位於西南印度洋的毛里求斯可以說是非洲的一朵“奇葩”。

作為這一獨特的非洲國家的首位女總統，阿米娜·古里布-法基姆(Ameenah Gurib-Fakim)日前訪問北京，她對《第一財經日報》記者表示，毛里求斯自身的戰略定位是成為亞洲和其他國家在全球化發展進程中通向非洲的門戶之地。

毛里求斯是撒哈拉以南非洲腐敗程度最低、人均收入最高、法律環境最透明、國民教育與醫療普及程度最高的非洲國家。

同時，毛里求斯也是撒哈拉以南非洲國家經商便利化程度最高的國家，全球排名20位。和大多數非洲國家飽受缺電停電之苦不同，毛里求斯的生產和生活用電充足。

註重教育與健康

法基姆說，毛里求斯在非洲是一個經濟狀況較好的國家，也是比較清廉的國家。毛里求斯的人均GDP在非洲排名靠前。

法基姆解釋，要想理解這樣的情況，就要追溯到毛里求斯1968年獨立後的歷史。

毛里求斯獨立後，創國元首非常重視教育和健康兩項工作，並將其作為立國之本。加強居民健康工作和提供免費教育的兩大努力，為毛里求斯的經濟繁榮奠定了強大的基礎。

毛里求斯獨立後的首屆政府總理是西沃薩古爾·拉姆古蘭，他被尊稱為毛里求斯的“國父”。

法基姆介紹，首先，從1976年，毛里求斯向所有居民提供免費教育，從幼兒園一直覆蓋到大學。家長無需也不會因為經濟原因，而不得不通過考慮孩子的性別來決定是否給予其受教育的機會。也正因如此，毛里求斯能夠在80年代初就擁有受過良好教育的勞動力群體。“這為毛里求斯的發展提供了一個很好的基礎。”

另一個重點工作是健康。毛里求斯實現了居民健康醫療的全面覆蓋，居民可以享受免費的健康服務和疾病治療。

法基姆此次訪華的目的是到北京參加比爾及梅琳達·蓋茨基金會“創新大挑戰”項目第十一屆年會。該項目致力於解決全球健康與發展領域面臨的嚴峻挑戰。

今年6月當選的法基姆是毛里求斯首位女總統，出任總統前，她是一位研究多樣性的科學教，也曾擔任過毛里求斯大學的副校長。

望成為非洲門戶

她希望以科學的態度嚴謹治國，利用科研和創新的力量，使毛里求斯成為中國企業進入非洲的門戶。

展望未來，法基姆說，不論是毛里求斯還是整個非洲大陸，都需要著力打造非常強有力的管理機制和機構，特別是在金融行業。

“毛里求斯希望能夠打造一個透明而強有力的監管體系，使金融行業等各種機制能夠順利地發展。”法基姆說。

憑借優惠的政策、良好的監管和機制，金融服務業是另一個吸收外資的最主要行業。

外資通過毛里求斯進入撒哈拉以南非洲市場潛力巨大。過去幾十年中，外資在毛里求斯的發展中扮演重要角色。旅遊業帶動的酒店業和相關房地產開發成為毛吸引外資的最主要部門之一。同時，很多外來資本投入到制造業、信息技術、醫療保健、海產品加工、生物制藥等產業。

談到中國和毛里求斯的合作，法基姆說，盡管毛里求斯是一個小國，全國人口只有120萬，僅相當於中國上千萬人口的大城市的十分之一，但就戰略定位而言，毛里求斯擁有自身獨特的優勢。

毛里求斯地理位置優越，政局較為穩定，和其他非洲國家相比，具有比較優勢。歐洲和印度是毛里求斯傳統的投資來源地，但是近年來，來自中國、馬來西亞、南非、北美、北歐和中東的投資也不斷進入毛里求斯。

中國是毛里求斯第二大進口來源國，位居印度之後。截至2013年底，中國對毛里求斯的直接投資存量達8.9億美元。毛里求斯對華投資存量達到122.8億美元，占中國吸收外資總量的1%，其中主要為海外華商和中資企業的轉投。

