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高培勇：警惕智庫性研究中“跨界歌王”現象

“大約是3、4個月前，我在家里吃完晚飯，電視屏幕正好展現出一個畫面，好多電影明星、體育明星和各路名人在那里唱歌，我聽著聽著就坐不住了，站起來說唱的什麽亂七八糟、南腔北調。我女兒提醒我，你註意這個節目叫‘跨界歌王’，不是歌手來唱歌，是非歌手來唱歌。我立刻意識到一件事：跨界就不夠專業。”28日，中國社科院經濟研究所所長高培勇說。

在當日中國社會科學院財經戰略研究院主辦的“財經戰略年會2016”上，高培勇提出了一個帶有普遍性的問題，就是目前正越演越烈的智庫研究中的跨界現象。

“智庫研究究竟和一般的學術性研究有何不同?”高培勇說，經過5年多的思考，大家越來越達成一種共識，起碼從最淺層認識上，智庫的產品和實踐當中的距離相對於一般的學術性研究而言是最近的，也就是說，智庫性產品隨時都有可能被付諸於實踐。

所以他認為，智庫產品需要被謹慎看待，因為它具有人命關天的性質。

中國社科院經濟研究所所長高培勇。攝影/章軻

高培勇說，比如一般的學術性研究，就主張一種觀點，而且研究者從事學術研究到退休，一生一世就堅持一個觀點就可以了，不管這個觀點是什麽。但是，做智庫研究，提出的哪怕是一個很小的政策性主張，當它有可能被決策層所采納，被管理層所重視，以至於最終付諸實踐的時候，能不小心嗎?所以他提出，“凡屬於智庫產品的，一定要建立在精準的專業分析基礎之上”

就學界熱議的“供給側結構性改革”問題，高培勇表示，供給側結構性改革從去年11月份到現在一年多的時間，大家圍繞著供給側結構性改革是什麽，發了一段很長時間的聲。在這個過程中需要大家特別警惕跨界發聲現象。

高培勇舉例說了“財政赤字率”的問題。伴隨著經濟下行，人們特別關註經濟增長速度。為了穩增長，就需要有財政赤字的刺激。但問題是這種財政赤字的刺激率達到一種怎樣的地步，這是需要研究的。

高培勇說，中國的赤字率歷來有名義赤字率和實際赤字率之別。原因就在於中國的政府預算從改革開放以來就不是一本，到目前為止已經有四本了。比如2015年認定財政赤字率是3%，講的是名義財政赤字率，沒有包括政府性的基金、社會保險基金、國有資本經營預算等等。加總折合的結果，會發現中國2015年的財政赤字率不止於3%，甚至遠遠高於3%，是3%的倍數。

高培勇表示，“當你主張要提高赤字率或擴大財政赤字率達到什麽樣水平的時候，你首先要說想擴大的是名義的赤字率還是實際的赤字率，如果不加區分的話，很可能誤導民眾，誤導決策。如果沒有對這個領域長期的跟蹤，你是說不清它的來龍去脈的。”

高培勇又舉了一個減稅降費的例子。他說，減稅降費是2017年政策主張的高頻率詞匯，所有人都熱衷於減稅降費，為了減稅降費就提出各種各樣的政策主張，甚至把減稅降費當做一個基本目標。但是殊不知不管是稅還是費，從來都是和政府的支出綁在一起的。很多人的分析繞開了政府支出，而直接談論減稅降費，或者至多談論到以擴大赤字的辦法去支撐減稅降費。

“政府支出不變，政府的稅收和收費減少，與此同時是財政赤字的擴大，財政赤字擴大是必須用發行國債的辦法去彌補的。”高培勇說，在政府支出規模不做變化的條件下，彌補政府支出的融資方式之間相互替代，也就是說一手減了5000億的稅，另外一手又發了5000億的債。實質層面的資源配置格局還是老樣子，只是融資方式變化了。對企業而言，原來交的5000億的稅，現在變成購買政府的5000億的債，原來是強制納稅義務，現在變成了持有政府的債務憑證。

“所以，國策關人命，跨界發言要有敬畏之心。”高培勇說。

隔夜市場丨特朗普將推“現象級”減稅計劃 美股再創歷史新高

——隔夜市場表現——

【美股】美國三大股指周四連續第二天共創收盤歷史新高，金融板塊表現不俗，特朗普表態將推“現象級”稅收方案提振市場情緒。截至收盤，道指上漲0.59%報20172.33，納指上漲0.58%報5715.18，標普500上漲0.58%報2307.87，金融板塊上漲1.4%領跑。

【歐股】周四歐洲三大股指全線走高，英國富時100指數上漲0.57%報7229.50，BP上漲0.6%，消息稱必和必拓董事會同意22億美元投資其墨西哥灣深水油井項目，殼牌石油上漲1.5%，德國DAX指數上漲0.86%報11642.86，業績不及預期，蒂森克虜伯下跌1.6%，法國CAC40指數上漲1.25%報4826.24，業績利好提振，法國興業銀行上漲2.3%，道達爾上漲1.3%。

【黃金】周四COMEX黃金4月合約收盤下跌2.7美元，跌幅0.2%，報1236.8美元/盎司。

【原油】周四WTI原油3月合約收盤上漲0.66美元，漲幅1.26%，報53.00美元/桶。布倫特原油4月合約收盤上漲0.51美元，漲幅0.93%，報55.63美元/桶。

——國際要聞——

【特朗普會見航空公司CEO 承諾推減稅計劃】 美國總統特朗普周四與航空公司的高管在白宮舉行會談，他承認民航業確實面臨很多競爭，主要來自於他國政府的補貼，建議改革政府的空中交通管制系統，讓一名飛行員擔任美國航空管理局(FAA)的局長。特朗普同時對航空業高管們做出承諾，將放松政府的監管措施，為美國企業減稅，針對包括機場在內的基建升級進行投資。他說，這些舉措都會幫助航空公司招聘更多員工。

【特朗普也不管用 推特營收增速連續10季放緩】 眼下沒有其他公司能像Twitter一樣處在美國政治的中心，然而這家社交媒體服務商似乎未能從特朗普總統“推特治國”中獲利。受周四盤前發布不利財報影響，Twitter股價暴跌12%，市值很可能被來自微博再度超越。推特季度收入7.172億美元，同比增長0.9%，增速連續第10個財季放緩。當季Twitter凈虧損1.671億美元，去年同期為虧損9000萬美元，平均月活躍用戶總計3.19億人，同比上升4%。

