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揭秘中央環保督察組：成員有誰?有啥規矩?

最近一段時間，“中央環保督察”成為人們關註的焦點和熱議的話題。

11月26日，《第一財經日報》記者通過百度以“中央環保督察”為關鍵詞查詢，結果為81.8萬個;以“中央環境保護督察”為關鍵詞查詢，結果為183萬個。

人們對中央環保督察的關註度之高可見一斑。這不僅是因為，督察組一到，能震懾汙染制造者，也因為這是對地方環保和生態文明建設的一次“問診把脈”。

督察就是找問題

環境保護督察是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排。2015年7月，中央深改組會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，首次提出環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監督，督察的內容也從“督企”到了“督政”。

11月24日，2016第二批中央環境保護督查宣布啟動，7個中央環境保護督察組分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7個省(市)開展環境保護督察，為期一個月左右。

本報記者了解到，督察組進駐地方後，將立即公布舉報電話，受理群眾舉報。此外，督察組還通過聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、現場抽查、下沈督察等方式展開。

督察就是找問題的。據記者了解，督察的內容有“四個重點”：重點盯住中央高度關註、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

都有哪些人參加?

那麽，中央環保督察組都有哪些人參加?

記者了解到，2016年第一批、第二批中央環境保護督察組組長人選均由中央高層領導審定，副組長均由環境保護部副部長擔任。國務院主要領導不僅要審定督察方案，還對督察提出具體要求。

督察組的成員主要以區域環保督察機構為主體，也包括中辦等有關部門的領導。比如，中央第三環境保護督察組，成員就包括中辦督查室的一位督查專員。

中央第三環境保護督察組中成員中，也有新成立的國家環境保護督察辦公室的人員。主體人員是環保部華南環境保護督查中心的人員，以及從其它地方抽調的環保機構人員和多位新聞記者。

整個督查過程分為三個階段：第一階段是找地方領導談話，聽取匯報，調閱資料;第二階段主要是現場督查;第三階段主要是反饋，撰寫督察報告。整個督察過程，通過新聞媒體向社會通報，並公布環境違法案件查處情況和進展。

對地方有什麽要求?

按照有關規定，對於督察中發現的重要情況和重大問題，督察組不擅自表態和處理，將及時向國務院請示報告。督察組撰寫的督察報告要按程序向國務院報告，重大問題報黨中央。督查報告經黨中央和國務院批準後，向地方黨委和政府反饋，主要情況通過中央和地方主要新聞媒體對外公開。同時，督察結果將向中央組織部和紀檢監察機關移交移送。

督察組反饋後，地方需抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。國家環境保護督察辦公室將適時組織“回頭看”。

按照《環境保護督察方案(試行)》的要求，被督察地方要本著對組織高度負責的態度，如實反映情況，不回避、不誇張、不誤導。督察組要求調閱相關資料、文件時，要全面、真實並及時提供。

督查組也將按照邊督察、邊移交、邊督辦的原則，把群眾來電來信舉報的環境問題轉地方處理。能現在解決的，馬上解決，一時解決不了的，要提出整改落實的目標、時限和責任單位，力求做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，責任不落實不放過，群眾不滿意不放過，以解決實際問題來推進環境質量改善。

督察組有哪些規矩?

對於督察的紀律要求，本報記者了解到，督察組要求各成員嚴格執行保密制度、請示報告制度和請銷假制度，沒有經過批準不準離開駐地。督察組也不處理被督察地方的具體問題，不幹預被督察地區的黨委、政府及其有關部門的正常工作，不得向被督察地方提出與督察無關的要求，也不參加與督察無關的活動。

在食宿方面，督察組嚴格按照“八項規定”的要求，嚴格按標準安排食宿，按規定結算相關費用。下沈督察期間，督察組成員除及時結算住宿費外，夥食費、交通費由督察組按標準進行核算，在督察結束後，交到督察組駐地的入住賓館統一處理。

《第一財經日報》記者了解到，在督察組進駐之前，被督察地方都會進行相關部署。比如，湖北省在11月21日，湖北省委副書記、代省長王曉東就主持召開省政府常務會議，要求全省各地各部門“端正態度、直面問題”“不回避、不護短、不推諉，誠懇接受督察”，對前期發現的問題雷厲風行整改到位，對新發現的問題立查立改、即知即改。

25日下午，中央第三環境保護督察組在湖北武漢召開第一次組務會。攝影/章軻

第一次組務會上，中央第三環境保護督察組組長焦煥成。攝影/章軻

第一次組務會上，中央第三環境保護督察組副組長翟青。攝影/章軻

25日下午，中央第三環境保護督察組在湖北武漢召開第一次組務會。攝影/章軻

鐵總副總經理楊宇棟出任交通部黨組成員

從交通部官網獲悉，12月6日，中共交通運輸部黨組召開會議，學習討論中央有關文件精神，審議《交通運輸部機關幹部教育培訓管理辦法》(送審稿)等。部黨組書記楊傳堂主持會議。部黨組副書記李小鵬，部黨組成員李建波、何建中、宋福龍、戴東昌、劉小明、楊宇棟、趙沖久出席會議。

