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英國新首相何許人也？白宮已表示將推進美英“特殊關系”

英國首相卡梅倫倫敦時間11日下午宣布: 本周三晚間，英國將迎來新首相。特雷莎·梅定於當地時間7月13日接替他的職務，就任英國新首相。

卡梅倫表示，他已經完成最後一個首相質詢，並向女王伊麗莎白二世女王遞交了辭呈。13日，他也將作為首相，最後一次亮相議會的首相答問，隨後將正式辭去首相職務。

剛剛從伯明翰趕回倫敦的特蕾莎•梅也在議會大廈前做了簡短的聲明。對將接替卡梅倫擔任首相一事，她感到“很榮幸，也很謙卑”，並分別向利德索姆和卡梅倫表示了感謝和敬意。之後，她重申了就職後將著手解決的首要問題，“我們需要在與歐盟的談判中為英國謀取最有利的協議，重新調整英國在全球扮演的角色，脫歐意味著真正的脫離歐盟，我們會成功地實現這一目標。其次我們需要團結國家，然後為英國的未來規劃一個穩固的、積極的藍圖，這個藍圖不會僅為優勢群體服務，它將服務於我們每一個人。”

7月11日早些時候，英國能源政務部長安德烈婭·利德索姆(Andrea Leadsom)宣布退出英國保守黨黨魁和首相的競爭。這使特麗莎·梅成為目前唯一一個競選接替大衛·卡梅倫的候選人。利德索姆在退選的聲明中表示，她退出的原因是沒有能夠得到“建立強有力和穩定的政府”需要的足夠支持。梅是“對英國人民來說，能夠在執行脫歐事宜上獲得最佳條款的理想人選。”

據BBC援引一名接近利德索姆的人士消息，利德索姆受到的“謾罵和攻擊太過分了，無法承受”。此前，利德索姆曾表示，她是一位母親，更適合於擔任(黨魁及首相)這個職務。而現年59歲的特里莎·梅一直沒有生育。利德索姆的這一說法引起爭議，她已經就此言論向特里莎·梅道歉。

那麽這位英國新首相到底是何許人也？

現年59歲的特蕾莎•梅畢業於牛津大學，從政之前曾在英格蘭銀行工作。她於2010年起擔任英國內政大臣，因在移民問題上的強硬作風和公開支持同性婚姻而著稱。正式赴任後，她將成為英國歷史上第二位女首相。

盡管梅自稱沒有政治偶像，但媒體喜歡拿她與1925年10月13出生的撒切爾夫人對比。她們不僅都有是一絲不茍幹凈利落的外形，牛津大學的學歷，還有相似的傳教士家庭背景和強硬的政治作風。撒切爾從林肯郡考到牛津化學系，而梅從公立語法學校考上了牛津大學的聖休斯學院學習地理專業， 她自稱：“從政，是因為自幼受到家庭影響為公眾服務”。英國媒體對其花樣繁多的高跟鞋和時尚裝束津津樂道，而撒切爾，也是當年少有踩著高跟鞋進入議會的女議員。撒切爾支持男同性戀行為合法化，梅則支持同性戀婚姻。

金融時報把梅比作英國的默克爾，是改革的保守黨，而獨立報認為她比鮑里斯更加保守，在反對移民以及孤立主義的道路上，比鮑里斯走得更遠。

比之其他的首相競選人，梅的從政經歷最為豐富。1986年梅當選倫敦市議員步入政壇，2002年曾被任命為保守黨主席，在樞密院宣誓就職。保守黨在野期間，在伊恩·鄧肯·史密斯、邁克爾·霍華德以及大衛·卡梅倫領導下，擔任影子內閣要職，包括影子內閣下議院領袖、教育與就業大臣、工作與養老金大臣，被稱為四朝元老。2010年大衛·卡梅倫任命其擔任內政及婦女平權國務大臣。2012年以後放棄後者，只擔任內政大臣。是英國歷史在位時間最長的內政大臣。和自由主義的撒切爾相比，梅也崇尚小政府。她大刀闊斧改革警察制度，減少繁文縟節。 改革了多項工黨政府期間的政策，包括讓警察打擊犯罪更有效率，對移民立場強硬，比如給進入英國的歐盟外移民數量設置上限，取消了工黨執政時期推出的為期兩年的海外留學生畢業留英尋找工作的(PSW)簽證，提高英國投資移民的資金門檻，將投資額從100萬英鎊上調為了200萬英鎊。以至於不少留學生聞風色變。

