複星再出海 聯手美開發商首度開發紐約地產

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一財網 陳姍姍 2015-04-30 11:59:00

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首度曝光》一○四大數據會說話 47萬份履歷海搜 上班族躋身前5％教戰

下一個立院會期若無法過關恐再延宕好幾年 年金改革兩黨總統參選人首度表態

2015-07-13  TWM
希臘悲劇正上演，退休條件比希臘優厚的台灣，還能漠視年金改革嗎？此攸關世代正義的課題，兩黨領導人如何面對？民進黨總統參選人蔡英文主張，召開國是會議，凝聚共識；國民黨總統準提名人洪秀柱認為，「改對，比快改更要緊」。

撰文•陳柏樺

七月六日，一張國際新聞照片震懾人心。照片中一位七十七歲的退休老翁，跑遍希臘第二大城第撒隆尼基的多家銀行，屢次排進長長人龍之中，盼望為太太提領退休金，當他被第四家銀行拒絕時，忍不住坐地痛哭。

領不到退休金的痛苦，正在希臘活生生上演，此時此刻的希臘悲劇，也殘酷地預示年金改革牛步的台灣，未來不可避免的命運。

引爆希臘債務危機原因之一，是公務人員過多、退休金優厚，政府長期支出大於收入，全國一千萬人當中，現職加上享有退休年金的公務員，約有一百六十多萬人，以重金養著龐大退休族群，讓希臘財務負擔加重，終究不堪負荷。

台灣不改革就是下一個希臘但你可知道，比起希臘，台灣有更豐厚的退休條件？若台灣年金不改，步上希臘後塵只是早晚問題。以下三個數字即可說明：第一，希臘的退休年齡是六十五歲，此刻正研議要延長到六十七歲。而台灣呢？逐步延後勞工退休年齡至六十五歲，但公教人員採八五制，只要年齡加上年資超過八十五，就可退休，目前公教人員平均退休年齡為五十五歲。

第二，三年前，全世界有三個國家的公教人員所得替代率超過或接近一○○％，冰島、希臘，接下來就是台灣，某些公務人員的所得替代率可高達一一二％。冰島破產了，而希臘岌岌可危，目前兩國所得替代率也被下調，希臘甚至降到五六％，台灣的高所得替代率還可以繼續嗎？

第三，即使在希臘，他們請領退休金的計算標準，是採用退休前十五年的平均薪資；但台灣的勞工採用退休前五年最高薪資計算，公教人員更是以最後一年薪資為請領標準，大部分的人，薪資都隨年齡越來越高，但年輕時投保的薪資卻沒那麼高；換句話說，台灣多以一生之中薪資最高的幾年，作為請領基準。

政客說改革沒共識民調打臉目前，希臘老年人口占二○％，多數老人仰賴政府退休金過活，退休金占財政支出的二五％，台灣在二○二五年，老年人口比率就和今日的希臘一樣，屆時台灣退休金給付將占財政支出的二三％，與希臘不相上下。

刻不容緩的年金改革，台灣是否已有自覺？本刊特別在希臘公投結束，確定否決債權國提出的改革方案後，一一與各黨政治領導人聯絡，請他們公開表明對年金改革的態度（見右表）。

政治人物說沒有共識，但民意真是如此嗎？在《今周刊》一三與一五年兩度執行的調查中，看似反彈聲浪不小的年金改革，其實獲得大多數民眾支持。今年六月的調查結果顯示，不論是公務員或者勞工，都有約八成支持對退撫及勞保年金進行改革；更有近六成公務員，認為退休金所得替代率應該在八成以下。

然而，公務人員退休年金改革方案一三年送進立法院審議後，至今仍無具體進展。人民憂心忡忡、迫切期待的年金改革，政客的準備與行動顯然遠不及民眾的付託。

公平稅改聯盟祕書長王榮璋苦笑著說：「選舉之前應該是不可能，沒辦法討論，只會成為口水、成為動員或投票的籌碼。」民間團體的期待只有最低標準，「希望選舉前，不要再有任何的政見加碼，選完後再來對話，無論是多繳（年金）、少領（退休金），或延後退休都可以談。政府要提供合理的精算數字，最好的結果就是大家都不滿意，但勉強可以接受。」年輕人與退休者須互相體諒「要形成共識，最要緊的是包容和體諒。」王榮璋直言，現在領退休金與即將領退休金者，必須體諒年輕人負擔不起這個事實；而年輕人必須體諒已退休者有這樣的生活需求，目前可領到退休金只是跟隨著制度，並非制度的創造者。「要避免希臘化，真正要追究的是政治人物的責任。」王榮璋點出問題所在。