參與非洲一體化

毛里求斯同時是南部非洲發展共同體(SADC)和東南部非洲共同市場(COMESA)的成員國。

法基姆說，毛里求斯的地理位置使其成為在亞洲和其他國家全球化發展進程中，通向非洲的門戶之地。這是毛里求斯自身的戰略定位，政府在進行各項計劃和投資的時候，都著力圍繞這個戰略定位。

毛里求斯享受進入歐盟和美國市場的優惠待遇，也為瞄準歐美市場的中國投資者和貿易商提供了機會。

作為非洲多個貿易一體化組織的成員國，毛里求斯能夠輻射地區的港口，設備齊全現代化程度高。同時它的港口還提供包括轉船設備、倉儲和冷藏等一站式自由港服務。

非洲多數國家在發展中都遭受腐敗的拖累。而毛里求斯政府在反腐行動上卻有口皆碑，成為非洲最清廉的國家。

法基姆認為，毛里求斯承諾一個清廉的政府是為了保證政府的各種機制能夠高效運行，以此來吸引各國投資，同時也能夠增強與其他的國家的交往，最終實現自身發展。

在中非合作論壇舉行前夕，南非西開普省長海倫·齊勒(Helen Zille)率團近日訪問中國，到訪香港、上海、山東、北京等地。

海倫在接受《第一財經日報》專訪時表示，西開普省當前的發展焦點是經濟特區(SEZ)，重點吸引綠色能源、綠色科技、綠色能源裝備制造業和海洋經濟。

西開普省位於南非西南部，是南非工業重鎮開普敦的所在地，生產南非全國90%以上的葡萄酒、85%的海產品。旅遊業、制造業、造船業均處於南非前列。

中國是戰略市場

西開普省經濟機會部長阿蘭·溫德(Alan Winde)告訴本報記者，西開普省推出了增長戰略庫利薩項目，將中國定位為一個重要的戰略性市場。

海倫認為，中國與南非進行制造業產能合作的潛力無限，前景非常明朗。中國實現了快速工業化，南非工業化進程相對慢，在很長的一段時期內進行。中南雙方可以發揮各自優勢與資源，建立促進產能合作的平臺。

此行，海倫拜訪了海信、龍源能源等多家在西開普投資的中國企業的總部。她認為，中國在綠色能源開發、相關技術與設備生產方面都處於世界領先地位。而在高科技領域，非洲大陸絕對是下一個市場。

在葡萄酒、農產品領域，中國已經成為南非出口的目標市場。以葡萄酒為例，南非葡萄酒在中國市場的銷售增長每年都在100%以上。

海倫說，很多消費者嘗試了南非的產品後就成為了“回頭客”。最重要的就是讓中國消費者有一次嘗試南非產品的機會。因此，海倫代表團此次訪問中國參加了兩個大規模的貿易展，中國食品酒店用品展和中國葡萄酒展。

溫德告訴本報記者，中國是南非葡萄酒第六大出口國，但增長非常快。相信不久，中國就會成為南非葡萄酒最大的貿易夥伴。

西開普省是南非的農業大省，生產了南非46%的農產品。農產品加工是海倫此次訪華希望強化與中國重點合作的領域之一。

海倫發現，中國對南非農產品的需求非常大。非洲擁有全球僅存的大面積的未開發的肥沃耕地。非洲大陸降水豐富，具備灌溉條件，但整個農業處於欠發展狀態。非洲可以為全球市場生產糧食。

海倫認為，南非可以在中國與非洲農業合作中發揮獨特作用。南非可以成為到整個非洲農業投資的合作夥伴。在非洲國家中，南非具有專業能力，農業歷史悠久，品類齊全。

海倫希望，即將於12月4日-5日在南非舉辦的中非合作論壇上，中非領導人能在推動中國與非洲國家貿易上達成新的合作。

開普敦：打造非洲能源制造業樞紐

海倫對開普敦的未來有很高的期待。希望開普敦成為非洲綠色能源的樞紐，高新技術基地和利潤可期的制造業中心。

整個非洲大陸的電力覆蓋程度很低。即使像南非這樣發展水平遠高於非洲平均水平的國家，也飽受電力供應不足之苦。居民日常生活、商業場所經營和工廠生產都嚴重受到停電的影響。