盡管有400多萬人簽名支持二次公投，梅在競選期間還是表示，“留歐沒有走後門的機會，不會有二次公投，退歐公投就意味著退歐”。

據中新社華盛頓7月11日電白宮當地時間11日表示，美方將與候任英國首相特雷莎·梅開展有效協調，保護並推進美英“特殊關系”。

特雷莎梅還曾表示自己是和德國總理默克爾打交道的最佳人選。

“我會讓英國更加美好，並讓退歐的結果變成一種成功”。她確認英國即將退歐，許諾將在英國退歐後將努力與歐盟達成最佳貿易協議，並建立英國在世界上的新角色。

把退歐當作契機，是否意味著梅將會更珍視歐盟外圍的關系?延續卡梅倫與中國黃金十年的外交策略呢?

可以預見的是，特雷莎將重新組閣，但2020年以前不會提前舉行大選，繼續推行減少赤字的計劃以及嚴格的移民政策，以及如何與歐盟周旋。

超長待機的女王，將在周三接見她手下第十二位首相，撒切爾當政時，並不令女王喜歡，這一次，會不會有所改變?

最重要的還是梅能不能將英國帶出混亂和低迷?一切都是未知數。

有趣的是，內閣辦公室確認，雖然唐寧街易主，那一只叫拉里的貓管家依然留任，繼續它無所事事的角色。政務官是走馬燈的換，而事務官卻不受其影響。

（綜合鳳凰網、中國新聞網、國際在線報道）

摩根大通:萬科與黑石交易將推進公司轉型

針對萬科與黑石就129億元人民幣收購地產資產事宜，摩根大通7月13日發布研報(《JPMorgan Vanke Blackstone Acquisition：Acquisition of commercial assets is strategically positive》)。

萬科7月12日公告稱，公司及其他合作方正共同與黑石集團就一樁涉及到黑石所持有特定商業物業96.55%權益的事項展開談判，合計交易金額約為人民幣128.7億元。其中，萬科出資人民幣38.9億元獲取約30%股權。本次交易對價不涉及股票發行。

摩根大通研報指出，標的資產可能涉及零售業。萬科及其合作方所購買的資產可能是印力集團持有的部分零售物業。印力集團主要在一二線城市郊區持有部分中等規模的以“印象城”為品牌的社區購物中心。印象城的自身的品牌在國內影響力尚不夠強大，因此還有比較大的升級空間。此類規模的購物中心可容納充足的娛樂相關產業租戶，可抵抗電商帶來的沖擊，並在當前的市場環境下更有競爭力。

摩根大通認為，該項交易潛在收購項目與萬科建立投資性物業的戰略定位契合，符合當前萬科建立投資性物業的戰略定位。由於體量不大，萬科很有可能會自己管理項目。收購中的其他投資方，可能是其他私募股權或者養老基金。更長期來看，萬科可能會通過REITs的方式來多元化資產包。

萬科一直尋求輕資產運營，此次收購有助於邁出輕資產運營的一大步。例如北京的金隅萬科廣場，萬科持有20%股權，並從中收取管理費。摩根大通稱，通過輕資產的模式可提高萬科的整體凈資產收益率(ROE)。

另外，因收購不涉及股份增發，萬科將會通過現金或者銀行借貸的方式結算對價款，因此收購對凈資產負債率的影響很小，根據摩根大通的估算，萬科2016年預計資產負債率會從11.2%小幅上升到14.6%，依然處於較低水平。

外界還有一種解讀是，盡管與寶能和華潤存在一些問題，萬科當前管理層對當前情況比較自信，他們的合作方也持比較樂觀的態度。各方因此推斷萬科的管理層還會繼續留任，這對萬科是一個積極的信號。

從長期來看，摩根大通依然看好萬科，分析稱一直到2018年，萬科將持續擁有堅實的利潤增長能力、較高的ROE和強大的低風險運營能力。至於當前的股權紛爭，摩根大通認為是一個短期的風險，但這也會體現在股價當中。

萬科早在2014年半年報中就提及“從單一的住宅房地產商轉型為城市配套服務商”相關表述。萬科長期以住宅開發為核心業務，商業物業管理運營能力是目前主要短板之一，有必要通過並購的外延式增長方式，獲取行業內優質的團隊和能力，並整合萬科內部資源，快速提升相關專業能力，構建中國規模數一數二的商業地產平臺，進一步打造商業品牌力。