眼看本屆立委僅剩下九月開議的最後一個會期，連民間團體都不抱期待，年金改革方案若未能在下會期過關，依循「屆期不連續原則」，待審法案都將走入歷史，急切如年金改革案，也只得重新提案。

問題是等到一六年第九屆立委上任，再經歷一、兩年提案流程，全世界退休年金所得替代率和我們相近的國家冰島、希臘，不是曾經破產，就是面臨破產，台灣還有本錢繼續坐視嗎？

冰島、希臘都垮了台灣是第三個？──各國退休條件比較冰島 台灣 希臘 OCED

國家平均值

公務員退休所得替代率（％） 109.1 89~102 95.7 60.8 退休年齡 法定退休年齡為67歲實際退休年齡64到67歲 逐步延後勞工退休年齡至65歲公教人員平均退休年齡55歲 目前是65歲，但準備延長至67歲 63. 4歲註：1.上述退休所得替代率，除台灣外，資料來自考試院於2013年5月出版的《公務人員年金制度改革》，台灣公務員所得替代率則來自銓敘部概算。

2.台灣公務員只要將在職所得（分母）放大，就會壓低所得替代率，即使規定所得替代率為75%至95%，實際所得替代率會更高，甚至超過100%。

整理：陳柏樺

改革後，台灣退休條件仍比希臘優渥──兩國退休金計算基準

希臘 台灣

公務員退休所得替代率（％） 平均56 上限95 退休金計算基準 採退休前15年平均薪資 勞工退休前5年最高薪資計算公教人員用退休前1年最高薪資計算註：1.希臘近年陸續進行年金改革，大砍年金支出，目前平均替代率已從兩年前近100%，降至56%。

2.台灣2011年改革後，所得替代率設了75%至95%的上限。

年金改不改革朝野這樣說──藍綠政黨領導人對年金改革看法

總統

馬英九

為因應人口快速高齡化、少子化、財源不足、世代不均等問題，總統馬英九在民國102年即提出年金改革方案，希望達成「永續經營」、「保證領取」、「世代公平」等目標。

改革是為下一代的未來、為台灣而改革，再困難也要做。行政院於民國102年4月將年金改革方案送立法院審議，希望立法院能盡速完成審議，讓年金改革早日付諸實施。

國民黨

總統準提名人

洪秀柱

支持盡早面對，無論朝野，但方案要正確，要各黨、各當事人團體拉來對話。

據我所知，朝野對2013年版方案保留甚多，且多是在野黨所提，可能是不滿各修正案都只能延緩３到５年，也可能是方案有結構性瑕疵，所以重點是「改對，比快改更要緊」。

2016年無論選舉結果如何，朝野要攜手面對，凝聚全民共識和改革重點。

國民黨

政策會執行長

賴士葆

年金改革當然要改，問題是朝野沒共識。銓敘部提出的架構是三層，民進黨提的是兩層，架構不同，互相不同意，草案90條，只有２條有共識，很難往前。

立法院院長

王金平

聯繫特助，未獲回應。

民進黨

總統參選人

蔡英文

民進黨認為應透過蔡英文主席主張以「國是會議」方式，讓每一個有利害關係的族群、世代都能共同參與。

現階段年金改革應做以下幾點：一、保障國人退休基本生活為首要目標，國家資源應優先投入於此。

二、國家應設定目標，逐步拉近各職業別年金給付額度，且給付項目長期應趨於一致。

三、全面檢討年金財務之規畫及精算報告，並同步進行國家財政改革。

四、由不同職業、階層、世代共同參與，不應由政府閉門造車，片面決定。

五、當前年金政策之欠缺完備，是導因於長久以來政策與制度缺失，不應歸咎於特定職業團體、個人，而應共同面對、改正。

民進黨

立院黨團總召

柯建銘

年金改革問題是國民黨沒有要談，若要列優先法案處理可以談，但國民黨是玩假的。

2016年度中央政府總預算案8月底送立法院審議，屆時軍公教員工待遇（加薪）也會處理，現職公務人員加薪，領月退俸人員也可跟著加，這是大問題。

親民黨團總召

李桐豪

年金改革現階段不太容易處理，應該要等下一屆總統大選各黨候選人提出全面性的改革方案。真正所需應該是結構性改革，重新全面檢視，任何團體都不能豁免於這次的調整。

整理：鄭閔聲林惟鈴陳柏樺

一輛電動機車 萬太貴？天才設計師首度回應 陸學森：台灣應走出比價輪迴

2015-07-06  TWM

智慧電動車gogoro試乘者滿意度高達九十七％，公布售價十二．八萬後，批評聲浪排山倒海，執行長陸學森接受《今周刊》專訪直言：沒有利潤，賣一台、賠一台。堅持創新、安全與品質，不做折衷的次品，每個零件都是汽車等級。

