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最悲情里約奧運 能靠摳門創奇蹟？ 開幕預算僅約北京1/25 又遭恐攻、茲卡威脅

日媒：日本也想引進薩德 應對朝鮮導彈威脅

據日本NHK電視臺8月10日報道，日本防衛省為了加強對朝鮮導彈威脅的防禦力，決定盡快討論是否引進薩德。日本正在評估將部署“薩德”系統作為其提高導彈攔截能力計劃一部分的可行性。NHK報道稱，日本積極考慮引進薩德是因為今年以來朝鮮導彈活動對日本安全構成了實質性威脅。

年初以來，平壤已試射多枚短程和中遠程導彈。2月7日，朝鮮利用遠程導彈技術發射的“光明星4號”衛星，日方稱其越過了沖繩附近海域。

8月3日，朝鮮從該國黃海南道殷栗附近朝日本海方向發射了一枚中程彈道導彈“蘆洞”，該導彈飛行約一千公里後落至日本專屬經濟區。這是朝鮮導彈首次落至日本海專屬經濟區。“蘆洞”導彈射程可覆蓋全日本，讓越來越多日本國民開始感到不安，支持導彈防禦的聲音也越來越大。

據NHK稱，在本年度的第二次補正預算案上，為提前部署陸上自衛隊的攔截導彈，日本將出臺補充所需費用的政策。具體包括，陸基的“愛國者-3”（PAC-3）反導導彈因比預定提前部署而需要增設的費用和為PAC-3導彈陣地提供警備的陸自部隊裝備的費用。

日本此前計劃為提高導彈攔截能力大幅增加下年度國防預算，但最後還是決定將本財年第二次補充預算中的部分用於該計劃。

日媒報道稱，近幾個月來，平壤有多次試射是通過移動式導彈發射車進行的，這種可自由移動的發射裝置能有效躲避監視。目前尚沒有完美的監控系統和打擊手段能對移動發射車發射的彈道導彈進行提前破壞。

據韓國《朝鮮日報》8月11日消息，日本國內過去普遍認為，日本在5年中期防衛計劃結束（即2018年）之後才有可能引進薩德。但目前防衛省這一決定意味著時間有可能被提前到2018年之前。

《朝鮮日報》提及，若日本引進並部署薩德，就會在SM-3和PAC-3之間再構建一個截擊網，完成三重導彈截擊系統。

祭出中國威脅論也沒用 TPP淪為美國大選犧牲品

周鴻祎：網絡威脅面前沒有幸存者，協同是出路

周鴻祎 2016-08-16 14:57

i黑馬訊 8月16日消息，第四屆中國互聯網安全大會在京召開，360公司創始人、董事長兼CEO周鴻祎做了主題為《協同，網絡空間安全的出路》演講。

以下為周鴻祎演講全文：

ISC（中國互聯網安全大會）到今年已經是第四屆了，過去的三屆安全大會，2013年，我講了安全的邊界需要重新定義，判斷隨著移動設備和雲計算的普及，傳統的安全邊界被打破，需要重新定義；

2014年，我講的是萬物互聯時代的安全，認為隨著IOT的普及，我們將迎來萬物互聯安全時代，數據的安全將成為挑戰；

2015年，我講的是看得見的安全，強調在數據驅動安全時代，看見威脅成為安全最重要的一種能力。

現在回頭來看看，這3個技術趨勢都已經成為了現在的行業共識。

過去我更多的從技術角度講安全，這是一種術；今天的安全不能單純的依靠技術，所以今天我希望講幾個故事，從道的層面，講講安全的協同和合作。

政府與企業的協同

第一個是政府與企業的協同故事：

今年是美國總統大選年，總統大選一直是美國大事件，美國人寫美國史一般都是以美國總統大選為主線。這次希拉里所在的民主黨的郵件泄露事件是一個大事件，郵件泄露後曝出的各種醜聞讓希拉里和民主黨很被動，如果最終影響了美國總統大選結果，這對美國和世界都將產生重大影響，所以郵件泄露事件有可能成為載入歷史史冊的大事件。

有關郵件是如何泄露的有各種說法。

一是希拉里自己不嚴謹，曾經使用自己的個人郵箱，這種基於公有系統的郵箱都基於相同的架構和體系，很容易被攻擊，所以郵件泄露不是小概率事件；

二是黑客組織有目的的攻擊造成了郵件泄露造成了最後的後果。

奧巴馬在7月26日發布了一個總統令：PPD-41，建立美國國家網絡攻擊指揮響應鏈。這個總統令中最值得關註的是以附件的形式專門發布了《美國網絡事故協同方案》，制定了政府對網絡事件調查、預防和處置響應的協同原則。明確了政府各部門在網絡安全事件響應的分工和責任，以及響應流程。

總統令規定：首先針對事件成立網絡響應小組，由總統特別助理兼網絡安全協調員；美國司法部直接負責指揮響應針對美國的網絡威脅；國土安全部將按要求立即幫助機構和企業平息網絡或“資產”威脅；政府在網絡事件處理中和民間機構、企業和公眾進行互動和協同。

奧巴馬之所以發布這個總統令，是因為在安全事件處置中需要提高處置的速度，任何一方單獨做都沒有辦法做到很高的效率，任何一方占有的能力和情報都是比較片面的，只有大家一起協同起來才有可能做到更高的效率。