有接近萬科方面的人士向《第一財經日報》記者透露，萬科與黑石即在消費地產、產業地產等方面進行了持續多輪的接觸和溝通，雙方在產業地產特別是物流地產領域的合作可謂是謀劃已久。

記者獲悉，本次交易於今年1月初雙方便已秘密啟動，7月12日公告中所披露的事項乃是萬科基於公司長期發展定位所進行的重要戰略落地。

有消息稱，萬科公司試圖從“規模效應、能力提升、交易架構”三個方面來規劃萬科商業平臺的實現路徑，通過“存量合作+增量資產+萬科全國布局”迅速沖擊重點片區商業地產領先地位，通過優勢資源共享不斷提升平臺的商管能力及資產的長期價值。

雲南白藥：停牌系控股股東擬推進混合所有制改革

雲南白藥晚間公告稱，公司接到控股股東雲南白藥控股有限公司(以下簡稱“白藥控股”)的通知，稱公司實際控制人雲南省國有資產監督管理委員會正在籌劃與白藥控股相關的重大事項，以推進白藥控股開展混合所有制改革相關工作。

該事項與雲南白藥存在一定的關聯性，且該事項尚存在不確定性。

中國金融市場改革穩步推進 監管重疊與空白亟須改善

目前中國經濟正處於“三期疊加”的陣痛期，在外部市場波動、人民幣貶值預期上升、國內出口承壓以及維持經濟穩定增長壓力下，有觀點認為中國的改革在重重阻礙下有所停滯。

然而，無論是人民幣中間價定價機制改革，CFETS人民幣匯率指數推出，以及利率走廊建設的穩步推進，我國在匯率市場化改革以及利率市場化改革方面的腳步從未遲疑。

7月18日，在“慧眼中國環球論壇”上，中國首創董事長傅成(Peter Fuhrman)表示，中國作為世界第二大經濟體，市場流動性巨大，金融創新發展迅速，但與此同時仍存在較多監管空白，容易滋生風險。諾亞集團執行總裁林國灃則認為，過去一段時間，監管機構對於市場整頓的意圖十分明顯，“中國監管機構希望以市場穩定發展為前提，為經濟可持續增長打下堅實基礎”。

金融市場改革無法一蹴而就

近年來，中國面臨的國內外環境日趨複雜，尤其是國內金融市場快速發展，各種矛盾有所顯現。業內人士普遍認為，改革的時機逐漸成熟，中國應抓緊機遇期深化改革，挖掘內生增長動力，進一步完善現有監管體系。

對於中國政府改革的決心，新加坡銀行執行董事梁煒寧在論壇上表示：“中國的改革向來都是動真格的，只是目前大刀闊斧還是循序漸進，哪種更適合中國的問題”。

亞洲金融集團總裁、香港行政會議成員陳智思提出，當前形勢下中國改革應該循序漸進。一方面，改革中難免會有矛盾沖突，無法盡如人意，必須不斷進行多方利益的平衡，無法一蹴而就。同時，中國對於外部市場有著舉足輕重的影響，“中國每走一步棋，對全世界經濟穩定都至關重要”。

（圖片來源：通商中國）

在諸多改革舉措中，市場對於目前“一行三會”這一分業監管模式該如何更好地適應金融市場發展需求尤為關註。

我國現行的“一行三會”分業監管模式，開始於1997年金融危機過後，並在此後相當長的一段時間里，發揮了重要作用。但是隨著中國金融業的快速發展，分業監管一方面監管效率低下，另一方面在應對一些金融創新和國際化程度不斷提高的問題時，顯得力不從心。

2008年全球金融危機，令歐美等主要發達國家意識到原有的金融監管體系與現代金融發展的不協調，因此危機後紛紛對原有的金融監管框架進行了修補與改革，強化“宏觀審慎監管”成為其中的重要舉措。

《第一財經日報》副總編輯、第一財經研究院院長楊燕青在論壇上表示，無論是去年夏天中國A股市場的大幅波動，還是“e租寶”非法集資案件規模之大、影響之廣，都顯示出我國目前監管框架存在一定的重疊與空白。

目前，決策層已意識到對於現有監管框架進行改革的必要性。在“十三五”規劃綱要中，明確提出要進一步改革金融監管體系，以加強宏觀審慎管理、統籌監管系統重要性金融機構、建立功能監管和行為監管框架為重點。這些改革理念與全球主要經濟體金融監管改革的方向是一致的。但是在金融監管框架改革的具體模式選擇方面，還有待形成共識。

