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資金政策缺位 廣州光谷從“全國第一”被群起趕超

每經記者 陳鵬麗 發自廣州

大概很少有人知道，廣州也有一個光谷，且成立時間比武漢光谷早兩年。如今，武漢光谷“名滿天下”，廣州光谷則處於被遺忘的角落，原廣州市委書記萬慶良落馬更讓這個項目“沒有了抓手”。

《每日經濟新聞》記者日前調查發現，廣州光谷發展不如預期，重大展館項目人煙稀少，廣州光谷已經到一個十字路口。

廣州光谷項目始於1999年，彼時還叫“廣東光谷”，由當時廣東省省長顧問、朗訊科技公司首席技術發展策略官提出。廣州是國內第一個建設光谷的城市，此舉啟發了武漢，有了後來的武漢光谷。

但廣州光谷發展一直不溫不火，早被武漢光谷甩在了身後。2013年，當時還是廣州市委書記的萬慶良重啟光谷項目，在廣州9個區建設16個光產業基地或產業園，並提出了一系列發展目標。而萬慶良落馬後，廣州光谷的發展已經沒有了新話題。

被人遺忘的廣州光谷/

1999年11月，廣東省省長的洋顧問，朗訊科技首席技術發展策略官羅特·巴特斯提議建設 “廣東光谷”。後來，該提議被當時廣州市市長張廣寧采納，廣州成了國內第一個建設光谷的城市。

“廣東光谷”當時的規劃是，以廣州科學城為基地，以珠江三角洲為腹地，整合教育、科研、資金、市場等各種資源和要素，建設一條集研究開發、生產制造和人才培養為一體的光電子產業帶，把光電子產業打造成為廣東省和廣州市的支柱產業。

如今，知道廣東光谷的人已經不多，但我們可以從各大媒體的報道中找到些許蹤跡。據2001年1月6日的《新快報》報道，“規劃面積為38平方公里的廣東光谷建立兩年來，政府已投入近32億元，開發了4平方公里。”

項目開始後幾年，“廣東光谷”確的有所發展。2001年廣州光電子產業產值約120億元，占廣州市高新技術產品產值的19.71%。2002年約150億元，占18.75%。截至2002年9月，廣州從事光電行業的企業共有325家，廣州已經形成以光顯示、光存儲為核心的光電子產業群。

廣州市一位政府官員告訴《每日經濟新聞》記者，“廣東光谷”當時確實在廣州各大區引進了一批低端的光產業中小企業，但規模不大。

1999年後，不光廣州，武漢、長春、上海等十多個省市地區把發展光電子產業作為“十五”規劃重點之一，紛紛斥資建設“光谷”、光電園區，爭搶光電子產業制高點，一場光電子產業博弈悄然進行。

正在其他省份城市光谷建設逐漸推進之際，廣東光谷卻被擱置、遺忘。在這13年間，武漢光谷已經成型，並把廣州遠遠拋在身後。

廣東社會責任研究會會長黎友煥博士認為，“廣東光谷”啟動之初，廣州市政府寄望於與其合作的朗訊科技投資能帶來效應，拉動相關產業的發展。後來朗訊科技的資金遲遲未到位，其他城建項目上馬，廣東光谷的建設熱情逐漸被淡化。“廣東光谷身在以市場為主導的廣東，項目並未像其他地方一樣得到政府強有力的支持。而廣東投資界更熱衷於汽車、房地產等傳統項目。”

項目推進工作被移交/

2013年，被遺忘的廣州光谷因萬慶良的力推又重新回到人們的視線中。

重啟的廣州光谷項目擬以光顯示、光照明、光影像、光通訊、光能量、光稀土、光生物醫學以及光服務等8大領域為重點發展方向，在全市9個區建設16個光電子產業群。

據記者了解，此前廣州市政協一位領導積極推動重啟廣州光谷。在他的牽頭推動下，時任市委書記的萬慶良決定正式重啟廣州光谷項目。“當時因為市里某位領導很關註，想把（光）產業搞好。當時萬慶良還在位的時候，就指示這位領導來做。然後，他讓科信局負責這個事，本來科信局和光谷項目關聯不大的。因為光產業在廣州基本以中小企業為主，中小企業主要是市經貿委的事。”一位廣州政府官員向記者透露。

最後，廣州市科信局牽頭在2013年9月26日舉行了 “廣州光谷啟動大會”。“當時只有一份啟動大會報告，沒有項目頂層設計。因為光電子這個行業，也很難弄一個（詳細的）頂層設計，”廣州市科信局相關人士告訴記者。

“當時提出來（的設想），只是先把產業鏈做起來。當時廣州番禺和蘿崗區的光產業發展得好一點，就先選擇幾個區試點。當時就是把會議開了，把任務布置了。”前述某位廣州政府官員表示。

不過，廣州市科信局相關人士透露，大約在2014年三、四月份，萬慶良就拍板將廣州光谷項目的後續推進工作移交給廣州市經貿委。項目移交後，促進產業發展的任務就不在政協，也不在科信局了。2014年6月份萬被查，其主導重啟的廣州光谷項目，也隨之被再度擱置。

項目長期缺少資金扶持/

不少項目參與人或知情人士向記者透露，自萬慶良離位後，由於項目移交非項目發起機構，“這個事沒有抓手”，項目一直沒有動靜。

“這個事情沒有什麽進展。當時科信局把啟動會議開了，任務布置了，但最後都沒有推動，萬慶良就出事了，後面就這樣戛然而止了。”廣州一位政府官員向記者直言。

廣州市科信局相關人士表示，目前廣州市經貿委正在做機構改革，可能會組建工信委，以後工信委要如何開展項目推進工作，只能到時候再看。“市委市政府還繼續推動的話，光谷才有新話題。”

廣州市經貿委方面則回應，目前在經貿委仍有負責推進廣州光谷項目的機構。經貿委光谷項目相關負責人表示，對廣州光谷項目的主要扶持措施包括：制定發展路線圖、加快光電產業發展、強化招商選資、加大財政扶持、深化企業服務、優化企業創新環境等6個方面。

在招商引資方面，去年3月，在廣州白雲國際會議中心隆重舉行 “新廣州·新商機”2014年重大項目投資推介會，簽約光電產業項目19個，投資金額達142億元。但據記者了解，上述推介會由廣州市委市政府主導，並非由廣州市經貿委主導。

而在財政支持方面，市經貿委提供的數據均為2013年財務支持數據。其中包括，2013年，爭取國家產業相關資金支持光電產業項目9個，資金4246萬元；爭取省專項資金支持光電產業項目26個，資金5668萬元；廣州市戰略性主導產業發展資金扶持企業發展專項支持項目5個，資金1500萬元等。

“市委市政府也沒有拿出相應資金去推動這個工作。目前光谷就是企業自己在做，也沒有政策扶持和資金扶持。據我了解，一直沒有。”一位不願具名的官員表示。

他認為，廣州光谷面臨的問題是，廣州市沒有拿出專項基金扶持，各區也沒有，最後導致推進緩慢。“這個事主要靠市里面也不行，還要靠區，要市區聯動才能做起來。”

“說實話，目前是在炒概念，沒有真正產業化。”他說。整個廣州的光谷項目，目前 “能拿得出手”的只有兩個：一是位於蘿崗區的廣州新視界光電科技有限公司（以下簡稱廣州新視界），另一個是華南理工大學高分子光電材料與器件研究所。

據廣州新視界工程師梁先生表示，目前廣州新視界公司成功開發的國內第一款氧化物TFT背板技術AMOLED顯示屏，因為資金投入問題尚未量產。曾參與廣州光谷項目的一位官員表示，廣州光谷沒能很好推進，可能是因為當時重啟光谷後，並未針對項目形成獨立政策，這個項目的一切，包括市政府財政補貼，都按照常規政策進行推動。“因為這個事當時是萬慶良主推，他一出事就不好說了。”

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成因

博弈深圳內耗嚴重 廣州光谷定位遭質疑

每經記者 陳鵬麗 發自廣州

在項目推進躑躅不前背景下，廣州對當時定下的產值目標亦有了不同的表述。

2013年廣州市政府重啟廣州光谷時，稱力爭在2016年產值達3600億元。然而，日前廣州光谷項目推進負責機構——廣州市經濟貿易委員會在給記者的文字回複中，把2016年廣州光谷產值的目標表述為 “超過3000億元”。

對於這個目標調整，廣州市經貿委相關人士回應，數據是經貿委負責推進廣州光谷項目的一個負責人給的，但“超過3000億，這個範圍就很廣了，不能說是下調”。

據《每日經濟新聞》記者了解，廣州光谷發展緩慢，既有內部原因，亦有外部原因。從內部看，整個光產業“多個拳頭打人”，沒有集中精力發展一兩個產業，外面則面臨深圳等城市的激烈競爭。

兩個城市博弈

廣東社會責任研究會會長黎友煥博士告訴記者，廣東光谷未能發展起來的一個原因是，1999~2013年10余年間，廣州和深圳“廣東光谷”的領導權爭奪戰導致內耗嚴重。

“在這場城市博弈中，廣州擁有省會城市的地位優勢，而深圳將高新技術產業定位為其支柱產業，對光產業投入了大量人力物力，高新技術交易會和中國光電博覽會都辦得火紅。兩個城市都在爭奪廣東光谷領導權，一定程度上由於缺乏協調交流和統一規劃，導致了產業聚集效應不明顯等不良後果。”黎友煥表示。

在光顯示領域，廣州最大的龍頭企業LG（樂金顯示）屬外資企業，其余為中小企業，且廣州面板下遊產業沒有配套。下遊市場主要集中在深圳、惠州一帶。

群智咨詢研究總監李亞琴表示，面板產業各個區域之間的競爭很激烈。深圳、惠州在爭取面板項目上，其政策力度比廣州強，投資環境也比廣州優越。

“以外資品牌為主來擴張產業鏈，可能力度會弱一些，因為政府的方向還是扶持本土產業。”李亞琴表示。目前，在面板產業，國內主要扶持3家，分別是南京的中電熊貓、北京的京東方以及深圳的華星光電。

“廣州跟別的區域比，我確實想不到有多大的優勢。”李亞琴說。目前深圳的LED類上市公司多達十幾家，中遊和下遊有著齊全的產業鏈。而廣州只有鴻利光電一家。廣州LED產業的集中度也不及中山古鎮，那里遍及上萬家相關配套企業。

