旅遊行業的脆弱性又一次得到了印證。由於韓國MERS疫情發生，這幾天中國遊客赴韓國旅遊受到影響。

《第一財經日報》6月8日從各大旅行社和旅遊機構獲悉，這一陣有約10%~20%赴韓遊客退團或改道其他旅遊目的地，而作為郵輪旅遊主力線路的韓國遊，部分企業也改道了日本。業界表示，其實韓國大部分地區都很安全，尤其濟州島等並不涉及疫情，然而遊客有恐慌感的心理陰影，因此每次發生突發事件都會影響到旅遊產業。

退團、改道

不論是地震還是疫情，這類事件發生後，旅遊企業的電話是最忙的。

“我們這幾天的咨詢電話非常多，基本都是此前報了韓國旅遊團的客人來詢問安全性的。大部分客人並不會直接退團，畢竟報名出行都是起碼一個月前就決定的，如今要退團也挺麻煩。但是旅遊業非常脆弱，人們的心理陰影很難完全消除，因此依然會有部分客人退團，大約在10%左右。”一家大型本土旅行社國際部負責人告訴記者。

芒果網副總裁邱佳表示，跟團遊會深入韓國市區，因此會受疫情影響，芒果網以韓國為目的地的跟團遊存在一定的退訂情況。

記者多方采訪獲悉，市場整體的退團比例約在10%—15%，另外還有部分遊客則采取了改道的方式，通常會改道東南亞地區，因為相關的費用相當，而且簽證也比較方便。

值得註意的是，韓國遊由於價格便宜、簽證便捷且購物和整容等項目發達，一舉成為中國遊客出境遊目的地的第一名，其中郵輪旅遊更是一支“催化劑”，隨著濟州島免簽證等策略發布，郵輪旅遊赴韓的中國遊客不計其數。

不過，這次的疫情也影響到了節節攀升狀態的赴韓郵輪旅遊。

“其實，韓國MERS對於人與人之間的傳播並不迅速，而且濟州島和釜山等地區基本都是安全的，尤其是濟州島，這是個離島，所以是相對很安全，一些剛從濟州島回來的遊客反映當地一切正常，遊客都很安全。可是還未出行的遊客依舊會有心理陰影。所以郵輪公司也進行了目的地的改道。我們宣布，6月27日的藍寶石公主號攜程包船更改航線，沿途停靠口岸從韓國‘釜山-濟州’改為日本‘沖繩’，郵輪將在沖繩港口停靠16小時，岸上遊行程時間也將達到史無前例的至少10小時。6-7月正是沖繩的最佳旅遊時節，所以改道後的產品也不錯。”攜程度假部負責人告訴記者。

攜程方面進一步表示，相較停靠韓國，雖然停泊日本港口將帶來更高昂的港務費、岸上遊費用，但攜程郵輪會承擔超出的費用，該班期仍保持原價不變。其余的攜程包船，也在積極溝通航線的更改事宜。其中涉及與郵輪公司、港口空檔、其他船公司的多方協調。

退款如何處理？

既然退團和改道成為目前處理韓國旅遊線路的方式，於是就涉及到退款問題。

“ERS疫情爆發以來，芒果網對疫情一直保持高度關註，並時刻註意以韓國為目的地出境遊產品的安全。為保障遊客安全，芒果網已調整產品，首先加強對旅韓遊客的防疫教育和提醒，建議他們少去疫情爆發的地區觀光旅遊;芒果網開發了更多的海島遊產品作為韓國遊的暫時替代品。”邱佳指出對於赴韓國的跟團遊，如果客人選擇退團則芒果網給予全額退款;但是自由行的客人由於機票和酒店是分別預訂的，所以可能要按照航空公司和酒店方面的約定來退款，可能會有一定比例的損失。

途牛則表示，盡管目前行業都未接到國家旅遊局、省旅遊局等部門關於禁止赴韓國、中東地區旅遊的警告，但其已經第一時間啟動出遊保障基金，對於7月底之前出遊看過的跟團遊和自助遊的遊客，如果遊客有退團需求則途牛將按照與遊客簽署的合同進行核損，並分擔遊客退團損失的一半。