對於“一行三會”的改革思路，目前市場主流觀點認為可以借鑒“英國模式”與“美國模式”。

所謂英國金融監管模式，是建立以央行為核心的綜合監管體系;而美國監管模式，則是成立金融穩定委員會，同時賦予央行對系統重要性金融機構和金融控股集團的監管權限。

雖然對於未來我國監管框架的改革方向，目前業界看法尚未統一，但林國灃認為，不管實行哪種監管模式，都要以保護投資者利益、維護市場公平作為最重要的目標。

投資者教育有待加強

“最近我們看到，從高凈值客戶到普通客戶，對於收益率的預期更加理性。”林國灃在接受第一財經記者專訪時稱，5年前，即使1千萬以上的高凈值客戶，在尋求財富管理時，過度重視投資回報，提出的回報要求常常高到30%。但近兩年情況有所好轉，投資者開始主動了解相關投資原理和風險。

“越來越多的投資者願意接受全球化的資產配置，我們認為，與其盲目地向他們推薦投資產品，不如幫助投資者學習什麽是全球投資，具備哪些風險。”林國灃認為，投入更多時間在投資者教育上，才是更加理性、長期的投資思路。

傅成則認為，境內投資者對待股市的情緒需要改變。“境內投資者對於股市的投資回報預期過高，境外投資者每年有4%-5%的回報已經非常滿意，而境內投資者可能認為20%的回報很合理，這也導致很多散戶推動股市出現異常波動。”

不僅個人投資者存在盲目投資的現象，近年來發展迅速的中國企業“走出去”，也暴露出很多“沖動消費”的問題。

“現在很多中國企業爭先恐後的去海外投資，但有的時候跟風投資卻不知道投的是什麽。”陳智思認為，不少中國企業海外投資策略亟須完善。

林國灃表示，中企“出海”既要充分認識全球化帶來的風險，又要有十足的耐心，“跨境並購不是為了吸引眼球，而是要對企業具有真正的戰略意義”。

但值得註意的是，也有很多中企通過海外兼並收購，完成了公司的升級轉型，獲得了先進的技術和人才，為公司更好的發展打下基礎。

“中國生產業有大量產能，因此企業必須走出去，這有利於中國企業在全球價值鏈、供應鏈快速向上遊移動，企業可以通過並購來向其他地區競爭對手學習。”楊燕青認為，部分“出海”的企業會獲得成功，“只是希望學費不會太高”。

國務院：加強知識產權保護 推進“互聯網+物流”

國務院總理李克強7月20日主持召開國務院常務會議。通過“十三五”國家科技創新專項規劃，以創新型國家建設引領和支撐升級發展；部署推進互聯網+物流，降低企業成本便利群眾生活；通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。

會議指出，創新是引領發展的第一動力。為進一步落實全國科技創新大會精神，依據國家“十三五”規劃綱要，對未來五年科技創新進行系統謀劃和前瞻布局，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重大舉措，對於提升國家科技創新綜合實力，發展新經濟，促進經濟邁向中高端，實現全面建成小康社會目標，具有重要意義。會議通過的“十三五”國家科技創新專項規劃確定了以下主要任務：一是增強原始創新能力，加強基礎和前沿技術研究，整合優化資源配置，瞄準引領未來發展的戰略領域，布局建設一批重大科技設施、國家科研與技術創新基地等。提高創新型人才規模和質量。強化區域和國際創新合作。使國家綜合創新能力世界排名明顯提升。二是構築先發優勢，用好比較優勢，聚焦國家戰略和民生改善需求，在量子通信、精準醫療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產業技術開發，推進顛覆性技術創新，培育新動能，帶動傳統產業改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質。三是依托大眾創業、萬眾創新平臺，強化企業在科技創新中的主導作用，打造高效協同的創新生態鏈。完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系，建設統一開放的技術交易市場，引導更多資源向創新匯聚。四是加快科技體制機制改革步伐，充分調動科技人員積極性。盡快落實改進科研經費管理使用、科技成果權益分配等政策措施，破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強知識產權保護和運用。強化科普和創新文化建設，促進形成崇尚創新的社會氛圍。