從這個總統令可以看出美國對於政府在網絡安全中的定位和在網絡安全中扮演的重要角色，同時政府應起到一個協調者的作用，通過政府領導和指揮，協同企業等民間安全能力，共同應對網絡威脅。

今天我們國家對網絡安全很重視，當網絡遭遇境內外有組織的攻擊時，應該向美國學習，政府不能只考慮政府部門的能力，也應該把民間的公司、企業、安全企業、科研院所甚至很多個人力量融合進來，才能更好地解決安全問題，所以政府應成為協同國家和民間安全力量的領導者。

在這里我提出三個呼籲：

第一希望政府能重視在網絡安全數據和能力方面與民營企業的合作，在網絡安全中政府起到一個領導者和指揮者的作用，融合政府、國企、民營企業的能力和數據，提升國家網絡安全能力。

第二希望政府大力扶植和重視民營企業，把整個安全產業鏈條都做好做精，形成良性競爭，形成共同目標，更好的保護網絡安全、保護國家安全。

第三希望政府積極推動網絡安全領域的軍民融合，國家在國防裝備發展中大力推進軍民融合。雷神公司是美國的網絡安全國防承包商，它就是一家民營公司，這個公司先後收購了WEBsense 、黑鳥等多家公司，它的安全能力強了，美國國防網絡安全水平自然就會提高。在這點上美國模式很值得我們學習，在網絡安全領域推進軍民融合。

企業與企業的協同

第二故事是有關企業間的協同。

近年來網絡威脅越來越靠近錢，無論是網絡詐騙、勒索軟件還是今年以來連續發生的黑客攻擊銀行事件，目標都直接指向了錢。

今年2月5日，孟加拉國央行被黑客攻擊導致8100萬美元被竊取。

在這個事件中，攻擊者獲取了孟加拉國央行SWIFT跨行交易系統的操作權限，利用惡意軟件篡改了SWIFT報文，向孟加拉央行在紐約的聯邦儲備銀行發出了35筆轉賬申請、總價值9.51億美元，其中雖然被拒絕了30筆；但仍有4筆金額共8,100萬美元轉到菲律賓。

這是一個沒有協同的案例，第一我們通過溯源發現在2013年索納莉就曾經發生過類似的攻擊，而且在孟加拉國央行發生SWIFT案件後，越南先鋒銀行、厄瓜多爾銀行等多家銀行也先後遭受到了類似的攻擊。

這個事件全世界都很關註。銀行被攻擊丟失錢是個問題，最重要的引發公眾對銀行的信任危機，這有可能引發全社會恐慌，造成擠兌等嚴重的社會和經濟危機。

但是如果在13年索納莉銀行第一次發生SWIFT攻擊時就能通過威脅情報共享讓其他銀行有所防範，就不會造成後來的巨大損失。

但所幸運的是，在孟加拉央行攻擊事件曝光後，我們國內的幾個銀行客戶馬上向我們咨詢，希望了解這個事件的真相，大家都很擔心類似的攻擊發生在自己身上。

360在自己的威脅情報系統，也結合了其他合作夥伴的威脅情報，引入國內的多家銀行的業務專家參與，了解了攻擊手法、攻擊使用的惡意軟件和攻擊目標和流程，成功對這個事件進行了溯源，讓我們客戶避免了攻擊和損失。

在這個故事中，由於沒有銀行間的威脅情報共享和安全企業的協同，一家銀行的問題變成了多家銀行共同的問題，其他銀行也遭受了損失。

而另一方面，在事件排查過程中，因為協同將整個事件很清楚地進行了溯源。這是一個沒有企業間協同造成損失的故事，我再講一個因為協同能夠避免被攻擊的故事。

在美國有一個抗DDoS的聯盟服務叫UTRS，這是一個基於信任的基礎網絡攻擊流量清洗協同聯盟，聯盟中目前有140多家全球知名的安全機構、運營商、互聯網企業和大學等，360也是UTRS組織成員。組織中所有機構的網絡路由器都配置了相應的規則，一旦哪家機構遭遇了DDoS攻擊，該機構的路由器就會將被攻擊的IP通過UTRS廣播到UTRS組織中的每一家機構的路由器,實時協同動作，對攻擊流量IP本地屏蔽，進行所謂近源清洗，從而減輕骨幹網絡以及被攻擊目標的壓力，這是對抗DDoS攻擊的全球協同。

通過這兩個故事，我們可以看到企業間的協同對於安全的重要性，這不僅指安全企業間的協同，還有安全企業與客戶之間的協同，以及企業客戶與企業客戶之間的協同合作。

所以我們希望客戶在遭受網絡攻擊時，不要羞於披露，應該及時分享出來，避免其他企業遭受類似的攻擊；安全企業之間也應該打破門戶之見，相互協同，共同提高網絡安全防禦能力和水平，因為，網絡威脅面前沒有幸存者！

360在國內擁有最大的百萬級企業客戶群，我們希望在客戶與客戶之間創造一種合作機制，建立一個基於威脅情報共享的協同體系，誰被攻擊了，發現了攻擊者用了什麽樣本，都應該共享出去，讓其他客戶馬上響應和處置，不要讓更多企業成為犧牲品。網絡安全不應有旁觀者！

安全產品的數據和能力協同

講了很多協同的故事，那到底協同能不能夠在技術和產品層面落地呢？大家如果還記得，去年我講的是看得見的安全，是用大數據方法解決安全問題，但實際數據是基礎，有了數據產生了威脅情報，再加上安全專家和產品體系，才能實現一個完整的防禦體系。