攜程方面表示，已經預訂產品的每位客人都會接到我們的電話通知。如果遊客不願更改行程，仍希望前往韓國，可改簽為後面的韓國行程，其將給予每人100元的改訂優惠。

“退團退款其實在出行前的合同中是有約定的，比如提前多少時間退團則退款百分之多少，有些特別低價的產品可能很難退全款。而自由行產品一般都會有損失，因為機票和酒店方面通常對於退改簽都有規定，越是接近出行時間臨時退票則遊客損失越大，而旅行社也很難替遊客承擔這部分損失，因此自由行客人還是得做好承擔一定損失的準備。跟團遊客人則相對比較有望獲得全額退款，當然也要看旅遊企業各自的退款策略。”佳琦旅遊創始人瞿佳表示。

面對來勢洶洶的“中東呼吸道綜合征”（MERS）疫情，繼韓國法務部為外國遊客提供便利以後，韓國政府備受期待的大規模刺激計劃也終於浮出了水面。

據韓國企劃財政部官員7月3日向《第一財經日報》記者透露：韓國政府考慮到因MERS疫情對韓國民眾生活的打擊，為了穩定民眾生活質量，克服MERS疫情帶來的負面影響，因此正式決定推出大規模刺激計劃，財政投入達15萬億韓元。

另外，如果包括韓國各級公共機關將執行2.3萬億韓元的投資，以及通過韓國政府直營的金融機構向企業擴大出口貸款等而投入4.5萬億韓元，有專家認為本次刺激計劃事實上韓國投入了近22萬億韓元（約合196億美元），這也是韓國建國後規模第二大的財政刺激計劃。

“MERS刺激計劃”

根據韓國企劃財政部推出的這份刺激計劃，為實施本次刺激計劃，韓國政府將投入12萬億韓元。其中，有近5.6萬億韓元是用來補貼因MERS疫情帶來的稅收減少，另外政府將再擴大6.2萬億韓元的財政，以應付MERS疫情以及幹旱旱情對於韓國經濟以及消費心理帶來的負面影響。

值得註意的是，在這份計劃中，韓國政府宣稱通過本次刺激計劃，財政的擴大規模不是12萬億韓元，而是15萬億韓元。對此，韓國企劃財政部預算政策課長金東一（音譯）向《第一財經日報》記者解釋道：“這主要是源於除了以上提及到的財政擴大以及稅收補貼之外，政府還將用於其他部門的3.1萬億韓元進行用途變更，轉換為支援因MERS疫情而受到巨大損失的個體商人的專項資金。”

根據計劃，這份15萬億韓元規模的財政刺激計劃將分成多個部分使用，主要涵蓋了與民生息息相關的住宅保障、災害補貼等方面。

其中，最引人矚目的莫非就是克服MERS疫情方面。根據這個計劃，僅針對MERS疫情的專項資金就達到了2.5萬億韓元；有分析認為，若再包括其他項目上間接支援因MERS疫情受到打擊的企業、商人的補助，在本次財政刺激計劃中，與MERS有關的投入可能會占到近一半左右。因此也有媒體將本次計劃戲稱為“MERS刺激計劃”。

在針對克服MERS疫情的專項資金中，有3000億韓元專門用於支援因疫情收到嚴重打擊的旅遊行業，用來緩解旅遊行業因遊客減少面對的資金危機，以及為吸引遊客創造旅遊需求等方面；而韓國也將為因本次疫情受到重大損失的醫療行業提供5000億韓元的專項貸款資金。

另外，韓國也將為因旱災受到巨大沖擊的農業投入8000億韓元的資金；為穩定民生、教育、就業崗位方面投入1.2萬億韓元。

從這份計劃中，不難看出，韓國政府在編排這份計劃的過程中，發力點除了刺激經濟的同時，還相當註重促進民眾的消費心理，致力於為萎靡的韓國經濟“輸血”。

“四面楚歌”的韓國經濟

事實上，MERS疫情的爆發，的確對於韓國的經濟造成了“致命的打擊”。

首當其沖的就是旅遊行業，隨著MERS疫情的不斷擴散，特別是經歷過“非典”的中國遊客對於韓國疫情的不安感加強，訪韓的中國遊客數量於六月有明顯下降。

據韓國法務部提供的數據顯示，今年1月至5月間訪韓的中國遊客數量共為275萬人，平均下來每個月約為55萬人。但是MERS疫情爆發的六月這個數值下降到了26.5萬人，幅度達到近六成之多。

據首爾市政府的數據，中國遊客平均每人在首爾的消費額達到232萬韓元，遠高於歐美遊客的149萬韓元以及日本遊客的60萬韓元。現如今韓國國內的消費心理仍然趨於“冷卻”狀態，而這樣一個“高消費”的群體的離去，更是影響了韓國國內的經濟複蘇。

