層之間的機器人產品

我認為中國在機器人這一塊有這樣的優勢，可以用最簡單的方法做出質量上非常好的產品，這就給了我們機會。

目前機器人主要分為工業機器人和服務機器人，在工業機器人這一塊我們做的比較少，但是機會也很大。而在服務機器人這一塊，目前銷量最大的產品是掃地機器人，除了這個之外其他的機器人並不是特別多。因此國內現在直接能夠做終端產品的公司會比較少，更多看到的是終端和底層之間的產品，然後在這個上面可以搭不同的架子，從機器人角度來說，就是可以把小腦做出來，小腦這一塊機會其實是很大的，中國這一塊其實做的還是相當不錯。

神州付創始人孫江濤：商業機器人將率先實現盈利

我覺得工業機器人變現或許比服務機器人更快。

我們看到工業機器人普及越來越快，可以看到特斯拉工廠絕大多數是靠機器人完成的，如果從投資的角度來說，最後的那幾厘米或者幾毫米和人的接觸，其實這一段體驗的完成還是蠻困難的，因為它並不簡簡單單是機器人的技術，有非常多周邊服務要去完成，才能最終把人接觸的UI的界面，無論是聲音動作還是各種方式的交互變得更加友善。

人的感受其實是由視覺、觸覺、聽覺，嗅覺、味覺組成，很多人在多年前就想做炒菜機器人，但是到今天應用起來還是很窄的範圍，需要大廚給他更多的指點，機器人學習的過程還沒有很好的實現。

如果短期內來看，可能未來兩三年商業機器人領域能夠盈利，而如果布局更長遠一點的話，最終偉大的To C端的機器人也將會誕生。

藍馳創投執行董事曹巍：AI領域探索開始由通用向細分行業延伸

目前2C端機器人我們看到更多的是無人汽車和以服務與陪伴為代表的機器人。他們兩者對於誤差率低容忍度和覆蓋的人群是不同的，比如像無人駕駛對精度的要求非常高，時速可以達到120邁，它的誤差率可能是99%，但是陪伴式機器人它對誤差率相對來講就沒有那麽高了，同時它們人群的普及面比較廣。現在我們也是圍繞這兩個大的方向在做探索。

藍馳在矽谷的時候最早是從技術型VC起家，在國內我們也投資了各種Pass平臺以及技術方面的基礎設施，在AI這個領域我們認為其整個產業鏈鏈條已經到了現在這個時間節點，有了足夠雲端處理能力，大數據連接以及圍繞大數據對場景進行數據優化和AI訓練打磨，由此圍繞AI在垂直領域的探索更多是從通用需求，比如聽覺、視覺、觸覺方面的識別真正到了細分垂直領域，比如目前最為普及和應用最多的就是像交通、金融這種數據比較充分的領域。

此外我們仍然在尋找真正把AI和產業需求結合到一起的公司，其前提就是要理解相關產業，對其有一定認知。

TOTWOO創始人王潔明：to C 端人工智能進入投產階段為時尚早

從產業來說，中國的優勢和劣勢都很明顯。深圳有全球最好的產業鏈，什麽東西都能做出來，這種情況下真正想創新其空間是非常小的，就像無人機可能投了很多，但是會發現這些公司虧損是很嚴重大。

有時候我跟人經常溝通，這些人工智能的東西到底是不是消費者要的，還是只是一個to VC 的概念。其實現在大部分的技術很難解決消費者的需求，真正要進入到投產，開始盈利的階段還為時尚早。

科益茶葉創始人李委紋：解決實際的終端痛點和難點才是人工智能的核心

人工智能這個東西聽上去太高深，但是有一點，我在做我們產品的時候會跟所有研發團隊都說，我們所有的智能技術一定要解決問題，解決不了終端問題智能就是白搞。

因此，所有的人工智能也類似，都必須首先解決實際的終端痛點和難點，解決實際的盈利問題。

VR、AR投資：虛火太旺，技術問題待解

藍馳創投執行董事曹巍：AR、VR需要深入到具體產業做優化

過去兩年AR和VR經歷了從泡沫期到寒冬期。

兩三年前我去參加很多會議的時候大家提AR和VR，線下創業者80%都在做通用平臺和技術，做非常高屋建瓴的，而最近其實也還有VR和AR行業會議，規模小了不少，而且也開始真正深入到細分行業了。比如有個VR公司在做礦級有培訓流程的，中國之前發生過各種各樣的礦難，很多因為操作不規範沒有經過充分培訓，但是培訓本身又非常昂貴，對基礎設施要求很高。而另一方面，企業主希望礦開好之後可以運營當天就開始幹，其實這里面有一個非常有意思的需求，就在幫助傳統的礦業做培訓，這已經是圍繞具體需求給出解決方案，是服務真實的需求。