360公司已經和多個合作夥伴共同建立了一套完整的協同防禦體系，這是一個在威脅情報驅動下的預測、檢測、響應、溯源一體化的安全協同防禦體系。

舉個例子：

某政府機構部署了這套協同防禦體系，有一天他們系統中的一個終端異常請求被防火墻攔截了，防火墻將異常攔截數據上傳到了威脅情報中心，生成了威脅情報；

威脅情報中心將這個威脅情報下發到了所有的安全設備中，所有安全設備馬上進行了排查，並將排查信息和相關日誌匯集到了NG SOC系統，安全人員通過NG SOC的可視化系統對這個異常進行了分析，發現是一起利用惡意軟件的攻擊行為，並完成了整個事件的溯源。

溯源後制定了響應規則，再下發到了終端安全設備和下一代防火墻，所有設備協同聯動阻斷了這起攻擊。

目前360在威脅情報和基於威脅情報的產品協同方面已經形成了成熟體系和方法，我們也希望將相關情報和能力與同行分享，其他安全廠商的設備將來也可以協同使用360的威脅情報。

360推出威脅情報共享工程

那作為全球最大的安全公司之一、中國最大的互聯網安全公司，360是目前中國為數不多的有能力建立數據和威脅情報共享體系的公司。

為了更好的解決網絡安全、國家安全問題，我們決定率先走一步，推出360威脅情報共享工程，陸續開放自己的數據和能力，今天首先開放的是360全球網絡掃描實時監測系統，在這個系統中，可以實時了解全網惡意掃描源，然後對這些惡意掃描源封堵處置，降低系統被攻擊的概念。

10年前360開創了免費安全模式，不是為了搶市場，而是為了降低安全軟件使用門檻，讓整個互聯網安全環境更好，極大地促進了中國互聯網產業的發展。

正是在360免費安全理念的帶動下，中國成為全世界第一的，全民享有免費安全和免費殺毒服務的互聯網大國，也是世界上惡意軟件感染率最低的國家。

微軟2015年全球安全感知報告顯示，惡意軟件感染數量指標，中國連續第三年蟬聯全球最低，全球指標為16.9，中國僅為2.6。

今天，我們在企業安全市場開放我們的有價值安全數據，是為了讓安全產業基礎更好，共同提升國家網絡安全能力和水平。

只有協同，才能形成安全的洪荒之力。

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菲律賓總統威脅退出聯合國 稱要邀請中國另建國際組織

8月22日，據菲律賓商報消息，聯合國近日批評菲律賓“禁毒戰爭”致上百人橫死，菲律賓總統杜特爾特昨天反擊回應，稱聯合國這個組織“沒用”，他考慮要退出，然後邀請中國和其他國家成立新的國際組織。

據悉，美國也參與了針對菲律賓“禁毒戰爭”的調查。不過，杜特爾特並未因華盛頓介入便手軟，諷刺聯合國連自家事務都沒搞定，“竟然還有功夫擔憂罪犯屍骨成山。”

他稱：“我不是想羞辱你們，但也許我們必須決定是否脫離聯合國。何必聽這個傻瓜的話?”

聯合國譴責菲律賓濫殺毒販 菲總統威脅退出聯合國

據悉，聯合國人權高級專員辦公室18日發表聲明稱，今年5月10日杜特爾特當選菲律賓總統，對國內毒品犯罪打響全面戰役，截止8月11日這三個月以來，菲國內共有850人被處決;其中，過去六個星期內就有650人被殺害。聯合國強調，對這樣的“非法處決”和“殺戮行徑”表示譴責。

聯合國特別指出，與販毒相關的違法行動應交由相關法庭進行審判，而不能任由持槍人員在大街上向人群胡亂掃射;禁毒行動必須在全面遵守國家和國際法律、尊重人權的情況下展開。

聯合國秘書長潘基文也曾抨擊杜特爾特默許法外處決的作法。

對於這樣的指責，杜特爾特否認政府需要為此負責，並表示傷亡人員並非警方造成。他說：“我會向世界證明，你們所謂的專家都是蠢貨。”他呼籲聯合國不要只計算因菲律賓掃毒而死的人數，也算算那些因毒品而死的無辜生命。

杜特爾特還公開叫板：“聯合國你要是說我一句壞話，我就能給你頂回去十句。我告訴你，你毫無用處。如果你真有能耐履行你的責任，你早就應該停止一切戰爭和殺伐了。”

在被問到是否想過說這些話的後果時，杜特爾特回應稱：“後果?我一點也不在乎。”

杜特爾特接著表示，聯合國應該按照規矩辦事，派個特別報告員來跟他對話，“你不能隨便站出來，就發表個反對某國的狗屁報告。”

菲律賓總統杜特爾特

針對杜特爾特的言論，菲總統通訊部長安達納也被問到是否認真或只是他即興言的言論。安達納表示，他必須先確認。他說：“我將必須查問一下總統。明天，我們有一個內閣會議，我將會問問總統。”

另外，安達納還指責了聯合國，稱其幹涉菲律賓內政。他表示政府的反毒戰爭是恢復社會正常秩序的手段，也要求聯合國勿將西方價值強加在菲律賓。

前菲駐聯合國代表：退出聯合國將遭全球孤立

在總統杜特爾特威脅退出聯合國之後，菲律賓駐聯合國的前高級外交官描哈昨天警告稱，如果菲律賓退出聯合國，菲律賓會走上全球孤立的風險。

曾是菲律賓在聯合國的常駐代表的描哈說，退出聯合國將很困難，必然會遭遇嚴峻的影響。描哈表示：“我們將會失去很多的好處，除了被國際社會孤立之外。”

