大立光營收持續創新高,股價卻大幅縮水,外資喊出減碼。亮麗獲利數字背後,這台股史上最強股王,究竟面臨什麼隱憂? 是誰,讓股王大立光不過近五個月,股價、市值大縮水? 十一月二十四日,大立光收盤股價僅二千四百六十五元,跌到近一個月新低,和七月初股價才破三千七百元歷史紀錄相比,短短近五個月,市值大幅縮水逾一千六百億元。 外界開始對股王未來表現感到擔憂。日前,摩根大通將大立光投資評等由「中立」改為「減碼」,目標價甚至下調到二千一百元;其實這並非外資券商第一次看壞大立光,九月下旬,花旗環球證券就已將目標價降到二千八百四十元,並點出其中原因:對手快速逼近。 一直以來,大立光囊括全球智慧型手機鏡頭三五%市占率,堪稱台股最強股王;但現在,智慧型手機成長趨緩。根據市調機構TrendForce估計,比起去年,今年全球出貨量僅成長九.七%,明年恐下跌到七.三%。市場逐漸飽和,來自對手的威脅,也更加明顯。 這兩大對手是,日本的第一大鏡頭廠康達智(Kantatsu)、中國的舜宇光學。前者正準備在千萬畫素以上的高階市場,與大立光一較高下,後者則從中低階鏡頭爭搶訂單。 高階技術老手出擊:康達智,吃下20%蘋果訂單 「Kantatsu(康達智)的技術跟大立光在伯仲之間,」一位在光學界有二十多年經歷的技術主管說,有時康達智的鏡頭品質還在大立光之上。例如,消費者 拿手機正對太陽拍攝強光,影像容易出現細微殘影,得透過光學設計、加工過程改善,「那些殘影有時連大立光都看不出來,但日本人就是有辦法處理掉。」 如此技術力,獲蘋果青睞。 元大投顧研究報告顯示,去年上市的iPhone 6系列手機,康達智只占不到一成後鏡頭訂單,但到了今年的iPhone 6s,它卻吃下原本由玉晶光負責的一五%訂單,占比提升至兩成,成為眼下唯一能與大立光競爭的廠商。 不像大立光有股王光環加持,康達智成立三十六年,沒有上市,不曾接受媒體、研究機構採訪。做錄影機機芯起家,之後才跨足光學產業,投入投影機、相機等鏡頭 生產。直到去年第一季,這家總部位於日本栃木縣的中小企業,資本額僅僅九千萬日圓(約合新台幣二千四百萬元),不及大立光資本額二%。 外傳,康達智是日本夏普集團的子公司,但其實夏普和日本兼松商社(Kanematsu)只是入股,並未參與經營,至今各自持股比率不到一成。因此,富爸爸加持,構不成它崛起、挑戰大立光的理由。 甚至,大立光創辦人林耀英長子,現任董事長林恩舟出席供應商大會時,遇到康達智總經理紀薇萍,還常稱年紀比自己小的紀薇萍為「前輩」,可見對日本光學大廠的敬意。 可以被全球光學產業霸主稱一聲前輩,康達智究竟有什 能耐? 它諾基亞時代稱王當時大立光還在代工相機 關鍵,在於它掌握鏡頭生產最重要的模具技術。 「從錄影機到投影機、數位相機、手機……,一樣需要具備塑膠成型的能力,三十幾年技術都在那邊,只是精密度提高百倍以上。」紀薇萍接受本刊採訪時說。 早期,康達智為了生產錄影機機芯,自己成立模具工廠,從零開始培育人才,而非節省成本,將生產外包。後來轉戰光學業,手機鏡頭升級到千萬畫素以上,一顆黃 豆大的鏡頭裡,必須堆疊五片到六片鏡片,容許誤差只有一微米(micrometer),約一根頭髮直徑的百分之一,要達到如此規格,模具設計時就必須考慮 在不同環境下,溫度、濕度、壓力等因素對鏡片成型的影響。 這是門高技術,而非高科技的學問。如何控制百萬項變異因素,端看廠商的經驗,難以一蹴可幾。 康達智投入模具生產三十多年,不靠挖角、自身培養一群老師傅所累積的知識與手感,成為對手無法複製的優勢。 為了讓成型出來的鏡片接近完美,走進康達智的工廠,廠房用混凝土密封打造,不讓一點灰塵進入,破壞鏡頭生產;進工廠前洗手都有SOP,拆解成五步驟,烘乾時間以秒計算,連放模具的工作台都不見半點油汙。 「有次一個老師博跟我說,『我是把我的魂放進去,不是只把它(模具)當成物品。』我們做的東西是有靈魂和精神在裡面,不是跟老闆交差,領薪水就好。」紀薇萍回憶。 這種把一顆鏡頭,當成一門工藝追求的態度,讓深受日本光學產業影響的林耀英也加以承襲,成為了大立光的基因。 正因為步步為營,技術才能累積。二〇〇〇年後,在諾基亞席捲全球的時代,其七成手機鏡頭都是由康達智供應,那時大立光還只是日本佳能、Nikon等數位相機鏡頭代工廠。 過去「不想削價競爭」技術力讓蘋果主動找上門但也因為這種謹慎態度,導致擴產保守,再加上不願為了蘋果訂單,排擠其他客戶,以至於在iphone 5s之前,康達智與蘋果就像兩條平行線,沒有交集。二〇〇七年第一支蘋果iphone上市,歷代iphone陸續創下全球銷售佳績,帶起智慧型手機浪潮, 翻轉康達智和大立光的地位。 「日本企業做事方法和台灣很不一樣,他們會先仔細評估內部狀況,再決定要不要擴廠接單,我們通常是看到外面機會來了,就先擴了再說,有點賭的成分在裡面。」一位曾與康達智合作的鏡頭模組廠主管覲察。 因此,即便康達智的技術夠格,卻不曾大舉擴產,維持每月鏡頭產能三千多萬顆,不像大立光,產能從兩年多前每月僅五千萬到七千萬顆,增加到現在一億二千萬顆,待後年新廠落成俊,更上看兩億顆。光看目前產能,就是康達智的三倍多,囊括八成iPhone6S後鏡頭訂單。 一快一慢,大立光就這 後來居上,把康達智拋在腦後。 為什麼康達智甘願把原本領先的位置拱手讓人? 「(擴大產能)你或許可以獲得很大收益,但市場一變化,是不是就要去削價競爭?這不是我們想做的。」紀薇萍分析,康達智並末上市,募資不易,每增加一顆鏡頭產能,就得多付出一千元成本,若要追上大立光,等於得再砸逾千億擴產,一旦市場需求不如預期,一切恐淪為包袱。 但成也蘋果,敗也蘋果。兩者的競爭關係,卻在蘋果供應鏈政策改變下,再次出現改變。 一位券商分析師說,蘋果一直想改變大立光獨占iPhone多數訂單現況。「全球唯一不用為蘋果特別開一條產線的供應商,就是大立光,甚至連蘋果要進廠稽核,都被擋在門外。」不想受牽制,蘋果積極扶持第二大供應商,無奈玉晶光的良率始終無法提升,康達智便成為最佳人選。 技術力,讓蘋果主動找上門,寄信給康達智,希望其參與認證、送樣。 即便過去不願輕易擴產,如今面對蘋果壓力,加速擴產,將是康達智不得不走的路,也是決定它能否進一步拉近和大立光距離的關鍵。 二○一四年五月,日本大和證券一舉投資康達智三十億日圓,未來也不排除往上市方向邁進。雖然康達智一直不願透露具體擴產規模,但據了解,有了銀彈,明年它 將增加四成到五成產能,在日本總部加蓋一條樣品生產線,並持續在中國江蘇省連雲港擴廠,可望吃下更多iPhone訂單,換言之,對大立光的威脅更大。 