總而言之，不管AR還是VR，2017年大家還是要回歸需求本身，了解產業、發現產業，對產業需求做一些優化，圍繞這些需求做一些深度服務。這類公司解決了問題才能產生價值，而不是空對空地談。

神州付創始人孫江濤：AR、VR技術仍停留在實驗室階段

我覺得AR和VR和智能可穿戴設備有類似的情況，這類技術依然停留在實驗室的階段，在做一些小規模的測試，未來這兩類技術和應用都會對人們生活有非常大改變，但是現在體驗離真正應用起來還有一段距離。

思偉投資合夥人崔麟： AR、VR普及需要一個大眾化場景

我個人感覺最大的問題就是一定要確定這個技術是不是剛需，今天制造系統來看AR還是VR都不是剛需，我記得在AR、VR炒最火的時候還有一個概念就是共享單車，我跟朋友聊的時候，這兩個當中我們會賭共享單車不會堵AR和VR，AR和VR是有了更好，沒有也無傷大雅的產品，這類型的技術我們覺得最重要的是向B端走，要找一個真正懂得人把這個技術催生或者使用場景大眾化，如果直接是可有可無的技術直接做C端，還是比較難。

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許小年：創新與投資不是追風口，靠追熱點無法建立核心競爭力

許小年 2017-03-06 18:10

3月5日，在天鷹資本2016年會上，經濟學家許小年現場發表“從資本積累到技術創新“的主題演講，分享他對當前中國宏觀經濟形式的解讀，以及經濟下行情況下的創投機遇。

許小年認為，國內經濟L型經濟態勢會在3-5年內保持不變，當下制度重於政策的供給側改革、效率形增長成為新主題。創新與投資不是追風口，創新的本質是提高企業競爭力。在宏觀經濟形勢不好的情況下，各個行業都面臨著歷史性的重組。

以下是許小年演講全文：

大家好，非常高興到這里來跟大家做一個交流，我今天把宏觀和微觀一起講，放在一個框架之下，也許會有新的發現。

去年5月份人民日報發表權威人士看法，他認為中國經濟未來的走勢是L型的。我們也看到生產價格指數（PPI）在去年的4季度之前，連續50多個月、4年多不增長，基本符合L型經濟形態。但在2016年三季度後，PPI、鐵路貨運等指數實現微微上揚，是不是預示中國經濟形勢將從L型走向U型形態？

我認為國內經濟L型經濟態勢會在3-5年內保持不變。近期指數的微微上調的原因是，一是狹義貨幣MI的供應增長，通過增加貨幣和信貸供應，為居民和企業加了杠桿；另外土地供應連續兩年的負增長，導致2016年房地長畸形繁榮。還有可能庫存周期以及有限的去產能發揮了一定促進因素。中國經濟多年借債投資，以及創新落後、技術進步緩慢而導致發展的根本性問題：投資收益長期在臨界點之下依然沒有解決。

效率形增長成為新主題

比如說一個農民種一塊地，只靠勞動力的投入來生產，假設畝產量是400斤。這個時候有資本投入，給這個農民配了一臺拖拉機。如果第一臺拖拉機帶來增產是200斤，再投入第二臺拖拉機可能只能增產100斤。給它第三臺拖拉機，帶來的增產一定更少，我們猜測第四臺增產效果為零。因為在第三臺的時候產能已經過剩，再給農民添置拖拉機沒用了。

如同給田地增加拖拉機促進生產，政府再讓央行增加流動性、讓銀行放貸款，鼓勵對企業投資，效果已經幾近於無了。當資本邊際收益接近零時，旨在刺激投資的財政和貨幣政策失效。相反資金沒有進入實體經濟，而是流向資產市場，系統風險上升，經濟發展容易進入“中等收入陷阱”。

