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房價中西部第一不利制造業壯大 合肥要出手調控了

房價節節高之後，二線城市也面臨著政策收緊的壓力。今年以來二線樓市“四小龍”中房價上漲最猛的合肥也要出手了。

據合肥媒體報道，6月21日，合肥市土地管理委員會召開第五次主任會議，合肥房產局、招商局、土地局、財政局等近20多部門參加會議。會上明確合肥不會出臺限購政策，但是會出臺差別化信貸政策，比如首付門檻提高，地王一個月內付清地款等。

合肥房價中西部最高

此次政策收緊的一大內容是實施差別化信貸政策，居民家庭首套房(未購置過)申請商貸最低首付比例仍為25%。部分情形下，申請商貸首付款比例提升至40%或60%。

在土地供應方面，“合肥市2016年下半年每月居住用地供應面積原則上不少於1000畝”、“實行差異化供地政策，在住房價格較高、波動較大區域，增加用地供應”。此外，合肥將提升居住用地競買保證金至不低於參考總價的50%、“縮短居住用地的土地出讓金繳納時限”、“取得用地價格超過當地歷史最高成交單價(或樓面地價)的，房企須在合同簽訂後1個月內一次性付清”。

中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，合肥政策收緊意味著，過去全面寬松的趨勢已經出現了變化，在市場分化的基礎下，調控政策也開始了明顯的分化，托底蓋帽開始出現，這種情況下，房價上漲較快的城市，包括部分一二線及輻射區都出現了約束性的政策。未來房地產調控政策將不僅僅是分城施策，更多的將會升級到“一城一策”。

值得註意的是，合肥也成為新一輪樓市調控中，第一個政策收緊的中西部城市。自去年底以來，二線省會城市合肥房價快速上漲，與廈門、南京、蘇州三個沿海發達城市被媒體並列為二線樓市“四小龍”。

根據中國房價行情平臺的數據，5月份，合肥的房價均價達到11503元/平方米，房價已經超過武漢，成為中西部地區房價最貴的城市。在增速方面，5月房價同比增長了47.69%，僅次於深圳，位居全國第二。若按行政區來看，合肥的經開區增速達到了49.68%，包河區增長了49.01%，蜀山區增長了48.52%。這三個區都在合肥中心區的南部，向著巢湖的方向。

不光是市區，合肥轄下的長豐、肥東、肥西三縣樓盤備案價也已過萬，且部分熱門樓盤備案價直逼兩萬，肥西原樹提香備案價高達19937.46元/平方米。早在今年4月底的土拍中，合肥城建以1490萬/畝拿下肥西20166號地塊，高達10159.04元/平方米的樓面價使肥西的樓面價在三縣中率先破萬元大關。

易居研究院智庫中心《全國70城住房庫存報告》顯示，合肥房地產市場的庫存去化周期僅為2個月。而易居研究院智庫中心《全國70城住宅價格指數報告》顯示，合肥房價近幾個月均在全國前二的位置，房價上漲壓力異常大。

房價過高對制造業不利

盡管近年來合肥經濟的快速發展和發展前景是合肥房價上漲的重要支撐，但上漲過快、過高的房價反過來可能影響到了當地的經濟社會的發展。

自2008年金融危機以後，隨著沿海的勞動力和土地等各種成本要素的提高，沿海的大量產業轉移到中西部地區，其中，長沙、重慶、武漢、合肥等省會城市(直轄市)都成為沿海制造業巨頭落腳的重要基地，在產業轉移落戶的同時，這些城市經濟也實現了快速發展，成為近年來我國經濟發展最快的城市。

例如，2015年，合肥經濟總量超過福州和長春，位居全國省會城市第十二位，十年來趕超了8個省會城市，這其中，沿海產業的制造業轉移落戶是經濟高速發展的一大因素。

由於緊鄰長三角經濟發達地區、承東啟西的地理位置、較低的綜合成本、良好的高教資源、以及安徽充足的勞動力資源等優勢，加上皖江城市帶承接產業轉移示範區的獲批和建設，作為該示範區的核心城市，合肥吸引了美菱、榮事達、海爾、格力、長虹、美的、華淩、三洋等家電巨頭落戶，並一舉發展成為全國最大的家電制造業基地。

制造業的發展壯大對合肥區域經濟快速發展至關重要。合肥市統計局的數據顯示，2015年全年生產總值(GDP)5660.27億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%。其中，第一產業增加值263.43億元，增長4.4%;第二產業增加值3097.91億元，增長10.6%;第三產業增加值2298.93億元，增長11.0%。盡管第三產業增速較快，但就總量而言，二產仍占據合肥GDP的55%，對合肥區域經濟的發展十分重要。

而且，與東部沿海地區的北上廣深和杭州廈門等一二線城市逐漸依靠三產拉動不同，在未來相當長的一段時間內，合肥仍需要通過二產的發展，逐步做大城市經濟和人口規模，帶動安徽的工業化和城鎮化的進程。

數據顯示，作為一個戶籍人口接近7000萬的農業大省，目前安徽城鎮化率仍明顯低於全國平均水平，工業化和城鎮化仍有很大的空間。作為安徽的單極核心城市，省會合肥將起到非常重要的帶動作用。

但目前合肥主城區人口僅為330多萬，在中西部城市中不僅遠不如武漢、成都、重慶、西安四大區域中心城市，也不如鄭州、長沙、昆明等城市。也就是說，未來通過工業化進程的加快，才能帶動合肥城市經濟的做大做強，從而提升整個安徽的城鎮化水平。

上海易居智庫研究中心總監嚴躍進對第一財經分析，制造業的發展需要一個較低的綜合成本環境。房價上漲過快、房價過高，盡管地王頻出，政府賣地收入賺得盆滿缽滿，但同樣也會造成房租等各種生活成本的提高，進而會阻擋年輕人流入的步伐，從而影響當地經濟的發展。