會議認為，物流業是現代服務業重要組成部分，也是突出短板。發展互聯網+高效物流，是適度擴大總需求、推進供給側結構性改革的重要舉措，有利於促進就業、提高全要素生產率。一要構建物流信息互聯共享體系，建立標準規範，加快建設綜合運輸和物流交易公共信息平臺，提升倉儲配送智能化水平。鼓勵發展冷鏈物流。二要推動物流與“雙創”相結合，發展多種形式的高效便捷物流新模式，促進物流與制造、商貿、金融等互動融合。推進互聯網+車貨匹配、運力優化，實現車輛、網點、用戶等精準對接。探索實行“一票到底”的聯運服務，推動倉儲資源在線開放和實時交易。三要加大用地等政策支持，結合營改增創新財稅扶持，簡化物流企業設立和業務審批，鼓勵金融機構重點支持小微物流企業發展。創新監管方式，規範市場秩序，強化安全管理。使現代物流更好服務發展、造福民生。

為激勵和教育政府工作人員忠於憲法、遵守憲法、維護憲法、依法履職盡責，推進法治政府建設，根據全國人大常委會關於實行憲法宣誓制度的決定，會議通過《國務院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。《辦法》對參加宣誓人員範圍、宣誓形式、程序等做出明確規定。

發改委：推進國有運輸企業混合所有制改革

7月20日，發改委國家發展改革委召開電視電話會議，胡祖才副主任出席會議並講話，李樸民秘書長主持會議。

發改委表示，近期國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，部署推動交通物流融合發展工作。交通物流融合發展是推進供給側結構性改革的迫切需要，要推進國有運輸企業混合所有制改革，推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型，建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。

會議指出，交通物流融合發展是推進供給側結構性改革的迫切需要。長期以來，我國物流成本較高，2015年占國內生產總值的比重高達16.6%，高於世界平均水平5個百分點。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因，突出表現在多式聯運瓶頸制約突出、運輸組織環節冗余、標準化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等，擡升了轉運、裝卸、組織等物流總體成本。推動交通物流融合發展是降低物流成本、推進供給側結構性改革的有效手段，一方面推動交通與物流的融合，聚焦交通物流結合部打通“微循環”，從硬件、軟件、管理、服務等各方面促進銜接融合;另一方面推動交通、物流與現代信息技術的融合，發展先進業態，優化運行組織全過程，推進資源共享、服務共享。通過構建交通物流融合發展新體系，有利於提升綜合效率效益，促進企業降本增效。

會議要求，把握關鍵、突破瓶頸，切實推進交通物流融合發展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統，制定全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃，優化交通樞紐與物流節點空間布局，構建便捷通暢的骨幹物流通道。重點推進多式聯運。推行物流全程“一單制”，實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”。二是構建資源共享的交通物流平臺。加快專業化經營平臺建設，推動跨境交通物流及貿易平臺整合銜接。打造信息共享服務平臺，實現數據合作、交換與共享。三是創建協同聯動的交通物流新模式。打造線上線下聯動公路港網絡，完善公路港建設和優化布局，強化綜合服務功能。加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術標準支撐保障。發展“互聯網+城鄉配送”，推進“互聯網+供應鏈管理”，強化“物聯網+全程監管”。四是營造良好市場環境。進一步完善相關領域市場準入制度，加大交通物流公益設施用地支持。推進國有運輸企業混合所有制改革，推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型，建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。

會議強調，一要加強領導。相關部門要建立健全規劃政策制定、重大項目協調推進機制，推動解決跨部門、跨行業、跨地區的重點難點問題。各地、各部門要抓緊制定《實施方案》的具體方案，建立健全融合發展的工作規範和工作制度。二要突出重點。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯運等領域加快推進工作，以鐵路、水運、港口等企業為重點，率先開展多式聯運、智能物流配送等試點示範。在全國骨幹物流通道率先推進集裝化貨物多式聯運，在客貨流密集地區研究推進客貨分流的鐵路、公路通道建設。三要協調聯動。充分發揮企業市場主體作用，更好發揮政府在規劃、政策等方面的引導和協調作用，加強中央和地方上下聯動。

（綜合發改委網站報道）

銀監會：八方面推進合規管理長效機制建設

近日，中國銀監會召開推進銀行業合規管理長效機制建設座談會，銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議並發表講話。

尚福林指出，各銀行業金融機構積極落實《商業銀行合規風險管理指引》，合規管理建設初見成效。合規文化建設深入推進，普遍將合規管理作為內部控制重要防線，制度先行的合規理念不斷強化，對業務合規把關的意識得以加強。合規管理架構持續優化，在董事會、高管層和部門中健全專門負責合規管理的組織。合規制度體系初步建成，基本建立了覆蓋各業務條線以及境內外分支機構的合規風險管理制度。合規人員素質有所提升，合規人員中大學本科及以上人員和具有一線工作經驗人員占比有所上升。合規系統建設不斷加強，持續完善合規管理信息系統功能，積極探索利用新技術，加強合規風險監測，為管理提供重要數據支持。同時，由於內外部環境變化，現階段銀行業合規管理壓力有所上升。