撰文•周品均、何佩珊

今年討論度最高、話題最熱的智慧電動車gogoro，在六月二十七日開賣。這台被譽為「兩輪Tesla（特斯拉）」的gogoro，開放試乘三周內，登記試乘人數超過九千位，其中三千多位試乘者滿意度高達九十七％。

不過，這些讚歎光芒，卻在gogoro十七日公布售價十二．八萬元後，遭網路反彈聲浪蓋過，多數消費者直指gogoro售價太高、資費太貴。

就連中研院院士朱敬一都發文表示：「能夠花十二．八萬元買機車的年輕人，恐怕已具有標籤意義。在超過六成年輕人當前月薪不到三萬元的情況下，尤其如此。」關於售價、資費方案，批評聲浪排山倒海，gogoro執行長陸學森在公布價格後，首度接受媒體專訪，這位極少出現在媒體前的天才設計師，罕見地親上火線面對眾多批評聲浪。以下是他接受《今周刊》專訪紀要：《今周刊》問（以下簡稱問）：很多人說gogoro售價「是有錢人的玩具」，是否太貴了？

陸學森答（以下簡稱陸答）：我不騙你，我每（賣）一台、賠一台，沒有利潤。

我們用Panasonic電池芯，它只賣兩家（車用電池）：Tesla與gogoro。做能源，要用高安全標準去衡量，這個東西（換電站）是放在加油站，一出事會很慘。

每個零件 都是汽車等級gogoro每一個零組件都做得非常好，因為我們是用汽車零組件來做，每一個零件都是汽車行業水準。

為什麼呢？因為消費者值得擁有最高品質、最安全、最好的駕駛經驗，消費者每一毛錢都是很辛苦賺回來的，他們不應該擁有爛東西。

I don’t make crappy shitty product.(我不做爛產品)台灣有個毛病，每個人都比價錢，不在乎品質，東西就是爛的。一個爛的產品出來，長期來看，消費者花更多成本，台灣的產業有這個不幸的輪迴。

當我站在這條街（八德店）就想到，電腦的產業都是架構在別人的平台（platform）上，就連車子也都是別人的平台。台灣很會利用機會，但有誰成了平台？沒有創新就只能比價錢。

gogoro有沒有可能做到，成為幫台灣站起來的平台，幫助台灣產業、人民？gogoro可以是下一個平台。

我們要的是服務標準、品質標準、安全標準，要以這些標準作為衡量的基準。我希望有一天這間公司代表台灣，為台灣設下一個新產業標準。

價錢公布後 來客數更多問：你看到網路上的評論會不會感到很失望？

陸答：如果你不喜歡，連討論都不討論。事實上，價錢公布後，gogoro店面的來客人流更多了，不是減少。

gogoro資深採購處長李英榕（以下簡稱李答）：Horace（陸學森）很掙扎價格到底要訂在哪裡，為此掙扎一年多。一年前，我就可以想像，當宣布價錢後會有很多攻擊，人家覺得你是暴利，就是欺負台灣人。

但我知道，即便這項產品的BOM cost（物料成本）這麼高，還是值得去拚。因為我看到整個產業能夠改變的願景，包括大家觀念和消費習慣能夠改變時，這個量可以讓整體價格再往下降的可能性，到那個時間點，我們不見得要在scooter上賺錢，但也不要賠錢，這樣商業模式就會起來。我常跟供應商講：我們的策略是先蹲後跳，我必須先蹲下去，才會跳得高。

陸答：但也不能蹲得太低。

李答：（笑）對，蹲得太低就趴下去了。

陸答：真的是一分錢一分貨，我們沒有想過要很high margin(高毛利)，我也知道沒有起步就沒辦法改變地球，但起步也要合理的起步。

問：gogoro換電池資費八九九元，和機車族實際加油費用脫鉤，也有不少人質疑資費定價太貴、太離譜？

陸答：我們做了一百多位年輕人的焦點團體測試，測試完有些人每月油錢是一千一百元、有的四、五百元，平均大概七、八百多元，我們定價在八九九元，可以換電池換到飽，原以為這數字會很吸引消費者，但我們可能太aggressive（積極），消費者並沒有騎這麼多。