菲律賓是於1945年10月24日簽署聯合國憲章的最初簽署國之一。它也是聯合國人權委員會的成員國。

描哈說，他自己認為聯合國的批評是“很不公平”，杜特地總統甚至不應該就此發表意見。描哈說：“特別報告員的意見是太過多管閑事及具有傾向性，國家元首甚至不必回應。讓他的下屬去回應。”

描哈說，雖然退出聯合國是成員國的主權行為，但菲律賓將失去許多作為成員國的好處，尤其在有需要的時候。他表示，“在有需要的時候，聯合國是一個方便的工具箱。我們是成員國，我們尊重聯合國的制度的。”

韓媒：美專家建議韓買2套“薩德” 以消除朝鮮導彈威脅

盡管朝鮮的潛射彈道導彈試射成功，意味著如果它在“薩德”雷達範圍之外的海上發射，這種反導系統實際上發揮不了作用，但這也似乎難以阻擋韓國方面決心部署“薩德”的步伐。

據韓聯社8月31日消息，美國詹姆斯·馬丁防擴散研究中心負責東亞事務的局長傑弗里·劉易斯29日表示，“韓國有必要部署2套“薩德”系統”。

傑弗里·劉易斯在個人博客中指出，被稱為“KN-11”的朝鮮潛射彈道導彈可從地面上的導彈發射車上發射，這將使朝鮮更靈活地運用導彈力量，並對韓國造成更大威脅。KN-11雖為潛射導彈，但無法阻止朝鮮將其改造成陸射導彈。KN-11使用固體燃料，發射準備時間遠短於使用液體燃料的導彈，足以進一步惡化韓半島緊張形勢。

他指出，朝鮮可能同時發射多枚彈道導彈攻擊韓國，KN-11不管在水下還是在地面，只要調整發射角度，使其近乎垂直俯沖飛向目標的話，即便使用“薩德”反導系統也難以保證能夠攔截。因此他主張，為了反制朝鮮從海上發射潛射導彈攻擊韓國，韓國有必要部署2套“薩德”系統，而這至少能消除KN-11帶來的部分威脅。

從韓政府最新的國防預算來看，韓國為構築導彈防禦系統下的功夫不少。

據韓聯社30日報道稱，鑒於朝核導威脅與日俱增，韓國政府30日敲定的2017年預算草案中，為構築導彈防禦系統等國防領域的預算首超40萬億韓元(約合人民幣2400億元)，達到40.3萬億韓元，同比增長4%。與此形成對比的是，為實現韓朝統一而安排的預算支出銳減16%。

此外，為對付攜帶彈道導彈的朝鮮潛艇，韓軍正在討論是否有必要部署核潛艇。韓國國防部長韓民求表示，“將悉心聽取周圍對於核動力潛艇的意見，在業務上進行參考”。韓國軍方相關人士說，“韓部長這一表態在很大程度上意味著軍方將在事實上考慮建造核動力潛艇”。

美前財長否認“中國投資威脅論”：支持中美BIT繼續完成

近年來，中國不僅在多邊貿易方面大步前進，在直接對外投資(FDI)方面也大幅上升。然而國際社會對“中國投資威脅論”的聲音此起彼伏，不乏觀點認為中國對外投資出口擠占了他國的市場份額和就業崗位。在眼下的美國大選期間，“對華強硬”的情緒似乎也愈發強烈。但事實真的如此嗎?

近期，保爾森基金會主席、美國前財長亨利·保爾森(Hank Paulson)撰寫了“闡明中國在美投資”，表明應“繼續支持中美雙邊投資協定（BIT）的完成”， “中國的FDI很可能繼續大幅增長，成為中美之間又一重要而有益的經濟紐帶。這一紐帶發揮其最大作用是可以支持美國就業，甚至貢獻工作崗位。”保爾森認為，許多工作流失並非由於貿易，而是由於科技進步迅速、生產效率提升所致，在美國、中國都是如此。

保爾森也認為，由於中美之間的文化和法律法規差異、對目標市場與機遇的理解不同、政治動態和信息不對稱等原因，中國在美投資可能仍會面臨一定挑戰。“中美BIT的最終完成將提高跨境投資規則和相關機構的可預測性。”

“‘全球化’很容易就被美國用作解釋當前眾多問題的‘替罪羊’，這比起解釋例如教育、基建、稅收、匯率政策、信息化等更複雜的細節要容易得多。”美國黃氏跨國公司研究中心執行主任白永輝教授(Jean-Marc F. Blanchard)告訴第一財經記者，“中美兩國其實都不會反對達成BIT協定，但問題在於雙方如何滿足各自的需求，美國希望的是建立在負面清單上的市場準入、提升透明度等。”

中國對外投資增速迅猛

早在2014年，中國的對外投資總額為1160億美元，略超日本成為了全球第二，僅次於美國。不過，直到近十年，中國投資才開始多元化發展，投資重心從新興市場和前沿市場轉向了發達市場。