【2017年新興市場將再現資本凈流出 中國首當其沖】國際金融協會(IIF)周四報告稱，2017年新興市場將連續第四年出現資本凈流出，主要受中國大規模資本外流影響。IIF估計，其25個新興經濟體成員國今年的資本凈流出規模總計為4900億美元。IIF在本月稍早公布的報告中稱，去年中國資本流出達到創紀錄的7250億美元，如果美國企業面臨匯回獲利的政治壓力，流出規模可能加劇。據IIF的預估，(新興市場)今年非居民資本流入料總計6800億美元，比特朗普勝選之前的預估減少了900億美元。但這略高於6760億美元的2016年新興市場非居民資本流入。IIF稱，最大的風險在於發達國家實施貿易保護主義的程度及歐洲幾個國家的選舉結果。“全球經濟前景仍非常不確定。

【德國2016年貿易順差創歷史新高】德國聯邦統計局周四發布的數據顯示，2016年德國貿易順差創歷史新高，從2015年的2443億歐元擴大至2529億歐元，盡管12月貿易順差因出口下滑而有所收窄。去年12月，德國經季調後的貿易順差從11月的218億歐元收窄至184億歐元。其中，出口下降3.3%，進口環比持平。

財經日歷

   中國1月進出口數據

1545 法國12月工業產出環比

1700 IEA月度原油市場報告

1730 英國工業、制造業產出環比

2130 美國1月進口價格指數同比/環比

    加拿大1月失業率、就業人數變動

2300 美國2月密歇根大學消費者信心指數初值

全球頭條丨特朗普欲推“現象級”減稅 總統幫忙推特虧損卻翻倍

——CNBC——

【欲推減稅計劃，特朗普卻面臨杜魯門以來最快聯邦債務增長】在簽署一系列行政命令後，周四特朗普宣布將在未來兩到三周內推出萬眾期待的“現象級”減稅計劃。特朗普表示降低美國家庭及企業的稅收負擔非常重要，然而美國不斷上升的債務及財政赤字可能成為牽制其實施減稅的重大障礙。目前美國財政部每年需要3萬億美元以維持政府正常運轉，財政預算要通過國會這一關，特朗普就要好好想想如何彌補減稅帶來的政府開支缺口。目前2/3的聯邦稅收收入被認為是“強制性”支出，包括社會保障、醫療保險和國債利息。根據聯邦預算責任委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)的數據，2007年至2016年，美國中央政府債務/GDP比率從35%飆升至77%，僅次於杜魯門時期創下的103%的紀錄。

——金融時報——

【IMF堅持希臘債務“爆炸”結論】本周國際貨幣基金組織IMF遭曝光的一份機密報告稱希臘債務水平依然居高不下，恐出現“爆炸性”增長，除非希臘債務得到重大重組，否則2060年希臘債務將達到其國內生產總值的275%。對此,歐洲穩定機制(European Stability Mechanism)主席雷格林回應稱希臘債務已經不再處於能夠引發問題的水平，希臘問題的解決辦法取決於希臘政府執行改革以換取穩定機制及時提供貸款，而非取決於追加債務寬限。IMF則認為希臘需要債務重組並調低預算財政盈余3.5%的目標。今年4月希臘需償還歐央行14億歐元債券，7月70億歐元的債務也將到期。

——BBC——

【特朗普也救不了，推特季度虧損翻倍】周四盤前推特(TWTR)公布去年第四財季財報，雖然美國總統特朗普在推特上不斷發表言論吸引了不少人的眼球，但“推特治國”並沒有為公司帶來業績支撐。推特當季營收7.172億美元，同比上升1%，創2013年上市以來最慢增速，廣告收入同比下滑0.5%，凈虧損1.671億美元，幾乎是去年同期的2倍(9000萬美元)。活躍用戶3.19億戶，同比上升4%。有意思的是，在隨後的業績電話會議中，公司首席運營官諾托(Anthony Noto)否認特朗普效應是公司用戶上升的主要原因。諾托認為雖然特朗普展現了“推特的力量”，但“一個人或事件”不足以造成如此大的變化。

【美國新任司法部長塞申斯：將重拳打擊非法移民】剛通過提名的新任美國司法部長塞申斯周四宣誓任職，並表示美國必須設法終結非法移民的情況，並建立合法移民法則系統，非法移民已經開始威脅公共安全並打壓美國工人的收入。美國總統特朗普則贊揚塞申斯是“美國人民的保護神”。周三美國參院以52-47通過了塞申斯司法部長的任命。

——華爾街日報——

【德國貿易盈余創歷史新高】德國聯邦統計局數據顯示，去年德國貿易盈余達2529億歐元(約合2700億美元)，創下二戰以來歷史新高，2016年德國出口同比上升1.2%，進口僅上升0.6%。同時德國去年經常項目盈余達2660億歐元，創1991年來新高，此前特朗普曾對大量德國車登陸美國，而美國車卻很少在德國大街上見到大為惱火，其貿易顧問納瓦羅更是直指德國利用“低估歐元”獲益，德國貿易數據無疑給了特朗普機會，美國與德國的貿易戰或一觸即發。

【2017年全球外商直接投資規模或創金融危機來新低】受特朗普保護主義貿易政策打壓，今年流入新興市場的外商直接投資規模可能創下金融危機以來新低。國際金融協會IIF周四發布報告稱，作為新興工業化化國家經濟發展命脈的海外直接投資規模今年將下滑至3860億美元，近三年下滑30%，創下2008年金融危機以來新低。IIF警告稱最大的風險在於發達國家實施貿易保護主義的程度以及歐洲幾個國家的選舉結果，全球經濟前景仍非常不確定。

——Reuters——

【美聯儲布拉德：年內利率將維持低位】聖路易斯聯儲主席布拉德周四表示，鑒於無法預知特朗普的政策對通脹及經濟增長的影響，預期今年美聯儲利率將維持低位，全年可能僅加息一次。特朗普的政策見效期可能要到明年以後，取決於能否對生產力增長產生持續影響。

【新加坡航空與波音簽署138億美元大單】新加坡航空周四宣布與波音簽訂138億美元39架寬體客機合同，其中包括20架波音777-9s機型和19架波音787-10s機型，此外還有意向訂單12架。新加坡航空在聲明中表示希望此舉能滿足日益上升的客戶需求，並與幾大海灣航空公司展開競爭。

——Bloomberg——

【特朗普承諾未來兩三周推減稅計劃】美國總統特朗普周四會見多家航空公司總裁，並宣布將在未來兩到三周內公布減稅及基建投資計劃。達美航空、美聯航和美國航空的CEO上周曾寫信給國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)，表達了對伊蒂哈德航空、阿聯酋航空和卡塔爾航空獲得“大規模政府補貼”的反對意見。對此特朗普表示，你們確實面臨很多競爭，主要來自於政府的補貼。我們的鐵路、公路、機場都已經過時了，中國就有不少先進的高速列車，這需要改變。