尚福林強調，銀行業金融機構一定要正確認識推進合規管理長效機制建設的重要意義。加強合規管理是落實全面深化改革和全面依法治國的內在要求，是提高核心競爭力和更好服務實體經濟的重要保障，是銀行業穩健發展的前提條件，是銀行業國際化戰略的必然選擇。各級銀行業監管機構和銀行業金融機構要切實承擔起依法監管、依法經營的重要職責，增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和規矩意識，使每個銀行業從業者都敬畏法律、嚴守規矩，不折不扣地把合規要求落實到位。

附全文

中國銀監會召開推進銀行業合規管理長效機制建設座談會

近日，中國銀監會召開推進銀行業合規管理長效機制建設座談會。銀監會黨委書記、主席尚福林出席會議並發表講話,銀監會黨委委員、副主席王兆星主持會議，27家銀行業金融機構主要負責人參加會議。五家國有控股大型商業銀行董事長分別交流合規管理經驗、反思存在的問題、介紹下一步工作，並提出加強合規管理的建議。

尚福林指出，各銀行業金融機構積極落實《商業銀行合規風險管理指引》，合規管理建設初見成效。合規文化建設深入推進，普遍將合規管理作為內部控制重要防線，制度先行的合規理念不斷強化，對業務合規把關的意識得以加強。合規管理架構持續優化，在董事會、高管層和部門中健全專門負責合規管理的組織。合規制度體系初步建成，基本建立了覆蓋各業務條線以及境內外分支機構的合規風險管理制度。合規人員素質有所提升，合規人員中大學本科及以上人員和具有一線工作經驗人員占比有所上升。合規系統建設不斷加強，持續完善合規管理信息系統功能，積極探索利用新技術，加強合規風險監測，為管理提供重要數據支持。同時，由於內外部環境變化，現階段銀行業合規管理壓力有所上升。

尚福林強調，銀行業金融機構一定要正確認識推進合規管理長效機制建設的重要意義。加強合規管理是落實全面深化改革和全面依法治國的內在要求，是提高核心競爭力和更好服務實體經濟的重要保障，是銀行業穩健發展的前提條件，是銀行業國際化戰略的必然選擇。各級銀行業監管機構和銀行業金融機構要切實承擔起依法監管、依法經營的重要職責，增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和規矩意識，使每個銀行業從業者都敬畏法律、嚴守規矩，不折不扣地把合規要求落實到位。

尚福林要求，銀行業金融機構要從以下幾個方面推進合規管理長效機制建設，確保實現依法、合規經營和持續、健康發展，更好地服務實體經濟。一要夯實基礎。樹立“合規從高層做起”的理念，董事長、行長、監事長以及其他高管人員要成為合規文化建設的倡導者、策劃者和踐行者;建立“合規人人有責”的理念，引導每一位員工成為合規文化建設的建言者、參與者和執行者，確保員工行為“時時合規”、業務發展“環環合規”。二要明確導向。合規管理是內部控制的“捍衛者”和穩健經營的“護航者”，在未來工作中要實現三個重要轉變，即將短期問題整改轉化為長效機制建設、將事後補救轉化為事前防控、將外部合規要求轉化為內部管理動力。三要形成合力。進一步明確“三會一層”合規治理職責分工，形成合規管理決策、執行、監督相互制約、有效銜接的機制;強化部門間溝通協作，合規管理部門要加強對業務部門的合規檢查和風險提示，業務部門要主動開展合規風險自我動態評估並及時報告，內審部門要與合規管理部門共享審計發現問題並定期評估合規管理有效性。四要突出重點。梳理、整合、優化現有規章、制度、流程，查漏補缺，紮緊制度籠子;對合規管理抓早抓小，使業務活動事前合規審查、事中合規檢查、事後合規評估成為常態，小違規及早報警、輕違規及早制止;強化重點環節合規管理，緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員，緊盯內控合規薄弱環節。五要強化監督問責。制定更加全面、系統的問責制度，樹立起違規追究、違法查處的警戒線，嚴格落實“上追兩級”“雙線問責”監管要求，不僅要處理事件直接責任人和不嚴格執行規章制度的其他相關人員，還要嚴格追究高管人員失職責任，也要對履職不到位、監督檢查不到位的合規部門和人員進行問責。六要加強保障支持。科學設置合規管理部門考核指標和考核方式，建立有效的合規激勵約束機制;配備更多精通法律法規、熟悉業務、了解客戶的複合型合規管理人員，提高合規管理人員與業務規模及複雜程度的匹配度;加強合規管理信息系統建設，確保合規管理的時效性和有效性。七要抓細、抓實、抓長。切實做好“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作，實行一把手負責制，做到自查網點全覆蓋、業務全覆蓋、規章制度全覆蓋;以此為契機，持續推進合規管理長效機制建設，使合規成為有效內部控制的基礎和抓手，遏制違法違規事件發生。八要加強境外合規管理。科學合理制定境外發展規劃，確保合規管理能力與業務範圍、經營規模、風險特征以及監管要求相適應，保障國際化戰略實施;深入了解、全面融入東道國環境，加強與監管當局的溝通，及時準確掌握當地監管規則，嚴格遵照相關法律法規開展業務。

