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中國金融市場改革穩步推進 監管重疊與空白亟須改善

目前中國經濟正處於“三期疊加”的陣痛期,在外部市場波動、人民幣貶值預期上升、國內出口承壓以及維持經濟穩定增長壓力下,有觀點認為中國的改革在重重阻礙下有所停滯。

然而,無論是人民幣中間價定價機制改革,CFETS人民幣匯率指數推出,以及利率走廊建設的穩步推進,我國在匯率市場化改革以及利率市場化改革方面的腳步從未遲疑。

7月18日,在“慧眼中國環球論壇”上,中國首創董事長傅成(Peter Fuhrman)表示,中國作為世界第二大經濟體,市場流動性巨大,金融創新發展迅速,但與此同時仍存在較多監管空白,容易滋生風險。諾亞集團執行總裁林國灃則認為,過去一段時間,監管機構對於市場整頓的意圖十分明顯,“中國監管機構希望以市場穩定發展為前提,為經濟可持續增長打下堅實基礎”。

金融市場改革無法一蹴而就

近年來,中國面臨的國內外環境日趨複雜,尤其是國內金融市場快速發展,各種矛盾有所顯現。業內人士普遍認為,改革的時機逐漸成熟,中國應抓緊機遇期深化改革,挖掘內生增長動力,進一步完善現有監管體系。

對於中國政府改革的決心,新加坡銀行執行董事梁煒寧在論壇上表示:“中國的改革向來都是動真格的,只是目前大刀闊斧還是循序漸進,哪種更適合中國的問題”。

亞洲金融集團總裁、香港行政會議成員陳智思提出,當前形勢下中國改革應該循序漸進。一方面,改革中難免會有矛盾沖突,無法盡如人意,必須不斷進行多方利益的平衡,無法一蹴而就。同時,中國對於外部市場有著舉足輕重的影響,“中國每走一步棋,對全世界經濟穩定都至關重要”。

(圖片來源:通商中國)

在諸多改革舉措中,市場對於目前“一行三會”這一分業監管模式該如何更好地適應金融市場發展需求尤為關註。

我國現行的“一行三會”分業監管模式,開始於1997年金融危機過後,並在此後相當長的一段時間里,發揮了重要作用。但是隨著中國金融業的快速發展,分業監管一方面監管效率低下,另一方面在應對一些金融創新和國際化程度不斷提高的問題時,顯得力不從心。

2008年全球金融危機,令歐美等主要發達國家意識到原有的金融監管體系與現代金融發展的不協調,因此危機後紛紛對原有的金融監管框架進行了修補與改革,強化“宏觀審慎監管”成為其中的重要舉措。

《第一財經日報》副總編輯、第一財經研究院院長楊燕青在論壇上表示,無論是去年夏天中國A股市場的大幅波動,還是“e租寶”非法集資案件規模之大、影響之廣,都顯示出我國目前監管框架存在一定的重疊與空白。

目前,決策層已意識到對於現有監管框架進行改革的必要性。在“十三五”規劃綱要中,明確提出要進一步改革金融監管體系,以加強宏觀審慎管理、統籌監管系統重要性金融機構、建立功能監管和行為監管框架為重點。這些改革理念與全球主要經濟體金融監管改革的方向是一致的。但是在金融監管框架改革的具體模式選擇方面,還有待形成共識。

對於“一行三會”的改革思路,目前市場主流觀點認為可以借鑒“英國模式”與“美國模式”。

所謂英國金融監管模式,是建立以央行為核心的綜合監管體系;而美國監管模式,則是成立金融穩定委員會,同時賦予央行對系統重要性金融機構和金融控股集團的監管權限。

雖然對於未來我國監管框架的改革方向,目前業界看法尚未統一,但林國灃認為,不管實行哪種監管模式,都要以保護投資者利益、維護市場公平作為最重要的目標。

投資者教育有待加強

“最近我們看到,從高凈值客戶到普通客戶,對於收益率的預期更加理性。”林國灃在接受第一財經記者專訪時稱,5年前,即使1千萬以上的高凈值客戶,在尋求財富管理時,過度重視投資回報,提出的回報要求常常高到30%。但近兩年情況有所好轉,投資者開始主動了解相關投資原理和風險。

“越來越多的投資者願意接受全球化的資產配置,我們認為,與其盲目地向他們推薦投資產品,不如幫助投資者學習什麽是全球投資,具備哪些風險。”林國灃認為,投入更多時間在投資者教育上,才是更加理性、長期的投資思路。

傅成則認為,境內投資者對待股市的情緒需要改變。“境內投資者對於股市的投資回報預期過高,境外投資者每年有4%-5%的回報已經非常滿意,而境內投資者可能認為20%的回報很合理,這也導致很多散戶推動股市出現異常波動。”

不僅個人投資者存在盲目投資的現象,近年來發展迅速的中國企業“走出去”,也暴露出很多“沖動消費”的問題。

“現在很多中國企業爭先恐後的去海外投資,但有的時候跟風投資卻不知道投的是什麽。”陳智思認為,不少中國企業海外投資策略亟須完善。

林國灃表示,中企“出海”既要充分認識全球化帶來的風險,又要有十足的耐心,“跨境並購不是為了吸引眼球,而是要對企業具有真正的戰略意義”。

但值得註意的是,也有很多中企通過海外兼並收購,完成了公司的升級轉型,獲得了先進的技術和人才,為公司更好的發展打下基礎。

“中國生產業有大量產能,因此企業必須走出去,這有利於中國企業在全球價值鏈、供應鏈快速向上遊移動,企業可以通過並購來向其他地區競爭對手學習。”楊燕青認為,部分“出海”的企業會獲得成功,“只是希望學費不會太高”。

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