2016年中國樓市怪現象：房子賣得最多土地供得最少

去年我國房地產銷售面積創下歷史新高，但同期房地產用地供應卻是八年來新低，這一高一低將直接影響未來的新增房源供應。

國土資源部13日發布數據稱，2016年全國房地產用地10.75萬公頃，同比下降10.3%。第一財經記者發現，這個數據創下了近八年來最低點。

查閱官方數據可發現，2015年全國房地產用地供應12.0萬公頃，2014年供應15.1萬公頃，2013年供應20.32萬公頃，2012年供應16.56萬公頃，2011年供應為16.91萬公頃，2010年供應15.42萬公頃，2009年供應 10.91萬公頃。

這些工地數據看上去像一座拱形橋，2009年至2013年逐年增多，此後又逐年下降。

因近年房價漲多跌少，作為影響房源供應的主要因素，房地產用地供應一直為外界關註。一旦土地供應減少，憂慮未來房源供應減少的觀點就會增多。

此外，加上2016年房地產銷售火爆，更進一步降低了樓市庫存量。

當年，全國商品房銷售面積157349萬平方米，比2015年增長22.5%。同時也創下歷史新高。

數據顯示，我國商品房銷售面積2010年首次突破10億平方米大關，到2013年時突破13億平方米高點後，2014年，2015年有所下滑。因此，2016年的15.73億平方米連續突破14億，15億平方米整數大關。

按照官方統計，房地產用地包括商服用地和住房用地。房地產用地供應創新低，與普通民眾關系更密切的住房用地情況如何?

根據近幾年數據分析可發現，住房用地供應量一般占房地產用地供應量的七成左右。

如2013年全國房地產用地供應20.32萬公頃，其中住房用地供應13.81萬公頃，商服用地供應6.51萬公頃。住房用地量占比68%。

2012年全國房地產用地供應16.56萬公頃,其中住房用地供應11.47萬公頃，商服用地供應5.09萬公頃。住房用地量占比69%。

截至目前，國土部尚未對外發布2016年全國住房用地供應情況。如果按照七成的占比數據來粗略計算，我國2016年住房用地供應量大約在7.5萬公頃。

房地產開發具有周期性，由土地成交到開發完成一般需要兩三年的時間，從土地供應到房源供應的過程中還有許多因素需要考慮，比如樓市交易的火爆或者低迷會直接影響開發商的開發速度。

除土地供應量的大小因素，我國未來新增房源供應是否充足，房價是否會上漲，還要考慮不同城市的差異性、開發商的開工和推盤意願、以及宏觀經濟政策等因素來確定。

從目前官方的一些表態來看，2017年全國房地產用地供應並沒有大幅增加的可能性。

在上月舉行的全國國土資源工作會議上，國土部透露，今年將彈性增減土地供應，合理調整用地結構。

國土部部長姜大明表示，對保障性住房用地實施應保盡保，對商品房根據供需形勢因城因地施策，建立住宅用地供應分類管理制度。對房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，調整用地結構，提高住宅用地比例;對去庫存壓力大的特別是三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應。

專家：警惕特色小鎮熱背後的低門檻現象

2月19日舉行的產業小鎮產品發布會上，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員馮奎稱，在當前特色小鎮熱的背景下，要警惕特色小鎮低門檻的現象。

2016年7月，住建部、發改委、財政部等部委聯合公布通知，對全國範圍內開展特色小城鎮培育工作提出要求。稱到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

於是，特色小鎮的建設步伐逐步加快，各地在土地、稅收、金融、產業等方面出臺相關配套支持政策。

馮奎稱，很多地方在嘗試中嘗到了甜頭。他表示，特色小鎮非常契合新常態條件下發展的趨勢，以前的大規模開發的模式已經不具備條件了，反而是小規模集約化、節約化的開發，成為新常態下的潮流。特色小鎮供給了以往沒有的產品，一二三產融合發展，很多融合的業態開始出現，也有很多新的模式開始產生。比如政府、企業、智庫機構結成了一種創新創業的生態體系。

但馮奎也提到，一些企業、政府認為，相較於大項目、大動作，現在“玩”特色小鎮只需要一點資金、一點地皮、一點項目，稱之為“殺雞焉用宰牛刀”，覺得這只是個“小case”。於是，有些地方就開始一哄而上，出現形象工程的勢頭，也出現了定位粗制濫造的苗頭，還出現了片面去打造特色小鎮地產的噱頭。只有高標準定位，尋求特色小鎮發展過程中的特殊定位，才能迎來產業小鎮的大未來。

作為本次發布會的主辦方，安徽路網是產業小鎮的運營商。所謂的產業小鎮“非鎮非區”，不是行政單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按照新理念、新機制和新模式，打造集產業、文化、旅遊和社區功能於一體的創新發展新平臺。近年來，安徽路網尋求產業小鎮的戰略轉型，“PPP+產業園區、PPP+產業小鎮”是公司主打的兩大核心產品。

在馮奎看來，特色小鎮的發展還面臨著兩大門檻，一個是看得見的門檻，另一個是看不見的門檻。

其中看得見的門檻包括，產業發展的門檻。特色小鎮應該是有特色產業的小鎮，這樣的產業不單純是要有龍頭企業，而需要形成產業鏈條。

再比如，空間選址的門檻。具有名氣的特色產業小鎮基本上都是在特大城市周邊、城市群範圍之內或者重要交通沿線周邊，再或者是依托於特殊的自然資源條件或者產業條件有些地方不具備空間選址的條件，寧願留白，留下未來的發展空間，也不要急於去謀劃。

此外還有資金門檻和規劃門檻。特色小鎮追求小而精、小而美、小而優，但這是建立在高強度的投資基礎之上。如何探索多元、可持續，特別是引入社會資本參與的模式是非常重要的。而要將產業和人文景觀統一結合在小的空間內，是需要很高的空間規劃水平。

至於看不見的門檻，其中之一就是想象力。比如，到浙江去參觀特色小鎮會驚嘆於當地的想象力，而江浙企業家、政府部門到國外考察，又會被發達國家更加驚嘆的想象力所折服。另外就是可持續運營的能力。一些地方沒有經過認真規劃、科學投資運營測算就上馬特色小鎮，在將來會面臨蕭條的局面。

特色小鎮該如何投資、規劃、運營呢?馮奎將其歸納為，“加、減、乘、除”四則運算。

具體來說，“加”是多走、多看，當運營或規劃一個特色小鎮的時候，一定要把各種可能或者已經出現問題的特色小鎮找出來，找出其中原因，去強化設計，不能盲目樂觀；“減”是一定要刪減要素，找到核心競爭力要素，不要堆砌過多的功能；“乘”是趁勢而上，圍繞產業發展的大趨勢，不能逆潮流而動；“除”就是在運營規劃建設特色小鎮的時候，應該把工作分解給不同的夥伴來承擔，從規劃甚至從理念形成之日起，各方齊心協力來謀劃。