尤其是，與合肥同類型的城市，如長沙、重慶等近年來經濟高速發展的中西部城市，也是依托得益於制造業的快速發展。而重慶、長沙等地供應充足，房價一直維持在較低的水平，為實體制造業發展提供了較好的外部綜合成本環境。一旦合肥房價上漲過快、過高帶來綜合成本高企，那麽未來合肥在與同類型中西部城市的競爭中就可能處於不利的位置。

合肥也已意識到了這種風險。合肥市主要領導近期就曾表示，合肥房地產要加強調控，防止過快增長。否則，房價擡高了城市門檻，無形中也影響城市的競爭力。

在信貸收緊的同時，合肥正在積極加大土地供應的力度，嚴控土地溢價。嚴躍進認為，信貸收緊是合肥樓市收緊的一個關鍵性標誌，由此也開啟了二線城市政策收緊的信號燈。信貸收緊必然帶來市場交易的下滑，對於房價的抑制有積極的作用。信貸收緊、市場降溫後，也為後續增加樓市供應、穩定房價提供了緩沖時間。

保住25%占比！ 上海加碼升級制造業

在2020年基本實現國際金融、航運中心的產業發展目標下，上海依舊對制造業加註了砝碼，要力爭制造業增加值占全市生產總值比重保持在25%左右。目前，這個數字已經從2015年的28.5%滑落到了今年上半年的26%。

6月22日，上海市人大常委會聽取和審議上海市人民政府關於促進制造業轉型升級情況的報告。上海市人大財經委員會主任委員潘誌純說，全球一些大都市都先後經歷了制造業回落的過程，但2008年金融危機後，大家都認識到，實體經濟還是保持城市競爭力和經濟健康發展的關鍵。

“上海應該全面深刻吸取它們的經濟和教訓，少走彎路，也不走它們的老路。”潘誌純說。

美國經濟分析局數據顯示，紐約州的制造業產值之前多年都保持在600多億美元的規模，2008年為674.54億美元，到2015年增長為746.21億美元。而這些年來，制造業占美國GDP的比重，則一直保持在12%左右。

張江高科(600895.SH)總經理葛培健對《第一財經日報》記者表示，從上海建設有國際影響力的科創中心的角度而言，也更多需要發展制造業。這其中，不僅包括對傳統制造業的引領、提升，也包括創造新的市場需求。

每年“擠走”500億產值

6月20日，寶鋼不銹鋼2500m高爐在投產17年後，正式關停。高爐關停後，寶鋼不銹鋼全年將減少產鐵250萬噸。

這是近期上海推進產業結構調整的一大舉措。近年來，上海市加快促進制造業優化結構、提升能級。

目前，相關效果已經逐步顯現。數據顯示，今年一季度，上海市工業企業利潤率達到8%，高於全國平均水平(5.4%)和東部地區平均水平(5.8%)，位列全國第二，工業品產銷率達到99.94%，位列全國第二。

同時，上海已經在部分產業領域處於領先地位。比如，上海已成為國內最大的工業機器人生產基地，集成電路設計行業規模居全國首位，寶鋼集團生產的汽車板、上海電氣研制的百萬千瓦超超臨界火電機組國內市場占有率均達到50%。

但是，隨著國內國際形勢的變化，上海制造業的壓力也在增大。

從全球角度來看，制造業已經成為新的競爭焦點。發達國家在實施“工業4.0”、“再工業化”戰略，發展中國家加快承接產業和資本轉移，對我國制造業形成了高端回流、中低端分流的“雙向擠壓”。

而從上海角度來看，上海制造業外向度高，更易受到國際經濟周期性變化的影響。

與此同時，上海作為一個超大城市，未來的發展必須守住人口、土地、環境、安全四條底線，以土地而言，上海到2020年要守住建設用地不多於3185平方公里的紅線。

這就意味著，在上海的建設用地接近“天花板”的情況下，制造業發展空間受限。

與此同時，三高一低(高能耗、高汙染、高危險、低效益)企業、產線和工藝調整淘汰力度加大;許多制造企業也在加大在上海以外的布局。

陳鳴波說，這些因素，每年影響(減少)上海的工業產值共計500億元左右。

500億元，相當於2015年上海全年完成工業總產值(33211.57億元)的1.5%，而2015年上海的工業總產值同比下降0.5%。

“十三五”期間，主動減量還會持續推進。陳鳴波說，上海要實施“產業結構調整負面清單”，“十三五”期間啟動實施50個重點區域、3500個左右結構調整重點項目。

除了上述客觀因素，反觀上海制造業自身，陳鳴波表示，還是存在許多瓶頸，比如產業核心關鍵技術對外依存度較高，能夠完全自主掌控的技術領域不多，關鍵核心技術和零部件急需突破;缺乏一批能與國際一流跨國公司展開技術競爭的創新性領軍企業，以及具有國際影響力的自主品牌。

同時，戰略性新興產業仍處在培育期，傳統優勢制造業亟待轉型提升，與制造業相配套的高端生產型服務業發展滯後，兩化融合程度有待提高。

也就是說，上海制造業也在承受新舊動能轉換的陣痛。一個很直觀的數字反映就是：2015年，上海工業增加值占GDP比重為28.5%，今年上半年這個數字變成26%，已經趨近“十三五”25%的目標。

聚焦大項目、獨角獸

自今年3月起，上海市人大財經委對上海制造業轉型升級進行了一系列的調研。潘誌純說，調研中發現，許多地方都擔憂制造業有被遺棄、遺忘的危險，做制造業的同誌有垂頭喪氣的感覺，為什麽認識上有這麽大的落差?這需要好好地反思。

創新、高端，是上海制造業轉型升級的兩個關鍵詞。

陳鳴波表示，上海將從五方面入手，構建戰略性新興產業引領、先進制造業支撐、生產性服務業協同的新型工業體系。到2020年，戰略性新興產業增加值占全市GDP比重達到20%左右，生產性服務業增加值占全市服務業增加值比重達到三分之二左右。