但是，有一點很重要：這個月資費不是油錢，是一個服務，是一種生活形態，如果你的車出事，我們二十四小時來幫你，這資費包含了付費獲得更多的方便，不只是油而已。

本以為給一個換到飽的資費就沒有人會抱怨，結果每個人都有意見，所以我們會創造一個比較有彈性的資費方案，細節要之後才出來。

我不是要躲避這個問題，而是不知道。老實說，我們已經開始收集客戶怎麼使用我們的東西，一旦有數據，才可以設計一個健康的資費方案。

問：從消費者的反彈，和你的回應看起來，gogoro和消費者間的溝通是不是出了問題？

陸答：不。我這樣問你：有心理學家指出，一個人平均要花七倍時間才能消除你的記憶，假如你跟男朋友分手，就要花你和他相愛七倍的時間忘記他。要花時間讓人們去了解這個新公司、新商業模式、新產品、新服務，要花時間的。我常說：你還不知道你不知道，除非你知道了，不然不應該下評斷。

那些抱怨的人沒有騎過gogoro，我認為你應該去看首批騎乘者的回饋，已經有兩、三位已經買了，因為他們無法想像沒有gogoro多痛苦。這才是我要聽的聲音。

下一輪募資 目標一億美元問：做一台賠一台，還得布建充電站，有沒有資金疑慮？

陸答：我們沒有資金問題。

我們的第一輪資金總共是五千萬美元，一千萬美元來自王雪紅（宏達電董事長），四千萬美元來自尹衍樑（潤泰集團總裁）。下一輪募資目標是一億美元，這輪還沒正式結束。

我們需要的是可以剛好把事情做好的資金，太多資金會讓人變懶散，而太少又做不成事。

問：宏達電董事長王雪紅也是gogoro股東，gogoro會成為王雪紅繼宏達電之後，扶植的下一家公司嗎？

陸答：Cher（王雪紅）她投資gogoro一千萬美元是個人投資，不是hTC的投資。

她很感謝我幫hTC，她也知道我已經下了決定（離開hTC），所以她只有一個方法，就是祝福我有一個順利未來，協助我的夢想。她出資讓我的公司能順利開始運作。

問：依你的說法，第一代gogoro用最好的零件，那麼這該被定位為頂級旗艦車種，還是你可以接受的最低標準？未來可能推價格親民的智慧電動機車嗎？

陸答：我不能透露未來計畫。我們第一步要專注在創新、安全與品質，不要做一個折衷的產品。

Tesla先推出了頂級車款Roadster，然後才是Model S，以及計畫推出平價版的車。我覺得我們比較像Model S，但大家都覺得我們要做Model 3（第三種平價車款），給我們一點時間，一個新公司不是那麼容易起來。

問：為什麼叫gogoro？

陸答：我們目標是找到中性的字，假設取名Taiwan electronic vehicle company，你就覺得是做車的，人家怎麼信任我們其他產品。

第二，不希望人們認為這公司來自特定地區，說中國製造會想到品質，說到台灣會想到高科技，我希望中立這些感受。

第三，老婆婆和小孩子聽過一次就要知道，不要小看命名，只要一個字，就能抓住人們的注意力。第四，設計gogoro logo時，要有前進的感覺，這種感覺很難做，就好像有很多輪子。

問：什麼是你現在最大的挑戰？你擔心失敗嗎？

陸答：（笑）你有五十個小時嗎？我跟你list（列）出來全部我擔心的事情。

對我來說，最困難就是抉擇，決定什麼要做、什麼不做。這台車本來還有很多功能沒有放上去，在有限的時間與經費下，如果做太多，卻不夠安全、品質不夠好，這不好。但做太少，不夠讓消費者興奮，人家也不喜歡，要做得剛剛好。至於怕失敗嗎？一天只有二十四小時，為什麼要浪費時間想那個。