中低階價格對手緊咬:舜宇,中國人脈是最大優勢當高階市場出現對手,八百萬畫素以下的中低階鏡頭訂單,也遭中國鏡頭廠舜宇光學(簡稱舜宇)搶食,上下夾擊。 「舜宇的野心不容小顱,」一位光學廠總字輩人士說,原本,舜宇還是家生產兩、三百萬畫素鏡頭的三線公司,卻靠購併崛起,前年底宣布買下日本光學大廠柯尼卡 美樂達(Konica Mlinolta)位於上海的工廠,取得技術、專利,陸續拿下中興、華為等中國手機八百萬畫素鏡頭訂單,「現在,它跟大立光的技術落差,已經不到兩年 了!」 它更在去年六月,被巴克萊證券點名,與中國聯想、比亞迪齊名,是未來台灣科技業最該注意的三大剋星。 若說大立光靠技術打天下,那舜宇的最大優勢,便是接地氣的人脈關係。 尤其它原先是鏡頭模組廠,採購各家鏡頭後,再組裝、出貨給客戶,比起大立光,和中國手機品睥關聯更深,連大立光的鏡頭要賣到中國,有時也得透過舜宇出貨。 現在,舜宇整合鏡頭、模組兩端,對不使用高階鏡頭的手機廠來說,其價格競爭力勢必勝過大立光,同樣規格產口叩,前者價格可以比後者低一成到兩成。 元大投顧預估,明年舜宇和大立光訂單重疊比率從今年僅一%,提升到五%。 雖然看似不高,但在全球智慧型手機成長趨緩下,大立光為填充過剩產能,可能得從過去等客戶上門,變成出門找客戶,被迫和舜宇在中階市場做價格競爭。 模範股王也緊張對客製化轉積極,固樁度冬這半年來,大立光的確悄悄改變了 以前除了蘋果,大立光很少為二線手機廠客製化產品,基本上只提供固定規格的產品;但現在,不管鏡筒高度、鏡片折射度數等,它也會特別為這些客戶開規格土里 身訂做,「他們董事長(林恩舟)現在跑客戶跑很勤,幾乎每個月都去大陸出差。」一位業界人士說,市況不佳,競爭者眾,連大立光都開始固樁了。 眼看著中日兩個對手緊追在後,大立光發言窗口則回應,市場競爭一直存在,對手也都很厲害,公司態度向來是謹慎以對。 過去,我們總是認為大立光的背後「沒有第二名」,而它也仍是今年每股盈餘(EPS)上看一百八十一元的模範企業。但當大環境不利,後頭又有追兵,不管是蘋 果或中國手機廠,大立光恐難永保「非我不可」的理由。以往每年營收成長逾五成的日子是否不再?就看股王如何度過眼前這個寒冬。 撰文者 康育萍 |
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看清自己的價值,可以發揮多大的力量? 全球串流影音之王網飛(Netflix)崛起的兩場關鍵戰役,是精彩的示範。 一月初的CES展上,網飛執行長哈斯汀(Reed Hastings)宣布,將網路影音的服務地區由六十國增為一百九十國,台灣就是其中之一。 「這(Netflix挾帶自製節目襲台)代表了台灣內容大戰要開打了。」福斯(Fox)國際電視網節目及頻道營運總經理陳安祥說,受傷最重的,恐怕是沒有內容、只有纜線的有線電視系統商。 「網飛沒有廣告、只收會員費,傳統電視台靠廣告、跟系統台收費的機制,恐怕要改變了。」製作出偶像劇《我可能不會愛你》的製作人,友松娛樂董事長薛聖棻觀察。 第一戰,撂倒百視達懂得割捨:不收遲還費改推吃到飽 這個掀起客廳革命的新贏家,經歷過兩場精彩戰役。有意思的是,每場戰爭,它跟敵人的落差頗為懸殊(見第九十一頁)。 時間回到一九九七年,剛創業的網飛資本只有兩百萬美元,它要挑戰的百視達,市值約達三十億美元,差距高達一千五百倍,但十三年後,網飛卻把對手逼到破產。 當時,百視達在全球有六千多家實體店,剛創業的網飛根本無縫插針。哈斯汀很快發現,要打贏這場戰役,打法要不同。 初始,網飛是滿手爛牌。它沒有百視達的通路優勢,據點少,消費者透過網路租DVD的生意,借還片的速度比較慢,上門意願更低。甚至,它也沒有百視達採購片源的優勢,片商最熱門的新片一定首先給百視達,別小看這些新片的威力,過去DVD新片約占一家店的七成營收貢獻。 但網飛並未選擇去追隨老大的腳步,如增加營業據點。而是,想清楚自己能做些什麼,最能凸顯自我價值。 它是這樣做的:網飛率先推出一個「吃到飽的收費模式」,消費者付一筆固定的訂閱費後,它就一次寄出三片DVD,等你看完之後還回,系統會依照你在網路上登記的電影清單,再寄出片子給你看。 網飛犧牲收租片遲還罰款制度。這百視達眼中,是自我毀滅的價格戰。當時,這個項目占百視達獲利貢獻超過一成,這個幾乎零成本的獲利肥肉,沒人願意放棄。 敵人看不起的市場,卻是網飛影響力越滾越大的起點。哈佛商學院教授史兆威(Willy Shih)點出,「吃到飽不只是很好的宣傳手段,對於不熟悉網路的消費者,概念更簡單,更容易溝通。」 做大弱勢:缺片源就做好推薦系統新進業者最缺的是片源,能買的熱門片也有限,但網飛沒把賺到的錢拿去狂買片子,而是投資在推薦系統建置上。 它先讓會員在網路上輸入想看的電影清單,透過大數據資料分析後,系統再變成虛擬的影片管家向個人推薦電影,不集中在熱門新片,聰明的解決新片庫存不足的弱點。會員們租看的影片,有七成來自推薦片單。網飛只要透過一些程式碼的操作,可讓使用者看到「他們有興趣且能租得到的片子」,而不會讓所有使用者,都在搶同一部片。 史兆威分析,此舉不但能提高客戶滿意度,更是百視達等實體店面做不到的。他估計,一般實體店新片租用比率約占全店的七成,但網飛新片比率只有三成。這 一來,租片量分散到老片,網飛的DVD庫存只需實體店的三分之一。 網飛,養出了長尾市場。七年內,網飛吸引了兩百萬的網路用戶加入。 諷刺的是,網飛的成就,就是來自沒有抄襲百視達的模式。 但百視達的破產,卻是因為它想學網飛,而深陷泥淖。 百視達的破產過程,非常驚心動魄。 當時,跟網飛應戰的百視達執行長安提奧科(John Antioco),是傳奇的經理人物,從7一Eleven便利超商開始,他一路爬到百視達的最高領導人。 〇四年,面對網飛的崛起,安提奧科積極應對。在二千五百萬美元挹注下,一百視達線上」網路DVD租賃平台不到一年就正式上線,配合取消遲還罰金制度,甚至推出完全新服務,讓客戶可以在網路與實體通路進行交叉租借影片,這是網飛做不到的事情,不到兩年,百視達線上就拿下兩百萬用戶。 然而,這個超級戰略布局,卻被它原本的「優勢」給擊垮。 就在網飛與百視達的生存戰爭打得最激烈時,百視達龐大的加盟門市業者抗議,線上平台正搶定生意。取消遲還罰金直接傷害了獲利結構,遭股東抵制。二〇〇六年,百視達在轉型過程中,因為獲利不佳,股東掀起政變,炒掉了力圖改革的執行長。一〇年,百視達以破產命運作收,安提奧科所有的布局,一夕歸零。 原本幾乎被打垮的網飛,就在同一時期,順利踏入網路影音年代。 第二戰:撼動HBO地位不怕轉型:看準趨勢走向網路影音 跟百視達的戰爭,讓網飛學到,專注把自己價值放大,就不能輕易隨對手起舞。 