不同於“中國投資威脅論”，保爾森認為，中國在美投資開始維持或創造當地就業崗位。在一些項目中，中國投資人為美國企業提供成長資本、幫助其擴大產能。對於另一些項目，通過與中國投資人成立戰略合作夥伴關系，一些美國企業發掘了中國市場的新商機。此外，中國市場的規模與容量可觀，創新性的美國初創公司得以快速量產新產品，降低新興技術成本。“從這一意義上，中國投資將造福於面臨激烈全球競爭的美國中小企業、制造商、初創公司、農民和農場主。”

保爾森認為，宏觀經濟推動力的變化、外匯儲備的積累、獲取管理與技術知識、品牌建設與加強創新等是主要推動力。

“中國的政策制定者已經意識到，中國現行的增長模式正在失去動力，迫切需要進行經濟再平衡，減少對固定資產投資、出口與高能耗工業化的依賴，提升經濟附加值與科技含量，提高服務業的經濟地位，從而打造一個以中產階級和消費者為導向的經濟體。”

2014年，中國的外匯儲備達到頂峰，約四萬億美元。政府註資中國投資有限責任公司，並且允許部分國企使用外匯儲備在海外投資更高回報的資產。另外，中國也設立了對外投資的專項基金。

其他因素也導致了中國資金流向美國市場。例如，中國勞動力成本上升，交通運輸成本相對昂貴，對於一些行業來說, 在終端用戶與消費者市場附近成立制造樞紐和供應鏈更符合企業的經濟利益。農業就是一個很好的例子。迄今為止，中國在美最大規模的交易之一就發生在這一行業，即2013年雙匯對史密斯菲爾德(Smithfield)的收購。

保爾森認為，雙匯投資案凸顯了中國FDI的另一動機：獲取管理與技術知識。“國內投資企業正在學習如何管理國際性業務。隨著時間的推移，中國公司完全可以借助知識轉移，向全球最佳實踐靠攏。”

此外，隨著中國意識到自己缺少全球性品牌，建立國際品牌、增強包括人力資本在內的創新能力等目標對中國投資者來說變得緊迫而重要。

中國對美FDI仍面臨挑戰

雖然態勢一片大好，但中國直接投資依然面臨著挑戰與阻礙，未能發揮全部潛力。保爾森熱認為，其中一些問題不可避免，但也有美國政府出於國家利益考慮而施加的阻力，其中有一些則產生了適得其反的效果。

在他看來，中國絲毫不能忽視這些障礙和阻礙帶來的影響。關鍵性挑戰包括以下幾點。

• 觀念差異：無法達成一致

雙方的誤解是一項根本性挑戰，這也並非意料之外，因為大多數潛在的中國投資者並不充分了解美國市場，特別是一些規模較小的民企。保爾森認為，更讓未來外資環境堪憂的，是美國國內日益增長的公眾情緒，這些情緒被兩黨的一些政客進一步利用並強化。

對於交易雙方，特別是涉及中國投資者的交易，處理和緩解政治顧慮顯得愈發重要。中國投資者的確還需要學習適應，不僅是處理在聯邦層面的政治問題，還需要應對投資所在地的本土政治。這並非易事，也不存在萬全之策。保持高度透明，嚴格遵守交易的法律流程與規範是一切中國投資者都必須遵守的基本前提。

• 投資政策影響兩國市場

中國

中國的資本賬戶尚未完全放開，中國投資者將資金轉移到海外時，交易成本依然偏高。若這一障礙能得以解決，僅此一項就能幫助更多中國資本流向美國等其他市場。

此外，若中國對外投資的審批流程能進一步簡化, 公司將對投資項目擁有更大的管控與決策權，進一步減少對中國政府的依靠。“中美BIT若能完成，不僅會有助於中國市場打破壟斷，經濟事務上的積極進展也會鞏固兩國間的互信。”保爾森稱。

雖然越來越多的中國私人投資者正投資海外，但國企在融資和政策環境上(例如外匯儲備的獲取)依然享受優惠政策。大型國企有許多為海外投資融資的辦法，民企可能被擠出局。

美國

外國投資的國家安全審查

中國投資者和政府時常將美國政府的國家安全審查看作是投資交易的重大阻礙。2012-2014年間，美國外國投資委員會審查的所有案件中中國占19%，緊隨其後的是英國（15%），加拿大（11%）與日本（10%）。尤其是被視為關鍵性基礎設施與技術的行業，包括能源、電信、信息技術與國防等，都有可能導致該委員會的介入。

保爾森認為，在收購流程的早期, 中國投資者就應當明確潛在的國家安全問題，進行徹底盡職調查，尤其是在當前環境下，美國外國投資委員會的審查範圍似乎在不斷擴大。為了以開放的姿態正確完成流程，投資者必須聘請經驗豐富的法律顧問。法律顧問需要熟知國家安全問題可能帶來的影響，了解華盛頓特區的政治動態，清楚如何與相關的議會委員會打交道。

與州市一級合作

美國體系呈現去中心化特征，各州州長或者更低一級的各市市長在招商引資方面起了很大作用，但他們的職權不同於中國地方政府。美國州長與市長可以提供優惠稅收政策，簡化行政上的繁文縟節，甚至幫助投資項目選址。大多數時候，州長與當地政府官員並不直接參與交易，也無法為項目動用大量的州資源。考慮到投資所在地的社區可能從未接觸過中國投資，與州市一級的官員和其他當地利益相關方攜手合作就顯得尤為重要。