商標註冊流程將縮短3個月 逐步推進全程電子化

國家工商總局《關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》目前已正式發布。其中明確規定，商標註冊申請受理通知書發放時間由6個月左右縮至3個月內。

7月26日召開的商標註冊便利化改革情況發布會上，國家工商總局商標局質管處處長程萌介紹，“今後將會優化調整形式審查工作流程，同時增加人員，壓縮掃描、錄入、打印等流程上的時間;此外還將公布商品服務項目名稱和商標註冊申請形式審查標準，提高註冊申請受理率，從而保證申請受理通知書發放時間在3個月內完成。”

2002年以來，我國商標註冊申請量已連續14年居世界第一位。2016年上半年商標總申請量達2014.29萬件，累計註冊量1325.73萬件。有效註冊量1122.33萬件，相當於全球的三分之一。

但由於商標註冊申請慢，商標申請渠道單一，商標審查系統信息化水平不高等問題，急劇增長的申請量和審查力量不足的矛盾日益尖銳。

為了進一步縮短商標審查周期，《意見》提出商標局對國際商標註冊和商標異議審查推行獨任審查。商標審查協作中心2016年獨任審查比例擴大至70%以上，在確保9個月法定期限的基礎上，力爭進一步縮短商標審查周期。

逐步推進商標註冊全程電子化，亦是改革的重要舉措之一。

今後將改革商標收發文方式，積極推進電子商標註冊證及電子送達工作。開放商標數據庫，引導地方工商、市場監管部門運用商標數據庫信息加強商標監管工作。加強內部辦公平臺、社會服務平臺“兩個平臺”建設，提升中國商標網服務體驗，推動網上查詢、網上申請、網上公告系統提速升級。

值得註意的是，商標註冊網上申請從對商標代理機構開放擴大了所有申請人;網上申請的項目，也由過去僅接受商標註冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、註銷、變更等商標業務申請。

第一財經記者從上述發布會上獲悉，國家工商總局將委托地方受理商標註冊申請。今年已在四川雅安、浙江臺州等地開展試點，將逐步增設試點，並從今年起試點設立京外商標審查協作中心，負責辦理商標審查等業務。

與此同時，部分商標註冊申請材料和手續也將得以簡化，並開通註冊商標後續業務快速審查通道。

比如需要書面證明，商標局通過在商標檔案打印件上加蓋“商標註冊證明專用章”的方式辦理，不再出具《商標註冊證明》。這一業務的辦理時間也將縮短，在商標註冊大廳直接申請的當場辦理;通過郵寄辦理，商標局在5個工作日內辦結寄出。馬德里國際註冊商標註冊證明辦理方式不變。

國家工商總局商標局副局長崔守東介紹，商標申請首先解決慢的問題，循序漸進，下一步將進一步放開，鼓勵符合條件的地方按照商標申請辦法規定，申請成為商標受理處，積極探索推進電子商標註冊證及電子送達工作。

耕地質量問題突出 農業部：全面推進耕地質量調查監測

據農業部網站消息，近日，農業部發布《耕地質量調查監測與評價辦法》，全面推進耕地質量調查、監測與評價制度建設，掌握我國耕地質量狀況和變化趨勢，提出加強耕地質量保護與提升的技術意見及政策措施，助力“藏糧於地、藏糧於技”戰略，促進農業可持續發展。