所以我認為政府今後將不會再采取4萬億那樣的政策，人為的維持一定的增長速度。去年提出的供給側改革，要靠去產能、提高供給側的效率來拉動經濟增長，這是一個積極信號。

盡管L型經濟新常態在宏觀層面上來講不一定是好消息，但是微觀層面上未必是壞消息，也許會倒逼企業轉型升級。在資本積累驅動的增長階段行將結束時，企業需要從制造型、交易型轉向技術型、創新型增長的發展模式，這是一種脫胎換骨的改變，這種改變確實是很痛苦的，但是你不改沒有辦法，你不改有可能就會被市場淘汰。

制度重於政策的供給側改革

供給側改革關註企業有效供給的增加，需要不斷地進行創新來提高企業的效率，而創新也需要制度的保駕護航。諾貝爾獲獎者羅斯在《西方的崛起》一書中寫到，英國是世界上第一個建立了完善產權保護的國家，所以工業革命首先在那里發生。即產權保護和創新是相輔相成的關系。

然而中國的企業為什麽存在不願意投入研發，不願意創新的問題？我認為中國人的問題不是不聰明，而是太過聰明。聰明到了他老想投機取巧，不想幹苦活、累活去做研發、去做創新。企業家喜歡做短線投資，企業之間抄來抄去，誰都不願意在長線的研發上投資，沒有長期經營的計劃。所以我們講在供給側，政府要采取制度改革，推動制度改革來促進企業的創新，而推動制度改革第一條就是保護私人產權，鼓勵創新，提高抄襲犯錯成本。

第二是縮小國有經濟的範圍，推進混合所有制改革。創新是需要動力和壓力的，創新非常辛苦，並要承擔很大的風險。原來手機的第一大供應商諾基亞，沒有從鍵盤式的手機快速過度到智能手機，於是被淘汰了，這就是創新的壓力。同樣國有企業也缺少創新的壓力，凸顯推進市場在內的混合所有制改革，加速行業競爭，顯得尤為必要。

第三是放松和解除管制，中國的創新型企業，數得上來的華為、BAT等企業，都是成長於缺少監管的政策紅利時期。

第四就是全面減稅，讓市場發揮配置資源的決定性作用。

創新與投資不是追風口

中國人講的窮則思變，而經濟下行時期正是企業轉型良機，因為此時企業的轉型機會成本相對較低。但關於企業的創新、轉型，存在著各種各樣不同的認識。有人給我講：教授，我們很贊成在新的形勢下，企業一定要創新轉型，但是我們發現創新轉型是找死，不創新轉型是等死，就發現轉型的悖論。

我認為這是對轉型與創新的理解發生了偏差。比如現在很多企業一窩蜂的，朝著當下流行的互聯網金融、雲計算、人工智能等概念湧過去，等過兩天流行的概念變了，再跟著變。他會有疑問，企業轉型了為何還是失敗了？因為靠追隨熱點，企業永遠無法建立起自己核心競爭力。轉型不是轉行，也不是跨界，而是在過去基礎上，通過創新提高核心競爭力。

還有很多傳統企業主認為自己從事的行業是夕陽行業。我從來不認為有什麽朝陽和夕陽行業，但我認為有朝陽企業和夕陽企業。如果你能夠不斷地思考自己的核心競爭力，能夠以創新為主線來推動企業發展，哪怕你處在夕陽的行業中，你也是一個朝陽企業。

並且我認為在傳統行業中，依然有著大量的創新機會。在這里給大家介紹一本書，是德魯克寫的《創新與企業家精神》，他認為創新並不一定需要高科技。書中舉例麥當勞對漢堡的制作標準化、運輸工人將散裝變成了集裝箱，大大提高港口轉運速度等案例，都是在管理而非技術層面的創新。

同時做投資也要差異化競爭，不追隨世界上這些熱鬧的概念。比如說互聯網+、生態圈、工業4.0、人工智能。不看這些概念，看公司的核心競爭力，規避概念造成的紅海市場。因為紅海市場很難打差異化競爭，投資要去關註行業升級和產業升級，這里有非常多的投資機會。

創新的本質是提高企業競爭力

企業核心競爭力是競爭對手缺乏但是又是難以模仿的優勢。我認為有兩大類創新，第一大類創新是有形的，是產品與技術層面的創新；另一類是新的商業模式、新的生長方式、新的組織管理創新。凡是能增加企業競爭力，提高企業效率的我們都歸為企業創新。這里企業需要思考的問題是，如何培育和強化自己的核心競爭力？通過幾個走訪過的案例來解釋一下。