這種邏輯,也適用於它與HBO的角逐戰爭中。 〇五年,原本做DVD租賃生意的網飛,開始提供網路上收看電影的服務,仍延續其原有的大數據優勢,墊高競爭門檻。每年花一億五千萬美元改善個人推薦片單。確保用戶能在兩分鐘內,就找到自己想看的片子。 二〇一〇年,網飛訂戶觀看網路影音的時數正武超越DVD。台大工商管理系教授郭瑞祥認為。網飛在此役最大的成就,是將六百多萬DVD用戶「無痛」轉移到網路影音,將很有限的網路觀眾群養大。 但同時間,HBO在二〇一〇年推出有線電視隨選服務「HBO Go」,在美國本土的有線電視系統上,提供影片隨選隨看服務,進逼網飛。 哈斯汀明確對媒體表示:「我們最害怕的對手,就是HBO。HBO變得越來越像網飛……。」 HBO有個富爸爸——時代華納,是全球第三大電視娛樂與節目製作集團,同門兄弟還有製作《蝙蝠俠》與《超人》電影、在全球擁有眾多電影院的華納影業。當時的時代華納市值三百億美元,會員數不過二千六百萬人的網飛,市值三十億美元,規模相差十倍。 五年來,網飛迅速逼近HBO。今日,網飛市值已成長到四百二十億美元,與時代華納五百五十億美元市值大幅拉近。根據哈芬登郵報(Huffington Post)所述,二〇一五年度北美十大最佳新電視影集票選出爐,網飛壓倒性勝利囊括六部,讓HBO顏面無光。 網飛面對與HBO的戰爭,做得最對的一件事情是:只做能凸顯價值的事,不隨敵人起舞。 對戰HBO,網飛沒有跟大家一起,砸大錢去買好萊塢電影,而是選擇自製內容。 當時,這在外界看來是個賭注。一家矽谷的高科技公司,大多數組成分子是宅男工程師,竟然想去自己說故事。但網飛有大數據分析當奧援。它知道用戶在看到第幾分幾秒時,會難以忍受而按下停止而離開;它知道用戶喜歡不斷重播哪些片段;它能圈出全球有類似口味的用戶,用A的選擇預測B也會喜歡什麼。 「我們要能增加網飛品脾識別度的影片,觀眾想看其他影片,可以去訂閱HBO、亞馬遜。」網飛內容長薩蘭德斯(Ted Sarandos)說。今年,網飛將投資五十億美元製作原創影片,這是網飛一年營收的四分之三,比去年亞馬遜加HB0等頻道合計的拍片預算還要一局。 網飛的行為看似豪賭,內容投資也影響獲利結構(見第九十八頁)。但這卻是能跟千倍大對手競逐時的關鍵:專注很重要,不做無法提供價值的事情,也一樣重要。 現在,加入影音串流之戰的廠商數目正創史上新高,除了原有的HBO、亞馬遜,硬體業的索尼推出遊戲機平台上的Vue,蘋果Apple TV將推出串流服務的傳言,也甚囂塵上。 網飛能否繼續在第三場關鍵戰役繼續贏,就看其能否把其「善於精算」的價值,繼續放大。 撰文 蔡靚萱、黃亞琪 |
還有比極端組織“伊斯蘭國”(IS)更讓美國頭疼的恐怖組織?
近日,美國戰爭研究院(InstitutefortheStudyofWar)與美國企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute)聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線(Jabhatal-Nusra)給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。
盡管這份“美國反恐大戰略”(U.S.GrandStrategy:DestroyingISISandalQaeda,ReportThree)報告將“伊斯蘭國”與努斯拉陣線都定義為美國的“外部威脅”,但也細分了兩者間的區別。報告強調,美國及其盟友對“伊斯蘭國”合力打擊,而對努斯拉陣線的忽視則給了後者茍延殘喘的空間,美國本土安全的威脅警報遠未消除。
低調
報告撰寫者之一、美國西點軍校前教授卡根(FredKagan)提醒,盡管努斯拉陣線尚未像“伊斯蘭國”那樣對西方國家頻頻發起恐怖襲擊,目前只在敘利亞境內活動,但必須防患於未然,“‘伊斯蘭國’關註度第一,努斯拉陣線第二,這樣的做法無形中會壯大後者的羽翼”。
與頻頻靠掠奪敘利亞土地、制造極端事件而搶占各大媒體頭條的“伊斯蘭國”不同,努斯拉陣線更擅長與敘利亞民眾打成一片,通過滲透進敘民間,開展後續活動。成立於2011年的努斯拉陣線,被認為是基地組織的分支,起初主要由在伊拉克對抗美軍的敘利亞人組成。當敘利亞內戰爆發後,這些敘利亞人回到敘境內,誌在推翻阿薩德政府,其主要據點在敘利亞南部。新美國安全中心的研究指出,目前,約有來自100個國家的3.5萬人投身敘利亞內戰中。其中,努斯拉陣線吸引的外來勢力規模僅次於“伊斯蘭國”。
作為敘利亞政府軍的反對勢力,努斯拉陣線一直與敘民間勢力、與其他反對派保持密切聯系。該陣線甚至會在各反對派中不斷穿梭、遊說,進行利益協調。當然,它的目標直指由美國暗中支持的各派勢力,尋找恰當的時機,對這些勢力發起進攻,一方面確保“後阿薩德時期”的新敘利亞不會被更為激進的勢力染指,另一方面為基地組織續存實力。
在努斯拉陣線內部,也有一定的治理體系,比如建有法庭、提供一些社會服務等。努斯拉陣線希望通過這些機構不斷吸收其他反對派勢力,以壯大自身。與“伊斯蘭國”一樣,努斯拉陣線也會對隸屬於其的成員進行軍事方面的培訓,並不斷對成員進行洗腦。
但是與“伊斯蘭國”動不動就攻城略地的戰術不同,努斯拉陣線不以占據土地為目標,因此很難對其進行有效的空中或地面打擊。此外,為了防止內部出現叛亂,努斯拉陣線采取廣撒網的戰略,以博得敘利亞各反對派與當地部族的支持。
2014年,美國務院在當年各國反恐形勢報告中,將努斯拉陣線列為“外國恐怖組織”。卡根認為,努斯拉陣線不對敘利亞之外的地方發動恐怖襲擊,只是權宜之計,因為,基地組織目前的目標是確保在敘利亞的存在,同時努斯拉陣線本身也不希望成為美國等其他國際反恐勢力打擊的目標。“他們正坐等‘伊斯蘭國’垮臺的良機,給以美國為首的西方國家造成措不及手的麻煩。”卡根說道。
美國反恐戰略該怎麽走
此前,聯合國安理會一致通過決議,要求敘利亞沖突各方於當地時間2月27日開始停火。敘政府軍與約100個反對派表示,將遵守停火協議。多方觀察人士證實,敘全國大部分地區27日零時過後恢複平靜,尚未發現沖突雙方嚴重違反停火協議的行為。如果這一協議得到有效執行,這將是國際社會5年來首次推動敘利亞沖突各方實現有效停火。
不過,“伊斯蘭國”與努斯拉陣線已表示不接受所謂的停火協議,將繼續對敘政府軍發起猛攻。美俄等國打擊“伊斯蘭國”的行動也不受停火協議的影響。