積極與美國媒體溝通

不可忽視的是，美國的媒體風格主動，有時甚至有些攻擊性，中國投資者應對這樣獨立私營媒體的經驗缺乏，使得與美國媒體打交道也成了難題。在整個交易期間，周密與積極的溝通戰略必不可少，投資意圖、項目如何融入和造福當地經濟都需要加以闡述。當然，這不僅限於地方層面，在聯邦層面，積極主動的溝通戰略需要同步展開，以保持高度透明，避免不必要的政治化解讀。

中美應保持開放友好的投資環境

盡管存在上述挑戰，但保爾森表示，考慮到赴美投資強大的經濟動力與中美經濟的互補性，中國資本依然會繼續尋求美國的投資機會。而且即使大多數情況未必如此，許多時候，接受中國資本也符合美國利益。但為了真正激發這一潛力，爭取中國資本，美國需要積極與其他發達市場競爭，同時，不管當前政治風向如何，都應保持開放友好的投資環境。兩國政府都應當：

• 保持經濟開放，接納外國投資，克服國內選民與利益集團的政治施壓。

• 避免設立外資完全禁入的行業，國家安全審查須公正透明。

• 在投資項目中避免報複性行為擡頭。

• 繼續支持中美BIT的完成。

保爾森認為，為提高投資的成功幾率，牢記以下原則大有裨益。

• 所有的收購都存在政治因素，獲得收購或新建工廠所在地所有利益相關方及社區的支持總是有益的。

• 對於狀況良好的美國公司，任何外國投資者的收購都會面臨政治阻力。另外，美國公眾通常不喜歡政府所有或控股的公司。中國國企的收購將會受到更嚴密的審查。

• 除了盡可能保持信息透明，建議外國投資者聘請高水平的金融、法律與溝通顧問。

• 幫助當地經濟保留或創造就業的收購項目，更容易獲得被收購方與當地政府官員的支持。

• 在美國市場運營的中國公司與收購項目將成為美國了解中國的窗口。

最後，保爾森也強調，任何收購美國公司的外國買家必須牢記以下兩條準則。首先，收購必須根植於經濟考量，避免出價過高。最佳的收購應當提供協同效應，以使買方促進美國公司與員工發展，比如提供新的市場機遇，或進入買家所在國市場的機會。收購完全不相關行業的公司時，買家僅起到出資作用，此類項目幾乎註定失敗。

此外，交易完成並不是故事的尾章，收購後留住人才是關鍵，包括如何安排薪酬體系與職場晉升機會，激勵管理團隊。

藍皮書：今年GDP維持6.7%左右 面臨“流動性陷阱”威脅

中國社會科學院經濟研究所、國家金融與發展實驗室10月21日發布的最新研究結果預計，2016年經濟增長水平將維持在6.7%左右，但M1與M2增速“剪刀差”不斷擴大，我國經濟可能面臨“流動性陷阱”威脅。

研究結果還顯示，中國經濟面臨結構性減速，各省區市發展前景指數仍然得到改善，其中青海省改善最多，黑龍江省改善最少。

經濟增長水平維持在6.7%左右

中國社會科學院經濟研究所、國家金融與發展實驗室和社會科學文獻出版社當日發布《經濟藍皮書夏季號：中國經濟增長報告(2015~2016)》。

藍皮書稱，2016年上半年中國經濟增長6.7%，整體上看經濟增速下行趨勢未改，但下行速度有所減緩，有些經濟指標向好，預計2016年宏觀經濟總體穩定，經濟整體增速不會低於6.5%。供給側結構性改革逐步推進和深化，但改革和經濟結構轉型升級仍有很多不確定性，還需不斷探索新的效率提升道路。

2016年中國經濟整體下行趨勢顯著，但增長周期波動呈現向好的跡象。初步核算，2015年GDP為67.67萬元，比上年增長6.9%。就2015年四個季度的具體情況來看，GDP同比增速分別為7.0%、7.0%、6.9%和6.8%。就三次產業增長情況來看，2015年三次產業增加值分別為6.08萬億元、27.43萬億元和34.16萬億元，同比增長3.9%、6.0%和8.3%。中國GDP年度增速在1990年之後再度“破7”，季度GDP增速則從2015年第三季度開始低於7%，中國GDP增速已進入“6時代”。從趨勢上看，經濟增速“下臺階”過程仍未結束，2016年上半年GDP同比增長6.7%。與此同時，中國經濟增長也呈現某些向好的跡象。根據中國1992年第一季度到2016年第二季度GDP增長率數據，通過濾波分析去掉趨勢項後發現，當前中國GDP增長處於經濟周期的上行階段，經濟向好傾向明顯。潛在增速下滑反映出中國經濟進入結構性減速通道，但受宏觀政策影響，經濟同時表現出周期向上波動態勢。預計2016年經濟增長水平將維持在6.7%左右。與此同時，CPI在經歷了前幾年比較明顯的下降以後，逐步穩定在1%～2%。從變動的趨勢看，如果沒有其他外部因素的幹擾，CPI在這個區間的波動可能會持續一段時間。

經濟可能面臨“流動性陷阱”威脅

藍皮書說，2016年6月末，狹義貨幣M1同比增長24.6%，廣義貨幣M2同比增長11.8%，M1和M2同比增速差值為12.8個百分點，達到自2010年1月以來的最高值。