海倫說，大部分的非洲地區都沒有電力供應，希望將開普敦打造為非洲綠色能源的樞紐，利用綠色環保的技術向非洲大陸提供穩定的電力供應，前景不可估量。

海倫介紹，西開普要發展的不是傳統電力，而是風電，太陽能等綠色新能源，能源的發展將支撐工業發展。

當前海信已經在開普敦進行兩期投資，在南非本土生產冰箱、電視等家電，向非洲多國市場銷售。

海倫認為，西開普電力的發展將帶動更多制造業的發展，當前海信等很多制造業企業產品的用電需求巨大，而未來這些電器的使用所需的電力更為可觀。

11月21日，中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”,601186.SH)的官網網站變為了黑白色，公司通過網站確認，三名管理層在馬里酒店襲擊事件中不幸遇難。

中國鐵建表示，11月21日淩晨2時31分，從中國駐馬里大使館處確認，公司赴馬里交通部洽談合作項目的三名員工在馬里巴馬科麗笙酒店襲擊事件中不幸遇難。三名員工分別是：中國鐵建國際集團總經理周天想，中國鐵建國際集團副總經理王選尚，中國鐵建國際集團西非公司總經理常學輝。

中國鐵建官網

中國鐵建一位人士告訴記者，中國鐵建國際集團，是中國鐵建實施國際業務的對外主體，而非洲也是中國鐵建海外業務的主要市場。中國鐵建目前在非項目主要集中於在東非、中非和西非，這些區域市場比較成熟，風險較北非中東地區更低。

比如在西非市場，早在2014年，中國鐵建就與尼日利亞簽訂過一項暫定合同額為131.22億美元，折合807.79億元人民幣的沿海鐵路項目框架合同，當時創造了中國企業海外工程承包新的歷史紀錄。

2015年，中鐵建又在非洲連續簽訂建設項目訂單，總金額近55億美元：尼日利亞奧貢州城際鐵路項目商務合同，合同總金額35.06億美元；津巴布韋歷史上規模最大房建項目——價值19.3億美元的2015英雄住房工程項目。

加上正在實施的尼日利亞阿卡鐵路、阿布賈城鐵、拉各斯輕軌，以及沿海鐵路、拉各斯伊巴丹鐵路等項目，中國鐵建已經成為非洲最大的軌道交通承包商。

對於市場巨大的發展中國家來說，相比於發達國家，訂單可能更好拿，但生意不一定好做。不是遭遇反對黨的幹預，就是簽好的項目可能一變再變，導致項目實施遙遙無期。比如2008年11月，中國鐵建位於尼日利亞的鐵路現代化項目就被要求停工，原因是項目已被移交給尼日利亞聯邦交通部，尼方重新界定了合同範圍。

不熟悉當地的各種情況也是潛在的風險。比如2009年2月，中國鐵建與沙特簽署了麥加輕軌鐵路項目，合同總金額約合17.70億美元。2010年就計提了巨額虧損，總虧損額約為41.53億元人民幣，虧損原因主要是受實際工程數量比簽約時預計工程數量大幅度增加、業主對項目的運能需求較合同規定大幅提升、業主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯後、業主為增加新功能令部分已完工工程重新調整等因素的影響。而公司在與沙特方面當時簽署合同的時候，也沒有進行更為全面的調查，合同的很多細節也沒有明確規定。

“現在，我們對一些潛在的風險也會做全面的評估，比如當地是否會發生大的動蕩，法律對我們是否會有不利的修改，匯率是否會發生很大的波動等。”中國鐵建上述人士告訴記者，不過，像公司高管在襲擊事件中遇難，此前的確“沒想到”。

據路透社21日報道，該人質事件現已有27人死亡。基地組織（Al Qaeda）地方分支納賽爾主義獨立運動（Al-Mourabitoun）宣布對此次人質事件負責.