盡管目前美俄促成了敘利亞停火協議的生效,但鬥法依舊。在打擊敘境內極端勢力方面,俄羅斯堅持,國際社會應當共同努力,敘利亞政府軍是不容忽視的作戰主力。而美國的做法卻是,一方面拒絕敘政府加入其主導的國際聯合陣線,反對俄羅斯對敘軍事支持,另一方面又訓練“溫和”的敘利亞反對派武裝,對其提供武器裝備等軍事援助。
卡根最擔心的是,美國之前默許俄羅斯對敘境內極端勢力的空襲,會在某種程度上把敘境內其他反對派推向基地組織的懷抱。他分析稱,並不是這些反對派有意要投奔基地組織,而是在俄不改支持敘政府軍的強大壓力下,這些反對派命懸一線,俄也很可能借助敘政府軍之手,將這些反對派統統歸以極端勢力的名下而徹底根除,因此,這些反對派極有可能在無奈之下選擇向基地組織求援,從而壯大基地組織的勢力。
因此,卡根等軍事分析師們呼籲奧巴馬政府應該迅速采取行動,確保那些在“後阿薩德時代”能對敘利亞內部穩定能起到關鍵作用的反對派,避免它們成為淪為基地組織的棋子,同時也要意識到有基地組織基因的努斯拉陣線所帶來的潛在威脅,防止基地組織死灰複燃。
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還有比極端組織“伊斯蘭國”(IS)更讓美國頭疼的恐怖組織?
近日,美國戰爭研究院(InstitutefortheStudyofWar)與美國企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute)聯合公布的一份報告顯示,基地組織敘利亞分支努斯拉陣線(Jabhatal-Nusra)給美國帶來的長期威脅遠甚於“伊斯蘭國”,美國一直以來專心打擊“伊斯蘭國”的戰略可能需要有所調整。
盡管這份“美國反恐大戰略”(U.S.GrandStrategy:DestroyingISISandalQaeda,ReportThree)報告將“伊斯蘭國”與努斯拉陣線都定義為美國的“外部威脅”,但也細分了兩者間的區別。報告強調,美國及其盟友對“伊斯蘭國”合力打擊,而對努斯拉陣線的忽視則給了後者茍延殘喘的空間,美國本土安全的威脅警報遠未消除。
低調
報告撰寫者之一、美國西點軍校前教授卡根(FredKagan)提醒,盡管努斯拉陣線尚未像“伊斯蘭國”那樣對西方國家頻頻發起恐怖襲擊,目前只在敘利亞境內活動,但必須防患於未然,“‘伊斯蘭國’關註度第一,努斯拉陣線第二,這樣的做法無形中會壯大後者的羽翼”。
與頻頻靠掠奪敘利亞土地、制造極端事件而搶占各大媒體頭條的“伊斯蘭國”不同,努斯拉陣線更擅長與敘利亞民眾打成一片,通過滲透進敘民間,開展後續活動。成立於2011年的努斯拉陣線,被認為是基地組織的分支,起初主要由在伊拉克對抗美軍的敘利亞人組成。當敘利亞內戰爆發後,這些敘利亞人回到敘境內,誌在推翻阿薩德政府,其主要據點在敘利亞南部。新美國安全中心的研究指出,目前,約有來自100個國家的3.5萬人投身敘利亞內戰中。其中,努斯拉陣線吸引的外來勢力規模僅次於“伊斯蘭國”。
作為敘利亞政府軍的反對勢力,努斯拉陣線一直與敘民間勢力、與其他反對派保持密切聯系。該陣線甚至會在各反對派中不斷穿梭、遊說,進行利益協調。當然,它的目標直指由美國暗中支持的各派勢力,尋找恰當的時機,對這些勢力發起進攻,一方面確保“後阿薩德時期”的新敘利亞不會被更為激進的勢力染指,另一方面為基地組織續存實力。
在努斯拉陣線內部,也有一定的治理體系,比如建有法庭、提供一些社會服務等。努斯拉陣線希望通過這些機構不斷吸收其他反對派勢力,以壯大自身。與“伊斯蘭國”一樣,努斯拉陣線也會對隸屬於其的成員進行軍事方面的培訓,並不斷對成員進行洗腦。
但是與“伊斯蘭國”動不動就攻城略地的戰術不同,努斯拉陣線不以占據土地為目標,因此很難對其進行有效的空中或地面打擊。此外,為了防止內部出現叛亂,努斯拉陣線采取廣撒網的戰略,以博得敘利亞各反對派與當地部族的支持。
2014年,美國務院在當年各國反恐形勢報告中,將努斯拉陣線列為“外國恐怖組織”。卡根認為,努斯拉陣線不對敘利亞之外的地方發動恐怖襲擊,只是權宜之計,因為,基地組織目前的目標是確保在敘利亞的存在,同時努斯拉陣線本身也不希望成為美國等其他國際反恐勢力打擊的目標。“他們正坐等‘伊斯蘭國’垮臺的良機,給以美國為首的西方國家造成措不及手的麻煩。”卡根說道。
美國反恐戰略該怎麽走
此前,聯合國安理會一致通過決議,要求敘利亞沖突各方於當地時間2月27日開始停火。敘政府軍與約100個反對派表示,將遵守停火協議。多方觀察人士證實,敘全國大部分地區27日零時過後恢複平靜,尚未發現沖突雙方嚴重違反停火協議的行為。如果這一協議得到有效執行,這將是國際社會5年來首次推動敘利亞沖突各方實現有效停火。
不過,“伊斯蘭國”與努斯拉陣線已表示不接受所謂的停火協議,將繼續對敘政府軍發起猛攻。美俄等國打擊“伊斯蘭國”的行動也不受停火協議的影響。
盡管目前美俄促成了敘利亞停火協議的生效,但鬥法依舊。在打擊敘境內極端勢力方面,俄羅斯堅持,國際社會應當共同努力,敘利亞政府軍是不容忽視的作戰主力。而美國的做法卻是,一方面拒絕敘政府加入其主導的國際聯合陣線,反對俄羅斯對敘軍事支持,另一方面又訓練“溫和”的敘利亞反對派武裝,對其提供武器裝備等軍事援助。
卡根最擔心的是,美國之前默許俄羅斯對敘境內極端勢力的空襲,會在某種程度上把敘境內其他反對派推向基地組織的懷抱。他分析稱,並不是這些反對派有意要投奔基地組織,而是在俄不改支持敘政府軍的強大壓力下,這些反對派命懸一線,俄也很可能借助敘政府軍之手,將這些反對派統統歸以極端勢力的名下而徹底根除,因此,這些反對派極有可能在無奈之下選擇向基地組織求援,從而壯大基地組織的勢力。
因此,卡根等軍事分析師們呼籲奧巴馬政府應該迅速采取行動,確保那些在“後阿薩德時代”能對敘利亞內部穩定能起到關鍵作用的反對派,避免它們成為淪為基地組織的棋子,同時也要意識到有基地組織基因的努斯拉陣線所帶來的潛在威脅,防止基地組織死灰複燃。
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“我們只能在巴黎呆一天半,本想今天去盧浮宮,然後在塞納河上乘遊船吃晚餐,但兩項活動都取消了。”來自美國波士頓的埃勒•亞伯勒難抑失望之情。隨著暴雨導致的洪水降臨,法國巴黎兩大博物館閉館,塞納河航運和臨河遊樂設施暫停運營。而這只是法國旅遊業困境的一個縮影。
2015年,法國還曾迎來近8500萬名遊客,超過其他任何一個國家。今年,赴法遊客人數急劇下降。根據Euromonitor International的市場調查,比起2015年同期,2016年一季度赴法遊客數量直降8%,對該國每年高達4000億歐元的旅遊業收入造成了直接威脅。法國旅遊業到底遭遇了哪些問題?