被指定位不清

黎友煥認為，廣州光谷至今仍未能形成較強產業集群以及產值規模的主要原因是對拳頭產業的定位不夠清晰，發展面過廣，不能集中力量專攻一個方向。目前，廣州光谷朝著光通訊、光能量、光顯示、光照明等八大方向發展，可能導致產業發展所需資金過多，人才缺口較大，相應的公共設施提供不足等問題，這些都是制約廣州光谷形成產業集群效應的重要原因。

李亞琴認為，在面板領域，廣州市政府可以以上遊為突破口，先引進一個大的材料廠商，然後再吸引面板廠來投資。因為面板廠商要建面板線時，往往要去考慮上遊廠商，比如說玻璃基板。“這是非常明顯的，因為要建一條高世代線的話，如果玻璃面板離得遠，成本會很高。”

廣東激光行業協會秘書長邵火認為，廣州光谷完全可以借鑒武漢光谷的發展模式，以激光產業、3D打印為突破口，壯大光谷產業。據廣東激光行業協會統計，2014年，廣東激光設備生產總產值為110億元，其中廣州只占其中的20%~30%。

邵火表示，廣州的激光行業主要集中在研發、應用領域。而且光顯示、光照明等行業已是成熟行業，廣州需要從一個新的產業切入，尋找產值增長點。

“激光設備加工涉及到汽車、服裝、皮革、3D等行業，激光背後的加工市場是很大的，用激光加工產品對推動高端制造業很有幫助。廣州有應用市場，通過激光加工可以迅速拉動光產業的產值。”邵火表示。

“省府在廣州，科研院校也在廣州，其實廣州有很多優勢，但他們沒有去真正把這個東西 （激光和3D打印）重視起來。”邵火認為。據了解，2011年，廣州市光產業產值為1857億元。而據廣州經貿委提供的最新數據，2013年，廣州光電子行業年產值只微增至“超1900億元”。

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案例

展貿城光谷進駐企業少 展館使用率不足一成

每經記者 陳鵬麗 發自廣州

廣州市番禺區化龍鎮有一個規模龐大的展貿城，其一期項目亦取名“廣州光谷”，它是大“廣州光谷”的一部分，也是其發展困境的縮影。

日前，《每日經濟新聞》記者來到化龍鎮的“廣州光谷”（以下稱展貿城光谷）時發現，進駐企業攤位人煙稀少，部分企業將攤位托管物業公司，實際投入使用面積約2萬平方米，目前使用率不到8%。

攤位由物業公司托管

如今，在這個曾經夢想成為“全球最大的LED及照明展貿平臺”的地方，看到最多的不是人，而是一排排汽車。展貿城二期在廣汽乘用車項目車輛里里外外包圍下，只有建築外墻上醒目的“廣州光谷”四個字在提醒大家它原來的身份。

公開資料顯示，廣州國際商品展貿城一期項目“廣州光谷”是由廣州市政府規劃立項，廣百集團主導建設的大型國際化LED產業產品展貿平臺。占地252畝，建築面積26.6萬平方米，包含A1、A2、A3展館及設計大廈 （寫字樓）4棟建築，總投資超過10億元。

2013年光谷項目重啟之際，廣州市審計局統計數據顯示，截至2012年6月，展貿城光谷出租率僅為18.96%，不足兩成。記者實地了解到，截至目前，展貿城光谷4棟建築，仍然只有A2棟投入使用。

對於目前展館實際出租率，展貿城公司相關負責人並未正面回複，只表示，2011年11月，項目一期部分開業，經營場館A2館一樓，建築面積約為2萬平方米，入駐企業70余家。

實際上，目前所有企業展廳，均無企業人士留守，偌大的展館一片寂靜。仍橫掛在展覽廳走廊上的“全球最大LED及照明展貿平臺，永不落幕的國際照明展示交易會”的宣傳標語，略顯尷尬。

最常出現在這片企業展區的人是廣電物業管理有限公司派來的工作人員小劉。“我們公司承包了這里的物業管理，”小劉告訴記者，她每天都會來這里值班，幫一些企業打開展館的門。

“有委托我們幫忙開門的企業，我就每天幫忙開門，一路過去，大概有十幾家吧。”小劉說。去年2月份，這里舉行了一次熱鬧的進駐企業春節啟市儀式。不到一年，展館現已全部擱置。只有占地面積較大的廣日電氣、勤上光電等幾家LED企業展廳尚有亮燈，除了亮著的LED燈外，記者亦未在攤位上看到任何產品展示。部分企業攤位更是一片黑暗。

“（我們）幫企業開門，如果有客戶來，看中哪個產品，就可以告訴我們，我們再幫忙傳達給他們，他們再通知企業下單，”小劉說。她口中的“他們”是指同在一棟樓辦公的展貿城公司的工作人員。小劉表示，進駐企業一般展貿城舉行活動才會到場。

事實上，A2展館亦並未全部投入使用，部分區域也處於閑置狀態。另外，被閑置的A1、A3館，封鎖玻璃門的鐵鏈和鐵鎖早已滿是銹跡。唯一一棟寫字樓，作為LED產品研發、設計的場地，也大門緊閉，未投入使用。

展貿城積極轉型

廣州全市共有4路公交直達展貿城光谷，20多分鐘甚至更長時間才發一趟車。即便如此，這些公交大部分時候都是空著進站空著出站。

在規劃之初，展貿城光谷被認為“坐擁珠三角經濟圈腹地，位於廣東LED產業鏈‘廣州——深圳’主軸和陸海空交通樞紐，是構建最具輻射力、影響力LED展貿平臺的理想位置”。

然而，現實是展貿城光谷城地處偏僻，即使在正門前的主幹道上，來往的車輛亦很少。展貿城公司相關負責人告訴記者，2011年項目開業後，展貿城先後通過多種方式欲實現旺場經營。去年6月展貿城光谷被認定為廣州市科學技術普及基地後，展貿城光谷接待參訪人數也才近3000人。

展貿城相關負責人也坦言，近年來由於LED行業正處於大規模重組和整合期，且項目所處地段偏遠，周邊營商環境較弱，交通、食宿等基礎配套也有待改善，項目招商經營受到制約。

在多年經營困難後，2014年7月，廣州市政府常務會議通過《全市電子商務與移動互聯網集聚區總體規劃布局的意見》。意見提出了“1+1+9”的全市電子商務與移動互聯網集聚區總體規劃布局意見。其中，番禺區選址化龍廣州國際商品展貿城（即4800畝範圍），規劃建設“電商物流場地+體驗場地+互聯網數據處理中心”。

“為抓住這一重大利好與發展契機，我們正根據廣州市、番禺區對展貿城項目的總體規劃部署，積極制定具體調整與經營計劃，把握機遇，促使我公司經營局面得到有效好轉。”展貿城負責人表示。

“轉型涉及企業的經營方向，跟整個社會大環境也有關系。但他們也沒說過不做廣州光谷，LED這個項目目前還是有人跟進，也在準備轉型，但沒有一個十分明確的思路。”他表示。

目前，展貿城二期項目由海印股份主導，擬投資6.5億元建設國際汽車展貿交易中心，欲打造廣州最大汽車交易市場。一期展貿城光谷現已基本“淪為”二期項目的汽車“倉庫”。

一開始就不被看好

2013年廣州市政府正式重啟廣州光谷項目時，展貿城光谷獲得了前所未有的關註，業內紛紛認為，廣州光谷項目或許能給展貿城光谷帶來“第二春”。

然而，時隔1年多後，展貿城光谷招商進駐的企業已人去樓空。浙江和惠照明科技有限公司常務副總經理丁建華直言：“這是個從一開始就不被看好的項目。”

業內專家表示，展貿城光谷定位不清晰、不準確，顯然是沒有找準自我核心競爭力。佛山照明燈具協會會長吳育林表示，展貿城沒有一個精準的定位，沒有體現獨有的特點，缺乏最核心的競爭力，所以維持不下去。“人家憑什麽不去古鎮，要來光谷？在古鎮，完全可以找到價格更便宜、品類更多的產品。”

丁建華表示，展貿城光谷與光亞展等展覽活動並沒有明顯的區分。“廣州有光亞展，香港有香港展。香港展的流量就很大了，光亞展流量更大。還有廣交會，中山又是公認的世界燈都。這些國際性的采購活動，不像零售天天都有，一年集中幾次進行就可以了。”

吳育林表示，在廣州要建一個具有聚焦性的LED產業平臺並非不能實現，但從金融電商的角度突破會更好，而不是現在的形式。丁建華認為，展貿城應該提高產品門檻，定位並非泛泛的LED展示基地，應該定位為一個LED精品展示基地，避免同質化。

“一帶一路”規劃已獲批或兩會後出臺 規劃幾經擴圍至全國

據《華夏時報》報道，國家層面的“一帶一路”規劃已經獲批，或於全國兩會後正式出臺。規劃包含基建、貿易、產業轉移等多項內容。一條由自貿區作為貿易橋頭堡、“一帶一路”作為資本牽引、地方混改激發內在活力的2015版改革路徑已經出爐。

同時，地方政府已將對接國家戰略規劃列為2015年的工作重點。地方熱捧的結果是，“一帶一路”規劃範圍不得不一再擴大。“差不多每個省市都會連接到‘一帶一路’的範圍。”中國區域經濟學會秘書長陳耀表示。他還曾對媒體表示，近期以鐵路建設、核電合作等為主的一批基建項目有望實質性落地。

《經濟參考報》昨日報道也稱，截至2月5日，已召開地方兩會的28個省份中，超過2/3的省份都對“一帶一路”進行了省內規劃和推進，包括雲南、寧夏、河北等重點省份的規劃已經進入到具體項目和細節化推敲的階段。河南、山東等省也在緊鑼密鼓地籌備，將本省城市納入規劃。

據《華夏時報》報道，按照目前的情況看，全國大部分省、市、自治區都被納入的可能性較大。多位專家指出，最初絲綢之路規劃是由國家發改委西部司牽頭在做，此後華東、東北、中部省市要加入，不少省市稱已經被納入，這樣最初設定的“一帶一路”規劃範圍不得不一再擴大。

　　2013年12月末，國家發改委等部門舉行“一帶一路”建設座談會，包括西北5省區、西南4省市，還有東部5省負責人被邀請。但是河南、山東、內蒙古、黑龍江、北京、天津等地負責人未被邀請，此後這些地區歷經努力，取得了很大的成效。山東省商務廳人士透露，山東處於“一帶一路”戰略交匯地，國家已將山東納入“一帶一路”規劃範圍。包括河南、黑龍江等地也都傳出已經被納入“一帶一路”規劃範圍的消息。