在產業布局上，則是堅持有所為有所不為，聚焦產業高端突破，提升產業競爭優勢。同時也要穩定重點項目投資。重點推進中芯、華力、和輝、大眾、商飛等一批重大項目。同時加快項目推進落實。推動一批總投資1億元以上竣工項目盡快投產達產，協調一批總投資10億元以上重點項目加快建設。

葛培健對記者表示，對於上海而言，很重要的就是整合資源、明確優勢。制造業轉型升級的過程，也是產業不斷整合的過程。以張江高科為例，就是要打造一批本土化的創新性引擎企業、獨角獸企業。

牙縫里省出工業用地

土地是上海面臨的一大資源瓶頸，建設用地總量負增長是“十三五”時期的一條底線。而要發展工業，就意味著必須確保一定的工業用地。

但是，上海市人大財經委在對上海制造業轉型升級進行了一系列的調研後，形成的一份調研報告稱，到2020年上海市工業用地要從現在的753平方公里減少到550平方公里(約26.96%)，土地減量化政策對制造業提出了新的考驗。

與此同時，上海郊區部分存量工業用地產出效率低，但是推進土地二次開發的成本很高、難度很大。

隨著上海要素成本上升、政策門檻提高，一些企業也在加速推進投資轉移。比如上汽、華誼等企業，每年在上海市外的投資，占到總投資的70%以上。

陳鳴波表示，上海要提高工業用地效率，在盤活低效、閑置工業用地的同時，保障重點項目的合理用地需求。“區縣工業用地減量化騰挪出的土地指標，要按照不低於1/3的比例，用於發展先進制造業。”他說。

上海工業用地減量化的主要區域，是“198區域”。這是指上海城鎮集中建設區以外的布局分散、配套不足、產能低下、環境汙染的工業用地，約198平方公里。“198”區域工業用地占上海全市工業用地比重接近1/4，工業產值占比卻不到10%。

陳鳴波表示，上海將大力推進“198區域”工業用地減量化工作，年度減量目標不低於7平方公里。此外，上海還將引入多元化社會資本參與重點區域產業結構調整，探索PPP合作模式，加快土地二次開發;加大高端制造業、新興產業的導入速度。

過半毛利交了稅費 制造業盼降增值稅率

“現在最大的困難就是企業稅費負擔重，占了毛利一半以上。”

不久前，江蘇省的常熟經濟技術開發區的一場投資者路演結束後，江蘇安智博電子科技有限公司總經理孫向榮告訴《第一財經日報》記者，在場的多位企業家有相同的感受。

國家近兩年大力減稅降費，但不少企業家感受並不明顯。在場的企業家們建議大幅降低制造業17%增值稅稅率，目前相關部門正在研究。

財政部部長樓繼偉6月29日作《國務院關於2015年中央決算的報告》（下稱《報告》），同時部署下一階段財稅工作，首先強調的正是落實各項減稅降費政策，增強企業發展動力。

企業稅費負擔重

孫向榮舉例稱，比如企業100元的銷售收入，減去50元的成本後，還剩50元毛利，之後要繳納17%的增值稅、附加稅費、企業所得稅和社保費用，超過一半的毛利都被稅費吃掉了，稅費負擔沈重。

江蘇德長醫療科技有限公司董事長吳長旺告訴本報記者，稅費負擔的確重，尤其是17%的增值稅稅率有些高。

今年2月份創立了蘇州納樸材料科技有限公司的徐常明告訴《第一財經日報》記者，成立公司後招人發現，人力成本太高了，這主要反映在社保費用上。

星動通訊科技(蘇州)有限公司董事長彭文峰說，公司給員工繳納的各種社保費率占了員工工資差不多30%，企業為此付出了很大一部分成本，員工卻感受不到，而且社保費率過高讓企業不太敢給員工提工資。

中國中小企業發展促進中心去年10月發布了2015年全國企業負擔調查評價報告，被調查企業要求出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業比例達到80%；還有68%的企業希望取消不必要的行政審批，63%的企業希望進一步降低融資成本，51%的企業希望進一步取消不合規的收費和攤派。

其實，在經濟下行壓力下，國家近兩年加大了對企業減稅降費力度，尤其是針對小微企業和高科技企業。今年降稅力度更大，僅5月1日已全面推開的營改增預計減稅規模達到5000億元，是本屆政府最大的減稅舉措。

樓繼偉在上述《報告》中稱，要密切跟蹤全面推開營改增試點運行情況，加強對企業的指導和服務，及時解決改革中遇到的問題，確保所有行業稅負只減不增。
除了減稅外，國家降費力度也在加大。

繼去年國務院降低社保五險中的三個險種費率後，今年“五一”再次階段性降低企業社保費率和住房公積金繳存比例，對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。目前一些地方已經調低社保費率等。

國務院測算，此次降低社會保險費的措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

17%增值稅有望降低

不過，在場初創企業反映，盡管國家加大了減稅降費舉措，但企業真正感受到減負並不明顯。

今年6月7日，國新辦就促進民間投資健康發展專項督查有關情況舉行吹風會，第四督查組組長、財政部副部長劉昆表示，從督查情況看，一些企業在稅費負擔方面的獲得感不強，有一些企業反映負擔比較重，獲得感不強和真金白銀(減稅費)實際上有矛盾。

劉昆分析，在經營環境比往年差的背景下，企業利潤下滑，即使稅費減少了，但企業感覺負擔仍較重。企業經營範圍不同，有些行業減稅力度大一些，有些則小一些。當前的稅費規則體系較為複雜，稅收優惠政策還在逐步落實。營改增對企業管理水平要求較高，特別是5月1日營改增全面推開後，有些企業管理跟不上，導致抵扣鏈條不完整，這種情況下企業擔憂稅負增加。