馮奎表示，特色小鎮的發展需要合夥人模式，這樣才能確保特色小鎮發展集聚其所需要的資源要素，才能夠保證它生生不息。

周小川：外匯儲備下降是正常現象 本來也不需要那麽多

3月10日消息，在今日央行關於金融改革的記者發布會上，針對“外匯儲備問題”時央行行長周小川表示， 中國外匯儲備2012年之後的增長太快了一點，我們自己也認為沒必要這麽多，也有一部分被認為是熱錢。發達國家采取了QE，導致其中大量流動性進入新興市場，其中很多是金融方面的流動。此前發達國家資金流出至少三分之一到了中國。資金流失在新興國家中普遍存在，外匯儲備下降也是正常現象。

“我們本來也沒想要這麽多，適當有所下降沒什麽不好的。儲備的東西是用來用的， 不是用來看的。”周小川稱。

央行副行長易綱補充道，使用外匯儲備維護人民幣匯率穩定利大於弊，維護人民幣匯率基本穩定過程中尊重了市場規律。

中國央行副行長潘功勝稱，市場主體持有的對外資產在增長;前幾年官方外匯儲備持有的對外資產占比在70%以上，現在官方和市場是一半對一半。

財新記者:

請問周行長一個問題，外匯儲備從峰值4萬億美元到現在大概3萬億美元左右，您怎麽看這樣一個現象?這是不是意味著我們的藏匯於民的內涵發生變化?我們下一步會不會在外匯流出方面，也采取一些措施，我們將怎樣應對這個問題?謝謝。

周小川:

外匯儲備涉及的因素比較多，我就說兩點。一是我們國家外匯儲備在亞洲金融危機以後，開始比較快向上增長。大概是2002年，特別是2002年下半年以後，開始比較快的增長。同時，國際上也有一些摩擦，人家覺得你也太多了，我們自己都認為沒有必要搞那麽多。但是，一旦往這個方向走，慣性很大，所以沖高到了4萬億左右。其實沒有必要搞那麽多。另外，這里面也有部分大家認為是熱錢的。

第二個就是國際貨幣基金組織對全球資本流動有一個分析。金融危機以來，由於發達國家普遍采取了經濟刺激計劃、貨幣寬松，特別是數量型的貨幣寬松計劃，就是QE，美國、歐洲、日本都有。這樣導致有放出去的大量流動性，變為了從發達國家向新興市場國家的資本流出。新興市場是資本流入的，流入的這些錢，有一些並不是像外商直接投資這類實體性的投資，而是金融性的資金流動，國際貨幣基金組織估計的是4.2萬億美元。這些至少1/3流到了中國，也許有人說比這個還多一些。這些錢的穩定性實際上也是比較差的。所以，在一些發達經濟體開始複蘇以後，市場就開始變化了，有相當一部分資金就會流回去。因此，我們會看到不只是中國有一些外匯資金流出，也有一些其他新興市場國家，大的新興市場基本都有流出，像俄羅斯、巴西、南非、印度。

在這種情況下，外匯儲備有所下降，這個事大家可以一分為二來看。一方面，我們看看在資本流動方面，是不是哪些地方做得不好，一些政策可能過去執行不嚴，我們就在這方面做一些改進。另外一個方面，外匯儲備下降也是一個正常的現象，因為我們本來也不想要那麽多，所以適當的有所下降，也沒有什麽不好的。易綱行長過去說，儲備的東西是幹什麽的?儲備的東西就是要留著用，而不是攢著看的，所以這也是一種正常的事。

同時，我們也看到，當前3萬億左右的外匯儲備總量是全球第一位的，而且遠遠超出第二位。因此，在政策制定方面，我們是平常心，即使有問題要解決，也不要把這個事看得太嚴重，不要反應過度。老實說，可能會有個別環節也有反應過度的問題，我們會盡快理順。

易綱:

使用外匯儲備和維護人民幣匯率基本穩定的整個過程，是利大於弊，對中國和對國際社會都有好處。有的朋友問過我，說外匯儲備是不是動用了就什麽都沒有了。我在這兒跟朋友解釋一下，我們賣出美元都收回了等價人民幣，不是說外匯儲備都打水漂了，這是一個等價交換的過程。

另外，在這個過程中，實際上也尊重了市場規律，就是說在維護人民幣匯率基本穩定的過程中，還是遵照市場規律的，人民幣匯率還是保持彈性的。因為人民幣匯率保持彈性，使得市場的信號得以發揮，而且匯率的彈性，也是我們維護國際收支基本平衡的一個穩定器和調節器。在這個過程中，市場信號得以體現。

最後，人民幣去年加入了國際貨幣基金組織特別提款權籃子，人民幣在國際貨幣體系中，有著制度性的話語權。人民幣加入特別提款權籃子以後，已經到了國際貨幣的第一梯隊，就是人民幣和美元、歐元、日元、英鎊在第一梯隊里。在這個時候，我們可以進一步考慮，怎麽樣優化儲備的水平，有一個綜合的考慮。總的看這個事，一個是匯率的平穩是一個好事，對中國、對世界都有好處，另外在這個過程中，又尊重了市場的價格調節機制，整個過程是平穩的。謝謝。

潘功勝:

因為在這個過程中，中國對外資產持有主體發生了結構性變化。前幾年，中國對外資產的主體，基本都是官方外匯儲備形成的。這些年，看到市場主體所持有的對外資產在慢慢增長。前幾年，官方外匯儲備所形成的對外資產大概占到70%、80%，到去年年底，官方的外匯儲備所形成的對外資產和市場主體所持有的對外資產，一半對一半。易行長講過，藏匯於民，這是一種體現。對外資產這種結構性的變化，是一件好事情。謝謝。

苗圩：社會資本避實就虛的現象必須得改 以錢生錢很危險

據央視財經報道，工信部部長苗圩在中國發展高層論壇上表示，社會有大量的資本找不到投資的方向。制造業又需要大量的投資，特別是中小企業需要大量的投資又找不來錢，所以社會資本避實就虛的現象必須得改變。“而且，我們銀行資本很多並沒有投入到實體經濟，而只在體外循環，以錢生錢，這種運行模式是很危險的，這就是泡沫，如果不改變這種現象，盡管短期內銀行的效益會非常好，但是積累起來這就是一個系統性的風險。”

而當富士康科技集團創辦人郭臺銘問及“我們有6萬個模具的基礎工人，可現在都是用大數據、雲計算來算這些模具。我想這些人才如果不下基層政府有沒有什麽政策可以鼓勵跟獎勵”時，苗圩回應稱，教育體制要改革，現在需要大部分的人才還是適用型的人才，更多的能夠到工廠去、到車間去，能夠直接從事生產線方面的技術和管理工作。所以，在教育體制上一定要進行改變，要加大職業教育的培養力度，中國不需要800萬畢業生都去做工程師、科學家，去研究。如果沒有一批掌握了高技術的工人，中國要想建成制造強國，這也是一句空話而已。

盤點三月房地產的十大現象 這輪調控要動真格了嗎

“必須將房價過快上漲的勢頭控制住，才能實現住有所居的房地產發展目標，促使商品住房回歸居住屬性。”