　　而距離“一帶一路”較遠的省份，也正在努力通過中歐班列，將自己納入覆蓋範圍。未來往西南走泛亞鐵路，或者從巴基斯坦往印度洋等也是國際大通道。所以一帶一路”可以擴展到更大的範圍。

《經濟參考報》原因統計數據稱，“一帶一路”沿線總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰略不斷推進，“一帶一路”有望成為中國經濟新的增長點。

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中國央行：在全國推廣分支機構SLF

中國人民銀行今日表示，為完善對中小金融機構提供流動性支持的渠道，應對春節前的流動性季節性波動，決定在全國推廣分支機構常備借貸便利（SLF）。

人民銀行分支機構常備借貸便利的對象包括城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社四類地方法人金融機構，采取質押方式發放。

2013年初央行創設了SLF工具，該工具由金融機構主動發起，金融機構可根據自身流動性需求向央行申請常備借貸便利。

華爾街見聞介紹過，自2014年1月20日起，人民銀行在北京、江蘇、山東、廣東等10個省市展開SLF試點，由當地人民銀行分支機構向符合條件的中小金融機構提供短期流動性支持。當時路透援引的消息人士稱，此次試點額度總計1,200億元人民幣，可循環使用。當隔夜、七天和14天期回購利率分別高於5%、7%和8%時，地方法人金融機構可向央行申請SLF操作。

對於央行今次將SLF在全國分支機構推廣，民生證券點評稱：

①繼降準之後，貨幣政策再現松動信號。在前期10省（市）分支機構試行常備借貸便利操作的基礎上，央行決定在全國推廣分支機構常備借貸便利，這也就意味著如果資金利率出現大幅上行，央行會通過常備借貸便利平抑，讓資金利率穩定在一個利率走廊之內，這等同於向市場傳遞了“流動性會保持適度寬松”的信號。

②節前流動性壓力無憂。和去年出具常備借貸便利試點時點一致，短期目的是為了防止春節前取現壓力對流動性的沖擊，也是為了以後預防類似新股擾動等因素對流動性的擾動。

③“利率頂”有望下調。考慮到去年同期資金利率較高，在10省（市）分支行試行時將隔夜、7天和14天三個期限檔次的利率暫定為5%、7%和8%。當時設定利率頂部較高，已經不適宜當前利率環境，預計各期限檔次利率會在上次的基礎上有所下調。

④貨幣寬松進行中，債券牛市延續。全球央行放水，人民幣實際有效匯率攀升，中國央行按兵不動就已經等同於貨幣收緊，這顯然不符合當前經濟下行和通縮壓力下的基本面。當前實際利率太高，這無疑制約了居民消費、企業資本開支以及補庫存的動力，不利於經濟複蘇。考慮到貨幣寬松仍在延續，節後現金回流，春節後的一至兩個月，資金面都會相對寬松，未來收益率曲線由“牛平”切換為“牛陡”是大概率事件。

近年來中國央行的貨幣政策工具幾次擴容，前年創建了常備借貸便利 （SLF）和公開市場短期流動性調節工具（SLO），去年第三季度又通過新工具中期借貸便利（MLF）投放基礎貨幣7695億元。去年央行通過PSL為開發性金融支持棚戶區改造提供了1萬億元資金，資金利率較市場利率低約1個百分點，但以何作為抵押尚不得而知。

央行昨日發布的《2014年第四季度中國貨幣政策執行報告》披露了盤活信貸資產的新渠道——信貸資產質押再貸款。《報告》稱，2014年已在山東、廣東兩省開展這類質押的試點，認為已形成可複制可推廣的經驗，今年將繼續推廣。

以下為中國央行今日發布的新聞稿：

為貫徹中央經濟工作會議精神，落實2015年人民銀行工作會議和人民銀行貨幣信貸與金融市場工作會議要求，完善中央銀行對中小金融機構提供流動性支持的渠道，應對春節前的流動性季節性波動，促進貨幣市場平穩運行，人民銀行在前期10省（市）分支機構試行常備借貸便利操作形成可複制經驗的基礎上，決定在全國推廣分支機構常備借貸便利。人民銀行分支機構常備借貸便利的對象包括城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社四類地方法人金融機構，采取質押方式發放。

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全國政協免去令計劃副主席職務 撤銷委員資格

時隔二個月，令計劃被免去政協副主席職務，並被撤銷其全國政協委員資格。

據中央電視臺《新聞聯播》，28日，全國政協十二屆常委會召開第九次會議，會議通過了關於免去令計劃政協第十二屆全國委員會副主席職務、撤銷其全國政協委員資格的決定。

華爾街見聞去年12月22日援引新華社報道發文，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會副主席、中共中央統戰部部長令計劃涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

去年6月，山西省政協副主席、令計劃之兄令政策同樣“涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查”。

香港南華早報曾於去年10月報道，消息人士透露，令計劃之弟、內地商人令完成（當時）正在接受調查。

令氏兄弟是山西平陸人，其家族原姓令狐，後去“狐”字簡化成姓“令”。令計劃父母均為當地基層幹部，父親原為山西省一名處級幹部，育有4子1女，名字分別是令路線、令政策、令方針、令計劃、令完成，其中令方針為女兒，令計劃為三子，令政策是次子。

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【莆田系叫板百度】起底莆田系：三大家族如何掌控全國80%以上的民營醫院？

3月22日，莆田（中國）健康產業總會下發通知，要求商會總會常務理事會、監事會、分會長、分會名譽會長等重要鄉親集體回莆田，共商發展大計。對於即將在4月4日召開的會議，命名為“健康之路 百度會戰”。

據微博賬號@北冥乘海生爆料，莆田（中國）健康產業總會向所有莆田系醫療機構發放通知，要求協會中所有機構停止在互聯網上的有償網絡推廣。

這群小鎮出身的農民為何敢如此叫板百度？他們締造並掌控了全國80%以上的民營醫院。有媒體報道稱，莆田系在百度上投放了巨額的廣告推廣費用，幾乎占到百度廣告收入總額的一半。但其虛假廣告、過度營銷等做法不僅為他們，也為百度帶來了的惡名，更成為了用戶及某紅衣主教炮轟的對象。

百度忽然調轉風向，讓鄉親們措手不及。依靠強大的地緣及血緣凝聚力，他們決定集體反擊。來自莆田產業總會的人向《創業家》證實了這一消息。

莆田健康產業總會成立於去年，會長林誌忠，博愛集團掌門人。在莆田，公認的三大家族是：詹氏（以詹國團家族為代表）、林氏（以林誌忠為代表）、陳氏（以陳金秀為代表）。在近三十年的時間里，莆田人締造了一個龐大的民營醫療王國。

《創業家》雜誌2013年深入莆田，揭秘了這個中國醫療史上這個最獨特的群體。這也是迄今為止有關這一群體最全面、最深入的一次報道。
 

文 | 本刊記者 葉靜

編輯 | 劉建強

“所有莆田的醫療機構的朋友，沒有一個是學醫的，也不會看病，但是他們發展了民間醫療的事業。”自從與“莆田系”成立“中國醫健聯盟”，對這些“貼性病小廣告”起家的盟友，地產商馮侖不止一次公開贊嘆。

盡管馮侖發現的不是新大陸，盡管他的故事先抑後揚，但他的盟友們未必願意被如此渲染——本來從公開資料里，已經很難找到“新安國際”、“華美美萊”、“美聯臣”、“寶島婦產”、“瑪麗婦嬰”與莆田有什麽關系了。

無論是在國外註冊公司變換身份，還是斥巨資建立高端專科乃至三甲醫院，都顯示出“莆系”為以新面目示人做出的努力。當卓朝陽（安琪兒醫療控股集團董事長）以莆系“第三代”自許的時候，他或多或少有劃清界限的意思。

確實不堪回首。從旅館遊醫到進入公立醫院承包科室，再到自建專科醫院，30年間，莆系積聚了巨量財富，也留下了難以洗刷的汙名。對莆系中誌存高遠者而言，忘記過去意味著重生。

不過，與15年前被王海打假一擊即潰相比，莆系的中堅人物已為這一群體建立起了相當堅固的壁壘：創辦高端品牌的連鎖醫療機構，建立大型三甲醫院，獲得JCI認證（世界公認的醫療服務最高標準認證），得到主流資本的註資。事實上，無論你走入和美婦兒還是安琪兒婦產，即便有人不斷提醒這是莆田人開的醫院，也不會影響你對它做出的判斷。

創辦了莆系第一家三甲醫院的詹國團，15歲(1979年)即開始了遊醫生涯。“當初我為了填飽肚子當然什麽事情都能做出來。九幾年我成為中國的億萬富豪，我就算有錢的人，到現在我是有事業的人。”

那麽，據說擁有中國民營醫療大半以上資本的莆系，事業可以做多大?前面有看上去正在深入的醫療體制改革，後面有緊追不舍的風險投資、地產公司，似乎莆系進入主流的大幕已經拉開。且不論公立醫院改制所涉利益重大其可行性幾何，即使醫療市場全面開放，多年來局限於經營男科、婦產、整形等專科的莆系，如何與外資機構抗衡？繼續在上述技術壁壘低、風險小、市場需求旺盛、成本回收快的領域提供高端甚至奢侈服務，賺取高額利潤，是莆系可見的未來。最後，感謝詹國團先生通過《創業家》第一次講述他所親歷的莆系30年變遷史。找到他，很不容易。

詹 國 團

莆田人做醫療，我叔叔他們是最老的一代。

他們最早就是跑江湖賣藝，賣跌打損傷膏藥。晚上到村里，點一個電燈，變魔術、打拳、耍猴子，引全村的人都來看,然後賣膏藥。

1979年，我15歲，父親去世，我就也跟著叔叔們出來做。一個親叔叔，一個堂叔。那時候他們已經拿到了衛生工作者協會的證件，開始在旅館里治療皮膚病。拿到這個證件很難，全莆田也只有十個八個。但它只在當地有效，我們要跑到外地去，就必須有外地衛生機構的許可。有的地方批了，就合法，不批的地方，就不合法，但是不可能你不批我就不做，不批我也照樣做，在電線桿上做廣告。當時中國正在變革時期，這麽做確實有不合法的因素，但時間不是很長。