藍皮書稱，“M1-M2”增速缺口不斷擴大造成的資金“淤積”現象值得關註，造成M1“淤積”的賬面原因主要是企業投資動力不足、產能過剩占用資金、定期存款與活期存款息差收窄等。我國貨幣政策總體寬松，存貸款利率都在下降，並且幅度還不小;貨幣投放的速度也不慢，2015年人民幣新增貸款余額接近1.2萬億元，增速達到14.5%。

藍皮書說，從經濟學邏輯上來講，放松貨幣相當於刺激投資，因為貨幣投放速度達到14%以上後，如果沒有其他因素影響貨幣流通，投資增速也應該在這個水平。但實際情況並非如此，2015年國內投資增速總體下降，全年增速為10.1%，從趨勢看是逐月下降，這說明投放出去的貨幣沒有變成實際投資，這一點應該引起註意。2016年6月，我國固定資產投資同比增長7.3%，較上月下降1個百分點。其中，房地產投資增速從2016年5月的6.6%下降至2016年6月的3.5%;制造業投資增速從2016年4月的1.3%下降至2016年6月的-0.4%;基建投資增速則出現逆轉態勢，從2016年5月的19.8%上升至2016年6月的21.8%;民間投資與2015年同月相比首次出現負增長，從2015年6月的42416億元下降至2016年6月的42413億元。

“由此可見，制造業投資和民間投資在2016年6月首次出現負增長，房地產投資持續回落，我國投資增長仍處於下降區間，這表明當前我國投資環境較差。”藍皮書說，中國經濟經歷高速增長階段後，增速放緩成為必然，但之前經濟增速過快，使得經濟增長方式過於單一，非金融企業對未來中國經濟前景並不看好，投資回報低於預期。

藍皮書說，M1和M2增速“剪刀差”持續拉大，表明市場中資金寬裕，但並不願意投向實體經濟。因此，當前我國社會資金“淤積”於銀行賬戶，企業持有大量活期存款而不投資，制造業投資和民間投資持續下滑，給中國經濟持續增長帶來了較大的不確定性，如果不能改變這一現狀，將可能面臨“流動性陷阱”威脅。

中國經濟面臨結構性減速

藍皮書通過對中國各省區市1990～2016年的發展前景評價，認為雖然近年來中國經濟面臨結構性減速，但各省區市發展前景指數仍然得到了改善，經濟增長質量和經濟可持續發展能力仍有所提高,同時區域也出現分化的趨勢。

發展前景排名方面，和2015年相比，2016年發展前景排名上升的省份有6個，分別是 河北省(+3)、青海省(+2)、江西省(+2)、海南省(+2)、黑龍江省(+1)、山西省(+1);排名下降的省份有7個，分別是湖南省(-1)、寧夏回族自治區(-1)、新疆維吾爾自治區(-1)、湖北省(-1)、重慶市(-2)、四川省(-2)、河南省(-3);其他省份排名不變，共17個。

1990～2016年，全國發展前景指數平均上升了107.45%，東部、中部和西部地區發展前景指數分別改善了111.17 %、88.65 %和118.72 %。東部地區發展前景指數提升速度低於西部地區，但高於中部地區，中部地區、西部地區與東部地區發展前景綜合得分方面仍存在相當大的差距。

研究結果顯示，1990～2016年，中國各省區市發展前景方面，青海省改善最多，黑龍江省改善最少。西部地區發展前景指數改善優於東部地區和中部地區,東部地區發展前景指數改善優於中部地區。經濟增長方面，天津市改善最多，貴州省改善最少。東部地區經濟增長指數改善優於西部地區和中部地區,西部地區經濟增長指數改善優於中部地區。增長可持續性方面，寧夏回族自治區改善最多，甘肅省改善最少。東部地區增長可持續性指數改善優於中部地區和西部地區,中部地區增長可持續性指數改善優於西部地區。

藍皮書介紹，在政府效率方面，福建省改善最多，甘肅省改善最少。東部地區政府效率指數改善優於中部地區和西部地區,中部地區政府效率指數改善優於西部地區。

在人民生活方面，貴州省改善最多，北京市改善最少。西部地區人民生活指數改善優於中部地區和東部地區,中部地區人民生活指數改善優於東部地區。除了發展前景方面西部地區改善優於東部地區和中部地區、人民生活方面西部地區改善優於中部地區和東部地區外，經濟增長、增長可持續性和政府效率等方面均是東部地區改善優於中部地區和西部地區。區域分化加劇，解決辦法是通過構建“經濟帶”的區域經濟政策來促進區域協調發展。

蘇格蘭以獨立公投相威脅後，終於獲得更大“脫歐”發言權

英國首相府24日發布公告說，首相特雷莎·梅提議在蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方政府與英國“脫歐”事務部之間設立直接聯系機構，讓它們獲得更大“脫歐”發言權，使其在年內有至少兩次機會像英國政府提出自己的脫歐訴求。

據新華社報道，根據公告，新設立的聯系機構將由三個地區的代表與英國“脫歐”事務大臣戴維斯共同參與，確保英國在明年年初正式啟動與歐盟的“脫歐”談判前，三個地區與英國政府可以直接聯系、協調立場。

公告說，這一舉措將使這三個地區“幫助塑造英國的‘脫歐’策略”。

24日，梅將與蘇格蘭、威爾士與北愛爾蘭的首席大臣進行會談，這是英國首相兩年來首次同時與三地首席大臣會談。梅表示，她已做好傾聽各方觀點的準備，並強調英國最終“脫歐”立場必須對全英有利。