洪水導致兩大博物館關閉
自上周開始,暴雨導致的洪水迫使法國總統奧朗德宣布受災最嚴重地區進入自然災害狀態。總理瓦爾斯4日公布災情時表示,近期法國中北部發生的洪災已造成4人死亡、24人受傷。3日,巴黎市長安娜•伊達爾戈警告稱,洪水將挫傷該國經濟和旅遊業。
首當其沖的就是位於塞納河畔的盧浮宮博物館和奧賽博物館。3日,盧浮、奧賽分別閉館,工作人員著手將保存於地下的藏品轉移至較高位置。7日,奧賽將重新開館,而盧浮宮尚未確認開館時間。
作為全世界最受歡迎的博物館之一,盧浮宮每年接待的遊客數量約有900萬人。但2016年1月的數據顯示,由於恐怖襲擊的威脅,參觀盧浮宮的校園團體數量降幅高達25%。近日逗留法國的外國遊客也不免失望而歸。
罷工直接影響歐洲杯
屋漏偏逢連夜雨。暴雨之下,法國政府還得操心如何讓法國的各大加油站保持幹燥——擴散至全國的罷工浪潮對近在眼前的歐洲杯和國家運轉都造成了困難。
1日,法國國營鐵路公司SNCF舉行全國鐵路大罷工;2日,巴黎地鐵開始罷工;6月中旬,法國航空公司的飛行員投票決定至少進行6天罷工;當前,法國的8座煉油廠中仍有6座因罷工無法工作或降低產量。罷工者針對法國政府的勞動力市場改革提出抗議——為了提高法國經濟的長遠活力,奧朗德希望對早已僵化的勞動力市場進行改革,為企業解雇員工松綁、降低超時加班補貼等。面對工會壓力,法國政府一直表示願意談判並調整新勞動法的內容,但仍堅持不撤回新勞動法。
按照法國各大工會的計劃,14日新勞動法提交參議院之際,法國將舉行新的全國大罷工,屆時正值6月10日~7月10日法國舉行歐洲杯之際。一連串的罷工行動將為這一足球盛事帶來噩夢——盡管歐洲人曾對其帶來的人流和旅遊經濟效應寄予厚望。
恐怖襲擊陰霾籠罩旅遊業
法國旅遊業需要擔心的還有恐怖主義。自從去年11月巴黎恐怖襲擊造成130人身亡後,迄今為止法國仍然處於緊急狀態之下。
數以百萬計的旅遊者因此重新考慮了自己的旅行計劃,導致歐洲航空公司訂票業務受到嚴重影響。去年11月,法國航空的母公司報告稱當月收入直降5000萬歐元,瑞安航空公司(Ryanair)、易捷航空公司(EasyJet)、德國漢莎航空公司(Lufthansa)和旗下擁有英國航空公司(British Airways )和西班牙國家航空公司(Iberia)的國際航空集團(International Airlines Group)也因為遊客放棄法國旅行計劃而損失慘重。
雪上加霜的是,就在歐洲杯即將開球之際,大洋彼岸的美國開始勸阻本國公民赴歐。當地時間5月31日,美國國務院向所有前往歐洲地區旅遊的美國公民發布旅遊警告稱:下個月在法國舉行的歐洲杯可能會成為恐怖分子的襲擊目標。雖然美國經常針對全球各地發布短期旅行警告,但20年來,這是美國第3次針對歐洲全境發布旅行警告。
“隨著暑假到來,大量遊客訪問歐洲會引起恐怖分子的更多註意,他們或許會計劃在公共場所實施襲擊,尤其是在大型賽事上。”美國國務院的警告稱,“法國的歐洲杯場館、觀眾區、直播賽事的場館,乃至全歐洲的其他大規模體育活動和公眾聚集地都會成為恐怖分子潛在的目標。”
2016年歐洲杯預計將迎來超過100萬外國遊客,全法體育場將迎來250萬球迷。美國政府此時勸阻本國公民赴歐旅行顯然不會受到歐洲的歡迎。歐洲旅遊運營協會表示,這份旅遊警告看上去“別有用心地令人討厭”,“這類聲明究竟有何用意永遠不為人知。類似的警告往往建立在誇張的想象之上。”
在向美國公民發出的一份旅遊提示文件中,美國國防部警告了歐洲範圍內發生武裝襲擊的風險:“在夏季湧入歐洲的大量遊客將可能成為恐怖分子的大型襲擊目標。” 美國國防部警告說,襲擊將可能發生在旅遊景點、餐廳、商業中心和交通站點。這是20年來美國第三次就歐洲旅遊風險發出警示。
2016歐洲杯將於6月10日到7月10日在法國多處場館舉行。這已經是法國第三次主辦歐洲杯賽事。今年預計將有250萬球迷前往法國10個體育館觀看51場比賽,其中外國遊客約有100萬,法國當局部署了9萬名安保人員。
去年巴黎遭到恐怖襲擊,當時體育館、音樂廳、酒店和餐廳幾乎同一時間發生襲擊,導致130人死亡,多人受傷。之後,法國進入全國緊急狀態。
今年3月,法國鄰國比利時機場和地鐵站發生自殺式爆炸,導致32人受傷。“伊斯蘭國”(IS)宣布對法國巴黎和比利時襲擊事件負責。
現在的歐洲似乎被恐怖主義的陰雲籠罩了。歐洲刑警組織總幹事羅布·韋恩萊特(RobWainwright)曾在今年年初時警告說,極端分子可能亮出“更激進”的新戰略來襲擊歐洲。“我們所面臨的來自於‘伊斯蘭國’的安全威脅要比之前預想的更危險、更緊迫。不僅僅是法國和比利時,還有許多歐洲國家。”
專家:警示或只是慣例做法
前奧巴馬政府官員查德哈里(Shamila Chaudhary)在接受英國媒體BBC采訪時表示,美國就恐怖主義“常態化”的地區——現在歐洲也是其中之一——發出警示是一種慣例做法。“先不說美國人如何,我認為,歐洲人自己一直以來都否認自己國內存在的恐怖主義。”她這樣表示。
英國軍情六局前反恐負責人理查德·巴瑞特(Richard Barrett)表示,美國官方通常會在聽聞潛在威脅的情況下發出此類警示——只是因為其有義務告知民眾此類風險,而並非一定會有事情發生。在他看來,此次警示中的信息十分含糊:“他們指的是整個歐洲。”
英國外交部也就法國發生恐怖襲擊的高風險發出了警示。當被要求對美國國防部發出的警告做出置評時,英國外交部僅表示,對於計劃前往法國觀賽的球迷,英國會提供具體的建議。