1979年到1990年這段時間是最苦的。我們全國都走遍了，最南的地方跑到海南島，最北的地方跑到哈爾濱、木蘭、佳木斯、齊齊哈爾。少的時候五六個人，多的話有十幾個，都是家族里的七大姑八大姨、兄弟、堂兄弟。坐火車，我們三個人一個座位,一個人在上面睡,兩個人鋪幾張報紙,趴在座位下面睡。到一個地方，住旅館，貼電線桿。政府不抓，做一年兩年也有,政府抓,幾天就被趕走了也有。治皮膚病的藥膏,是在公立醫院配的。我們也會跟新華書店里治皮膚病的書學，都比較規矩，3克就是3克，2克就是2克，但為了見效會多放一點。

一般我們都住在車站對面，因為那里人流量最大，有很多來看病的。那時候劉永好正在賣飼料，我們曾經跟他的經銷商住在同一個旅館里。我們包了一間房給人家看病，他包一間房賣飼料。

那時候一年能賺幾千塊錢。70年代末 80年代初，一年能賺幾千塊錢是非常不得了的事情。

我是這個行業里第一個做電視廣告的人。八幾年,還是租旅館、貼電線桿的時候，我就做了電視廣告。當時做電視廣告、廣播電臺廣告，就有了好像代表政府一樣的公信力，這個道理傻瓜都知道。但貼電線桿只是自己刷刷寫寫，沒有多少本錢，做電視成本高啊。我覺得你投的越多回報不就越多嗎？公信力不就越高嗎？但拿這個錢去做這個廣告，要有勇氣。當初也不便宜，我一天能賺多少錢？早期在旅館里幾十塊錢、一百多塊錢一天就不得了了，一下子拿幾百塊、上千塊做電視廣告，到底這個錢能不能收回來？那我就有這個膽量，敢去做電視廣告。

第一個電視廣告是在連雲港電視臺做的，電視連續劇的插播，一千多塊錢，相當於當時我十幾天的收入。到處貼電線桿，累得半死，一天也來不了幾個人，稀稀拉拉的，做了電視廣告，人就排隊了，看不完了。電視連續劇在最關鍵的時候停下來，播廣告，就不得了了。

我第一個去冒這個險，嘗到了甜頭。真正我們賺錢還得靠廣告。莆田醫療能活到今天，更多的還是靠商業炒作，靠媒體。因此媒體也可愛又可恨，因為好的也是媒體說的，不好也是媒體說的。

從旅館走到公立醫院去承包科室，我是第一個。

遊醫走江湖，有江湖的一套規矩，就是師傅帶徒弟。1985、86年，我就開始跑到公立醫院去做。我們在莆田註冊公司，以公司的名義跟醫院里簽科室承包合同。

從貼電線桿到公立醫院，就是從不合法到合法，這個我比別人先走一步。在旅館里做，一抓不就不合法嗎？我跟公立醫院合作，就不存在合法不合法——用公立醫院的牌子、公立醫院的醫生，所有的檢查設備、化驗設備都是公立醫院的，我只是承包嘛，不是我老板來看病。當時中國正在改革開放，在變革，什麽都要改革開放，國家也沒有規定說醫院里不能承包科室。

我們最早也是承包皮膚科的比較多。因為皮膚科不動手術，一般都是藥膏藥水塗一塗，要麽吃點藥，也不需要其它科室輔助，也不需要其它設備。而且皮膚科在公立醫院里本身是很小的科，不賺錢，那不就是一個負擔嗎？而我承包這個科室，固定每年給醫院多少錢，科室的醫生也給我，醫院里不發薪，我來付薪水，我是老板嘛。

這個醫院的醫生如果不夠水平，我就高價聘請其它地方退休的知名醫生過來。我們找報社做廣告,采訪什麽什麽有名的專家，宣傳什麽設備先進，打出去公立醫院的牌子，可想而知，對老百姓有公信力，都跑到公立醫院來看病了。

哪個新聞媒體廣告效果比較好，我們就加大力度投，如果不好就取消掉。因為每個病人來我們會問他一下怎麽知道我們的，一個月一統計，就很明了了。做任何事情，要善於去總結，你一總結不就出來了嗎？傻瓜都稀里糊塗做，自己的錢花出去，都不明白死在哪里不是傻瓜嗎？聰明的人錢花出去會達到效果，效果從哪來？從數據來，就這麽簡單。

因為有這樣的商業操作，只要醫院里能給我們莆田人承包的，我們都敢承包。承包費一年幾十萬，也有上百萬的，不一定，一個月一付。

跟公立醫院合作，搞好關系，不就了解醫院了嘛。我們發現公立醫院買不起設備, 買不起CT、彩超。改革開放初期國家也很窮，比如一個地區有五六家大的醫療機構，不可能五六家都買CT，只能給一兩家，大多數都沒有。我們跟院長關系比較好，他也希望買這臺設備，打報告要錢，結果政府沒有錢，而我有錢，買了這臺CT，就這樣合作起來，跟醫院分紅。開始是訂8年合同，前面4年二八分成，後面4年是四六，我占多它占少。過了8年，這臺設備就送給醫院了。

大概1990年左右，就幹脆投設備比較多了，前面是承包科室比較多。我自己還跟中科院聯合開發過激光機，治療前列腺肥大的，代替手術。我出錢中科院出技術，然後一部分賣到外面，一部分我拿到全國各地醫院去投資。

賣這個設備也很賺錢。本錢加上工錢，投資大概三五萬，在市場里可以賣到二十幾萬，大家分成，太暴利了。我們內部買大概10萬、8萬，我出錢開發的，肯定要便宜一點。

後來投資的設備種類就多了，有檢查的，有治療的，根據醫院的需要。不同的設備，不同的合作分紅方法。

投設備為什麽成功呢？打個比方講，我在10家公立醫院投資了彩超，每家醫院都只是給自己的病人做。我們這些經營的人腦子比較好，到其它小醫院，跟那些醫生和專家搞好關系，你介紹一個人到我這邊做彩超，我給你5塊錢。你在這兒上班一天才10塊錢，介紹一個人5塊錢，何樂而不為呢，這個設備又這麽先進這麽好？就變成我一臺設備投了很多家醫院。原來三四年才能收回本錢，我通過其它醫院的介紹一年不就收回本錢了？這臺設備賣給公立醫院比如200萬，我不要回扣，他120萬就賣給我。等到醫院看到我收回200萬，我已經賺80萬了。

1990年我去北京，打拼了3年，1993年 我就買了淩誌400，大哥大一部3萬多塊錢,，BP機4千多塊錢。開著車在長安街，派頭覺得很好。我的身家當時大概有1千萬左右。我在首都呆了10年，這是發展最快的時候，到1999年，我在全國已經有幾百家合作的公立醫院。

當初我把總部放在北京，那是政治大於經濟。我在全國做生意，各地的院長來北京開會，我好接待嘛。然後北京的中國中醫研究院，301醫院，不是在全國很有名嗎，我們在北京搞關系，把這些專家請下去，進行商業運作。1999年以後，都市場化了，商業的中心已經移到上海，在首都沒有什麽優勢，因此我把北京交給我弟弟看管，把總部搬到上海，同時我在香港設立了海外總部。

香港這個機構是免稅的，可以通過它抵稅。在香港註冊公司到國內投資，我也是第一個。我做了大家看著好，都跑到香港註冊什麽國際公司(i黑馬按：現在流行的註冊地是新加坡、加拿大等地)。應該講，到今天為止，我一直引領著整個行業的發展。因此這麽多搞醫的人，對我都很尊重。

應該講，沒有王海來打擊我，我也拿不到新加坡的PR（永久居留），不會去建新安國際醫院。從現在來看，我應該感謝王海。

我們跟公立醫院合作，用他們的醫生，從北京、上海請更高級的專家來，給醫院裝裝門面、打打廣告，讓更多的人來看病。他們就說你是假的。這個一報道出來，全國報紙都登了。有做假嗎?我自己最清楚，上面登這個假、那個假，其實根本沒有。你阿團一個人，這麽多輿論都攻擊你，你能心安理得睡得穩嗎?那時候我已經完成原始積累了，當然要考慮移民。

第一我們為了下一代，送到國外去學習，未來國際化。其二也是保平安，如果歡迎我回來我還是回來，如果有問題我就拜拜了在國外了。但更主要的還是為了孩子。我不會跑路，到現在我不還是在國內做得好好的。

我最早想移去澳大利亞。我在香港有總部，就通過香港一個專業移民機構辦理澳大利亞移民。後來批下來我老婆不去，因為她怕到澳洲要住“移民監”。我打聽了一下，新加坡不用住“移民監”，就辦了新加坡投資移民。1999年到2003年，我在國外走。那時候政府就不允許在公立醫院里建立院中院了，都給清除出來了，然後允許你私人辦醫院了。我們這幫人已經完成了原始積累，賺到了第一桶金，大家就都做民營醫院。我弟弟也在做，我的部下也在做，其他人也在做，我不做不代表莆田人不做。起初辦一家兩家，賺到錢了就再投，一直這樣滾動，才變成現在這麽多大中小型醫院遍布全國各地。

但是，我在國外走，更多地看到了中國的未來。1999年，我第一次去了美國。我們只聽新聞里說美國是紙老虎，去了才知道中國確實跟美國差距太大。英國、法國、德國、意大利、比利時、澳大利亞、加拿大、日本、韓國，這些發達的國家我都去過，一邊遊山玩水，一邊考察當地的公立醫院、私立醫院是怎麽發展的，考察他們的辦醫政策是怎麽樣的。我那時候就知道我們未來的醫療肯定要跟國際接軌，中國未來的發展跟國外一樣，因此我才會回來。如果當初我不去國外，只沈醉於在中國賺錢，我哪里有這個智慧?
 