3月29日，杭州限購升級。該市住保房管局官網在新政通知的結尾，鏈接了專家觀點：“近期，受綜合因素影響，全國範圍內房地產市場上漲預期再次增強，掀起了新一輪的購房熱潮，杭州房地產市場也快速升溫，大量投資、投機需求湧入市場，如果任憑這種態勢蔓延下去，很可能集聚房價泡沫，加大市場風險。”

這是本輪房地產市場調控潮新的註腳。2017年3月，據不完全統計，共有31個城市加入調控大軍，平均每天1個城市，發布時間之密、覆蓋範圍之廣為近年罕見，有些是調控政策疊加，有的是首次實施。

融創中國董事長孫宏斌感嘆，本輪調控會超過任何想象。

此輪調控的不同之處在哪兒?縱觀3月調控風暴，第一財經“幹貨鋪”欄目總結了十大現象：

現象一：密集調控，一二三四線全面開花

3月調控城市  

本輪政策以長三角、珠三角和環京城市圈為中心，周邊二三四線城市乃至熱點縣區均在調控隊列中，調控地理範圍的擴大成為本輪調控的重要特點。

環北京區域的河北涿州、淶水、崇禮采取限購。而以上海為中心，周邊如浙江杭州、江蘇南京也加入了限購升級隊伍。這些城市受到一線城市房價快速上升的影響，部分剛需購買力溢出。

在北京“3•17”新政後，緊跟其後的調控腳步聲明顯更為密集。

現象二：一次不夠，多地使出“連環招”

據統計，僅一個月之內，廈門兩次發通知強化房地產市場調控管理，杭州、廣州均是3次出臺調控措施，

以杭州為例，杭州住保房管局3月2日發布《關於進一步調整住房限購措施的通知》，明確暫停對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

24日，杭州市國土資源局發布土地新政，為遏制土地高溢價，其中規定當溢價率達到50%時地塊所建商品房屋須在取得不動產登記證後方可銷售。

3月28日，杭州再度出手，同步調整住房限購及銷售監管措施、住房公積金貸款政策和商業性住房信貸政策，認房又認貸。

現象三：花樣翻新，哪里漲價調哪里

市場出現分化，調控政策也因城施策。除了祭出認房又認貸大招，“幹貨鋪”欄目發現，調控方式已經推陳出新，頻頻出現有針對性的新“打法”。

例如廈門、青島、廣州要求，新購住房需取得產權證後滿2年方可上市交易。

廈門要求，通過贈與方式轉讓住房後，再次購買住房需滿3年；非廈門戶籍須提供4年內連續3年納稅。

廣州規定，對本市戶籍成年單身(含離異)人士限購1套住房。將“假離婚”炒房拒之門外。

北京要求，商辦類項目不得作為居住適用，成為首個停止向個人出售商辦類項目的城市。

此輪調控，各地政策已經不僅局限於限購限貸，對熱點問題均作出調控規定，可以說哪里有漲價趨勢，哪里就有政策調控。

現象四：遏制溢價，給土地設定上限價格

3月24日晚，杭州市國土資源局發布土地新政，規定：

當溢價率達到50%時，地塊所建商品房屋須在取得不動產登記證後方可銷售；

溢價率達到70%時鎖定限價，轉入競報自持比例；

當有兩個或兩個以上的競買人投報自持面積比例為100%時，轉入投報配建養老設施的程序。

而去年9月26日，杭州便已設過一次上限：溢價滿100%，須在一個月內付清土地全款；溢價滿120%，一個月付清全款，並且現房銷售；當土地競價溢價率達到150%時，不再接受更高報價。

現象五：炮打雙雄，商住房、學區房被盯上

3月26日，北京市明確規定，商辦類項目不得作為居住適用，新建項目不得出售給個人，二手項目出售給個人時需滿足名下無房且在北京已連續五年繳納社會保險或者連續五年繳納個人所得稅兩個條件。同時，商業銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

這使得北京成為首個停止向個人出售商辦類項目的城市。

為遏制學區房炒作現象，有媒體報道稱，北京市教委正研究論證擴大“多校劃片”政策，並通過隨機搖號的方式確定具體的學校學位，這就意味著通過學區房入學將大幅增加不確定性。

此外，北京市住建委也加大火力，近日連續加碼針對學區房的價格管控力度，明確通知中介機構對於單價超過15萬的房產不得掛網。

現象六：難得一見，國家級貧困縣也來了

安徽臨泉縣是國家級貧困縣，但商品房均價每平米已超6000元。臨泉縣本月出臺意見，“限房價、控地價”，要給樓市“降溫”。

意見要求，原則上全縣毛坯房均價控制在每平方米5200元以內，精裝房均價控制在每平方米6000元以內。銷售價格由國土部門根據區位條件提出建議由土委會研究後確定。

官方文件顯示，“由於臨泉縣龐大的人口基數和市場需求，再加上近兩年征地拆遷力度不斷加大，我縣房價持續火熱。”2月份臨泉縣房地產市場監測數據顯示，2月份商品房銷售均價6143元/平方米，與去年當月同比增幅28%，其中：商業均價10358元/平方米，住宅均價5709元/平方米。

現象七：逢漲必查，房地產中介不能“任性”

北京“3•17”樓市新政後一周，北京市級執法部門重拳執法，嚴查本市房地產中介門店，目前已有38家房地產中介被責令關停或停業整頓。

另據北京市各區房管部門檢查統計，91家房地產中介公司已自行關停。

北京市住建委主任表示，一旦發現有中介機構或經紀人員參與炒房、哄擡房價等，將逢“漲”必查、逢“炒”必“辦”。

從某大型經紀機構反饋的三方協議簽訂情況看，新政發布後的一周日均簽訂322單，較新政前一周日均簽訂單數減少六成。

現象八：大佬謹慎，萬科要迎房價下跌、融創“非常悲觀”

3月26日晚間萬科A發布的2016年年度報告顯示，對12個城市的13個樓盤計提13.8億跌價損失。

萬科執行副總裁孫嘉表示，這是審慎的原則，通過周邊的房價和未來的預期，我們認為是基於市場的情況和未來市場的情況持謹慎態度。

萬科計提跌價準備的13項目，位於12個城市

融創中國董事長孫宏斌在28日表示，“我們對市場是非常非常悲觀的，我們從去年10月份開始基本上就不拿地了。”

對於本輪樓市調控，孫宏斌坦言，“房地產行業下行風險特別大。政策收緊厲害，現金流收緊。房價不一定會暴漲，房價不暴漲買的地就有問題。本輪調控會超過任何想象。”

而另一方面，值得一提的是，萬科、融創在2016年銷售金額均實現大幅上漲。萬科銷售金額3,647.7億元，同比增長39.5%。融創中國合同銷售金額為1506億元，同比增長121%。融創中國稱，其2017年的銷售目標已確定為2100億元。