模擬恐襲演習
上個月,法國政府宣布將在歐洲杯期間部署大約9萬名由警察、士兵和私人安保人員組成的安保隊伍,在為期1個月的比賽期間負責安保工作。法國內政部長卡澤納夫(BernardCazeneuve)表示:“在極端條件下舉辦此類特殊活動要求額外的安保措施。”
近期有報告稱,布魯塞爾爆炸襲擊案背後的一名恐怖分子已經承認,歐洲杯是其所在組織的襲擊目標之一,因此有不少政界人士呼籲取消歐洲杯賽事。卡澤納夫也承認說:“百分之百的預防措施並不就意味著零風險。”
法國總統奧朗德在近日承認說,2016歐洲杯的最大威脅“依然還是恐怖主義”。為此,法國當局在當地時間周二集結500名警察和援救人員進行了模擬恐襲演習,演習地點就位於歐洲杯開幕和閉幕比賽的舉辦場地巴黎法蘭西體育場。
今年3月,在比利時布魯塞爾機場和地鐵站恐襲事件發生後,歐足聯執委會副主席阿貝特(GiancarloAbete)曾表態說,如果球賽舉辦期間恐怖主義風險上升,歐足聯會考慮采取極端措施,比如“閉門”比賽,也就是在沒有觀眾的情況下進行比賽。 後來歐足聯否認了這一說法。
員工提出辭呈時,不管老闆答不答應,都能打包走人; 但如果事後反悔,很抱歉,這時的主導權就在老闆手上了。 一封辭呈的「有效期限」究竟有多長? 五月九日,總統馬英九批准了中研院院長翁啟惠的辭呈。然而,從三月二十九日翁啟惠以傳真方式提出辭呈,到五月九日馬英九批准,前後長達四十天;過程中,翁啟惠不只一次公開表示打消辭意,但「馬老闆」不但給自己超乎尋常的考慮時間,且不顧「員工」在此期間的鮮明表態,這樣的作法適當嗎? 適不適當?這個問題當然包含了許多政治考量,但若類似的情況發生在一般職場,那麼,至少在法律層面,「馬老闆」可以說是完全站得住腳。 這正是翁啟惠「被辭職」事件給上班族的重要一堂課。辭職,是你的權利,但能不能「撤銷辭呈」,這個權力卻完全掌握在老闆手中。 電話、電子郵件 都算辭呈律師指出,所謂辭職就是「終止勞動契約」。依據《勞動基準法》相關規定,只要老闆收到你的辭呈,就代表你已對資方「終止勞動契約」;接下來,不管老闆如何死纏爛打地求你留下,或是裝死擺爛置之不理,甚至批示「不准辭職」,只要你留給資方重新安排人力的準備時間合乎法規,時間一到,你還是可以名正言順地打包走人。 也就是說,如果翁啟惠適用《勞基法》,在三月二十九日提出辭呈的三十天後,無論如何都可離職。這就是《勞基法》給予勞工的「終止勞動契約」保障。 法律既然給了勞工單方面終止契約的保障,自然也得兼顧資方的權益:一旦你清楚表達辭意,無論是用口頭告知、電話溝通、電子信件、正式書函,未來若要反悔,都得看老闆臉色。 《民法》第九十五條的但書規定,除非你能在主管看到辭呈前,搶先一步或同時向主管表達希望取消這份辭呈,否則當終止勞動契約以書信、電子郵件等形式,進入雇主的支配範圍,使他隨時得以了解,就產生了效力,勞工無法撤回。 辭呈一出,駟馬難追,而且是永久有效。未來想要「當作沒這回事」,唯一的方法,就只有「勞資雙方都同意」撕毀這張辭呈。換言之,老闆可以完全不理會你的悔意,依據這張辭呈請你走人。這,就是翁啟惠的困境。 在三月二十九日的傳真辭呈中,馬英九批示「再予處理」,並未表達慰留之意。因此,就算翁啟惠四月十八日在立法院表示,會「堅守崗位到最後一分鐘」、並在四月二十五日面見馬總統,已表達了不願辭職之意,但只要馬英九不點頭,都不算是「雙方同意撤銷辭呈」;不僅如此,「馬老闆」甚至還有隨時批准這張辭呈的權力,就算拖了四十天,也不違法。 以退為進拿喬 務必三思 事實上,企業裡也不乏這種無法追回辭呈的案例。文化大學勞工關係系兼任講師王冠軍,曾任多家企業人資主管三十年以上,他曾在一家公司看過一位員工動不動就向總經理提出辭呈,當時因為總經理剛到任不久,對公司運作還不熟悉,每次都好言相勸慰留他,甚至讓他升官加薪,於是他食髓知味,每次都用這一招來威脅長官。 「但後來總經理忍無可忍,就不動聲色,把他的辭呈收在抽屜裡,不說准、也不說不准,只是默默地尋找替代人選。」幾個月後,總經理布局完成,就批准了這位員工的辭呈,整個局勢翻轉,讓向來得逞的員工措手不及。所以習慣拿喬的員工要注意,「以退為進」的手法不會永遠有效,不要把提出辭呈當作兒戲。 由此來看,如果你率性丟出辭呈之後卻又反悔,僅有的補救之道,就是溝通、溝通、再溝通。王冠軍也看過一位員工因為找到高薪的新工作,拿到新老闆的聘書後,以為轉職絕對沒問題,於是向原單位請辭。 沒想到後來新的工作單位反悔,這位員工只好硬著頭皮回去求主管讓自己留下來。在這種關鍵時刻,要放下身段,王冠軍的建議是,「去向主管認錯,同時還要展現對工作的投入、以及對公司的忠誠」。 儘管原單位主管大可讓這位員工走路,因法律上絕對站得住腳,但一位好主管應該有包容力,真心誠意地留住這個人才。至於先前那紙辭呈,王冠軍指出,雙方溝通後,主管只要回覆「不准」即可。「這樣的舉動反而會讓員工感覺窩心,認為自己被公司需要,往後絕對會加倍努力工作。」收回辭呈的難度,比提出辭呈更高,丟出前務必三思。 丟辭呈前, 一定要先了解的辭職規定 1.怎樣算是提出辭職? 依《民法》第94及95條,若是透過「對話」,當對方清楚你的意思時即成立;若「非對話」,則通知送達對方時即成立。 2.要給老闆多少準備時間? 依《勞基法》第16條,工作滿3個月以上未滿1年,須在離職10日前告知;工作1年以上未滿3年,於20日前告知;工作3年以上,於30日前告知。 3.辭呈丟出去能收回嗎? 辭呈形同你向資方表達「終止勞動契約」意願,依《民法》第95條但書規定,除非搶先一步或同時向主管表達撤回意願,否則,你不能自行撤回已經說出口、送出去的辭職意願。 撰文 / 黃洪陽、孫蓉萍 |