我那時候也在考慮，我們一生應該給社會留下什麽東西，給下一代留下什麽東西。所以2003年，我決定回來做三級甲等醫院。那年我39歲。

當時我們考察了東莞、深圳，還有寧波、蘇州、福州、嘉興，最後選擇了嘉興。首先是當地政府支持。是一個新的開發區，大概有三四十萬人口，沒有一個三級甲等醫院，只有衛生院。其二我集團就在上海，比較近。其三就是區位優勢。

新安國際醫院（《創業家》按：商務部和衛生部批準的首家民營綜合性國際醫院）。2005年動工，2009年開業，到現在我投資不到2億美金，大概10億人民幣。人家出過30億人民幣，我不賣。因為你建一家三級甲等醫院，講心里話，我的壽命都起碼折了5年。

做這麽大的醫療機構，我請了上千號人。我不可能開業當天去請人啊，起碼提前一年半年把這些人請到，都是公立醫院里我高價挖過來的。我推後半年開業，一個月工資都要幾百萬。錢還是小事，上千號人看不到開業的預期，人心都不穩，你做老板會不會頭大?吃不好睡不好。醫院開業要有很多驗收，不像五星級酒店住進來不滿意就不住，治病救人的地方開業可不得了。這是特殊行業，船大確實頭都大。

當時預期是4年持平，現在的情況是2014年會達到盈虧平衡，前面大概虧了兩億多，大概要十六七年才能收回成本。這是我投資最大、最虧錢的項目。

那時候大家都在做專科醫院，我在國外看到的東西跟別人不一樣，最後做出來的作品也不一樣。我的家人、我弟弟、我叔叔，所有我的部下，當初沒有一個贊成的。事實證明，10年前我做的新安國際醫院，給我們行業爭了臉，不然你說莆田人都辦了幾千家醫院，沒有一家三級甲等醫院。我不就給莆田人爭了面子嗎?這就是我驕傲的地方。

有這樣的經歷，我才在這個圈子里有這個地位，我們同行業的人，隨便去問一個，沒有人不知道詹國團。我為什麽不接受媒體采訪呢？中國人，人怕出名豬怕壯，你本來是農民，你自己給提高起來，自己不認清自己就會失敗。我一直認為我是農民，先做好我自己，才能為我家人、為我周邊的人做貢獻。

我從醫療上賺到了第一桶金，我再辦這麽大的機構，第一我要回報社會，第二我要為自己留點什麽。因為人會死啊，新安會死嗎？新安永遠是詹國團辦的，無論誰經營都會記載著這是詹國團辦的。

人每個時期的想法都不一樣。當初我15歲、父親去世的時候，我為了填飽肚子當然什麽事情都能做出來。九幾年我成為中國的億萬富豪，我就算有錢的人，到現在我是有事業的人，跟錢就不搭界了。我能為社會做點什麽，為行業做點什麽，這跟錢不搭界了。這需要突破，就要多看書，多出去走，多去跟高人打交道，充實自己。你的想法也就不一樣，結果也就不一樣。然後這個事業在那兒，今天不賺錢不代表明天不賺錢啊。
 

莆系醫療第一代里，我叔叔六七十歲，退休十幾年了，最近幾年在家里蓋媽祖廟。第一代留下來能夠在醫療上面做的大的，為數真的不多，包括陳金秀(西紅柿集團創始人)，林誌忠(博愛集團創始人)。

卓朝陽講的“三代”莆系其實是不對的，哪里有三代，我兒子也沒有做啊?應該是兩代。

到現在為止，我還沒有看到第二代在規模、想法和實力上超越第一代的。卓朝陽，婦產醫院搞了幾家，效益是可以的，但規模不是很大，還有北京的林玉明，實際上都不可能跟陳金秀、林誌忠抗衡，還沒有能超越他們兩個的。即便有資本進去，還是借別人的錢把事業做大，陳金秀、林誌忠沒有資本進來也做得很大，效益很好。這兩個人在行業里還是不可撼動的。

莆系里也分派系。原來跟著我就是我的派系，原來跟著他就是他的派系。我在這個行業里影響這麽大，是因為我的派系最大，我的部下最多。所以我參股也最多，這個也投，那個也投。但不同派系之間，我不可能把錢投給陳金秀，陳金秀也不會投給我。

三個人里，我跟陳金秀的派系大，林誌的派系最少，只有他們的兄弟，沒有其他人。他賺的錢也排在第三位。

我帶出來的人很多，人名我就不講了。中國民營醫院里的老板，我不是錢最多的，但我敢講我帶的老板有錢的人最多。起初跟我出來一起做的嘛，做著做著有錢了，也自己做了。我手下的億萬富豪、千萬富豪、百萬富豪太多了，這是我最自豪的地方，不但我自己做好了，還帶動身邊的部下大家都做好了。

林 玉 明

2002 年以前，我主要在山西銷售醫療設備，當時就感覺公立醫院對婦產科重視程度不夠，床位很緊張，有的病人還住在走廊里。如果我們能提供更好的服務，更加人性化，應該有很好的市場前景。

但當時大家都看好綜合性醫療（《創業家》按：這里指由幾個不同科室組合而成），都做小綜合醫院，我提出做專科醫院，大家都不理解。而且那麽多可選擇的科室不開，為什麽單獨選擇一個專業性特別強的？所以我們集團的人都反對，包括我的兄弟也反對。

第一家婦產醫院建在山西太原。房子是粉紅色的，醫院里有人彈鋼琴，像賓館，服務也很人性化，很受時尚年輕女性的喜愛。當時，辦這樣一個醫院大概要一兩千萬，基本上把我全部積蓄，還加上跟別人借的錢都投了進去。創業初期很艱苦，開業遇上非典，工資都發不出。後來，我們醫院經營不斷創新，客戶也越來越多，在當地有了很好的口碑。兩年後，投資就收回來了。

第二年，我們開始在重慶、武漢、天津等地擴張，與太原一樣，都叫“現代女子”。我的想法是在全國每一個地方都開一家。2008年，在資本進入前，我們已有8家醫院，基本都是兩年實現贏利。

第一家醫院創辦後，全國各地很多人都來參觀，有人開始模仿、冒牌。我們想保護，但有時力不從心。而且模仿者里有的還是朋友，不好打官司也不好罵，所以特別難受。我一直呼籲民營醫院一定要有自己的內涵，一定要提升管理，不要一味模仿。現在這種仿冒情況還存在，最近寶島醫院，就被人連LOGO都不改地仿冒。

莆系抱團，但抱團是指信息共享。抱團不等於不競爭，但不是惡性競爭。特別是前幾年，市場不規範，不正當競爭，搶地盤，吵架、打架的特別多。成立聯盟也是規範的意思。我一般不愛吵，愛模仿模仿，我的思路跟他們不一樣。你模仿我，我超越你，讓你永遠模仿不了。核心的東西不是好模仿的。

民營醫院最大的問題就是口碑比較差，誠信有問題。這麽多年，我總把誠信放在第一位。第二位就是專家隊伍。我們對專家、技術非常重視，我們北京的專家隊伍，在搞婦科的民營醫院里是最強大的。第三，服務也很重要，要重視顧客感受，我們基本上采用酒店式的服務模式。第四，我們還通過JCI認證，保證醫療服務體系的品質。

創辦現代女子醫院時，國家對民營醫院管理特別嚴，我們沒有進入醫保（林玉明的助理稱，目前現代女子系醫院均已進入當地醫保），專家和醫生都很難請。我們最初的團隊，一是退休專家，二是廠礦醫院里出來的醫生，還有一些是剛從學校畢業的。

“現代女子”定位於中端，現在我們的“和美”品牌定位在高端。這個變化是適應社會發展需求及國家政策走向，目前北京、上海等地都在鼓勵高端醫療。在北京，我一個醫院（指和美婦兒）的投入要一億多，七八年才能收回成本。

這個沈澱的過程，非常痛苦。以前民營醫院通過廣告，能夠馬上上一個軌道，很快收回成本。我現在不一樣，沒有打廣告（《創業家》按:此處僅指和美婦兒，現代女子等仍有廣告投入）。理論上，創品牌跟做廣告不矛盾， 但廣告成本很大,往往一打廣告，就著急了，這個肯定不行。創品牌這條路,是非常艱難的。我要通過內部管理體系，通過對人才的培養，不斷沈澱。設備可以模仿，房子可以模仿，但是內在的管理體系，專家、服務體系，很難模仿。這個投入很大，回報很慢，但是有口碑的東西做起來，錢自然而然就來了。

品牌是民營醫院必然要走的路，不跟資本結合很難做出品牌。不能再靠虛假廣告走過去的老路，說難聽一點就是騙人。

在莆田醫療里，我有很多創新。第一個是開辦女子醫院專科連鎖；第二個是跟資本結合。應該來說，是比較超前的。引進資本時，我們有幾個想法 :一是通過外力來推動內部變革，讓自己更加健康；二是通過外力來推動行業發展。資本進來前，我們有8家醫院，現在有 30 家，從數量上來說是全國最大的專科連鎖機構。

資本進來，需要財務規範、管理規範。不規範的話，人家給你投錢，錢跑到哪里都不知道。一些人完全靠廣告，然後騙人，過度醫療，那投資者給你投資，不就是跟你一夥了？但規範的成本非常高。莆系里跟資本結合的還不是很多，一些是條件沒達到，一些是沒有意識，因為日子過得也很滋潤。現在，還是依靠短期行為的話，說嚴重一點，死路一條。

我是1969年生人，應該來說我算莆系第二代。我一出來就比較創新，對品牌比較重視，起點不一樣。目前莆系里，詹國團是做三甲醫院，通過土地跟醫院結合的模式來發展;我這邊做特色專科醫院，以數量來發展；林誌忠也有自己的特色。

莆系，以前大家不看好，口碑很差，這兩年是一個難得的調整機會，國家政策比較支持。

現在很多大公司都要進入醫療市場。我看好莆系醫院的未來，它更貼近市場，更了解中國。

安琪兒不是我的第一個。

我從四川大學畢業後，從事過一些醫療健康事業。但那只是在試水，經營幾年後覺得不是我想要的：能賺錢，但是得不到大家的認可，也得不到人家的尊重。我要做的就是今天的安琪兒，要得到四個認可：政府認可、同行認可、客戶認可、員工認可。

以前做綜合醫院，沒辦法做大做強，因為PK不過公立醫院。你只能做公立醫院里頭比較弱的那一塊，只能去做專科。

為什麽選產科？產科是醫療行業里頭最朝陽的，因為中國人講究傳宗接代。你說結婚為了什麽，為了下一代沒錯吧？拍個婚紗照花十萬八萬，辦個宴席花幾十萬，出去度蜜月花幾萬，那生個小孩花三五萬難道不應該嗎？我們要做婦產醫院里面最高端的。特別是80後和90後這些小孩，未來中國會迎來第三次、第四次生育高潮，這是上天賜予我們的。十八屆三中全會又宣布“單獨”可以生二胎，很高興。