除了旅遊行業之外，受消費心理影響較大的服務行業也難於幸免。據統計顯示，MERS疫情趨於高峰的6月，韓國百貨商店的銷售額相對於同年5月下降25%，相比去年同期下降16.5%。而有分析顯示，即使MERS疫情在6月內得到控制，韓國經濟的損失也將達到36億美元；若拖到8月末，損失金額更是高達180億美元。

而MERS疫情之前的韓國，經濟也並不景氣。

據統計，在MERS爆發之前的5月末，韓國企業設備投資規模已經連續3個月負增長，出口負增長更是持續了5個月；而消費者物價指數（CPI）增長從去年年底開始趨於“0增長”。因此有許多專家曾經分析韓國經濟需要警惕進入“通貨緊縮”狀態的可能性。

在這種狀態下，韓國通過不斷降息、發放老年津貼等方式，“好不容易”使內需有了微弱的增長勢頭，但是這把火剛剛被點燃，就又被MERS疫情而被熄滅，韓國經濟由此也進入到了“四面楚歌”的狀態。

在這種狀態下，韓國通過將基準利率下調至歷史最低值1.50%以及實施積極的財政政策來應對這場危機。其中，在美聯儲宣布加息的可能性以後，韓國卻仍然冒著資本流失的“風險”而加息被稱為是韓國政府的無奈之舉。

對此，韓國企劃財政部官員表示：“有緩慢的恢複勢頭的韓國經濟因為MERS疫情，而再次受到重大打擊，特別是消費及服務行業萎縮勢頭非常明顯。因為內需的進一步萎縮，勢必會導致稅收空缺以及財政的空缺。因此希望能夠通過這次刺激計劃，能夠一定程度上激活內需，救活經濟。”

根據韓國相關規定，財政刺激計劃需要國會的審批。因此，韓國企劃財政部為了能夠盡快實施政策，將原本需要數日乃至數十日的內部審核程序縮短至3~5日，爭取在本月3日舉行的國務會議上通過這項決定，6日提交至國會，7月中能夠完成批準程序。但韓在野黨新政治民主聯合黨卻對於這份刺激計劃有所質疑，他們認為應該有更多的財政用於抗擊MERS疫情。這也使這份計劃的實施增加了一定變數。

好不容易爬到出境遊第一名的“寶座”後不久，韓國就遭遇了MERS疫情，這讓韓國遊退團如潮。而近期隨著疫情得到控制，韓國旅遊的話題再度引發各界關註。

《第一財經日報》記者7月28日多方采訪獲悉，部分業者已聯合數百家國內旅行社、韓國當地地接社、韓國航空公司及首爾、濟州的千家酒店，全面啟動“韓國複蘇遊”計劃。近千條特惠產品已上線，8月赴韓旅遊產品讓利幅度平均達30%，爆款產品最低1元。部分業者認為，低潮過後其實是業務反彈的最佳時期，一定要抓住此商機營銷韓國遊。頗有意思的是，去濟州島考駕照也側面拉動了韓國遊複蘇。

價格直降三成、部分景區免費

疫情得到控制後，韓國方面已將挽回中國遊客列為MERS以後最重要的計劃。韓國旅遊局一方面積極邀請大陸旅遊代表赴韓考察、減少旅行社顧慮;一方面出大招吸引大陸遊客，提振遊客在韓國消費，比如將原本冬季舉行的韓國最大購物慶典——“2015韓國購物季”前至8月舉行，並將免費開放景福宮、昌德宮、昌慶宮和德壽宮四大宮殿。

攜程則率先啟動了韓國遊複蘇的全面計劃。目前全國數百家包括國旅、上航旅遊、百事通等知名旅行社在內的韓國旅遊產品已經入駐攜程網，產品類型涉及跟團遊、自由行、當地遊、當地玩樂等各種類型。

“吸引遊客再選擇韓國的最直接手段無疑是價格。”攜程韓國產品經理告訴記者，此輪韓國旅遊複蘇產品價格受種種利好推動明顯下浮，在旺季比淡季價更加便宜，平均僅相當於直接打7折。免團簽費、酒店降價和大韓、韓亞等韓國航空公司給到特價政策。

隨著疫情逐漸得到控制，韓國方面也推出了多項舉措試圖恢複嚴重低迷的旅遊市場。6月15日，韓國文化體育觀光部發布了MERS應對和旅遊業界支援方案”，承諾若在韓旅遊期間被診斷為MERS確診患者，將向其提供3000美元的旅行經費和治療費等補償。