意大利銀行業正在變得越來越脆弱。分析人士開始擔心,作為歐元區第三大經濟體的意大利可能會“破產”,該國不僅將遭遇銀行擠兌、主權信用評級被調降的風險,還可能威脅到更廣泛的歐洲銀行系統。
倫敦外匯平臺運營商ETX Capital首席執行官愛德華茲(Andrew Edwards)在5日的一份簡報中表示:“相比英國退歐,意大利對於歐元區可能是一個更大的威脅。這個國家岌岌可危的銀行業可能會抵消歐洲央行試圖拯救歐元的所有努力。”
難以為繼
愛德華茲在評價意大利銀行業系統脆弱性時指出:“和其他國家不一樣的是,意大利並沒有在雷曼兄弟公司破產之後對國內各家銀行進行徹底清理,現在意大利銀行業共持有3600億歐元(約合4000億美元)的不良貸款,相當於歐元區不良債務的三分之一,或是意大利所有消費者貸款的五分之一,這里頭顯然醞釀著危機。”
從幾周前開始,市場的大部分註意力都集中在英國就是否脫離歐盟進行全民公投上,而意大利銀行股自英國脫歐公投開始就仿佛坐上了過山車。意大利最古老的銀行錫耶納牧山銀行(Banca Monte dei Paschi di Siena)披露,歐洲央行要求其在3年時間內減少40%的不良債務,消息一出,錫耶納銀行股價便大幅跳水。
盡管之後意大利市場監管機構下令禁止做空錫耶納銀行,意大利銀行股得以暫時喘息,但現在外界最關註的還是意大利銀行業,以及意大利整體經濟是否能夠得到拯救。
本周早些時候,有消息稱意大利可能會違反歐盟銀行業監管新規定,動用國家基金來救助其境況最為水深火熱的幾家銀行。意大利政府發言人否認了這種猜想。歐盟規定,承擔救助責任的應該是存款人而非納稅人。
“意大利可能會對銀行進行救助,意大利總理倫齊已經暗示說,他願意動用公共資金來進行救助,如果有必要,違反歐盟規定也在所不惜。但這種幹涉行為將會對歐盟的新銀行業規定造成重大打擊,破壞仍然還很脆弱的系統。”愛德華茲如是表示。
今年4月,意大利為解銀行業燃眉之急倉促成立了一支由私人資本支持的救助基金Atlante。“Atlante”是希臘神話中受罰以雙肩掮天的巨人,這只基金的成立目的便是要為意大利銀行業撐起一片天。但一些分析人士認為,這支基金的50億歐元不足以涵蓋意大利銀行業的不良貸款。上個月接管區域性銀行維琴察大眾銀行(Popolare di Vicenza)令該基金消耗了一半多的“彈藥”就是一個有力的證明。
愛德華茲表示,為了避免歐元區又一經濟體的崩潰,意大利和歐洲其他國家需要達成某種妥協,“必須快些找到解決方案,不然全世界最古老的銀行之一可能難以為繼,並拖累整個歐洲銀行業。歐盟必須要拿出一些靈活性,不然意大利就要破產了”。
“太大而不能救”
歐元區對於“救助”一詞並不陌生,2008年全球金融危機以來,愛爾蘭、希臘、葡萄牙和西班牙都曾因為不同程度的財政困境而接受過救助。然而,對於歐元區領導人來說,意大利的問題在於,它的資金缺口十分巨大,以至於“太大而不能救”。
據歐盟委員會的數據,意大利的公共債務十分龐大,已經達到GDP的132.7%,僅次於希臘。經歷多年衰退的意大利經濟也才剛剛有起色,預計2016年增長1.1%。正因為如此,投資者擔心,任何一家意大利銀行的破產,將可能導致意大利出現經濟危機。
雪上加霜的是,眼下這個國家處於政治動蕩之中。今年10月,意大利將就憲法改革進行全民公投,倫齊表示如果公投結果為不通過,他就將辭職。這意味著意大利屆時將進行選舉。
要麽動用存款人的錢救助銀行,引發意大利選民的憤怒和財政混亂;要麽動用公共財政資金進行救助,導致歐盟憤怒。意大利會如何選擇?
荷蘭合作銀行(Rabobank)的三位分析師麥奎爾(Richard McGuire)、格雷厄姆-泰勒(Lyn Graham-Taylor)和凱恩斯(Matt Cairns)在6日發布的一份簡報中這樣寫道:“如果意大利最終成功獲得了銀行資產重組的許可,那麽用於支撐意大利銀行業系統的資金很可能將來自於意大利公共財政,而這正是問題所在:盡管政府計劃為金融行業提供的額外資金與意大利GDP相比而言並不十分龐大,但這可能是壓垮駱駝的最後一根稻草。”
“金融危機以來,意大利經濟增長十分乏力,且該國背負的債務相當沈重,在這種情況下再度背債很可能會使評級機構考慮調降意大利的信貸評級。而意大利的評級已經是BBB-,如果再度受到評級機構的調降壓力,那麽外界會認為意大利最終將不再屬於投資級別。”該簡報稱,“如果倫齊在10月的公投後辭職,將引發一段時間的不確定性,損害意大利經濟……銀行業也將承受更多壓力。此外,新選舉的勝出者可能會是贊成意大利脫離歐元區的五星運動黨。從最近的民調結果來看,該黨派的支持率僅小幅落後於倫齊的民主黨。所以,即將舉行新選舉的可能性,以及選舉結果的不確定性將會使意大利陷入混亂之中。”
50萬外國遊客、幾十位國家元首、全球媒體的註意力。如果說有什麽是讓反恐力量如履薄冰的話,那就是即將召開的里約奧運會。
最近一段時間,全球似乎被恐怖暴力事件的陰雲籠罩:德法兩國接連發生多起暴力襲擊事件,造成多人傷亡,其中有幾起不排除恐怖襲擊的可能。而5天後,巴西里約熱內盧即將舉辦夏季奧運會,在抗擊恐怖主義方面幾乎沒有任何經驗的巴西正在緊鑼密鼓地加強安保力量,包括把馬路上的安保人員數量加倍、增設更多檢查點、和外國情報機構進行更緊密合作等措施。
可是,這樣就足夠了嗎?