火鍋連鎖餐飲店海底撈，從事的是傳統的餐飲行業，我發現他用漸進式創新，而不是顛覆式的創新取得成功。我們知道吃火鍋的痛點就是油煙四溢，在火鍋上面放一個抽風機，煙吸不幹凈，還產生很大噪音。海底撈創新得在刷鍋邊上裝了一排進風口，油煙不上桌面。還有火鍋的勺放在鍋里面久了，顧客拿的時候燙手，海底撈解決的辦法是增加一個勺子支架。都不是很有科技含量的創新，但卻細致入微，點滴的差異化服務，就能夠使得客戶記住它，這些小創新積累起來，就成為它的核心競爭力。

另一個案例是天鷹投資的C2M（顧客對工廠）模式的紅領集團。隨著收入水平的提高，大家對定制化服裝需求越來越多，但你定制一套西服，面料稍微好一點，要1萬多元，而且線下的量體裁衣等交付過程很慢。這家企業選擇在網上和線下對款式面料進行選擇，通過3D掃描量體，在數據庫中找出最接近的版型，通過算法調整，分解下料，電腦控制自動裁剪，布塊釘上IC卡，流水線工人根據系統發出的指令加工，成衣打包直接郵寄給客戶，實現客戶管理、設計、生產、倉庫、供應鏈、財務一體化。不用有經驗的老師傅，企業也可以批量做出合適的西服。並且它的交貨期從1個月縮短到7天交貨，價格也大大縮減，一套西服可以不超過600塊。

沒有多麽高深技術，通過對3D 掃描和IC技術等現有技術整合，就能有效解決傳統服裝定制行業的痛點問題。現在都講工業4.0，工業4.0有必要嗎？技術不是性能越高越好，而是性價比越高越好。

還有一個案例是小微金融項目，這里會提到P2P為什麽失敗？因為沒有抓住金融業的本質。它以為技術問題可以改變金融業的本質，金融業最重要的問題是什麽？是風險控制。互聯網講求的是什麽？講究的是規模。很多互聯網金融公司喜歡標榜他的客戶每隔6個月翻一翻，如此快速增長會造成金融產生一堆壞賬。這家公司就是在風險控制第一的指導思想下，建立了線上線下的信息系統，通過這套系統，降低信息收集和處理成本；運用數學和統計模型，更準確地評估信用風險；同時分解業務流程，用標準化模塊搭建產品，滿足多樣化需求。

過去我們總是講顛覆式創新，但有幾個人能成為喬布斯？創新需要專註執著的的笨人，盯在在這個行業里面，長期的做一件事，一定會有創新的突破。比如山姆•沃爾頓幾十年的零售經驗造就沃爾瑪的商業模式，華為不炒股、不賣樓、不做金融、不上市，對技術投入一直占到他的營收30%左右。谷歌造車貌似跨界，實際上非常專註，無人駕駛汽車的核心部分是有極高運算能力和數據的處理系統，這是它的核心自動駕駛的核心技術是大數據運算，這是谷歌的長項。而機械根本不是它做的，機械部份外包就行了。

重點關註消費與產業升級

在宏觀形勢不好的情況下，一級市場微觀怎麽樣操作？我認為創新時代的投資，要投商業模式和市場潛力。所謂商業模式，就是創造價值、企業賺錢的能力。核心競爭力決定了今後的利潤，它成功了之後，是否會被別人模仿？模仿的難度有多高？它享受的壟斷地位能夠享受多長時間？我們關心的第三個就是創始人團隊，Boss的誠信，團隊的執行能力，大概是從這3個角度來考察投資。

在宏觀經濟形勢不好的情況下，我判斷各個行業都面臨著歷史性的重組行為。所以你去看那些不太性感的行業，實際上機會很多。比如說零售業，2016年中國第一大零售商是華潤，去年1400億銷售額，中國的零售總額是14萬億，它的市場份額僅為1%，沃爾瑪的市場份額是多少？沃爾瑪的在美國市場份額是14%，這個數字告訴我們，中國的零售業效率太低，零售業太分散，面臨著一個歷史性的整合的機會，如果誰能夠抓住這個機會，來領先進行市場的整合，也許將來中國會出現一個沃爾瑪。