劉昆表示，必須提高企業在減稅費方面的獲得感，包括對一些可達性不高的稅收優惠政策做調整，進一步清理行政性收費等。

吳長旺等企業家建議，國家可以降低17%的增值稅稅率，減輕企業稅負。

其實，去年底召開的中央經濟工作會議上提到的降成本舉措中，就包括研究降低制造業增值稅稅率。

上海財經大學胡怡建教授曾對本報記者分析，現行工業、商業增值稅稅率是17%，服務業增值稅稅率為11%和6%，從增值稅改革的趨勢來看，未來稅率應該統一。中央經濟工作會議上提出降低制造業增值稅稅率，未來的改革就是工業等增值稅稅率會有所降低，現在制造業遇到了困境，企業成本較高，特別是增值稅對工業企業成本影響比較大，未來工業增值稅率有可能會先行降低。

今年全國兩會上，全國人大代表、TCL董事長李東生建議，將制造業增值稅稅率由17%降至12%。

李東生表示，17%的增值稅23年來沒有變過，且增值稅稅率高於與我國制造業相競爭的幾個國家，比如日本（5%）、韓國（10%）、越南（10%）、印尼（10%）等。該稅項最終會體現在國內產品銷售價格上，造成同樣商品價格在國內市場要高於國外市場。在全球經濟尚未複蘇的情況下，不利於增強中國企業的國際競爭力。

全國政協委員、吉利集團董事長李書福也在今年全國兩會上建議，大幅度降低增值稅稅率。

多省份發半年報：重慶制造業強勁 貴州大數據亮眼

國家統計局15日公布上半年經濟數據，地方經濟半年報也會逐漸揭曉。從已經公布半年報的省份來看，重慶、貴州增速跑贏全國各省份，天津樓市火爆。

重慶增速持續領跑

重慶市統計局發布的半年報顯示，今年上半年重慶實現GDP超過8000億元，按可比價格計算，同比增長10.6%，較全國高 3.9個百分點。重慶市統計局副局長張富民表示，重慶經濟已經連續十個季度全國領先，發展的質量和效益不斷提高。

《第一財經日報》記者查閱資料發現，自2014年第一季度開始，重慶取代天津，經濟增速開始在全國各省份領跑。

分行業來看，重慶經濟高速增長，與工業制造業密不可分。在全國工業經濟下行情況下，上半年重慶全市規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長10.2%，較全國高4.2個百分點。

這其中，全市規模以上工業39個行業大類中34個保持了增長，占87.2%。在“6+1”支柱行業中，汽車、電子、裝備、化醫、消費品、材料和能源等行業增加值增速分別為10.1%、21.6%、11.1%、9.4%、7.4%、5.7%和7.6%。

張富民表示，在工業總產值增長的背後，企業效益也有所提升，1~5月，重慶規模以上工業主營業務收入8336.17 億元，增長8.8%，實現利潤總額496.33億元，增長23.5%，較全國高17.1個百分點。

重慶當地一位學者對本報分析，這幾年重慶的產業發展得非常不錯，尤其是汽車和電子兩大產業都做得很大。重慶同時也在布局機器人、通用航空和3D打印等新興產業，確保未來後續產業能跟得上。

實體制造業良好發展態勢之下，重慶的民間投資也保持了較快的增速。上半年，重慶民間投資3619.74億元，增長9.5%，比全國高出6.7個百分點。

數據顯示，上半年，占重慶民間投資近五成的工業民間投資完成1670.01 億元，增長28.2%，比全市工業投資增速高11.9個百分點。從占比看，工業民間投資占全市工業投資的比重達70.4%，主要投向汽車、電子等支柱產業，大量的民間投資投向實體經濟，表明重慶實體經濟活力強勁。

天津樓市火爆

在重慶發布半年報的同時，還有貴州、天津、北京幾個省份也發布了經濟半年報。其中，與重慶同處西南的鄰省貴州表現亦十分搶眼。今年上半年，貴州省地區生產總值(GDP)4936.61億元，比上年同期增長10.5%。

貴州省統計局局長任湘生介紹說，貴州省上半年GDP增速高於全國3.8個百分點，增速居全國第二位。

貴州的大數據等新興產業發展頗為亮眼。上半年，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值比上年同期增長83.6%，占規模以上工業的比重比上年同期提升1.0個百分點；汽車制造業增加值比上年同期增長40.4%，占規模以上工業的比重比上年同期提升0.7個百分點。

這幾年貴州經濟持續快速發展，增速持續名列前茅。像重慶、貴州等地能源重化工業占比較少，再加上這幾年產業布局和調整做得比較好，產業結構比較均衡，吸引了珠三角、長三角大量企業轉移落地。比如制造業里面，裝備制造、高新技術發展都比較不錯，因此經濟增速也保持較快增長。

貴州省大數據、大旅遊、大生態相關投資快速增長。與大數據相關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業完成投資40.16億元，比上年同期增長38.2%；與旅遊相關的批發和零售業、住宿和餐飲業分別完成投資76.89億元、56.69億元，分別增長40.9%、41.7%；與大生態相關的 生態環保產業投資490.26億元，增長79.0%。
與重慶、貴州相比，近兩年天津經濟增速盡管略有下調，但仍保持較快增速。天津市統計局發布的數據顯示，上半年，該市生產總值8500.91億元，按可比價格計算，同比增長9.2%。

其中三產的貢獻作用十分明顯。上半年天津第二產業增加值3811.65億元，增長8.6%；第三產業增加值4594.29億元，增長9.9%。

在三產中，樓市回暖作用十分顯著。在各項利好政策的推動下，商品房銷售升溫。房地產開發投資1202.33億元，增長15.6%；商品房銷售面積1008.17萬平方米，增長43.1%，比一季度加快24.6個百分點。