陸學森

出生：1970年

現職：gogoro執行長

經歷：宏達電創意長

學歷：美國華盛頓大學

成績：打造微軟第一代XBOX、宏達電鑽石機

到底誰是罪魁禍首？油價六年來首度跌破40美元

到底誰是罪魁禍首？油價六年來首度跌破40美元

一財網 呂行 2015-08-22 16:27:00

分析人士指出，近一年以來，國際油價經歷了暴跌、反彈、再度崩潰的過程，但這兩次暴跌的導火索實際上並不一樣，第一輪下跌時，全球供應猛增，石油輸出國組織（OPEC）卻並不減產是誘因，但這一次全球經濟下滑導致石油需求量下降則是罪魁禍首。

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首度在Quamnet發文 止凡

http://www.quamnet.com/newscolumnistcontent.action?articleId=4346133&authorCode=COL_LCP&ppId=40287

很高興受華富財經網Quamnet邀請寫專欄，印象中東尼曾在Quamnet寫「東尼信箱」，與負責人出來傾談才發現，原來Quamnet是東尼創辦的。之前在blog內都有表示我很喜歡東尼的文章，能夠在Quamnet分享，是值得把握的機會。

康寧急了！大猩猩實驗室首度曝光

瘋狂老師首度披露運營數據，單月訂單過億元

9月9日，教育O2O平臺“瘋狂老師”首度公布運營數據，其8月份單月實際完成課耗金額1.07億，課耗指的是完成的訂單金額，“是同類產品第二名的4倍”，瘋狂老師一家高於其它8家總和，“贏家通吃”。瘋狂老師CEO張浩稱，有些話可以不說，但說了一定要負責任，他表示他所知道的關於同行數據的真實性不用質疑。

張浩強調，瘋狂老師公布的任何一輪融資、任何一個數據都是真實的。張浩稱，瘋狂老師是他第二次創業，已經實現財務自由，不會活得這麽茍且，若幹年之後，若有人翻老底，公布的數據也一定是真實的。

張浩表示，瘋狂老師的老師每月平均收入27936元，前30%的教師平均收入75423元，這些數據均不包含平臺補貼。他直言半年時間以來，瘋狂老師壓力非常巨大，一方面來自線上同行的競爭，另一方面是傳統機構的明攻或者暗攻，受到培訓機構的抵制。張浩分享了一個細節，在城市擴張的過程中，傳統機構打探到消息之後，通常以開會的名義束縛住老師，不允許老師請假。

“瘋狂老師”已在半年多的時間內完成了5輪融資。8月底， “瘋狂老師”宣布2400萬美金B+輪融資，由鯤翎資本與分享資本合投，估值達2億美元。而在今年6月11日，“瘋狂老師”獲得騰訊2000萬美元的B輪融資。當天，張浩也透露，瘋狂老師正在做C輪融資。

版權聲明：本文作者周路平，文章為原創，i黑馬版權所有，如需轉載請聯系微信號zzyyanan。未經授權，轉載必究。

樂視首度回應“酷派360分手”：360出爾反爾 混淆是非

樂視首度回應“酷派360分手”：360出爾反爾 混淆是非

一財網 李娜 2015-09-10 16:10:00

9月10日，樂視控股發表聲明，回應近期的“360酷派風波”。樂視稱，樂視入股酷派，交易合法，這次奇酷股東之間的分歧，與集團並無直接關系。對奇酷科技一方股東出爾反爾，混淆是非的公開言論表示憤慨，並將持續關註事件進展。

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寒冬何懼，國務院首度發文力挺O2O

i黑馬訊 9月29日消息，今日，國務院辦公廳發布《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），就實現線上線下良性聯動提出指導意見。

據悉，這是國務院首次以官方名義肯定O2O在社會經濟發展中的作用，此次正式發文將有利於行業的規範和發展。有分析認為，國務院的舉措一方面是在落實“互聯網＋“的方針，另一方面也為當前在經歷資本寒冬的企業雪中送炭。《意見》中指出，加大金融支持力度，支持線上線下互動企業引入天使投資、創業投資、私募股權投資，發行企業債券、公司債券、資產支持證券，支持不同發展階段和特點的線上線下互動企業上市融資。

I黑馬記者梳理了《意見》內容，發現主要在以下五個方面將對行業本身產生深刻影響。

在O2O互動創新上，《意見》指出，鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動，增強體驗功能，發展體驗消費。

在產品服務創新上，《意見》指出，鼓勵第三方電子商務平臺與制造企業合作，利用電子商務優化供應鏈和服務鏈體系，發展基於互聯網的裝備遠程監控、運行維護、技術支持等服務市場。

在傳統零食的發展上，《意見》指出，支持受線上模式沖擊的實體店調整重組，提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入發展連鎖經營。