對 “獨狼式”襲擊重視不夠
理查德·福特(Richard Ford)是一名已經退休的美國聯邦調查局(FBI)反恐專家,目前居住在巴西。他表示,盡管巴西政府部署了強大的力量來確保運動員和賽場的安全,但他仍擔心,巴西對“獨狼式”自殺襲擊威脅的重視程度不夠。
上周,巴西司法部長莫拉伊斯(Alexandre de Moraes)出人意料地表示,奧運會遭受恐襲的幾率“接近於零”,更需要擔憂的反而是街頭犯罪。就在第二天,巴西聯邦警察逮捕了10名涉嫌在互聯網上宣誓效忠“伊斯蘭國”(IS)的巴西人。曾經參加過幾屆奧運會安保工作的福特表示:“認為恐怖主義威脅幾率很小的想法真是太天真了。過去一年中,恐怖襲擊的風險在世界各地都大幅上升了。”
奧運會遭到恐襲雖然罕見,但一旦發生,影響將非常惡劣。歷史上最著名的奧運恐襲事件發生在1972年的慕尼黑奧運會,11名以色列運動員和1名警察被一個巴基斯坦極端組織殘忍殺害。此外,1996年的亞特蘭大奧運會上,一名反對墮胎的抗議者安置的炸彈導致1人死亡、111人受傷。
“不過,巴西還有許多其他國家(舉辦奧運時)沒有的問題,”福特表示,“對於任何想要策劃襲擊事件的犯罪分子來說,這種條件簡直太完美了。”
安保問題是頑疾
作為歷史上首屆由南美洲國家舉辦的奧運會,里約奧運會一直以來為多個問題所困擾:寨卡病毒、水源汙染、門票出售情況不佳、基礎設施建設進展緩慢等。
令安保問題愈加複雜的是幾十年來巴西最大的經濟衰退和一場前所未有的政治危機:前者已經迫使資金緊缺的里約州政府大幅削減了支出,並延遲工資發放,後者則令總統羅塞夫暫時停職。為填補資金缺口,聯邦政府不得不調撥近10億美元緊急資金——其中大部分將用於加強安保力量。另外,里約州政府也從其他州調撥了額外的警力。
巴西安保方面的許多問題都屬於存在時間較長、解決起來較為困難的頑疾。由於和10個國家接壤,巴西擁有很長的邊境線,而邊境又是走私軍火和毒品的主要通道。對於犯罪分子來說,要搞到沖鋒槍或炸藥並非難事,而里約的貧民窟里滿是犯罪分子。去年,小偷甚至成功偷竊了一輛裝了一噸炸藥的卡車。
更難以解釋的或許是為何如此之遲才開始為奧運雇傭安保人員。《華爾街日報》的一項調查發現,巴西政府到7月1日才授予為奧運場館雇傭和部署數千警衛的合約,此舉引發了外界質疑:對於那些即將身負監控X光機和實行搜身任務的人,篩選流程是否足夠嚴格?相比而言,2010年溫哥華冬季奧運會的安全合同提前10個月就開始授予。
“以前我從沒擔心過恐怖襲擊,我只擔心街頭犯罪,”里約的一名藥劑師羅恰(Fernanda Rocha)表示,“如果真的發生了恐怖襲擊,我不知道要怎麽辦。”
當然,巴西在舉辦大型賽事方面並不是新手。每年,這個國家都要在為期一周的嘉年華慶典期間迎接數百萬外國遊客;2014年的巴西世界杯賽也沒有發生任何重大事件。但在對付恐怖主義方面,巴西幾乎沒有任何經驗。對於自己不樹敵、拒絕軍事幹涉的外交政策,這個國家頗引以為豪。
不出意外地,在看到機場和其他地方部署的警力增加之後,許多巴西人開始不安了。最近巴西還出現了幾起爆炸事件。上周,一個可疑包裹導致勒布隆海灘附近的街區關閉了幾小時,所幸最後發現這個包裹中不過是幾件衣服而已。
已有長足進步
不過,福特表示,盡管巴西悠閑自得的態度可能更適合舉辦街頭派對,但自2014年世界杯以來,巴西在安保上還是取得了長足的進步。巴西開始更經常地和美國及其他國外軍隊一起訓練如何處理生化和核武器襲擊,還為奧運會特別建立了一個聯合情報中心,全世界各地的情報服務人員將能夠在相關威脅有所冒頭時進行信息共享。
而正因為里約的犯罪率世人皆知,所以,精英警察部隊在巴西奧運會上面臨的考驗將超過其他國家。“巴西警察扛的槍比我們的大,也比我們的重,他們已經習慣了。”已退休的前FBI警探、現定居於里約的查康(Bobby Chacon)表示。查康曾參與2004年雅典奧運會的安保工作。
屆時,整個里約市將有8.5萬名武裝人員和警察遍布在各個角落,這一數量是2012年倫敦奧運會的兩倍。不過,大部分安保力量仍將集中在比賽場館、旅遊地標等地。“巴西已經將警力部署到位,也針對大規模有組織的襲擊進行了訓練,”查康表示,“但還是有許多值得引起警惕的地方,不應該對任何事情都視作理所當然。”
據外媒8月4日報道,越南政府宣布將對中國進口設備和技術進行徹查,以確保信息安全。此前,越南機場遭到網絡襲擊,有媒體稱是中國黑客所為。
越南內排和新山一機場遭到、黑客入侵,機場關閉顯示屏
在越南政府舉行的記者招待會上,政府辦公室主任梅進勇和信息與通信部長張明俊就黑客襲擊和其他熱點問題答記者問。上周五,河內市內排國際機場和胡誌明市新山一國際機場的航班信息和揚聲器系統遭到黑客襲擊,並顯示了“南海是中國的”等信息。與此同時,越南航空公司的VIP客戶數據庫也被竊,大量信息被泄露到網上。
中國黑客組織1937cn被認為是襲擊者,但該組織已經發表聲明,稱對越南機場被黑事件表示:“不參與,不執行,不接受,不承認”。
據“越南之聲”電臺3日報道,越南通信和信息部長張明俊稱,黑客襲擊事件依然在調查中,他們正在搜集證據,以便將黑客繩之於法。他呼籲越南網民保持克制,不要在此事發生後做出回擊,對他國網站進行報複式黑客攻擊,以免類似令人遺憾的事情再發生。
越南航空網站遭黑客襲擊
張明俊表示,越南的信息安全已經恢複,並得到加強。他還稱,越南必定會采取更多措施,以準備應對將來更多類似攻擊。在被問及中國進口設備和技術是否有可能造成數據泄露時,張明俊表示“沒有任何設備可以讓人完全信任”。他承認,越南許多主流電信運營商都在使用中國技術和設備,這對數據安全造成“重大威脅”。
越南廣泛采用中國設備和技術有很多原因,包括歷史背景、采購限制法、中國企業提供方案更加靈活等等。張明俊稱,越南法律絕不偏向任何人,主管機構將全面徹查所有進口設備和技術的使用情況。為國家安全考慮,越南政府今後可能會對引進的中方電信技術和設備進行額外審查和評估。