梅表示，“英國目前正面臨一項至關重要的談判，地方自治政府也需要為此做出貢獻。”

蘇格蘭曾在2年前進行過一次脫歐公投

英國今年6月舉行全民公投決定“脫歐”，但蘇格蘭地區投票結果則傾向“留歐”。蘇格蘭政府此前曾多次警告，為應對英國“脫歐”後可能帶來的影響，蘇格蘭將為包括獨立在內的所有可能性做好準備。

據悉，10月20日，蘇格蘭政府在其官方網站公布了二次獨立公投法案草案，向選民征求意見。蘇格蘭政府稱，如果英國政府一意孤行，堅持“硬脫歐”，法案草案在征求意見後，將隨時可能提交蘇格蘭議會進行表決，以“維護蘇格蘭的利益”。法案草案的征求意見期將持續到明年1月11日。

所謂“硬脫歐”是指英國徹底從歐盟獨立出來，重新與歐盟通過談判建立各種關系，包括在世界貿易組織（WTO）的規則下建立貿易關系，而且優先考慮控制移民，而不是歐盟單一市場的準入權。這與歐盟方面堅持的單一市場準入與自由移民掛鉤正相反。

這已經不是蘇格蘭第一次掀起公投風波，2014年9月19日，蘇格蘭曾進行過獨立公投，計票結果顯示，55.8%、共1877252名選民對獨立說“不”，英國繼續保持統一。

量產車發布前夕 樂視投資工廠受停工威脅

在樂視和它的合作夥伴Faraday Future即將發布第一輛量產車前夕，後者的工廠陷入停工傳聞。

“停工應該不會。”10月25日，Faraday Future（法拉第未來）一位工程師對第一財經記者說，公司仍在如往常正常運轉。

不久前，外媒爆料稱獲得了一封10月10日Aecom副總裁總及項目主管Robert Gay發送給法拉第未來(Faraday Future) 的信件。AECOM是負責法拉第未來工廠的建設承包商，信件顯示，Robert Gay本月致信法拉第未來，稱其拖欠了9月份2100萬美元的工程款，並指出公司還應在10月和11月分別支付款項2530萬美元和1180萬美元。

Gay威脅稱，如果未來10天再收不到法拉第未來的款項，那麽這個耗資10億的工廠將面臨停工。這也令外界對於這家賈躍亭投資的汽車工廠的財政狀況的產生疑慮。

對此，樂視方面回應稱，Faraday Future與Aecom的合作關系牢固，仍會共同建立工廠。

“法拉第未來已經完成向內華達州設立的設計類第三方托管劃撥資金的要求。這個賬戶是為不超過1300萬美金的設計類資金義務所建立的。關於內華達政府財務長提出的7500萬美金擔保要求，法拉第未來向政府承諾會在政府發出SB1債劵之時履行所有有必要的要求。法拉第未來和Aecom公司之間的合作關系牢固，我們依然承諾一起建立我們在北拉斯維加斯的未來工廠。”樂視在回應中稱。

而這一回應被視作“欠款正在路上”。

公開資料顯示，今年4月，位於內華達州的Faraday Future工廠奠基。根據規劃，工廠預計投資10億美金，建成後將為樂視提供生產、研發、設計、制造全方位的深度合作，用於投產Faraday Future品牌互聯網智能電動汽車。

在工廠建設的過程中，Aecom是重要的施工方之一。Aecom是提供專業技術和管理服務的全球咨詢集團，業務涵蓋交通運輸、基礎設施、環境、能源、水務和政府服務等領域。

不過內華達州的財務主管Dan Schwartz曾對彭博社記者表示他對賈躍亭是否能夠對這家10億美元的工廠持續投入資金表示懷疑。他曾提出希望在啟動1.2億美元改善基礎設施的國債項目前，得到更加透明的信息。內華達州已經批準了2.15億美元的稅務減免為該項目背書。

在今年6月，第一財經記者曾暗訪了樂視生態位於矽谷的辦公室。當時這座辦公室還沒有完全對外開放，但是員工已經陸續入駐，其中多數為中國員工。

“它主要用於樂視超級汽車的研發，也有手機、電視等業務部門的工作人員。”一名員工當時向第一財經記者介紹，“這里充滿科技的元素，我很喜歡這種氛圍。”

第一財經記者今天針對該事件向法拉第未來兩名員工進行核實，對方稱不知情。“停工應該不會。”其中一名法拉第未來的工程師表示。不過他曾對第一財經記者透露對賈躍亭近期的“瘋狂燒錢”模式深感擔憂。

按照法拉第未來的計劃，該公司將於明年初拉斯維加斯舉行的CES展上發布一款量產電動車。這款電動車是基於今年公司在CES展上所發布的FFZero1的概念;電池將由LG提供，本月早些時候，雙方已經達成了合作協議。法拉第未來也暗示將在未來生產自動駕駛汽車。

法拉第未來的這款量產車將於內華達州拉斯維加斯北部的超級汽車工廠生產。這家工廠也是樂視耗資10億美元打造的。樂視是法拉第未來的戰略合作夥伴，賈躍亭本人也持有法拉第未來的股份。樂視的目標是未來在中國生產電動車。

上周樂視在矽谷舉行樂視生態發布會，一舉發布了包括超級電視、超級汽車、超級自行車、超級手機、VR設備等一系列產品。但是樂視在中國的模式能否複制到美國，仍需要時間的檢驗。