這是楊宇棟首次以交通部黨組成員身份出席會議，楊宇棟此前擔任中國鐵路總公司副總經理、黨組成員。

楊宇棟

楊宇棟簡歷：

楊宇棟，男，漢族，1968年11月生，遼寧綏中人，1994年5月參加工作，1987年6月加入中國共產黨，北京交通大學交通學院交通運輸規劃與管理專業畢業，研究生學歷，工學博士學位，高級工程師。

1987.09—1991.09 北方交通大學運輸系鐵路運輸專業學習

1991.09—1994.05 北方交通大學運輸管理工程系鐵路運輸專業碩士研究生

1994.05—1999.08 鐵道部北京鐵路局運輸處總調度室見習生、助理工程師、調度員，綜合科工程師

1999.08—2001.08 鐵道部北京鐵路局辦公室秘書科秘書，總值班室秘書、副主任

2001.08—2001.12 鐵道部北京鐵路局北京分局豐臺西站副站長

2001.12—2003.08 鐵道部北京鐵路局北京分局豐臺西站站長

2003.08—2003.12 鐵道部北京鐵路局北京分局副分局長

2003.12—2004.11 鐵道部北京鐵路局大同分局副分局長

2004.11—2005.03 鐵道部北京鐵路局大秦鐵路股份有限公司副總經理、黨委常委

2005.03—2006.03 鐵道部太原鐵路局副局長、黨委委員

2006.03—2007.11 鐵道部柳州鐵路局常務副局長、黨委常委

2007.11—2007.12 鐵道部南寧鐵路局常務副局長、黨委常委

2007.12—2011.06 鐵道部中鐵快運股份有限公司董事長、總經理、黨委副書記

(2003.09—2009.01北京交通大學交通學院交通運輸規劃與管理專業在職研究生學習，獲工學博士學位)

2011.06—2013.01 鐵道部呼和浩特鐵路局局長、黨委副書記

2013.01—2013.03 鐵道部北京鐵路局局長、黨委副書記

2013.03—2014.08 中國鐵路總公司北京鐵路局局長、黨委副書記

2014.08中國鐵路總公司副總經理、黨組成員

2016.12 交通運輸部黨組成員。

外交部發聲：WTO成員國應全面停止使用“替代國”的做法

13日從外交部網站獲悉，外交部發言人耿爽在今日的例行記者會上強調，WTO成員要履行自己承擔的國際義務，在對華開展反傾銷調查時要全面停止使用“替代國”的做法。

會上，有記者提問稱：“今年是中國“入世”15周年，但最近個別西方國家稱中國不是市場經濟國家，中方就此已提出訴訟。你對此有何看法?”

耿爽回應稱，商務部新聞發言人已經就這個問題多次發表談話，比較全面地闡述了中方立場。我想再強調以下幾點：

第一，所謂“市場經濟國家”與世貿組織成員履行《中國加入世貿組織議定書》第15條的國際義務是兩個不同的概念。一些人試圖把兩者加以混淆，企圖藉此來逃避自己的責任。

第二，根據《中國加入世貿組織議定書》第15條，到今年12月11日為止，WTO成員在對華開展反傾銷調查時要全面停止使用“替代國”的做法。WTO成員要履行自己在此方面承擔的國際義務。

第三，中方對已經承諾棄用“替代國”做法、如期履行議定書第15條義務的世貿組織成員表示贊賞。同時也對少數在履行第15條義務問題上含糊其辭，企圖逃避責任的做法表示不滿。正如你剛才所說，中方已經在世貿組織框架下提起訴訟，我們會堅決捍衛自身的合法權益。

張家界：三位董監成員辭職 趙文勝任新董事長

張家界晚間公告稱，董事王章利、董事侯啟雄和監事會主席劉世星辭職。同時，董事長袁祖榮因工作調整辭去董事長的職務。而經公司審議通過，選舉趙文勝、王愛民為公司第九屆董事，選舉萬自鋒為第九屆監事。另外，選舉趙文勝為新一屆董事長，自2016年12月16日起生效。

今天再有價值組合成員股價創52週高位

阿里巴巴組建“大數據打假聯盟” 首期含LV等約20個成員

1月16日，在阿里巴巴的倡議下，全球首個“大數據打假聯盟”在杭州成立。阿里巴巴與首期入盟的約20個創始成員發布《共同行動綱領》，致力於依托大數據和互聯網技術，讓打假更有力、更高效、更透明。