在批發業轉型升級方面，《意見》指出，鼓勵線上行業信息服務平臺向綜合交易服務平臺轉型，圍繞客戶需求組織線下展示會、洽談會、交易會，為行業發展提供全方位垂直縱深服務。

在推進農村互聯網化方面，《意見》指出，開展電子商務進農村綜合示範，推動電子商務企業開拓農村市場，構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。

以下為政策全文：

國務院辦公廳關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見

國辦發〔2015〕72號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，移動互聯網等新一代信息技術加速發展，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。大力發展線上線下互動，對推動實體店轉型，促進商業模式創新，增強經濟發展新動力，服務大眾創業、萬眾創新具有重要意義。為落實國務院決策部署，推進線上線下互動，加快商貿流通創新發展和轉型升級，經國務院同意，現提出以下意見：

一、鼓勵線上線下互動創新

（一）支持商業模式創新。包容和鼓勵商業模式創新，釋放商貿流通市場活力。支持實體店通過互聯網展示、銷售商品和服務，提升線下體驗、配送和售後等服務，加強線上線下互動，促進線上線下融合，不斷優化消費路徑、打破場景限制、提高服務水平。鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動，增強體驗功能，發展體驗消費。鼓勵消費者通過互聯網建立直接聯系，開展合作消費，提高閑置資源配置和使用效率。鼓勵實體商貿流通企業通過互聯網強化各行業內、行業間分工合作，提升社會化協作水平。（商務部、網信辦、發展改革委、工業和信息化部、地方各級人民政府）

（二）鼓勵技術應用創新。加快移動互聯網、大數據、物聯網、雲計算、北鬥導航、地理位置服務、生物識別等現代信息技術在認證、交易、支付、物流等商務環節的應用推廣。鼓勵建設商務公共服務雲平臺，為中小微企業提供商業基礎技術應用服務。鼓勵開展商品流通全流程追溯和查詢服務。支持大數據技術在商務領域深入應用，利用商務大數據開展事中事後監管和服務方式創新。支持商業網絡信息系統提高安全防範技術水平，將用戶個人信息保護納入網絡安全防護體系。（商務部、工業和信息化部、發展改革委、地方各級人民政府）

（三）促進產品服務創新。鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生產要素資源，按照消費需求打造個性化產品。深度開發線上線下互動的可穿戴、智能化商品市場。鼓勵第三方電子商務平臺與制造企業合作，利用電子商務優化供應鏈和服務鏈體系，發展基於互聯網的裝備遠程監控、運行維護、技術支持等服務市場。支持發展面向企業和創業者的平臺開發、網店建設、代運營、網絡推廣、信息處理、數據分析、信用認證、管理咨詢、在線培訓等第三方服務，為線上線下互動創新發展提供專業化的支撐保障。鼓勵企業通過虛擬社區等多種途徑獲取、轉化和培育穩定的客戶群體。（商務部、工業和信息化部、網信辦、地方各級人民政府）

二、激發實體商業發展活力

（四）推進零售業改革發展。鼓勵零售企業轉變經營方式，支持受線上模式沖擊的實體店調整重組，提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入發展連鎖經營。鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營銷。鼓勵大型實體店不斷豐富消費體驗，向智能化、多樣化商業服務綜合體轉型，增加餐飲、休閑、娛樂、文化等設施，由商品銷售為主轉向“商品+服務”並重。鼓勵中小實體店發揮靠近消費者優勢，完善便利服務體系，增加快餐、繳費、網訂店取、社區配送等附加便民服務功能。鼓勵互聯網企業加強與實體店合作，推動線上交流互動、引客聚客、精準營銷等優勢和線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等優勢相融合，促進組織管理扁平化、設施設備智能化、商業主體在線化、商業客體數據化和服務作業標準化。（商務部、發展改革委）支持新型農業經營主體對接電子商務平臺，有效銜接產需信息，推動農產品線上營銷與線下流通融合發展。鼓勵農業生產資料經銷企業發展電子商務，促進農業生產資料網絡營銷。（農業部、發展改革委）支持零售企業線上線下結合，開拓國際市場，發展跨境網絡零售。（商務部）