農業部種植業管理司司長曾衍德介紹，我國耕地長期高強度、超負荷使用，退化、汙染、基礎地力下降等問題突出，已成為制約農業可持續發展和糧食綜合生產能力提升的關鍵因素。加強耕地質量保護，首先需要通過建立耕地質量調查監測體系、開展耕地質量評價，摸清我國耕地質量底數。

《辦法》提出了耕地質量調查、監測、評價與信息發布等制度。一是耕地質量調查制度。包括耕地質量普查、專項調查與應急調查等3類調查。二是耕地質量監測制度。以農業部耕地質量監測機構和地方耕地質量監測機構為主體，以相關科研教學單位的耕地質量監測站(點)為補充，構建覆蓋面廣、代表性強、功能完備的國家耕地質量監測網絡，對耕地土壤理化性狀、養分狀況等質量變化情況開展動態監測。三是耕地質量評價制度。包括耕地質量等級評價、耕地質量監測評價、特定區域耕地質量評價、耕地質量特定指標評價、新增耕地質量評價和耕地質量應急調查評價等6類。四是耕地質量信息發布制度。農業部和省級人民政府農業主管部門每5年發布一次全國耕地質量等級信息和省級行政區域耕地質量等級信息，定期發布年度耕地質量監測報告。

據了解，下一步，農業部將加快建設國家耕地質量監測網絡，構建耕地質量數據庫，開展全國耕地質量調查監測和評價工作。同時，深入推進耕地質量保護與提升行動，為促進耕地資源永續利用、實現新形勢下國家糧食安全和藏糧於地戰略打下堅實基礎。

央行副行長陳雨露：積極推進區域金融改革試點

近日，人民銀行黨委委員、副行長陳雨露出席央行研究工作座談會時指出，研究系統緊密圍繞行黨委中心工作，較好地發揮了決策參考和理論支撐作用。一是積極穩妥推進區域金融改革試點，金融支持區域經濟社會發展成效突出。二是深入開展金融改革發展重大問題研究，為中央重大決策部署和人民銀行履職發揮了參謀作用。三是特色研究成果豐碩，較好地支持了地方經濟金融發展。四是強化黨的建設和人才隊伍建設，內部管理水平進一步提升。

陳雨露指出，研究系統要關註供給側結構性改革對貨幣政策和金融體制改革提出的新要求;關註宏觀經濟金融風險及其治理;關註在新的時代背景下，通過問題導向和目標導向進一步明確“建設現代金融體系”的戰略目標和戰略任務。

附座談會全文

陳雨露副行長出席人民銀行研究工作座談會

近日，人民銀行召開研究工作座談會。會議總結了2015年以來人民銀行研究工作，分析了當前和今後一個時期人民銀行研究系統需要重點關註的研究課題，提出要抓好“三個統籌”，構建“大研究”工作格局的思路和要求。人民銀行黨委委員、副行長陳雨露出席會議並講話。

陳雨露充分肯定了去年以來人民銀行研究系統所取得的成績。陳雨露指出，研究系統緊密圍繞行黨委中心工作，較好地發揮了決策參考和理論支撐作用。一是積極穩妥推進區域金融改革試點，金融支持區域經濟社會發展成效突出。二是深入開展金融改革發展重大問題研究，為中央重大決策部署和人民銀行履職發揮了參謀作用。三是特色研究成果豐碩，較好地支持了地方經濟金融發展。四是強化黨的建設和人才隊伍建設，內部管理水平進一步提升。

陳雨露指出，今後一個時期，研究系統要緊密圍繞中央重大戰略部署和人民銀行中心工作，深入開展重大理論和實踐問題研究。一是關註供給側結構性改革對貨幣政策和金融體制改革提出的新要求;二是關註宏觀經濟金融風險及其治理;三是關註在新的時代背景下，通過問題導向和目標導向進一步明確“建設現代金融體系”的戰略目標和戰略任務。

陳雨露強調，研究系統要按照周小川行長的要求，加強“三個統籌”，構建人民銀行“大研究”的工作格局。一是抓好橫向統籌，加強人民銀行研究部門和業務司局、業務處室研究資源的整合,積極探索研究成果共建共享的新途徑和新機制;二是抓好縱向統籌，加強研究局對分支機構研究工作的指導和協調;三是抓好外部統籌，加強人民銀行研究系統和外部研究系統的有效互動。

會議期間，陳雨露分別赴人民銀行濟南分行、青島市中心支行進行了調研，看望慰問了濟南分行營業管理部綜合服務大廳工作人員。