11月21日，中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”,601186.SH)的官網網站變為了黑白色，公司通過網站確認，三名管理層在馬里酒店襲擊事件中不幸遇難。

中國鐵建表示，11月21日淩晨2時31分，從中國駐馬里大使館處確認，公司赴馬里交通部洽談合作項目的三名員工在馬里巴馬科麗笙酒店襲擊事件中不幸遇難。三名員工分別是：中國鐵建國際集團總經理周天想，中國鐵建國際集團副總經理王選尚，中國鐵建國際集團西非公司總經理常學輝。

中國鐵建官網

中國鐵建一位人士告訴記者，中國鐵建國際集團，是中國鐵建實施國際業務的對外主體，而非洲也是中國鐵建海外業務的主要市場。中國鐵建目前在非項目主要集中於在東非、中非和西非，這些區域市場比較成熟，風險較北非中東地區更低。

比如在西非市場，早在2014年，中國鐵建就與尼日利亞簽訂過一項暫定合同額為131.22億美元，折合807.79億元人民幣的沿海鐵路項目框架合同，當時創造了中國企業海外工程承包新的歷史紀錄。

2015年，中鐵建又在非洲連續簽訂建設項目訂單，總金額近55億美元：尼日利亞奧貢州城際鐵路項目商務合同，合同總金額35.06億美元；津巴布韋歷史上規模最大房建項目——價值19.3億美元的2015英雄住房工程項目。

加上正在實施的尼日利亞阿卡鐵路、阿布賈城鐵、拉各斯輕軌，以及沿海鐵路、拉各斯伊巴丹鐵路等項目，中國鐵建已經成為非洲最大的軌道交通承包商。

對於市場巨大的發展中國家來說，相比於發達國家，訂單可能更好拿，但生意不一定好做。不是遭遇反對黨的幹預，就是簽好的項目可能一變再變，導致項目實施遙遙無期。比如2008年11月，中國鐵建位於尼日利亞的鐵路現代化項目就被要求停工，原因是項目已被移交給尼日利亞聯邦交通部，尼方重新界定了合同範圍。

不熟悉當地的各種情況也是潛在的風險。比如2009年2月，中國鐵建與沙特簽署了麥加輕軌鐵路項目，合同總金額約合17.70億美元。2010年就計提了巨額虧損，總虧損額約為41.53億元人民幣，虧損原因主要是受實際工程數量比簽約時預計工程數量大幅度增加、業主對項目的運能需求較合同規定大幅提升、業主負責的地下管網和征地拆遷嚴重滯後、業主為增加新功能令部分已完工工程重新調整等因素的影響。而公司在與沙特方面當時簽署合同的時候，也沒有進行更為全面的調查，合同的很多細節也沒有明確規定。

“現在，我們對一些潛在的風險也會做全面的評估，比如當地是否會發生大的動蕩，法律對我們是否會有不利的修改，匯率是否會發生很大的波動等。”中國鐵建上述人士告訴記者，不過，像公司高管在襲擊事件中遇難，此前的確“沒想到”。

據路透社21日報道，該人質事件現已有27人死亡。基地組織（Al Qaeda）地方分支納賽爾主義獨立運動（Al-Mourabitoun）宣布對此次人質事件負責.

非洲民調組織“非洲晴雨表”（Afrobarometer）等非政府組織的最新調查報告顯示，非洲地區存在嚴重的賄賂行為，民眾在獲得基礎社會服務的過程中，無奈只能選擇行賄達到目的。

上述調查訪問了來自撒哈拉以南地區28個國家的4.3萬人，令人吃驚的是，超過一半的受訪者表示在過去一年中曾多次行賄。更讓人擔憂的是，58%的人認為非洲的腐敗問題正愈演愈烈。

越窮越腐敗

該調查估計，在撒哈拉以南地區，大約7500萬人在過去的一年里有過行賄的行為。而且，貧困地區的行賄水平是富有地區的兩倍。

從數據上看，越貧困的地區腐敗問題就越嚴重。值得註意的是，在那些醫療服務或幹凈飲用水等基本需求都難以滿足的貧困國，貪汙可能意味著生死之別。

報告得出，世界最不發達國家之一的西非國家利比里亞是賄賂情況最嚴重的非洲國家。該國70%的受訪者表示他們在爭取諸如醫療和教育等社會基礎服務時，不得不采取行賄的手段，比如，在利比里亞的醫院看病，並非光靠提前預約就能享受服務。