尤其是今年3、4月，天津樓市可謂異常火爆。3月該市成交套數22865套，同比2015年3月暴漲202.5%，環比2月暴漲240.4%；全市3月新建商品住宅成交均價12484元/平方米，同比去年大漲17.6%，環比2月漲6.3%；成交量、成交金額、成交單價破歷史紀錄。4月份，成交環比增幅達到38.1%。

初步核算，北京上半年實現地區生產總值11413.8億元，按可比價格計算，同比增長6.7%，增速比一季度回落0.2個百分點。其中，第三產業增加值增長7.6%，快於全市經濟增速0.9個百分點。科技服務業、信息服務業、金融業等優勢行業繼續發揮重要支撐作用，對全市經濟增長的貢獻率合計為59.1%。

部分省份經濟半年報

省份

上半年GDP

增速

重慶

8000.82

10.60%

貴州

4936.61

10.50%

天津

8500.91

9.20%

北京

11413.8

6.70%

上海上半年經濟喜憂參半：政府錢袋子特別鼓，制造業總體下滑

2016年上半年，上海完成生產總值1.29萬億元，按可比價格計算，比上年同期增長6.7%。這一增速與全國保持一致，但是增速同比回落了0.3個百分點。

7月18日，上海市發布2016年上半年國民經濟數據。上海市統計局總經濟師湯匯浩說， 上半年上海全市經濟運行總體平穩、穩中有進，好於預期，創新轉型效應進一步顯現，經濟發展的質量和效益有所提高。“可以看到，上海的GDP、消費、投資、就業、物價等都保持平穩。”

對於下半年，湯匯浩說，預計上海經濟總體會繼續保持平穩運行，經濟形勢長期向好的基本面不會改變，經濟穩定增長的基礎和條件不會改變，隨著自貿區和科創中心建設的進一步推進，上海經濟增長的活力和動力會進一步激發。

與此同時，金融、租賃和商務服務、房地產等行業，推動上海全市一般公共預算收入同比增長30.6%，遠高於全國的7.1%的增幅。

一升一降 工業出現新氣象

不過，值得註意的是，上半年上海全市第二產業增加值3743.94億元，下降3.3%。

與之相對應，則是第三產業增加值的繼續增長。數據顯示，上海上半年第三產業增加值9175.70億元，增長11.6%。第三產業增加值占上海全市生產總值比重達到70.8%，同比提高3.7個百分點。

但這也就意味著，上海要實現此前規劃的“2020年制造業增加值占全市生產總值比重力爭保持在25%左右”的目標，壓力有所加大。

湯匯浩對第一財經記者表示，因為國際經濟形勢總體複雜，需求疲弱，國內部分行業產能過剩，上海的工業結構也處於轉型陣痛期，因此上半年整體工業生產形勢比較嚴峻。

數據顯示，上半年，上海全市完成規模以上工業總產值14344.70億元，比上年同期下降4.4%，而上年同期為增長0.1%。規模以上工業出口交貨值3279.82億元，下降7.4%，降幅同比擴大4.1個百分點。

分行業看，六個重點行業工業總產值9554.21億元，比上年同期下降4.8%，降幅高於上海全市的規模以上工業總產值降幅(4.4%)。

與一季度數據相比，上海規模以上工業總產值、六大重點行業工業總產值的降幅都有所擴大。今年一季度，受需求不足、結構調整以及限產壓庫等因素影響，上海市規模以上工業總產值比去年同期下降3.1%，六個重點行業工業總產值比去年同期下降3.2%。

值得註意的是，這六大重點行業里，除了體量相對較小的生物醫藥制造業實現了增長(1.2%)，其余五大重點行業都出現了不同程度的下滑。

其中，電子信息產品制造業下降10.3%，汽車制造業下降3.3%，石油化工及精細化工制造業下降0.6%，精品鋼材制造業下降7.9%，成套設備制造業下降2.6%。

上海的工業體系中的六大重點產業，是根據《上海市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》界定的。六大重點產業的增速下滑，給上海制造業發展帶來了不小的壓力。

不過，湯匯浩說，上海的工業經濟里，也出現了一些可喜的現象——戰略性新興產業逆勢增長，明顯好於上海全市的工業。

數據顯示，上半年上海戰略性新興產業制造業完成總產值3853.75億元，比上年同期增長0.7%。其中，新能源增長22.1%，新能源汽車增長38.3%。“一些新產品也增長的非常快，比如運動型多用途乘用車增長了5.0%，太陽能電池增長了1.9倍，工業機器人增長了19.6%。”湯匯浩說。

加強戰略性新興產業的發展，提高戰略性新興產業的占比，是上海制造業轉型的一個有效路徑。上海的目標，是要使戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重，從2015年的15%，增加到2020年的20%左右。

今年上半年，上海戰略性新興產業總產值，占規模以上工業總產值比重達26.9%，同比提高了2.8個百分點。

湯匯浩對第一財經記者表示，在上海的工業經濟中，也在繼續推動供給側結構性改革。

比如，去產能方面，今年上半年持續加大落後產能淘汰力度，“三高一低”淘汰項目716項;去庫存方面，1-5月份全市工業企業的產成品存貨下降2%，而一季度同比增長了0.6%;去杠桿方面，則是防範疊加杠桿可能產生的資產泡沫;降成本方面，1-5月份規模以上工業企業主營業務成本比去年同期下降6.6%，每百元主營業務收入中的成本下降了1.3%。上海目前每百元主營業務收入中成本是79.16元，全國是85.73元。

另一個值得註意的指標，則是工業投資。

數據顯示，今年上半年上海工業投資394.52億元，下降2.3%，但是工業投資已經連續3個月出現同比正增長，而且今年上半年雖然雖然累計下降2.3%，但降幅同比收窄了12.8個百分點。

金融、地產主推財政收入持續上漲

另外一個值得註意的數據，是今年上半年，上海全市一般公共預算收入完成4196億元，比去年同期增長30.6%，遠高於全國的7.1%的增幅。

其中，增值稅(823.11億元，同比增長49.9%)、營業稅(846.90億元，增長20.4%)、企業所得稅(941.59億元，增長28.0%)、個人所得稅(342.27億元，增長26.3%)等主體稅種都實現了良好的增勢。

什麽支撐了上海一般公共預算收入的高增長?