現象九：樓市收緊，土地依然活躍

面粉的價格比面包更貴，房地產開發商的選擇往往還是買更多的面粉。

3月24日，杭州蕭山區出讓兩塊宅地，這是3月3日杭州限購升級後的“第一拍”。現場有30多家房企參與爭奪，最終，1號地塊由融信競得，樓面價30816元/平方米;2號地塊由恒大競得，樓面價30387元/平方米。均大幅刷新該板塊在去年9月創下的20267元/平方米樓面最高價。

29日，廣州市繼3月17日樓市新政推出後的“第一拍”，推出的住宅用地引來了開發商的爭搶。海珠區石崗路一塊面積為20211平方米的用地，以14億余元起拍。開拍前就有開發商一次性加價1.12億元，讓報價直接封頂。當日成交的7宗住宅用地中，有6宗達到最高限制地價後轉為競拍配建，這些土地共需配建約42萬平方米拆遷安置房等政府性房源。

30日，在南京，當地本月樓市限購、限貸政策升級加碼之後，在網絡上進行的“不碰面”的土地拍賣會上，仍有多幅地拍出最高限價，房地產企業需搖號決定最終贏家。

現象十：高層表態，貨幣寬松周期或結束

2016年新增貸款中接近45%是房地產相關貸款。一二線城市房價上揚伴隨信貸寬松出現，挑戰著年輕家庭的承受能力，也挑戰著決策層的接受度。當下，“看不見的手”從何處著手，如何擠出市場泡沫，如何調整貨幣政策、完善財稅機制，如何消解房地產金融風險，對經濟穩定顯得至關重要。

3月26日，央行行長周小川在博鰲表示，在實施多年量化寬松貨幣政策之後，本輪政策周期已經接近尾聲，即貨幣政策不再像過去那樣寬松。

周小川說，“現階段，我們應重點強調結構性改革和長期的戰略調整，不能過度依賴貨幣政策，這個信號至關重要。”

此番言論被媒體解讀為，貨幣寬松周期結束，除了頻頻通過公開市場操作悄然收緊流動性，相關房貸也被納入嚴格監管流程，樓市資金的大輸血包將漸行漸遠，可謂對炒房客的當頭一擊。

融創中國董事長孫宏斌認為，“貨幣政策收緊，利率增加，這些措施會影響到企業現金流，貸款減少，房價肯定會受影響。這個行業風險很大，風險大不是因為市場，因為現在買的地要虧錢。如果真的政策放松後，我也不大相信會放漲，因為房價已處在高位上了。

A股怪現象又添一：高管集體出走 股價不跌反漲

高管離職潮又起。第一財經記者統計了解到，今年以來，A股市場上一共有472位高管離職，涉及到公司425家，占到了A股3183家公司的13.35%。其中有147位上市公司總經理，160位董事會秘書，此外，不少上市公司的財務總監等也選擇辭職。

而市場對於上市公司高管的辭職現象，基本上已經形成了一種“習慣成自然”的態度，大多數公司的股價並沒有因為高管的辭職出現大波動，只有一家公司股價隨之跌停，但這還和公司重組失敗有很大關系。另外還有些公司股價在高管離職公告發布後出現上漲，背後原因何在?

頻現高管集體辭職

在這472位高管中，有191位來自於主板上市公司，86位來自於中小板，195位來自於創業板。可見，在這波離職朝中，以主板和創業板的公司高管為主。

其中，董秘群體的離職現象尤其多，有160位為董事會秘書，具體原因一般都是語焉不詳，很多公司都是在公告中表示是由於“公司業務發展”或者是“個人原因”。值得一提的是，不少董秘在上市公司往往身兼數職，辭去董秘一職之後，可能還在公司兼任其他職位。

“畢竟董秘是上市公司與資本市場之間的一道橋梁，也是上市公司與投資者之間聯系的一個渠道。如果上市公司董秘頻頻發生變動，這勢必影響到投資者與上市公司之間的交流與溝通，甚至有可能影響到上市公司信息披露的質量。所以，上市公司董秘應該以穩定為上策。董秘穩定也是上市公司高管團隊穩定的重要表現。”財經評論員皮海洲認為。

據了解，在這波離職潮中，出現了不少高管“打包”辭職的情況。2月28日，萬福生科(300268.SZ)的副總經理汪海峰、財務總監高先勇和副總經理兼證券事務代表熊猛均辭職。

事實上，因財務造假聞名的萬福生科，曾一度被認定會成為創業板首家退市公司。不過，它總能夠在關鍵時刻“化險為夷”，今年2月20日，萬福生科原大股東桃源縣湘暉農業宣布將所持公司26.57%股份全部轉讓給聯想控股旗下佳沃集團。

3月6日晚間萬福生科宣布停牌籌劃購買大農業領域資產，3月7日桃源湘暉向佳沃集團轉讓上市公司股權的過戶工作完成。在控制權變更的過程中，公司的管理層也跟著更換人馬，也就不足為奇了。

2月11日，科林環保(002499.SZ)發布公告稱收到公司副總經理兼財務總監宋大凱先生及副總經理兼總工程師王永忠先生提交的書面辭職報告。

尤夫股份(002427.SZ)近期高管流失嚴重，去年9月，總經理、財務總監等高管辭職，而到了今年1月，公司副總經理兼董事會秘書陳彥也辭職。不過，公司股價並未受此影響，近期處於上升通道中。

股價不跌反漲

那麽，上市公司高管的離職，總體上會對公司股價產生什麽樣的影響?記者統計了解到，和很多人想象中的高管離職利空股價的情況不同的是，高管離職總體上並不會對公司股價帶來太大影響，甚至有公司股價還會在高管離職之後出現漲停。

數據顯示，在這472家公司發布高管離職公告之後，有192家公司的股價是出現上漲的，還有191家公司的股價是出現了下跌的，可見高管離職總體上並未對公司股價造成很大的沖擊。

在眾多公司中，公司高管離職之後，股價出現跌停的則只有匯源通信(000586.SZ)，3月20日，公司的董事會秘書翁家琳辭職，公司股價也在當天處於跌停狀態。

不過，當天，引發公司股價跌停的原因其實是因為公司之前計劃的擬重組一家通信行業的計劃落空。不只如此，在3月20日，深交所追問公司重組原因，同時質疑公司披露重組進展是否存在前後矛盾的情況。

匯源通信稱，截至目前，備選標的資產的盡職調查和交易方案商談工作較預期進展緩慢，且始終未能與交易對方就資產報價和初步交易方案達成一致意見。

公司的重組落空公告與公司董秘辭職公告在同一天發布，而對於公司董秘的離職原因，公告中僅僅只是語焉不詳地表示“個人原因”辭去董秘一職。

此外，有的公司高管在辭職之後股價反而會出現上漲態勢，如新易盛(300502.SZ)、先導智能(300450.SZ)、銀座股份(600858.SH)在高管離職公告發布之後的股價漲幅在5%以上。當然，公司高管辭職往往並不是股價上漲的直接因素，股價波動還受市場熱點等多方面的影響。