其實不光是零售業，各行各業都面臨這樣的問題。歷史上美國的汽車業曾經有200多家企業，經過行業不斷的整合，集中度不斷的提高，現在就只剩下2家，美國汽車現在就兩家一個福特一個通用，克萊斯洛已經被收購了。目前國內整車制造商有70多家，是否也最終也會整合成一兩家大的企業？

包括中國的醫療行業短板也在供給端，所以我個人看中醫療行業增加供給能力的公司，而不是在搶需求這個地方。

產業升級與消費升級一定是未來的主旋律。但關註產業升級、消費升級的前提是什麽？前提是滿足我們創新的3條件，有前景的商業模式、擁有市場潛力、公司在註重、培育和打造自己的競爭力，團隊是有抱負、有誠信，並且有執行力的，所以這就是我們的投資理念。

謝謝大家！

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共享單車、食品安全……韓正、應勇等代表回應媒體熱點問題！

今天下午，十二屆全國人大五次會議上海代表團在人民大會堂舉行全體會議，並對境內外媒體開放。韓正、應勇、殷一璀等代表回答了媒體的諸多熱點問題，涉及經濟轉型升級、上海自貿區建設、食品安全監管、城市“補短板”、共享單車規範發展、滬臺關系等話題。

詳見下文↓看看哪些是你關心的問題?

經濟發展

中央電視臺：從2008年開始，受金融危機影響，上海GDP增速一直低於全國平均增速，您是否會有所擔心?而2016年，上海GDP增速第一次跑贏了全國，這意味著什麽?原因是什麽?

韓正：2008年，過去快10年了，我們今天還記憶猶新。這場金融危機對上海經濟的沖擊還是比較大的，因為上海經濟外向度比較高，對外依存度也是全國比較高的地區。上世紀90年代初，一直到2008年，上海的經濟增長率一直保持在兩位數;2008年以前連續16年，上海平均經濟年增長率是12.7%。但2008年第一次跌到了個位數。

任何事情都是辯證的。經濟增速下降，一方面是一種沖擊，一方面也是倒逼改革、倒逼轉型升級的一次重大機遇。一個城市的持續發展關鍵是經濟的持續調整。從某種意義上講，一個城市的永續發展，經濟持續調整，是一個永恒的課題，永恒的主題。

我粗粗回顧一下，近10年，我們走了一條什麽路?大體經過了三次調整。2008年左右，上海第一步進行了大刀闊斧的傳統工業的調整。當時我們深深感到，傳統工業模式走不下去，這種危機倒逼我們轉型升級。當時上海鋼鐵業、煤化工業都還是支柱產業，我們下決心把中心城區的鋼廠全部關了，同時把具有一定含金量的、對GDP和稅收貢獻還比較大的鋼廠也轉移了;煤化工的耗煤量降了三分之一……這種調整，肯定會對一定時期經濟增長會有影響，但同時調整過程留下了很多新的發展空間。

到“十二五”之初，上海走了第二步。我們提出上海經濟發展要減少四個依賴，即減少對重化工業增長的依賴、對房地產業發展的依賴、對加工型勞動密集型產業的依賴、對投資拉動的依賴;同時每年對1000項左右高耗能、有汙染的產能進行調整，調整出來的空間發展新模式、新業態、新技術、新產業，促進上海經濟轉型。

十八大後，按照中央要求，上海進一步進行了第三階段調整。我們提出，上海要堅定不移地堅持以質量、效益、結構優化為導向的發展，市委市政府把經濟發展的評價體系、考核指標、政策舉措，都集中到如何促進效益好、質量高、結構優的路子上來。同時，我們提出要守住人口規模、建設用地、生態環境和城市安全四條底線。

經過這麽多年調整，轉型出現了一個非常好的局面，從去年整個運行來看，出現了經濟持續保持健康穩定向好的態勢。我們經過十年調整，單位GDP能耗降低了45%以上;去年PM2.5年均濃度降到了45微克/立方米;居民收入、政府財政收入等，每年都實現預期的增長目標。上海經過這麽多年的調整，基本上已經形成了以現代服務業為主體、以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐的產業體系，為長遠發展奠定了良好基礎。

自貿區建設

新華社：習近平總書記在參加上海代表團全團審議時對自貿區建設提出更高、更新的要求，上海如何貫徹落實，以新行動創造新作為?