上海財政局方面稱，從行業來看，金融、租賃和商務服務、房地產等行業對財政收入增長貢獻較大。

數據顯示，今年上半年，上海的金融業增加值2402.22億元，增長17.1%;房地產業增加值821.31億元，增長6.9%。

不過，上海金融市場的成交額在今年上半年出現下滑。成交額為626.58萬億元，同比下降14.2%。其中上海期交所、銀行間市場、上海黃金交易所成交額呈現兩位數增長，分別增長46.0%、64.4%、41.1%。

但上海證券交易所、上海金融期貨交易所則出現了大幅下降，成交額分別下降68.9%、96.8%。其中上海證券交易所的股票成交額持續低迷，上半年股票成交24.14萬億元，同比下降68.9%，其中5、6月份日均成交額1805.15億元，比上年下降78.3%。

湯匯浩也表示，去年同期股票市場的一場波動形成了高基數，也導致今年上年半股票成交額大幅下降，對上海的經濟增長也產生了一定影響。“隨著金融制度和體系的進一步完善，股票市場的融資功能將進一步完善，並將在社會主義市場經濟中扮演越來越重要的角色。”

而在房地產領域，今年一季度，上海房地產市場延續了去年底以來的火爆行情，量價齊升，但是在3月25日“滬九條”新政之後，上海新建住宅成交量放緩，湯匯浩說，上海新建商品房銷售面積比去年同期增長18.2%，增速回落9.1個百分點。“政策效果有所顯現。”

但是，2016年的上海土地拍賣市場依然頻現地王。

7月14日上海虹口區涼城新村街道073-06號地塊被新城控股以37億元拿下，樓板價6.7萬/平方米，剔除不可售面積，樓板價高達8.9萬/平方米。

在此之前，包括松江泗涇、寶山顧村、浦東周浦等地，都紛紛拍出了高價土地。

同策咨詢研究部數據顯示，2016年上半年上海住宅類用地成交樓板價為20763.67元/平方米，比2015年同期9467.24元/平方米上漲119.32%，住宅類用地價格在去年高位的基礎上大幅上漲。

所以，上海的固定資產投資中，今年上半年房地產開發投資1685.31億元，增長8.7%，增速同比回落7.1個百分點。但是，住宅的開發投資則增長了12.8%，增速同比提高了5個百分點，比一季度也提高了6個百分點。

“房地產投資增速回落主要是非住宅引起的，非住宅存在一定的去庫存壓力。”湯匯浩說。

總體來看，上海的固定資產投資依然延續了近年來的平穩增長態勢。

數據顯示，上半年上海全市完成固定資產投資總額2810.53億元，比上年同期增長7.9%，增速同比回落0.5個百分點。

湯匯浩告訴第一財經記者，上半年上海的民間投資增長5.3%，增速同比回落8.4個百分點，但仍高於全國增速2.5個百分點。但是，從趨勢上看，民間投資自5月份以來已經呈現企穩回升的態勢，後期形勢有望進一步好轉。

工信部：將成立制造業與互聯網融合發展領導小組

工業和信息化部25日在山東威海召開全國信息化和軟件服務業工作座談會，會上傳出消息稱，將推動成立制造業與互聯網融合發展領導小組。

工信部副部長懷進鵬在座談會上表示，要圍繞信息物理系統(CPS)、基礎軟件、工業軟件、大數據、雲計算、人工智能等關鍵領域，以世界眼光進行頂層設計，超前部署基礎技術、通用技術，非對稱技術、“殺手鐧”技術，前沿技術、顛覆性技術，努力實現從跟跑並跑到並跑領跑轉變。

在人才隊伍建設方面，懷進鵬強調，要探索科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速孕育興起，全球信息化和信息技術發展呈現出很多新情況新特點：“軟件定義”引領信息技術產業變革，信息技術加速與制造領域融合開啟產業競爭新圖景，工業信息安全發展面臨著新形勢新要求。

這一背景之下，《國務院關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(下稱“《指導意見》”)和《關於軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策》等政策文件相繼出臺。

第一財經記者從上述座談會上了解到，為了全面落實《指導意見》，工信部下一步將開展的重點工作之一，就是要推動成立制造業與互聯網融合發展領導小組，制定發布《指導意見》部門及部內分工方案，統籌推進各項任務落實。

工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒介紹，將聯合中組部、國家行政學院，組織舉辦省部級領導幹部《指導意見》宣貫專題培訓班;著重圍繞構建大型制造企業“雙創”平臺、中小企業“雙創”服務平臺，從新業務增值稅優惠、所得稅優惠、中央企業創新投資基金、信用貸款等方面制定實施細則，抓好政策落實，切實解決好制造業與互聯網融合發展中遇到的問題和困難。

除此之外，工信部還把“提升軟件和信息技術服務業創新發展能力和加強工業信息安全保障能力建設”作為下一步的工作重點。

謝少鋒稱，要充分認識“軟件定義”引領信息技術產業變革的深刻內涵，突出三大類核心技術，加快構建技術創新體系，積極探索以“揭榜掛帥”、產業聯盟等方式推進強強聯合、協同攻關;加快布局雲計算、大數據、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新興領域發展，強化技術創新和深入應用;推進面向制造業的ITSS研制和應用，遴選優秀解決方案，開展應用試點示範，加快發展面向制造業的信息技術服務;創新工作思路，加大資源投入，深入推進中國軟件名城、國家新型工業化產業示範基地(軟件和信息服務)建設，構建完善公共服務體系。