近日，韓國還針對中國遊客推出了系列簽證新政，例如，跟團遊免簽證手續費，持赴日簽證的中國團體遊客可免簽入境韓國，最長停留15天等。同時，韓國的樂天、現代、新世界等多家百貨商店也紛紛開啟一年里最大規模的促銷活動。

1元遊和考駕照遊

其實打折還不是商家最奇特的招數，大量資金投入促銷甚至主打1元旅遊才是最抓眼球的。

“旅遊是非常脆弱的行業，稍有風吹草動都會受到影響，但是在突然事件過後，其實是最好的反彈時機，因此我們同程旅遊決定與萬達進行韓國遊的聯合大促銷。我們打算聯合萬達一起，將在今年12月31日前組織10萬人赴韓國旅遊，此舉得到了韓國旅遊發展局的大力支持。這是我們獲萬達35.8億投資後，雙方在業務層面聯手推出的首個大型市場活動。”同程旅遊相關負責人透露。

攜程近期將上線“韓國主題”特賣會專場，產品包括跟團遊、自由行、當地玩樂等一站式韓國遊產品。活動期間，客人最低只要花1元就能買到到首爾4天3晚的團隊遊產品，其他首爾一地團隊產品也低至1999元起。另外，wifi、當地演出票、接送機、保險等服務也做到了高性價比的“貼心護行”。韓國wifi低至1元起、部分自由行產品送塗鴉秀等當地人氣演出、接送機等。

最奇葩的當屬去濟州島考駕照，不少商家打著到濟州島只要4天就可出證的旗號招攬客人，尤其是濟州島免簽證，因此赴濟州島的中國客人非常多。韓國官方數據顯示，2010年只有68名中國人在濟州島取得駕照，但到2014年猛增至991人。截至5月，今年濟州島已向1093名外國人發放了駕照，其中中國人占了90%。盡管不是所有中國城市都認可韓國駕照，但也有部分地區可以讓持有韓國駕照者換發中國駕照。這在一定程度上拉動了近期中國客人赴韓的數量。有些旅行社還打出了考駕照遊的線路，讓中國客人在濟州島考完駕照後繼續走旅遊路線。

攜程數據顯示，7月以後，團隊遊和自由行預訂人次開始逐步回升，已連續幾周環比上升超過100%，本周達到近一個月來的頂峰，單日自由行人數突破200人，已經基本恢複到去年同期水平。預測按現在的預訂進度，今年8月韓國遊有望徹底擺脫MERS陰霾，回升至去年水平。

為了刺激經濟，韓國政府將大赦6527名犯人。韓國司法部長金賢雄(Kim Hyun-woong)於8月13日作出了這一表態。大赦周五正式生效。

在即將被釋放的犯人中，最核心的一個是崔泰源(Chey Tae-won)，這個著名的商人曾是SK集團的董事長，在遍布韓國的眾多公司中都有利益存在。這將是他第二次因金融犯罪得到官方赦免。

韓國素有為紀念重要國家節日進行特殊大赦的傳統。外界相信，通過將崔泰源從4年的牢獄之災中提前釋放，他可能更高效地經營其家族企業，探索新的交易，並為韓國創造新的就業崗位。

根據福布斯的排行榜，崔泰源是韓國最富有的人之一，凈資產總額高達44億美元。同時，其他一些高級別的商業領袖也在大赦之列。

韓國政府表示，許多得到大赦的犯人只是輕微犯罪，或者是駕駛違規。政治犯或暴力罪犯無一得到赦免。通過取消官方擱置令，大約2000家建築公司將重新開工。

2014年韓國經濟增速為3.3%，預計2015年和2016年仍將保持相應的增速。但相比於經濟繁榮期曾經超過5%的年均經濟增速，目前的狀況顯然並不樂觀。

崔氏的SK集團是韓國5大財團之一，與三星、現代集團並列。三星董事長李健熙曾經也得到過兩次總統特赦。根據福布斯排行榜，他的身價估計超過90億美元身家。

不過，曾創作韓朝問題書籍的作者邁克爾·布里恩認為：“這些人擁有的權力和巨大的財富足以濫用。我們可以看到，他們會因為違法而受到指控，但只會面對輕微的處罰，最終得到總統的特赦。我沒發現這一點有多大的改變。”