2007年，我創辦了安琪兒醫療控股集團。2008年10月，我們第一家婦產醫院成都安琪兒誕生。我把安琪兒當成自己的小孩，從懷孕開始到出生，到未來用心去撫養他，讓他茁壯成長，任何人都不能去傷害他。

做一個好醫院的困難，在於資金、經驗、人才和模式。

前面幾年試水，我積累了經驗，鍛煉了團隊。2007年後，我把對運營非常重要的核心團隊引入安琪兒。現在，我不缺資金、不缺經驗,最缺頂尖醫療人才。我們建立這個醫健聯盟，希望未來能把這麽多家的醫療資源捆綁在一起。而且,醫健聯盟已經有這麽多家醫院，未來我們能不能去收購一家醫學院或者與一家醫學院合作？

上一代的醫院，品牌不統一，模式不統一，標準不統一。現在我們從建院開始就要達到JCI認證標準，每家醫院以這個標準去複制。借用一個大學校長的話，光有大樓是不行的，要有大師。醫院蓋得再漂亮，修得跟園林似的，沒有用，一定要有人才。所以我們要建一個醫院用的房子，而不是建一個房子做醫院。它是從JCI這個根里頭生起來的。每一家醫院幾乎都用了兩年的時間精心打造，從硬件、環境到服務流程，全部跟以前的醫院不一樣。

從2008年建安琪兒到現在，五年時間，我們在成都、昆明、西安、重慶等四個城市做了六家醫院，有的已經開業，有的正在建設之中。

2010年，在鼎暉資本進來前,我把以前的醫院都賣掉了，只留下安琪兒。我們第一輪引入了鼎暉創投和清科，2013年聖誕節，我們又引進了紅杉資本。

做前面那些醫院時，我不知道未來會走向何方，做安琪兒，我知道未來走向何方。引入基金，是為了規範企業，讓機構來約束我。機構進來，未來肯定要做IPO。我帶著我的團隊，一起朝著那個目標去做。

我為什麽做醫療？圈子決定命運。

首先，感謝上一輩遺留下這樣一個行業。任何一個行業，它原始積累時，都不是很規範。80年代的人出來是為了謀生，90年代的人想做自己的事業，2000年後的這代人想做自己的品牌。80年代是莆系1.0版本，90年代是2.0，2000年出來的這代人是3.0，未來如果能上市就是4.0版本了。上一代一些不規範的東西，我們不要去追究，我們講的是未來。

在莆系里頭，卓家是無名小輩。我父親是80年代的創業者，帶著家族里的一些兄弟出來打工謀生，最後變成建築公司的老板。放暑假的時候我跟著我父親，但我不想去當他的接班人。我創業的初始資金是跟父親借的十萬塊，其它是靠兄弟姐妹和朋友。從2001年到2007年，我差不多做了20家醫院，後來賣掉的時候大概值1個億。

現在，安琪兒的核心管理層來自臺灣、香港、美國、泰國等不同地區。既有來自醫學院的博士，也有念過商學院的金融界人士。其中也有我的同學。一個企業，應該用制度去約束人，而不是用家族去管理人；不能任人唯親，應該任人唯賢。

我希望未來安琪兒可以做成百年企業，成為民營醫院的典範。在莆系里頭，不是我一個人在變化，整個莆系人都在變化。我不能評價其他人，我只能評價我自己，我是莆系的一分子，但我要顛覆和超越過去的莆系。

王 暉

2008年，鼎暉PE入股博生醫療，成為首家註資莆系的機構；2010年，鼎暉創投投資莆系另一家醫院——安琪兒婦產。莆系之外，在鼎暉的醫療投資布局里，還有新世紀兒童醫院、伊美爾整形美容醫院、康寧醫院等幾家連鎖專科醫院。

《創業家》：鼎暉是如何理解“莆系”的，為什麽會投莆系?

王暉（鼎暉創投高級合夥人，醫療健康行業主管）：首先，鼎暉投資的不只是莆系醫院，創始人很多樣化。其次，在中國投資醫院，回避不了“莆田人”這三個字。對這個問題我個人是這樣認識的：莆田人來自一個生活艱苦的地方，他們走到全國各地開民營醫院，無知無畏，在這麽複雜、困難的條件下，殺出一片天地，不容易。他們的規範性正在提升。

《創業家》：鼎暉選醫院的標準是什麽?

王暉：鼎暉投的基本是偏消費類、以服務為導向的專科醫院，涵蓋婦產、兒童、美容、精神科等領域。選擇專科醫院是因為：構成相對簡潔、發展快、資產回報率高，國內一些專科醫院已經形成了規模優勢。選擇服務導向是因為：首先不涉及過於複雜的手術，非技術導向。我們沒有進入心血管、腦科等領域，這些技術性太強，大部分優秀資源都掌握在公立醫院手里，將好的醫院私有化太費力氣。當民營醫院的定位和公立醫院構成直接競爭時，生存會有壓力。

其次，消費驅動的服務，醫院有定價話語權。從消費者角度來看，他們願意為好的服務買單，願意花5萬元甚至15萬元在生孩子的時候請好醫生，住好房間; 願意花幾十萬元整形美容，讓自己更美麗。但有些病種，比如說創傷，骨外科等，項目受醫保限制，對服務的需求不直接，定價就有一個瓶頸，你沒法提高價格。另外，服務是公立醫院最為薄弱的地方，這正是民營醫院的強項，民營醫院的機會。

基於對偏消費類、服務導向的大方向的判斷，我們找到了安琪兒。投資安琪兒時，它已有一家醫院在運營，另外兩家醫院的籌備通知書已經拿到。房子也已選好，跟業主簽下了20 年的合約，需要錢裝修、改造、買設備、雇人，把醫院運營起來。給這個錢我心里也踏實——一個裝修好的、機器都買好、護士、醫生都雇好了的醫院，就值錢了。鼎暉投資後，安琪兒成長很快，目前已經有三家在運營，兩家在建，最近紅杉投了B 輪。

《創業家》：莆系醫院有哪些短板?

王暉：需要更加規範，而且要上規模可複制。安琪兒要從3個單體300多張床，擴張至8個單體1500張床，這是一個複雜的系統工程，必須得組建團隊，有集團的運作能力。鼎暉進來後，一個重要的事情就是幫助提高管理水平、提高流程規範性。我們需要的是標準化、規範化的醫療流程、內控體系，這樣容易複制。

這種規範不一定是最快路徑，但是一個標準路徑。就像包包子，洗幹凈手直接包包子最快，但我們不能這樣，標準化就是洗完手，戴上一次性食品手套再包包子。這個路徑不是最快的，也不是最省錢的，但是最標準的，長期堅持，就會是最優的、最快的、最省錢的。開連鎖醫院，必須是標準的，可控的;如果質量出問題，我們得知道是哪個節點出了問題，節省了糾錯時間，也避免了重複犯錯，節省了重複糾錯的成本。表面上看起來會慢一些，但慢就是快。

《創業家》：如何看莆系的未來?

王暉：鼎暉投資的，我稱之為第二代莆田人。比起第一代，他們受過更好的教育，更有修養，更有遠見。二代莆田人站在父輩、叔輩的基礎上，借助他們的經驗、社會關系網絡，加上自己的夢想和野心，會成為醫院經營領域里最有潛力的一撥人。鼎暉是以開放心態考察和幫助醫院創業者。英雄不問出處，他們對醫療事業充滿感情，我深信他們以後二三十年會成為中國的HCA，Health South。 我們團隊也會因為早年與他們並肩作戰而感到驕傲。

1998年，我們在打一種假藥。那種藥在藥店里買不到，不零售，只在一些醫院有賣，必須在那兒就診才給開。我們就安排人去就診，大概派了五六個，結果都有病，性病、淋病、尿道炎什麽的。

我們很害怕，馬上找了好幾家公立醫院去複診，都沒問題。我們就發現了醫療詐騙問題，就開始打醫院。我們開始更多地調查，在合肥、長沙、武漢、北京等五六個城市，跑了二三十家醫院。自調查及向藥監部門舉報後，有他們的內部員工開始爆料，說這些人大部分都來自於福建莆田，什麽詹氏、林氏等幾個家族基本上操縱了這個行業。

我和中央臺一起去了長沙，揭露了這個問題，並向衛生部舉報。衛生部在全國範圍內下文進行整改，但到了地方後的落實情況我們就不知道了。因為調查中我們發現，當時地方衛生部門還是以承包為主，和這些建遊醫有非常密切的利益關系。衛生部和後衛生部聯合發文，表面上看起來聲勢浩大，基本上上有政策，下有對策，並沒有起到實質性的作用。

他們的方法很簡單：通過廣告，把消費者忽悠過來。還有通過醫托，把在正規醫院排隊的人忽悠到他的科室。當時他們大多是承包科室，也有一些承包婦兒中心，婦幼醫院，預防中心。

忽悠來以後，他把沒病的看成有病，有病的過度治療。正常的藥，消費者可以去藥店比價，不好騙，所以他們往往要求你使用醫院的制劑，而且要求把包裝什麽的都留在醫院，下次來的時候拿上次的單子取藥。手法上這是假藥，但這個假藥可能是真藥，比如青黴素，他可以編一個名字，換上包裝，對病人進行欺詐。還有一些假醫療器械，甚“微創手術”，就是在皮膚上拉一個口，因為本來沒病，實際上也沒做手術。

騙錢上有幾個技巧。一是所謂的醫導，你進了醫院後就有一個人形影不離，跟導購一樣，對你不停地洗腦、恐嚇——你這個手術必須得做，立馬簽字、立馬手術，要不然後果很嚴重——不給你獨立思考和尋求親朋好友支援的機會。同時通過醫導跟病人溝通聊天，掌握病人的收入情況，看人下菜單，制定收費方案。一般一次五六百，要十次一個療程才能好，騙個五六千。當時的收入比較低，現在就多了，騙五六萬。

莆系越做越大，是因為我們沒有常識。此外，制度設計也有問題。現在莆系一些人還是在騙，手法上沒什麽太大變化，只不過很多變成了私立醫院;還有一些騙子出國，搖身成了外資企業，聘請一些衛生局的退休官員作為他們的顧問，幫忙疏通關系。他們也收購藥廠，收購媒體，醫院規模越來越大，涉及領域越來越多。當時是以治療皮膚病、性病為主，現在凡是疑難雜癥他都治。不僅僅是莆田系，甚至其他系的騙子也開始這樣了。他們更加隱性化，很明顯要去掉莆系這種痕跡。他們一般註冊在北京、上海等大城市，名為什麽醫療公司、管理集團，還有的開始托管一些國有醫院。

莆系這種轉變，是中國特有的悲劇。中國走向市場經濟還有一個漫長的過程，法律有可能不會追究他們的責任。他們應該通過提供正常的醫療服務來獲取利潤，而不是通過詐騙，否則他們的人生也不會得到別人的肯定。
 

只有在春節，分散在全國各地的開醫院的莆田人，才會集體返鄉聚在一起。

年初十淩晨三點，新年的鞭炮聲還未散盡，房地產商馮侖就匆匆從外地趕到莆田。6 個小時後，萬通和新希望合作的210億元地產項目即將在溫州舉行開工典禮，當地政府四大班子均將出席。

上午九點，馮與約定的對象，準時出現在莆田三正半山酒店。會議室的桌簽上，是公眾還很陌生的名字：翁國亮、林玉明、卓朝陽......在莆系內部，這些名字無人不知，他們被視為莆系未來的方向：翁國亮，旗下兩家香港上市公司，一個做醫，一個做藥；林玉明，博生醫療創始人，旗下30多家連鎖品牌醫院，獲鼎暉、建銀的風險投資；卓朝陽，安琪兒婦產創始人，獲鼎暉、紅杉的風險投資......