應勇：建設上海自貿試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措。三年多來，上海自貿試驗區建設總體上達到了預期目標，實現了初衷。習近平總書記在上海自貿試驗區三年總結報告上作出重要批示，提出了下一步深化上海自貿試驗區建設的意見。

目前，上海市已會同商務部等國家部委，制定了深化上海自貿試驗區建設的工作方案，並上報國務院。總目標是到2020年，把上海自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區，形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。根據這樣的目標定位，上海自貿試驗區將進一步試點，通過改革系統集成，成為融開放和創新於一體的綜合改革試驗區;通過對標國際標準，成為開放型經濟體系的風險壓力測試區;通過服務“一帶一路”建設，成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉變政府職能，打造提升政府治理能力的政府再造區，力爭形成更多可複制可推廣的制度創新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

結合自身特點，上海自貿試驗區還將加強“三個聯動”，即加強與上海國際金融中心建設的聯動，加強與具有全球影響力的科技創新中心建設的聯動，加強與浦東新區作為一級地方政府探索開放型經濟新體制、打造提升政府治理能力再造區的聯動。

補短板

人民日報：這兩年上海持續推進拆違，環境整治方面作了很多工作，我想問一下韓書記，補短板為什麽選擇城市大掃除方面，上海下一塊短板在什麽方面?

韓正：我先介紹一下情況。一個城市在10年、20年長時間高速發展後，比如浦東開發開放27年，會積累一些問題，積累到一定程度後就會成為進一步發展的瓶頸。我們現在講補短板，選的是什麽?一個是有一定歷史形成，同時是面向未來發展的瓶頸，更重要的是要選擇人民群眾反映強烈的問題。

違章建築現在叫違法建築，因為現在有法了。違章建築是城市化過程中極為普遍的現象。開始並沒有引起很大反響，可能對群眾生活影響不大。但是隨著時間的推移，在城鄉結合部、在農村，違章建築嚴重影響了城市的和諧發展，協調發展。因此我們選擇影響社會協調發展的薄弱環節，群眾反映強烈的突出問題，這個聚焦點就是我們要著力解決的短板。因此，我們上海就聚焦了“五違四必”問題。這個問題涉及到百姓切身利益。我們是全社會動員，群眾參與，幹部帶頭，公開、依法地整治，深受群眾歡迎，我也很受感動。群眾主動參與、積極參與、非常擁護。今年已經第三年了。前年拆了1000多萬平方米，去年拆了5000多萬平方米，今年各區積極性很高，大體預計還能拆5000萬平方米，這樣可以把上海大部分的違法違章建築都拆掉。

從上海的短板講，食品安全也是個短板。這個短板群眾特別關註，因此我們有了最嚴的食品安全條例。還有一個需要解決的是，垃圾的分類和無害化處理，這是國際化大都市城市文明的一個標誌，上海做的還不夠，還要進一步努力。

經濟日報：近日多家研究機構報告顯示，上海在“三去一降一補”中，“三去”的問題不多，但是“一降一補”的任務較重。上海怎麽解決“一降一補”的難題?

應勇：深化供給側結構性改革是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線。在去產能方面，上海去年淘汰落後產能超過1100項，今年還將淘汰落後產能1000項左右。上海要堅定走創新驅動發展的道路，實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。

在補短板方面，上海開展了“五違四必”區域環境綜合整治，去年完成了前兩批200多個地塊的環境綜合整治，全市拆除違法建築5100多萬平方米，今年還將繼續完成300多個地塊的環境綜合整治，拆除違法建築5000萬平方米以上。上海去年開展了道路交通違法行為大整治。經過治理，交通事故數、死亡人數和受傷人數都大幅下降，城市交通通行能力和市民滿意度大幅提高。去年市人大常委會修訂了被稱為史上最嚴的《上海市道路交通管理條例》，這是繼最嚴的食品安全條例之外又一個“最嚴的條例”。今年還要繼續推進整治。

今年，上海補短板還要開展471條共631公里長的城鄉中小河道和702條段村溝宅河的綜合整治，實現年底全市中小河道基本消除黑臭和水域面積只增不減的目標。

食品安全

中央電視臺：上海今年初通過了《食品安全條例》，這個地方性法規的細則是怎樣落地的?在上海這樣的特大城市，食品安全怎樣做到監管到位?