受中東呼吸綜合癥(MERS)病毒爆發的影響，今年韓國旅遊業日見蕭條，6月赴韓外國遊客銳減40%。為了重振旅遊業，韓國將該國內的購物免稅要求降低了一個新的標準。外國遊客在韓國做整容手術將可以退稅，雙眼皮切割、隆鼻、豐(縮)胸抽脂、除皺、面部拉皮等等治療項目均在退稅範圍內。

李敏鎬拍攝的形象宣傳片

多了重振旅遊業 韓國政府也是拼了

為幫助旅遊業盡快複蘇，韓國官方使出渾身解數。

此前，韓國表示對來自中國和部分東南亞國家的團體遊客免簽證費，韓亞航空也組織了中國旅行社負責人赴韓考察活動，首爾市長樸元淳親自擔任導遊。

與此同時，韓國政府將聯合韓國流通行業與旅遊行業，共同推出“星星Korea”計劃(SingSingKorea)，以提振中國在內的海外消費者對韓國產品的信心。該計劃由總統樸槿惠牽頭，主要內容是通過擴大網購以及旅遊購物商店的折扣力度，刺激韓國的內需。本次推出的“星星Korea”計劃主要針對網購折扣。另外，為了能夠讓在韓國以外的海外消費者也享受到優惠，韓國郵政配合本次活動：將往來於中韓兩國間的國際特快專遞(EMS)的資費平均降低36%。

據悉，韓國還將冬季打折季提前到8月舉行，並計劃啟用李敏鎬等大批韓流明星拍攝形象宣傳片，相繼以簽證利好、引入考察團、商業促銷、舉行旅遊推介會等多種方式刺激旅遊。

另值得註意的是，就在本月5日，首爾市長樸元淳一身運動便裝，與陳學冬 、安七炫等明星一同出現在北京王府井大街上快閃熱舞，為韓國旅遊業充當宣傳大使。

此外，韓國也積極聯合中國企業推進赴韓旅遊的恢複，中國康輝上月即宣布攜手大韓航空，啟動韓國旅遊複興計劃;中國魯商集團旗下的山東旅遊公司和天津海泰控股集團旗下的海泰旅遊公司也與韓國Galleria簽署業務協議，進一步吸引遊客訪韓;此外，攜程旅行網也於近日表示將聯合首爾、濟州推出赴韓旅遊利好優惠活動，組織20萬中國遊客赴韓。

旅遊業蕭條還影響了資本市場

事實上，旅遊業的蕭條，其負面作用已經滲透到各個領域，韓國股市就是代表之一。

近年來，中國遊客的在韓消費額也在逐年攀高，對韓國內需市場的影響力也在逐漸增加。韓國相關企業的股價似乎也和中國遊客有了若有似無的聯系。

據2014年的數據顯示，31家與中國遊客相關企業的股票指數與之前半年相比(2013年12月30日至2014年9月11日)，其股價平均增長率為51.0%。在這些“遊客股”中，增長最快的為化妝品企業和酒店業。 依賴中國市場的化妝品公司愛茉莉太平洋集團的股價在過去的12個月里翻了一倍多。愛茉莉太平洋更是一躍成為業界銷售量排名第二的企業。而一直因大陸遊客湧入而受益的新羅酒店股價上漲了20%。

不過，受MERS的影響，赴韓旅遊人數暴跌，化妝品、旅遊和酒店受到的非常大的打。

據悉，與中國遊客相關的化妝品、流通等股價出現大幅度下跌，而MSCI韓國指數同期下跌1.6%。其中，化妝品股價共“蒸發”3.4萬億韓元(約合人民幣188.8億元)。韓國知名化妝品企業愛茉莉太平洋、韓國化妝品、韓國化妝品制造、麗得姿、Kolmar等化妝品企業的股價都出現不同程度下跌。

除了化妝品股價下跌，韓國流通業股價也受疫情影響受到重創。其中，樂天購物、現代百貨、新世界等均呈下降趨勢。

三星集團旗下的豪華酒店及免稅店運營商新羅酒店上周下跌了7.7%，而韓國最大的化妝品公司愛茉莉太平洋跌7.2%，按市值計韓國最大旅遊運營商Hana Tour Service Inc.跌7.8%。

由此可見，中國遊客在刺激韓國經濟發展方面起到很大作用，尤其是在免稅商品、化妝品等行業的影響力可謂舉足輕重。

(綜合新浪、人民網、北京商報、中國新聞網等)