馮與他們中的大多數人相識並不久。2013年7月的一次商務考察，以翁國亮為紐帶，馮侖、劉永好認識了翁的這群同鄉——莆系醫療人。車上馮聊起中國房地產業爆發前夕，他和王石等人發起中城聯盟（中國城市房地產開發商策略聯盟），很多會員抓住了房地產的黃金十年，成為巨頭。這個故事鼓動了所有人，遂有在醫療健康產業做一個類似聯盟的提議。如今，正是醫療健康產業爆發前夕。

3個月後，《國務院關於促進健康服務業發展的若幹意見》發布：1、加快形成多元辦醫格局；2、鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業；3 支持社會資本舉辦非營利性醫療機構、提供基本醫療衛生服務；4、進一步放寬中外合資、合作辦醫條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫療機構試點。

“這一政策解決了民營機構辦醫的幾大難題。”有20多年醫療產業經驗的翁國亮評價。“遊戲規則越清晰,可操作性越大。”醫健聯盟秘書長蔣濤說。蔣也參與了那次商務考察，並負責聯盟的籌備工作，在他看來，規則出臺後，投資人、實業人都看到了機會。

《意見》發布一個月後，聯盟正式成立。馮侖擔任聯盟主席，劉永好擔任名譽主席，連接莆系醫療資源的翁國亮擔任執行主席，首批14家會員中超過10家是莆系。按照蔣濤的說法,聯盟並不是專為莆系而設，但反映出一個基本事實，目前有發展前途的還是莆系醫院。

現在，馮侖要與聯盟成員就新會員的加入、主席輪值等問題進行探討，當然最重要的還是如何實現聯盟的目標——“整合市場、優化資源、規避風險、協同發展”。

一位在場外等候董事長的助理提起了“詹國團”,傳說中的“莆系四大家族”之首，四大家族中,只有詹國團和黃氏家族的代表黃德鋒在場,另外兩大家族的負責人陳金秀 （西紅柿集團創始人）、林誌忠（博愛集團創始人）沒有參與聯盟。

中午12點，閉門會議準時結束。大門打開，通往午宴的路上，馮侖與一位下巴長痦的男人邊走邊聊。後者較之馮侖更顯黑瘦，腰板筆直，系一條深色圍巾，圍巾一角的“H”標誌顯示出他與房地產商許家印對某一品牌的共同愛好。這是一張莆系人人都熟悉的臉。他就是詹國團——莆系醫療模式的開創者。

午宴的主人是莆田市政府。作為各大醫療機構的負責人，莆系是當地政府的重要引資對象。詹國團承諾投資30億元的莆田新安國際醫院正在興建中。

三正半山及聯盟下午的會議地點晉江賓館，正同期接待莆田市兩會代表。莆系里不乏人大代表，如博生醫療創始人林玉明就是現任莆田市人大代表。早在十幾年前，“以詹國團為首的四大家族”為公眾所知前，詹國團就已擔任過一屆福建省人大代表。

莆田市主管衛生的副市長出席了下午的年會。主席臺較上午大了一圈，另外一些傳說中的莆系人物登場 :與詹國團一樣，他們大多黑、瘦，高顴骨、厚嘴唇，一臉嚴肅，步伐很快。他們中的大部分人十幾歲就外出闖蕩江湖,但在講普通話的時候，都夾雜著很重的莆田鄉音。他們之間交流，只用莆田話。

與善用媒體宣傳旗下醫院不同，他們自身遠離媒體，並極力隱藏與旗下醫院的關系。這或許是常年半地下生存養成的自我保護方式。

醫健聯盟現有 14 家會員，掌管近千家醫院,近十萬員工，上百億資產。馮侖、劉永好的加入，不僅是生意互補，同時將他們帶入了主流。

年會現場，平安銀行與中國醫健聯盟簽約，給予後者100億元授信。在莆系各家機構的成長史上，能夠獲取銀行資金支持者寥寥。

“100億的授信，對中國醫療健康產業還太少”，名譽主席劉永好在隨後的演講中說，“中國醫療健康產業一年可能幾千億、上萬億的價值，所以這僅僅是個開始。”他帶來了好消息：“某保險公司，手里面有大把大把的錢要投，投哪呢？主要是醫療健康產業。其實很多金融機構都有這樣的目標，但人家要相信你、信得過你，我們以聯盟去對接就沒問題。這就是我們的優勢。我們要成立一個醫健聯盟基金，基金是大家的，主要是鼓勵你、幫助你。基金可以說要多少有多少，可以有一百億、一千億。”在推薦新希望副總裁、新希望旗下私募基金厚生資本合夥人王航時，劉沒忘提及紅杉的沈南鵬：“他是我的好朋友，追著說我要參加、我要參加、我要參加，連著說了三個我要參加......”

對於莆系，沈南鵬並不陌生。紅杉資本在2014年元旦前剛完成了對安琪兒醫院的投資。

聯盟的價值，不止於錢。聯盟成立第二天起，各地政府、企業就陸續表達了合作意願。不到三個月里，聯盟相繼趕赴保定、南寧等多個城市，與各地政府官員座談。

“我們還要組建醫療健康管理公司，建立醫療健康產業園區。”劉永好繼續展望。他透露，距離北京較近的某市，已經與聯盟簽約，提供上千畝地。

“我參與中國醫健聯盟，不是為了學看病，”馮侖說，“而是提供健康、醫療、養生以及相關產業所需要的特殊不動產服務，未來我們會學習了解醫療機構對不動產提出的特殊要求。”

年會後結束後，馮、劉先是趕赴東莊鎮——莆系醫療發源地，繼而趕赴福州，與當地省政府領導見面。年會召開後一個星期，中國政府高級官員來到莆田，考察當地民營醫療機構並和聯盟主要成員座談。據說，醫健聯盟已接受官方智囊機構委托，摸底民營醫院成長情況。

如果有人翻開歷史畫卷，也許會看見，三十多年前，同一間小旅館里，劉永好的經銷商在賣飼料，莆田人在幫人看病。

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關註 | 五大城市群GDP占全國一半 發展面臨三問題

統計局：一季度全國GDP同比增長7.0%

3月全國彩票銷售額下降 或受互聯網整頓影響

2015年3月彩票銷售量與上年同期比較圖。 （財政部官網截圖/圖）

4月22日，財政部公布了3月份全國彩票銷售數據。

數據顯示，3月份，全國共銷售彩票308.12億元，同比減少20.62億元，下降6.3%。其中，福利彩票機構銷售178.22億元，同比減少9.30億元，下降5.0%；體育彩票機構銷售129.90億元，同比減少11.32億元，下降8.0%。

就分類型彩票銷售情況來看，3月份，樂透數字型彩票銷售202.78億元，同比減少17.39億元，下降7.9%；競猜型彩票銷售34.53億元，同比減少3.63億元，下降9.5%；即開型彩票銷售30.80億元，同比減少5.39億元，下降14.9%；視頻型彩票銷售39.61億元，同比增加6.14億元，增長18.3%；基諾型彩票銷售0.41億元，同比減少0.35億元，下降46.5%。

就分地區彩票銷售情況來看，3月份，與上年同期相比，全國共有11個省份的銷售量出現增長，其中，浙江、湖北、內蒙古、雲南和貴州增加額較多，同比分別增加2.3億元、1.29億元、1.05億元、0.89億元和0.73億元。

財政部稱，3月份彩票銷量同比出現下降，主要是受兩方面的影響：一是即開型彩票從2014年4月以來，銷量持續下滑；二是受互聯網整頓的影響，樂透數字型和競猜型彩票銷量分別下降。

據南方周末網報道，此次互聯網彩票整頓源於1月15日財政部、民政部、國家體育總局發布的一份《關於開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》。這個《通知》要求各省、自治區、直轄市財政廳（局）、民政廳（局）、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯網銷售彩票現象開展自查自糾工作。

隨後，4月3日，財政部、公安部、工商管理總局等8部委聯合下發通知，堅決制止擅自利用互聯網銷售彩票的行為。根據通知，未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。凡是擅自利用互聯網銷售彩票的，應當立即停止互聯網銷售彩票業務。

在8部委公告發出後，連財政部批準的互聯網彩票試點單位500彩票網也未能幸免宣布暫停全部彩票銷售業務。這意味著，互聯網彩票已全面停售，彩民們只能到實體彩票店去買彩票。

此前，財政部數據顯示，2014年全國彩票銷量達3823.78億元，同比增加730.53億元，增長23.6%。而據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2014年我國網絡彩票銷售已突破850億元，同比增長100%，超過全國彩票銷售總量的五分之一。

網上看病時代真的來了？全國首家網絡醫院半年考

不上醫院，只通過配有攝像頭的電腦網絡看病，你覺得靠譜嗎？

為了降低風險，有醫生會誇大病情，讓患者去醫院診療。而網上看病，也僅限於感冒、痛經和慢性咳嗽等50種常見病、慢性病。

“剛開始時誰都看不準。”廣東省第二人民醫院（以下簡稱廣東省二醫）工作人員鄒強（化名）說的是股價，也代表了不少醫生最初對網絡醫院前景的看法。2014年12月3日，廣東某公司宣布參股廣東省二醫網絡醫院後，股價從13.75元飆升到52.70元。“很多同事後悔當時沒買”。