在工業信息安全保障能力建設領域，要加強工業信息安全保障體系建設，實施好《工業控制系統信息安全防護指南》，完善DCS仿真測試平臺、工業現場總線網絡安全檢測與仿真平臺，逐步形成工業信息安全態勢感知、安全防護、應急保障、風險預警、產業推進等全面保障能力;支持面向雲計算、大數據環境下的信息安全技術產品研發和應用，加強電子認證服務許可及監管。

7月財新制造業PMI終值50.6 好於預期

中國7月財新制造業采購經理人指數50.6，自2015年2月以來首次高於50，預期48.8，前值48.6。

此前，國家統計局發布的數據顯示，7月份制造業PMI為49.9%，比上月下降0.1個百分點，微低於臨界點，近期走勢波動較小，總體平穩。

7月官方制造業PMI降至49.9% 微低於臨界點

2016年8月1日國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會發布了中國制造業和非制造業采購經理指數。

7月份制造業PMI為49.9%，比上月下降0.1個百分點，微低於臨界點，近期走勢波動較小，總體平穩。

制造業采購經理指數微幅回落

國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河分析，本月回落主要原因：一是受超強厄爾尼諾現象影響，強降雨席卷我國大部分省市，特別是長江中下遊部分地區洪澇災害嚴重，對相關地區的生產、運輸等造成較大影響。本月生產指數為52.1%，比上月回落0.4個百分點，其中江蘇、安徽、湖北、河北等地的生產指數回落幅度較大。二是市場需求增速放緩，擴張動力仍顯不足。16月份固定資產投資(不含農戶)同比增長9.0%，比15月份回落0.6個百分點，其中民間投資增速繼續回落，由15月份的3.9%回落到16月份的2.8%。本月新訂單指數為50.4%，低於上月0.1個百分點，連續4個月回落。三是一些傳統行業繼續化解產能，壓縮生產。高耗能行業PMI為47.7%，比上月下降0.5個百分點，連續4個月下行。其中非金屬礦物制品業和黑色金屬冶煉及壓延加工業持續處於收縮區間。

趙慶河認為，分企業規模看，大型企業PMI為51.2%，比上月上升0.2個百分點，持續高於臨界點;中、小型企業PMI分別為48.9%和46.9%，比上月下降0.2和0.5個百分點，連續兩個月回落，這也是本月PMI回落的主要因素。

趙慶河認為，盡管PMI微幅回落，但一些積極因素仍在不斷積累。一是高技術制造業PMI為53.2%，比上月上升1.9個百分點，為今年以來的新高，高技術制造業在結構轉型中的引領作用進一步增強。二是反映資金緊張和勞動力成本上漲的企業比重為42.1%和38.1%，分別比上月下降0.7和1.2個百分點，企業融資難和勞動力成本上漲的矛盾有所緩解。三是生產經營活動預期指數為55.3%，比上月提高1.9個百分點，表明企業對未來發展的信心有所增強。

非制造業商務活動指數繼續回升

7月份，中國非制造業商務活動指數為53.9%，比上月上升0.2個百分點，連續兩個月回升，為今年以來的高點，表明我國非制造業穩中向好，增速繼續加快。

服務業發展持續向好。在金融業和旅遊消費等行業的帶動下，服務業商務活動指數比上月上升0.4個百分點，達到52.6%，為二季度以來的高點，表明服務業業務總量增速繼續加快，對經濟增長的拉動作用不斷增強。其中，鐵路運輸、航空運輸、電信互聯網軟件、銀行、證券、租賃及商務服務、旅遊等行業商務活動指數明顯高於臨界點，企業業務總量增長較快。服務業業務活動預期指數為58.3%，比上月上升0.6個百分點，為今年的次高點，表明企業對未來市場發展繼續看好。

建築業擴張步伐有所放緩。由於高溫炎熱、臺風暴雨等不利天氣影響，建築業企業生產活動有所放緩，商務活動指數為61.1%，比上月回落0.9個百分點，但仍保持在較高的景氣區間。其中，房屋建築業和土木工程建築業受氣候影響較大，商務活動指數降幅明顯，均回落1.4個百分點。建築業新訂單指數為56.5%，雖比上月有所回落，但仍為今年第二高點，表明建築業市場需求仍保持較強的擴張態勢。

Facebook進軍制造業：未來十年，我們將造各種東西

據外媒報道，Facebook龐大的辦公園區中冒出了一塊名為Area 404的區域，這實際上是配備了先進檢測設備和重型機械的實驗室，在這里工程師們可以把構想變成原型產品，設置這個實驗室則是為了加快創新周期。

據悉，這不是一個幫助工廠大規模生產智能手機或其他消費產品的實驗室，相反,它就是為工程師提供工作所需的一些高科技裝備，為公司的長期計劃發展提供智能設備連接、互聯網通信裝備等方面研究的實驗室。

8月4日，Facebook CEO紮克伯格在社交媒體上稱：今天，我們開啟了Facebook歷史上最大、最先進的硬件實驗室。未來十年，我們將建造各種東西，從Oculus頭部設備，到太陽能飛機。 我們的各個團隊一直都有自己的實驗室，但是我們的新實驗室是一個樞紐，將使得工程師可以一起工作，讓連接世界的進程變得更快。 新的實驗室大小是半個橄欖球場，內含削鐵如泥的五軸噴水器和九軸銑車床等各種設備。它甚至還有電子顯微鏡和CT掃描儀，可以幫助工程師對部件進行故障分析。這些設備是如此沈重，以至於我們不得不拆除建築原有的地板，然後重新安裝地基。我對我們開發的產品非常期待。還有太多的事情等待我們完成，未來，我們將會有許多激動人心的時刻。

Facebook的工程師斯賓塞·伯恩斯(Spencer Burns)表示，在過去，如果將硬件測試項目外包給外部的實驗室，可能要花費好幾周，而現在有了自己的實驗室，完成這些工作僅需幾天。