殷一璀：食品安全一直是民生工作的重中之重，這些年市委市政府按照“四個最嚴”的要求，關於食品安全有大量決策，做了大量工作，上海食品安全總體上是全國最好城市之一。為什麽還要修法?一方面，新修訂的國家《食品安全法》，為我們的食品安全立法打開了“更嚴”的空間;另一方面，食品安全領域也出現了新的監管空白點。監管空白，主要是因為出現了新業態。各位記者你們很辛苦，經常要吃外賣;現在網絡食品也很多，還有中央廚房要配餐等等，都帶來新的問題。

因此，今年一月我們修訂了新的《食品安全條例》，3月20日就要實施。人們說它是“最嚴”條例，所謂最嚴，嚴在全過程、全環節、全覆蓋的監管，盡量把空白去除掉。同時，所謂“最嚴”，絕不是列一些不可操作的法條，一定要有可操作性，並支持政府在這方面的科學管理、創新管理。本著這樣的思想，人大對這部地方性法規進行了精細的修改，修改比例達到93.8%。

《條例》施行後，上海食品市場的準入將比以前更嚴格，一些空白將得到填補，對違法者的法律責任追究有了很多新規定，相關執法力度將大大加強，關於行刑銜接、備案後監管等難點問題的配套文件，目前也都在制訂之中;上海市人大已經連續六年進行食品安全執法檢查，今年還將繼續進行。相信有市委的重視，市人大、市政府一起努力，一定能讓上海成為食品最安全、消費最放心、人民滿意的城市。

共享單車

鳳凰衛視：網約車、共享單車等共享經濟發展很快，韓書記對此怎麽看?上海對共享經濟的態度是怎樣的?

韓正：我先表明我的態度：共享單車，我支持。這樣的一個創新舉措，我非常贊賞。現在上海共享單車投放量已經超過45萬輛，註冊用戶450萬，自行車生產廠家甚至來不及生產。這個新生事物短時間發展非常快，百姓很歡迎，社會也關註。

最近很多人說，共享單車出了一些問題，該怎麽看?我想，這些問題是發展中的問題，政府首先的態度應該是支持。換句話說，對這種創新的舉措，政府應該予以擁抱。但發展中的問題必須是要解決的。解決的辦法，是要引導，要規範，而且逐漸予以制度化的規範，並使每個使用者都能來規範自己的行為、更好地使用。

我註意到，很多上海代表在上海騎共享單車，到北京也騎。我的預判，共享單車已經不僅僅用來解決“最後一公里”問題，它一定能成為大城市的一種既低碳、又節能的出行方式。共享單車應當在規範中發展、在發展中規範。

關於網約車，上海已經有明確的規定，接下來就是依規管理。

城市管理

中央人民廣播電臺：習近平總書記在參加上海代表團審議時提到，像上海這樣的超大城市，要像繡花一樣精細化管理。超大城市管理是一道世界級難題，上海將采取哪些措施，解決這個難題?

應勇：這是城市管理者每天都要面對、時刻需要認真對待的問題。上海是一個超大型城市，常住人口超過2400萬，機動車達到300多萬輛，軌交運營里程居全球城市之首，每天超過1000萬人次通過地鐵出行。只有不斷加強城市精細化管理，才能讓廣大市民滿意。

2014年，上海市委的一號調研課題是“創新社會治理、加強基層建設”。近年來，上海牢牢把握核心是人、重心在城鄉社區、關鍵是體制機制創新，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的社會治理新路子。直到今年，這項工作仍然是市委重點推進和督查的工作，相信全市上下齊心、形成社會合力，這個目標就能實現。

滬臺關系

臺灣中天電視：臺北和上海一直互動非常多，今年會不會繼續舉辦雙城論壇?

韓正：兩岸一家親。在堅持“九二共識”的基礎上，滬臺兩地交流頻繁，特別是2010年以來，上海與臺北兩市連續七年成功舉辦“雙城論壇”。兩地以後更要加強民間的交往，加強年輕人之間的交往，加強文化交流。希望上海與臺北在“九二共識”的基礎上不斷深化各領域的合作交流，為兩市人民帶來更多福祉。