彼時，這一全國首家獲衛生計生部門許可的網絡醫院，在經過一個多月試運行後，於2014年10月25日在廣東省二醫正式上線。剛開始，接診醫生對網上看病有所顧忌，一名消化內科博士一個星期才開出兩張處方。

“太草率了，會出大問題的！”面對無需當面診斷的新手法，一位不願意具名的醫生說，這種網上診療有風險。而在該院看來，任何改革和創新都是有風險的。運行近半年，網絡醫院已為11492名患者開出了8172張處方。

網上看病靠譜嗎？

在醫院幹了十幾年宣傳工作的宋忠雷怎麽也沒有想到，廣東省二醫試水網絡醫院會引起如此大的關註。

該網絡醫院起源於三年前一個叫健康小屋，兼備社區的衛生監測、預警和應急功能的慢病管理項目。剛開始，這一項目受到不少市民好評，當在廣州各社區建起100家健康小屋後，“社區衛生服務中心對此動力不足，後續維護資金來源困難。”該醫院醫療拓展部主任張勝明說。

“不能老想著要一筆錢。”廣東省二醫院長田軍章介紹，需想辦法找到突破口。2014年7月，廣東省醫改辦主任黃飛建議，大膽探索用互聯網管理社區慢性病人。

2014年9月，張勝明找來本院的中醫師王盛飛，在一個沒有窗的“小黑屋”里通過電腦視頻給病人看病。“另一端找了兩家藥店推薦病人，剛開始還不敢說是看病，說是做健康咨詢。”

一開始不少醫院員工也不知道網絡醫院在做什麽。一位老人在廣州一家藥店看了病後來到醫院咨詢，導醫臺醫務人員說沒有這回事，老人以為自己被騙了，院方回訪得知才解釋清楚。後來該院開大會時專門向全院通報了網絡醫院的情況。

“網上看病會有很多信息缺失的。”雖然也在做網絡醫院，深圳市人民醫院網絡醫院負責人陶紅的態度非常謹慎，其網絡醫院主要是做患者管理和健康咨詢，“我們根本不做這個事情（網上診療），醫療是一項非常複雜的工作。”

網上直接給病人看病靠譜嗎？畢業於暨南大學醫學院的王盛飛在該院出任網絡接診醫生，他說，“（對網絡看病）不排斥，也不是很積極，當時覺得網絡看病有局限性。”而對於不少西醫醫生而言，更是難以適應，不少醫生一到互聯網上就不會看病了。

後來，張勝明要求網絡接診醫生轉換思維：“假如你就是一名赤腳醫生，也沒有那些檢測設備，這個病人現在很痛苦，假如也就是常見病，你能不能判斷得準？”慢慢地，網絡醫生的日接診量上升到了五六十人，多以常見病為主。

得知廣東省二醫要搞網絡醫院，該省衛計委有領導一開始也非常反對，“扯淡，這個東西怎麽能搞。”張勝明稱，現在他們都鼓掌歡迎。

2014年8月29日，國家衛計委下發《關於推進醫療機構遠程醫療服務的意見》（以下簡稱《意見》），里面明確醫療機構運用信息化技術，向醫療機構外的患者直接提供的診療服務，也屬於遠程醫療服務。

該委相關人士也向南方周末記者確認，醫療機構提供的診療服務，病人在哪里接受不受限制，在家里也算遠程醫療。

這讓田軍章心里松了一口氣，之前遠程醫療只是醫療機構對其他醫療機構患者的“B2B”模式，而網絡醫院則一頭是醫療機構、一頭是直接面對患者的“B2C”模式。

風險如何規避？

田軍章一天也不想多等。2014年10月25日，廣東省衛計委複函同意廣東省二醫建立廣東省應急醫療網絡中心和廣東省網絡醫院，批複下來的當天，網絡醫院在該院正式上線。

這是一個無需來醫院掛號看病的互聯網平臺，通過安裝在社區醫療中心或者連鎖藥店等網絡就診點的視頻終端，患者可向在線醫生求醫問診。之後，網絡醫生的處方通過打印機打印出來後，患者持處方去藥店買藥。目前診金免費，候診時間人均10-20分鐘。

對於這一做法，國家衛計委新聞發言人宋樹立在2015年2月10日例行發布會上說，“目前，在我國醫療機構當中並無所謂‘網絡醫院’這個類別，也不存在‘網絡醫院’的審批程序和標準。”換言之，廣東省二醫要搞網絡醫院，只需向主管部門廣東省衛計委報備即可。

4月10日，有媒體再次就在線診療等問題追問國家衛計委，宋樹立表示：“互聯網上其他一些涉及醫學診斷治療是不允許開展的，可以做健康方面的咨詢。”宋的這一回應被媒體普遍解讀為“衛計委禁止在互聯網上開展診治工作”。

為了核實這一說法，張勝明仔細查看了發布會文字實錄後發現，《意見》中對遠程醫療的兩個分類，“你要做診斷必須是醫療機構，非醫療機構只能做咨詢。”張勝明說，這一點很關鍵。

而更為關鍵的是，直接通過網絡終端給病人看病，是否比傳統面對面“視觸叩聽”有著更高的風險？“現在老百姓希望看病越簡單越好，但是有的事情是省不了的。”作為心內科醫生，陶紅明確說她不會去網上看病，“風險太大，表面上是小病，其實可能是大病的早期表現。”

“我們醫生至少都是有三五年臨床經驗，常見病怎麽有搞不定的呢？”張勝明對網絡醫院醫生工作進行了細分，醫生通常只處理感冒、痛經和慢性咳嗽等50種常見病慢性病。

如果遇到網上診斷判斷不了的疾病，王盛飛會建議患者去醫院檢查。“只要是醫生明確開了藥的，就是這個醫生有相對把握的。”張勝明認為，網上看病風險可能會比現實中高一點，但醫院會通過這些方式把風險降到最低。

另外，有醫生出於規避風險考慮，會適當誇大病情，院長田軍章也稱：“不能因為有風險而不去嘗試，改革和創新都是有風險的。關鍵是如何來把控風險，把風險降到最低程度。”

遠程醫療的困境

盡管在業內還有不小爭議，但顯然不僅僅是田軍章看到了互聯網醫療的前景。3月11日，與廣東省網絡醫院類似的浙江寧波雲醫院也正式運營，在雲醫院上網上診療須是診斷明確的慢性病，另外須是複診病人，且事先須與醫生簽訂服務協議。

最近一兩年，百度、阿里巴巴、騰訊紛紛重金砸向互聯網醫療。另外類似好大夫在線、春雨醫生等移動互聯網醫療產品紛紛面市，不過，按照相關規定，他們目前只能做網上健康咨詢。

“這個行業傳統保守又資源壟斷，急也急不成。”支付寶未來醫院項目負責人劉新稱，他希望有更多全流程的互聯網醫療服務加入進來，通過幾年運作，把行業資源激活。

定位於社區居民“家庭醫生”和健康“守門人”的廣東省網絡醫院，已與該省20家連鎖藥企的12649家分店簽訂合同，並完成其中分布各地的500家連鎖藥店的互聯網終端運營工作。

南方周末記者在深圳市福田區一家藥店體驗就診發現，攝像頭的清晰度是目前遇到的最大問題。當一位扁桃體發炎的患者張開嘴巴打算讓醫生看病時，視頻那頭的醫生說：“不用看了，看不見。”抱著嘗鮮的心態看完後，該患者說自己以後會慎重選擇網絡醫院。

為了提高攝像頭清晰度，張勝明正在和大學合作研發系列輔助器械，準備安置在藥店終端。

一位不願具名的醫療界人士表示，網絡醫院能否成功的關鍵是商業模式：“一旦參與藥店藥費分成，就又陷入了以藥養醫的困境。”對此，張勝明堅決否認，稱網絡醫院的一個重要目標就是醫藥分家，醫生開出處方後患者可以去任何地方買藥。

張勝明說，目前醫生成本主要由醫院投入，而更大的運營成本則是由深圳一家公司投入。

為了吸引醫生，網絡醫院開出的薪水往往比醫生原科室高一到兩成。網絡醫院的醫生也有著異於普通門診的辛苦，看病很大程度上靠不斷溝通，面對面聽診一下子能發現的問題，網絡上往往要問好幾分鐘。為了保護嗓子，他們往往每接診完一個病人就要喝一口水。

據介紹，目前回訪了五成就診患者發現，總滿意度達98%，還沒有出現醫患糾紛案例。

未來誰也阻擋不了？

作為廣東醫改的一個亮點，網絡醫院被寄予厚望。通過近半年運行，網絡醫院平均處方金額為64.7元，遠低於廣州市2014年普通門診平均處方價格250.7元。

4月17日，聽到網絡醫院服務模式介紹時，正在該院視察的廣東省常務副省長、省醫改領導小組組長徐少華打斷了田軍章的話：“允不允許醫生在家里也放一個終端提供服務？對於使用者來講，是基於手機的，對於醫生來講，既可以基於診室，也可以基於家里。”盡管目前政策還不允許，他認為這是未來的發展方向。

網絡上有業內人士發文質疑，網絡醫院還是占用的三甲醫院的醫生資源，是否與目前三級分診思路相反？

“隨著多點執業開放後，我們歡迎所有的醫生都到這個平臺上來。”張勝明希望吸引社區醫生服務好周邊病人，形成一個互聯網醫療聯合體，這樣就把病人留在社區了。

除了未來的商業模式外，目前網上看病在納入醫保方面還有待政策支持。美國遠程醫療普及的基礎是，不少州的商業保險公司會支付遠程診治費用。

2015年1月，深圳市衛計委表示，今年將研究制定“網絡醫院”建設方案。南方周末記者了解到，該委的設想除了健康管理、網上咨詢、醫療機構的遠程診療等外，還計劃將醫生以個人名義的網上診療也納入監管範疇。

“以後醫生多點執業了，這應該是大的方向。”該委隸屬的深圳市醫學信息中心主任林德南表示，目前基本方案已經寫出來了，還需進一步研究，爭取下半年開始實行。

林德南也知道，目前國家衛計委只允許在醫療機構對病人開展網上診療，但他認為可以考慮允許深圳先試先行：“把制度設計好，穩妥的情況下，要有這個勇氣探索。互聯網是趨勢，雖然沒有有些人說得那麽神，但誰也阻擋不了。”

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