“上市公司高管辭職，主要有幾個原因，除了公告中常常可以看到的個人原因和工作變動之外，有些還和重組後新的管理團隊入駐、業績不達標有關，有些高管還會因為方便減持而選擇離職。”上海市某資深市場人士表示，高管辭職對於上市公司來說是利空還是利好要具體情況具體分析，如果有些公司本身經營不善，更換管理層反而會被認為是利好。

河北雄安新區設立滿月記：未現“未建先亂、搶栽搶種”等現象

中國人習慣用“滿月”來標註新生命的成長。對於剛剛設立的河北雄安新區，這一個月舉世矚目，生機盎然。

30天里，在這片具有悠久歷史、浸潤紅色傳統的熱土上，人們一邊在不舍晝夜努力守護好“這張白紙”，一邊在緊鑼密鼓籌備新區規劃建設。

雄安新區，正在悄然向世人揭開面紗……

希望在升騰——雄安一出天下名，降以“千年大計”重任的這方熱土湧動著澎湃生機

“谷雨麥懷胎，立夏見麥芒。”4月底，安新縣大王鎮小王營村——雄安新區的核心地塊，千畝平疇，一望無際。新區設立之時，麥苗才剛返青，如今已一尺多高，正拔節孕穗。

走進小王營村，街道平靜祥和。

“忙，特別忙，從沒有感覺時間這麽不夠用。”包村幹部席艷濤說，小王營村2000多人，這個月來幹部們進農戶、下田地，摸查村情民意。

像席艷濤這樣的駐村幹部，新區有1560名，三縣557個村實現駐村工作組全覆蓋。

在安新縣安州鎮東向陽村，蜿蜒的府河流經村莊，匯入白洋澱。白鷺在水面振翅低飛，村民在河里撈蓮藕。

“這是最後一茬麥子了，收了就不種了。以後澱里水要多了，堤要加寬了。”村民谷迎德指著麥田對記者說。

安新縣趙莊子村地處白洋澱東北部，明朝永樂年間先祖在此定居，迄今已600余年。村支書趙文祥說，聽到雄安新區成立的消息，鄉親們非常高興，聽說可能會搬遷，有些舍不得。“但這是惠及子孫萬代的事情，大家能想得通。”

“新區是金字招牌。”容城縣保定集宏興服飾有限公司總經理郭永紅說，這一個月來，他接了國內外上百個電話，相當多是尋求合作的，“突然感覺炙手可熱，下一步我要好好謀劃企業轉型升級”。

位於容城縣繁華地帶的惠友購物中心，玩具櫃臺前掛著“雄安新區我來了”的標語。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標註雄縣、容城、安新位置。

一個月里，不論是清明假期，還是普通周末，三縣都多了一些操著天南海北口音的外地人。他們在三縣政府門前、廣場等地駐足、留影。

“雖然新區規劃還沒出來，但我們想來實地看看。”在天津工作的畢瑩和朋友開車趕到雄縣，到這里尋找創業發展的機會。

如今，人們已由最初的驚喜逐漸歸為平靜，但大家都知道眼前的一切景象都將改變。

在中央部署下，河北省成立了新區規劃建設工作領導小組，實行書記省長雙組長制。

容城縣奧威路100號，一座灰色高樓。4月1日當晚，雄安新區臨時黨委和籌備工作委員會幾十名工作人員連夜進駐這里。目前臨時黨委和籌委會已接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務、社會穩定等工作，開始行使規劃、建設、國土等管理事權，正在晝夜不舍、有條不紊開展各項工作。

一個月來，中央各部委、各大金融機構與中央企業等認真研究、加強對接，共謀雄安新區發展的千年大計：國資委表示將推動央企在基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保等方面提供支撐;國家開發銀行近期將提供1300億元資金支持新區起步區建設……

萬事看開頭，起步定後程。勃勃生機，已在這片土地上湧動。

家在安新縣西角村的孫浩博滿月了。

4月1日晚7時出生的這個男孩給全家帶來了歡樂，父親孫賀通樂得合不攏嘴，連聲說：“喜事連連，雄安新區的消息剛宣布，孩子就出生了。”

孩子已長到十多斤，會在大人的逗樂下微笑，用眼睛張望這個嶄新的世界。

父母給孩子起名為“浩博”，寓意是：浩然之氣、博采眾長。恰如外界對雄安新區的期望。

使命在召喚——國家大事必作於細，堅持“以人民為中心”確保開好局、起好步

4月11日，雄縣召集來自塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜四個支柱產業的企業代表開會。

“縣里及時傳達政策信息，指明企業今後發展的方向。”雄縣鑫豐氣球廠總經理臧誌剛說，散亂小汙的廠子肯定沒有生存空間了，大企業會統一搬遷，按規劃進入園區。

臧誌剛所在的大步村，被譽為“中國氣球第一村”，村里有70多家乳膠制品企業。雄縣全縣乳膠制品產量占國內市場份額約80%。

雄安三縣，歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產業鏈較為完整的傳統特色小產業集群，並呈現出村鎮聚集、“大群體、小規模”等特點，吸引了不少人就業。

工廠搬不搬?搬到哪里去?企業主和在工廠打工的村民都很關心。

“堅持以人民為中心，認真做好企業搬遷安置工作。”4月12日，新區臨時黨委、籌委會發布“明白紙”，提出將統籌安排、科學規劃建設園區。

“這給我們吃了定心丸，可以集中精力搞企業上檔升級了，我們正摸索研發智能化的鞋。”安新縣三臺鎮張村工業園區穩步鞋業有限公司董事長李國宗說。

新區開好局、起好步，當務之急是維護建設環境，做好管控，守好“一張白紙”。

設立新區消息剛公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。當地迅速發布“嚴控令”，周邊縣市也紛紛響應。

“4月1日當晚發現縣城有外地人來炒房的現象，立刻就向籌委會領導匯報並研究應對措施，淩晨時分集體約談全縣10家開發商，有效控制了局面。”容城縣委書記商少璞這樣講述當時的工作狀況。

“現在我每天必做的事是走村入戶，了解社情民意，督導駐村幹部，及時發現問題，並召集班子成員商量解決辦法。”他說。

一個月來，新區三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎上，又對規劃、土地、戶籍、不動產交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”，周邊11個縣(市、區)也同步采取管控措施。

新區決不是炒房的天堂。在有力有效的管控下，雄安新區經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，新區範圍內沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象。

新區建設好不好，要以百姓滿意程度為標尺。

容城縣八於鄉大南頭村民張國軍，是一家規模養雞戶。今年3月，已孵出的小雞4000余只，都圈養在一個小的雞舍里，還有6000只小雞沒孵出來。而舊雞舍拆除不久，還沒來得及翻蓋。

如何嚴格管控，又解燃眉之急?