在這里，媒體們看到了很多集成了高端科技的設備，包括水流切割機，通過高速噴出水和石榴石礦物的混合物，能夠切割幾乎一切材料。還有五軸銑床，能夠將實驗樣品傾斜和旋轉，從而打造出非常精準的切口。Facebook方面表示，這座實驗室里有很多地方連該公司的CEO紮克伯格也被限制進入。

7月M1、M2剪刀差持續擴大 民間投資和制造業投資下滑

周五下午，央行發布的7月金融數據顯示：M2與M1增速剪刀差繼續擴大，廣義貨幣(M2)同比增長10.2%，較上月末較大回落，狹義貨幣(M1)同比增長25.4%。7月新增人民幣貸款4636億元，新增社會融融規模4879億元。接受第一財經采訪的多名分析人士認為，7月民間投資和制造業投資下滑，但當月宏觀經濟運行總體平穩，沒有通縮壓力，未來維持溫和通脹。

“企業信貸滑坡以及樓市高溫緩退的局勢下居民信貸需求增長較快，進一步推動M2內部結構性變化，加之同期基數效應突顯致使M2與M1增速差繼續擴大。”交通銀行高級研究員陳冀對第一財經表示，企業投資意願下降、信貸需求減弱以及季節性因素等導致新增貸款超預期萎縮。表外業務持續規範以及企業信貸的下滑又使得社融單月大幅回落。

M2同比增長10.2% 剪刀差繼續擴大

數據顯示，廣義貨幣(M2)余額149.16萬億元,同比增長10.2%，增速分別比上月末和去年同期低1.6個和3.1個百分點;狹義貨幣(M1)余額44.29萬億元,同比增長25.4%，增速分別比上月末和去年同期高0.8個和18.8個百分點。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為M2回落主要受兩方面因素影響：一是外匯占款下降引起基礎貨幣投放減少。今年6月末，央行口徑外匯占款較上年7月凈減少了27761.77億元，盡管央行通過加大公開市場操作力度穩定了市場流動性，但仍面臨降準壓力;二是基數效應影響。去年7月，為穩定資本市場，非銀行金融機構新增貸款8864億元，預計今年四季度以後基數效應影響會逐步遞減。

“M2很可能觸底回升”華泰證券宏觀研究員李超對第一財經預測，7月M2同比增速10.2%，一方面是由於基數效應，去年7月為應對股市波動對非銀行金融企業釋放較多貸款使得M2基數大幅擡高，另一方面7月新增貸款較低導致信用派生非常有限。M2進一步回落，但隨著未來幾個月的基數效應逐漸消失，M2很可能將觸底回升。

新增信貸4636億 住房貸款成唯一主力

7月新增人民幣貸款4636億元，其中4575億元投向了居民部門。溫彬認為，這反映當月以按揭貸款為主的零售貸款需求依然旺盛。企業部門貸款減少26億元，一是因為當月M1同比增長25.4%，連續5個月保持快速增長，從總體看企業資金比較充裕;二是受固定資產投資增速持續下滑的影響，企業部門融資需求也在下降。

“新增信貸下滑的原因是宏觀審慎評估下的季節性節奏和需求結構性下滑”，李超稱，7月新增人民幣貸款4638億元。7月信貸收縮符合季節性節奏，季節性因素是從往年銀行放貸節奏來看，三季度新增人民幣貸款總量通常只有一二季度平均信貸總量的三分之二左右，而且季初當月的信貸量偏低。7月的信貸節奏類似二季度4月的狀態，是三季度的一個低點。但下半年總體的信貸投放應少於上半年。但即使考慮季節因素，新增信貸低於市場預期，也低於我們的預期，一方面是為三季度宏觀審核評估預留空間，另一方面是信貸需求的結構性下滑。

此外，李超分析認為，住房按揭貸款成為7月貸款唯一主力。從貸款的部門看，新增貸款4638億元中的4575億元都是新增住戶部門貸款，與之相對的是非金融企業及機關團體貸款減少26億元。短期貸款減少197億元，中長期貸款增加4773億元。住房按揭貸款成為7月新增人民幣貸款的唯一主力，家庭部門加杠桿購房支撐了7月信貸增長，而基建貸款則快速下降。今年以來，房地產和基建的雙輪驅動一直是新增人民幣貸款平均增速較高的主力，預計四季度財政投資會逐漸發力。

社會融資4879億 影子銀行規模下降

7月社融規模4879億元，李超分析稱，主要受社融口徑下的新增人民幣貸款下降影響。監管層穩定金融市場力度增強的情況下，社融口徑下的影子銀行規模也在下降。其中，委托貸款增加1775億元，同比多增638億元;信托貸款增加210億元，同比多增111億元;未貼現的銀行承兌匯票減少5122億元，同比多減1805億元。“影子銀行規模下降，直接融資規模持平。”李超評價。

7月新增社會融融規模同比少增2309億元，溫彬認為這主要因票據業務監管加強，當月未貼現的銀行承兌匯票凈減少5122億元所致。

溫彬稱，穩定投資、特別是基礎設施投資對下半年經濟平穩運行至關重要。在繼續實施穩健貨幣政策的同時，加大金融供給側改革力度，暢通貨幣政策傳導機制，創新投融資模式，充分發揮金融在穩增長中的主導作用。

李超認為，7月宏觀經濟運行總體平穩，沒有通縮壓力，未來維持溫和通脹，但制造業投資增速下滑的趨勢仍是一個難題。在經濟下行壓力、低通脹、貨幣中性、流動性寬松和安全資產荒的大背景下，長債受追捧的邏輯成立。同時，短期監管政策變化同樣支撐利率債收益率繼續走低。金融監管收嚴擠壓權益和非標投資，信用債違約風險的逐步暴露對應了剛性兌付的逐步打破，風險層面利好利率債。判斷10年期國債收益率仍有下探至2.5%的空間。