（五）加快批發業轉型升級。鼓勵傳統商品交易市場利用互聯網做強交易撮合、商品集散、價格發現和信息交互等傳統功能，增強物流配送、質量標準、金融服務、研發設計、展覽展示、咨詢服務等新型功能。鼓勵傳統批發企業應用互聯網技術建設供應鏈協同平臺，向生產、零售環節延伸，實現由商品批發向供應鏈管理服務的轉變。支持發展品牌聯盟或建設品牌聯合采購平臺，集聚品牌資源，降低采購成本。深化電子商務應用，引導商品交易市場向電子商務園區、物流園區轉型。以電子商務和現代物流為核心，推動大宗商品交易市場優化資源配置、提高流通效率。鼓勵線上行業信息服務平臺向綜合交易服務平臺轉型，圍繞客戶需求組織線下展示會、洽談會、交易會，為行業發展提供全方位垂直縱深服務。（商務部、工業和信息化部、發展改革委）

（六）轉變物流業發展方式。運用互聯網技術大力推進物流標準化，重點推進快遞包裹、托盤、技術接口、運輸車輛標準化，推進信息共享和互聯互通，促進多式聯運發展。大力發展智慧物流，運用北鬥導航、大數據、物聯網等技術，構建智能化物流通道網絡，建設智能化倉儲體系、配送系統。發揮互聯網平臺實時、高效、精準的優勢，對線下運輸車輛、倉儲等資源進行合理調配、整合利用，提高物流資源使用效率，實現運輸工具和貨物的實時跟蹤和在線化、可視化管理，鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”發展。推廣城市共同配送模式，支持物流綜合信息服務平臺建設。鼓勵企業在出口重點國家建設海外倉，推進跨境電子商務發展。（發展改革委、商務部、交通運輸部、郵政局、國家標準委）

（七）推進生活服務業便利化。大力推動吃住行及旅遊、娛樂等生活服務業在線化，促進線上交易和線下服務相結合，提供個性化、便利化服務。鼓勵餐飲企業發展在線訂餐、團購、外賣配送等服務。支持住宿企業開展在線訂房服務。鼓勵交通客運企業、旅遊景點及文化演藝單位開展在線訂票、在線訂座、門票配送等服務。支持家政、洗染、維修、美發等行業開展網上預約、上門服務等業務。鼓勵互聯網平臺企業匯聚線下實體的閑置資源，發展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務。（商務部、旅遊局、文化部、交通運輸部）

（八）加快商務服務業創新發展。鼓勵展覽企業建設網上展示交易平臺，鼓勵線上企業服務實體展會，打造常態化交流對接平臺，提高會展服務智能化、精細化水平。支持舉辦中國國際電子商務博覽會，發現創新、引導創新、推廣創新。提升商務咨詢服務網絡化水平。（商務部）提升知識產權維權服務水平。（知識產權局）積極探索基於互聯網的新型服務貿易發展方式，培育服務新業態，推動服務貿易便利化，提升商務服務業國際化水平。（商務部）

三、健全現代市場體系

（九）推進城市商業智能化。深入推進智慧城市建設，鼓勵具備條件的城市探索構建線上線下互動的體驗式智慧商圈，支持商圈無線網絡基礎設施建設，完善智能交通引導、客流疏導、信息推送、移動支付、消費互動、物流配送等功能，健全商圈消費體驗評價、信息安全保護、商家誠信積累和消費者權益保障體系。實施特色商業街區示範建設工程，鼓勵各地基於互聯網技術培育一批具有產業特色、經營特色、文化特色的多功能、多業態商業街區。（商務部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、人民銀行、工商總局、地方各級人民政府）

（十）推進農村市場現代化。開展電子商務進農村綜合示範，推動電子商務企業開拓農村市場，構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。（商務部、財政部）引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷、“萬村千鄉市場工程”、交通運輸等既有網絡和優勢資源對接合作，對農村傳統商業網點升級改造，健全縣、鄉、村三級農村物流服務網絡。加快全國農產品商務信息服務公共平臺建設。（商務部、交通運輸部、郵政局、供銷合作總社、發展改革委）大力發展農產品電子商務，引導特色農產品主產區縣市在第三方電子商務平臺開設地方特色館。（商務部、地方各級人民政府）推進農產品“生產基地+社區直配”示範，帶動訂單農業發展，提高農產品標準化水平。加快信息進村入戶步伐，加強村級信息服務站建設，強化線下體驗功能，提高新型農業經營主體電子商務應用能力。（農業部）