在得知張國軍的困難後，八於鄉領導立即上門查看，通過與上級部門溝通，決定臨時搭建塑料大棚解決雞舍問題。

搬遷、安置、工作、收入，都關系著老百姓的切身利益。隨著新區規劃建設的推進，這些老百姓的實際問題將一一觸及，相關難題也可能會不斷出現。

一個月來，各級幹部圍繞即將實施的征地拆遷、騰退安置、施工建設等工作，入企入戶宣傳政策、了解訴求，引導群眾正確處理各種關系。

河北省常務副省長、雄安新區臨時黨委書記袁桐利表示，要突出重點，切實解決好涉及群眾切身利益問題。做好安置房建設、企業搬遷等工作，讓群眾安居樂業有保障。

新區開好局、起好步，重要基礎是保護白洋澱生態功能和強化環境治理。

春夏之交，暖風吹拂，白洋澱里蘆葦返青。

白洋澱之於雄安，猶如西湖之於杭州。水域面積達366平方公里的白洋澱，生態修複是新區規劃建設的重大工程，絕不能因城廢澱。在四面環水的王家寨村，村民國和子說，這些年對上遊鴨絨廠等汙水排放治理不斷加強，澱里水質改善了不少。

4月9日淩晨，從上遊水庫而來的清水，流經四縣160公里後，流入這個華北平原最大的淡水湖。這次生態補水為期兩個月，水位預計將上漲11厘米。

安新縣水利局工程管理股副股長趙建民說，春季蒸發、滲漏量是最大的，又少有降水補充，這個季節補水對改善白洋澱的生態至關重要。

據他介紹，一項為白洋澱“解渴”的長效機制正在建設中。2015年10月，引黃入冀補澱工程開工建設，建成後每年將向白洋澱生態補水2.55億立方米，確保白洋澱生態環境良性循環。

4月26日晚，白洋澱大堤上遊人三三兩兩，夜空繁星閃爍。常來這里遛彎的大王鎮村民張學斌說，這里水多，空氣好，大家都愛在這里玩，要保護好。

其實，保護環境的各項行動已在部署展開。根據安排，周邊的保定、廊坊兩市的鋼鐵產能將全部退出，汙染源將得到有效治理。

未來在鋪展——每一步都是開拓創新，打造落實新發展理念的典範城市樣本

設立一個月的雄安新區，作為中國最年輕的都市，未來的氣息正撲面而來。

盡管一鍬土未動，但雄安新區的百姓們都知道，不久之後這片土地將會有翻天覆地的巨變。一些外媒也在猜測這座新城的模樣：是打造中國的矽谷?還是大型企業的聚集地?

兩個多月前，在安新縣召開座談會時，習近平總書記如此宣告：雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。

這將是一座規劃引領、高點定位的千秋之城。

雄安新區規劃正在周密進行之中。規劃總體形成“1+N”體系，“1”就是新區總體規劃，“N”就是起步區控制性規劃、啟動區控制性詳規、白洋澱生態環境治理和保護規劃等綜合性規劃，以及新區經濟社會發展、創新體系、產業布局、交通路網等專項規劃。

據介紹，按照黨中央、國務院要求和京津冀協同發展領導小組部署，去年5月，領導小組辦公室就組織協調河北省等方面著手啟動新區的總體規劃、起步區規劃和控制性詳細規劃、白洋澱生態修複規劃和專項規劃編制工作。

4月25日至5月10日，中國城市規劃設計研究院等6家機構參與的雄安新區規劃工作營將重點圍繞雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃的總體布局方案開展優化完善工作。

謀定而後動，保持歷史耐心，不操之過急，不走彎路，才能確保一張藍圖幹到底。

“計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計，面向全球招標，開展設計競賽和方案征集。”4月26日召開的雄安新區新聞發布會上，新區臨時黨委委員、籌委會副主任牛景峰說。

這將是一座便捷高效、宜居和諧的現代之城。

新區建設將緊緊圍繞“人”字做文章，充分提高基本公共服務水平，配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

這里將堅持生態優先、綠色發展，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的新型城市。新區籌委會正在為先行啟動的基礎設施和生態建設項目做好開工準備。

“基礎設施建設，要先地下，再地上。地下是新區內部骨幹路網，汽車穿梭往來。地上是林帶、濕地湖鏈、公園、街道，錯落有致、融為一體，步行15分鐘即可找到各種生活服務設施。整個新區便捷、高效、宜人、富有活力。”京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚說。

通衢之地，八方交匯。雄安新區將加快建設高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區域內軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統，並與城市功能區緊密結合。

“這樣可保證新區到北京、天津市中心30分鐘以內到達，交通區位優勢明顯。”郭繼孚說。

這是一座改革開放、開拓創新的標桿之城。

比肩深圳特區和上海浦東的雄安新區，一問世就承擔著新時期改革創新的歷史使命。新區的規劃建設將解放思想，打破思維定勢，趟出一條發展的新路子，為新時期的發展提供寶貴經驗。

“新區發展的根本在於以改革激發活力、以創新增強動力，只有改革創新才能趟出發展新路，只有改革創新才能贏得新區美好未來。”新任河北省長的許勤如此表示。

新區之“新”，在於要打造成體制機制的創新高地。規劃建設所邁出的每一步都在努力開拓創新：

——以制度改革創新激發活力。在土地、住房、投融資、環境保護、公共服務、社會管理等方面，綜合改革、集成創新。摒棄傳統的土地財政老路子，積極探索多元化融資模式。

——以科技體制改革增強動力。借力首都優質高等教育資源、科技創新資源，積極爭取國家實驗室、科技創新2030-重大項目在新區落地。

——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革，建立精簡、高效、統一的新區管理機構，賦予新區充分管理權限，創新選人用人機制。

萬馬奔騰，目標引領。雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區，創新驅動是雄安新區發展基點。

按照中央部署，雄安新區定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

“重點是要緊跟世界發展潮流，有針對性地培育和發展科技創新企業，發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。”京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪說。

國資委已表示，大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區。

中科院黨組已成立領導小組支持新區建設。中國移動和中國電信也宣布，將在新區超前規劃和部署5G通信網絡，支撐打造智慧高效的新型城市治理模式。

眾誌成城繪藍圖，萬眾一心向未來。

在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，從中央到地方，從各部委到河北省各部門，新區規劃建設工作正在緊張有序地展開……

津冀兩地日前已簽署了積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議，河北官員也到北京學習建設北京城市副中心的經驗。

河北省委書記趙克誌說，有全國人民的大力支持，雄安新區一定能夠打造成為貫徹落實新發展理念的創新發展示範區，京津冀協同發展一定會迎來更加燦爛輝煌的明天。

大好河山，宏圖正起。

雄安新區，這座肩負發展新使命的未來之城，令人無限憧憬……