據了解，阿里巴巴大數據打假聯盟采用定向邀請制。最終，經過評估，Dulux、LV、施華洛世奇、赫基集團、地素、資生堂、貝德瑪、安利、瑪氏、保樂力加、華為、蘇泊爾、九陽、索尼、三星、西部數據(西數及閃迪品牌)、佳能、福特等約20個品牌成為聯盟首期成員。

阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳代表阿里巴巴做出四大承諾——持續提供大數據和技術支持、開放並持續推動各方合作的打假生態、對聯盟會員提供阿里巴巴的優先服務、邀請聯盟會員參與阿里巴巴相關政策的制定與調整，“阿里巴巴將與聯盟成員共享大數據和技術能力，窮盡一切手段、掘地三尺要把線下假貨源頭根除掉。”

同時，首批入盟的約20家品牌也做出鄭重承諾，願意持續投入打假資源、履行及時鑒定義務、分享假貨識別知識並對消費者進行教育，以及積極參與聯盟活動。

鄭俊芳透露，成立聯盟只是第一步，接下來要繼續用大數據賦能打假生態，同時定期公布打假信息。

特朗普內政部長提名獲參議院確認 曾為海豹突擊隊成員

據《華盛頓郵報》報道，當地時間周三，美國參議院確認了Ryan Zinke內政部長的提名。

前蒙大拿州議員Zinke曾在海豹突擊隊任職23年，2014年被選為眾議員。

外交部：中國正積極考慮參加智利TPP成員國會議

美國總統特朗普上任後簽署的第一份行政令就是正式退出跨太平洋夥伴關系協定，而昨天外交部證實，中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。

在10日的外交部例行記者會上，外交部發言人耿爽回答記者提問時表示，中方支持亞太區域經濟一體化發展，願同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟，為亞太和全球經濟健康發展註入新動力。我們希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。據我所知，目前中方正在積極研究與會事宜。

此前智利外長表示，智利將於3月14至15日舉辦跨太平洋夥伴關系協定(TPP)成員國會議並邀請中國參加。

亞投行批準13個新成員 成員規模超亞開行

3月23日，亞洲基礎設施投資銀行（下稱“亞投行”）宣布正式批準13個新成員的申請，這是2016年1月正式開業運作的亞投行在57個創始成員基礎上首次擴容，成員總規模達到70個。

目前，從成員規模上來看，亞投行已經成為僅次於世界銀行的全球第二大多邊開發機構，超過了歐洲複興開發銀行和亞洲開發銀行各67個成員的規模。

此次擴容新批準的13個意向成員包括5個域內成員和8個非域內成員。域內成員分別是阿富汗、亞美尼亞、斐濟、中國香港和東帝汶；非域內成員分別是比利時、加拿大、埃塞、匈牙利、愛爾蘭、秘魯、蘇丹和委內瑞拉。

亞投行行長金立群表示，世界各國加入亞投行的興趣再次印證了亞投行作為一個國際機構成立以來所取得的顯著而快速的進展。“我很自豪地(看到)亞投行目前的成員已經覆蓋全球各個大洲。”

金立群還介紹，預計今年晚些時候亞投行理事會將考慮進一步的成員申請。

根據亞投行的章程，當前獲批的13個意向成員在完成其內部要求的程序並向亞投行交付初始資本金後，才會正式加入亞投行。新的意向成員的股份來自亞投行此前未分配的股權池。

2016年，亞投行批準貸款達到17.3億美元，支持了巴基斯坦、孟加拉國、塔吉克斯坦、印度尼西亞、緬甸、阿塞拜疆和也門7個國家的9個基礎設施項目，涉及能源、交通、民生等多個領域。

在亞投行第一年完成的融資項目中，有多個是與世界銀行、亞開行、歐洲複興開發銀行等已有國際多邊開發機構聯合融資的項目。由此，也打破了亞投行成立之初外界對其與已有機構潛在競爭關系的擔心。

金立群3月21日在中國發展高層論壇的演講中特意感謝亞開行、世行等機構對亞投行籌建和運作以來的支持和幫助。他直言：“沒有世界銀行、亞開行的支持，亞投行沒辦法拿出現在的成績單。”

亞投行成員總數增至77個 今年繼續歡迎新成員加入

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）13日在北京宣布其理事會已批準新一批7個意向成員加入，成員總數擴大到77個。

據新華社報道，據亞投行行長金立群介紹，此次新增的7個成員包括巴林、塞浦路斯、薩摩亞3個域內成員，和玻利維亞、智利、希臘、羅馬尼亞4個非域內成員。

7個意向成員加入獲批後，還需走完國內法定程序並將首筆資本金繳存銀行後，才能成為正式成員。

今年3月，亞投行自去年1月正式開張以來首次宣布接納13個新成員，成員總數從57個擴大到70個。目前這13個成員正在完成相關程序。

亞投行表示，今年將繼續歡迎新的成員加入。