（十一）推進國內外市場一體化。鼓勵應用互聯網技術實現國內國外兩個市場無縫對接，推進國內資本、技術、設備、產能與國際資源、需求合理適配，重點圍繞“一帶一路”戰略及開展國際產能和裝備制造合作，構建國內外一體化市場。（商務部、發展改革委、網信辦）深化京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”、東北地區和泛珠三角四省區（福建、廣東、廣西、海南）區域通關一體化改革，推進全國一體化通關管理。（海關總署）建立健全適應跨境電子商務的監管服務體系，提高貿易便利化水平。（商務部、海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）

四、完善政策措施

（十二）推進簡政放權。除法律、行政法規和國務院決定外，各地方、各部門一律不得增設線上線下互動企業市場準入行政審批事項。根據線上線下互動特點，調整完善市場準入資質條件，加快公共服務領域資源開放和信息共享。（有關部門按職能分工分別負責）簡化市場主體住所（經營場所）登記手續，推進一照多址、一址多照、集群註冊等住所登記制度改革，為連鎖企業、網絡零售企業和快遞企業提供便利的登記註冊服務。（工商總局）

（十三）創新管理服務。堅持促進發展、規範秩序和保護權益並舉，堅持在發展中逐步規範、在規範中更好發展。註意規範方式，防止措施失當導致新興業態喪失發展環境。創新管理理念、管理體制和管理方式，建立與電子商務發展需要相適應的管理體制和服務機制，促進線上線下互動，充分發揮流通在經濟發展中的基礎性和先導性作用。開展商務大數據建設和應用，服務監管創新，支持電子商務產品品牌推廣。（商務部、工商總局、質檢總局）在不改變用地主體、規劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產、土地資源發展線上線下互動業務的，可在5年內保持土地原用途、權利類型不變，5年期滿後確需辦理變更手續的，按有關規定辦理。（國土資源部）

（十四）加大財稅支持力度。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出社會資本推動線上線下融合發展的主體地位。同時發揮財政資金的引導作用，促進電子商務進農村。（財政部、商務部）營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。（財政部、稅務總局）線上線下互動發展企業符合高新技術企業或技術先進型服務企業認定條件的，可按現行稅收政策規定享受有關稅收優惠。（財政部、科技部、稅務總局）積極推廣網上辦稅服務和電子發票應用。（稅務總局、財政部、發展改革委、商務部）

（十五）加大金融支持力度。支持線上線下互動企業引入天使投資、創業投資、私募股權投資，發行企業債券、公司債券、資產支持證券，支持不同發展階段和特點的線上線下互動企業上市融資。支持金融機構和互聯網企業依法合規創新金融產品和服務，加快發展互聯網支付、移動支付、跨境支付、股權眾籌融資、供應鏈金融等互聯網金融業務。完善支付服務市場法律制度，建立非銀行支付機構常態化退出機制，促進優勝劣汰和資源整合。健全互聯網金融征信體系。（人民銀行、發展改革委、銀監會、證監會）

（十六）規範市場秩序。創建公平競爭的創業創新環境和規範誠信的市場環境，加強知識產權和消費者權益保護，防止不正當競爭和排除、限制競爭的壟斷行為。推進社會誠信體系建設，強化經營主體信息公開披露，推動行政許可、行政處罰信息7個工作日內上網公開。建立健全電子商務信用記錄，納入“信用中國”網站和統一的信用信息共享交換平臺，完善電子商務信用管理和信息共享機制。切實加強線上線下一體化監管和事中事後監管，健全部門聯動防範機制，嚴厲打擊網絡領域制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、傳銷、詐騙等違法犯罪行為。（商務部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、知識產權局）

（十七）加強人才培養。鼓勵各類企業、培訓機構、大專院校、行業協會培養綜合掌握商業經營管理和信息化應用知識的高端緊缺人才。支持有條件的地區建設電子商務人才繼續教育基地，開展實用型電子商務人才培訓。支持開展線上線下互動創新相關培訓，引進高端複合型電子商務人才，為線上線下互動企業創新發展提供服務。（商務部、人力資源社會保障部、地方各級人民政府）

（十八）培育行業組織。支持行業協會組織根據本領域行業特點和發展需求制訂行業服務標準和服務規範，倡導建立良性商業規則，促進行業自律發展。發揮第三方檢驗檢測認證機構作用，保障商品和服務質量，監督企業遵守服務承諾，維護消費者、企業及個體創業者的正當權益。（商務部、工商總局、質檢總局）

各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調，結合本地區、本部門實際制訂具體實施方案，明確工作分工，落實工作責任。商務部要會同有關部門做好業務指導和督促檢查工作，重大情況及時報告國務院。

國務院辦公廳

2015年9月18日

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