調查者認為，這可能是因為富人所掌握的人脈可以令其免於行賄，而窮人根本談不上人脈通融，在受賄官員面前毫無情面可講，最終不得不選擇行賄。

公共機構腐敗嚴重

調查結果顯示，在非洲，警察和法院這些原本是用來捍衛公民權利的機構，卻被公認為腐敗最嚴重的地方。

超過1/4的人在與這些機構打交道的過程中不得不用行賄的方式敲開大門，約1/5的人通過支付非官方費用，送禮或提供其他便利等行賄方式獲得官方批文及醫療服務。

“過關時，邊檢員就經常難以對付，時常需要付出比正規標準多得多的費用。進入國門後，也會經常遇到警察在街上炮制各種理由攔著要錢。”中國人民大學重陽金融研究院研究員陳曉晨曾多次前往非洲調查報道，他告訴《第一財經日報》記者，在不少非洲國家，政治腐敗是從上到下而且“深入人心”的，只要手中有點權力，都存在利用權力尋租的傾向。

陳曉晨表示，這種腐敗給外國投資者帶來了巨大困擾，而中國赴非投資者也很容易陷入“不給錢就辦不成事”的困境。

經濟的最大威脅

無論是置身其中的非洲本地企業還是外界觀察，都把非洲的經濟瓶頸很大程度上歸咎於腐敗問題。

“腐敗是非洲經濟增長的最大威脅。”坦桑尼亞投資公司Infotech的首席執行官穆夫魯吉（Ali Mufuruki）坦言。

英國《經濟學人》雜誌此前也曾對南非提出批評，指責其執政黨非國大的無能和徹底腐敗是導致南非經濟和社會衰敗的主要根源。

穆夫魯吉認為，要解決腐敗問題，顯然需要良好且講求道德的領導力，也需要更強的反腐執法力度，以及對貪汙犯罪采取真正嚴厲的懲罰措施。同時，這也需要國家、家庭和個人共同改善反腐文化和氛圍。

然而，包括一些富國在內的大部分的非洲國家政府目前在反腐問題上都缺乏作為，使得多數公民對未來預期悲觀。

作為非洲最富有的兩個國家，南非的賄賂率為7%，而尼日利亞則高達42%。但是，超過80%的南非人表示腐敗現象正在加劇，而75％的尼日利亞人持類似觀點。

然而，腐敗和貧窮並非不可改變的宿命。

《第一財經日報》記者近日在埃塞俄比亞采訪期間發現，由於當地對貪腐行為執行很重的刑罰，因此，雖然政府效率不高，卻很清廉。當地一名中餐館老板曾對本報記者表示，埃塞俄比亞的政府官員雖然經常來檢查，卻從不索賄。

上述報告指出，在非洲小國毛里求斯和博茨瓦納，僅有1%的人表示他們在接受公共服務時向官方支付了正常標準以外的費用。如此低的賄賂比例幾乎可與歐美國家比肩。

報告還特別強調了西非國家塞內加爾強力反腐的案例。該國專門成立了打擊腐敗和欺詐現象的國家辦公室，並於2014年4月通過了一項要求民選官員申報財產的法律。

位於肯尼亞北部的圖爾卡納湖（Lake Turkana）是全球最大的堿性湖泊，形成於幾千萬年前，因附近出土過已知最早的人類化石而被成為“人類的搖籃”（Cradle of Mankind），碧綠的湖面為周遭的生態系統提供滋養，包括人類。

46歲的提奧庫（Philip Tioko）和他的同村村民們一直依賴著圖爾卡納湖為他們帶來食物、水源和生計。但是，村民這幾年來開始擔憂，因為比起他們記憶中的樣子，圖爾卡納湖的湖邊已經退縮了200多米。

“以前這里有很多動物，湖水很滿，生機勃勃，”提奧庫回憶以往生活時略帶遺憾，20年前他擁有200只羊和2只駱駝。

氣候變化對非洲危害更大

過去幾十年里，圖爾卡納西北部的降水量一直在減少，而且旱情正在逐步加劇，不少為附近居民和動物提供飲用水的河流也幾近幹涸。

多數政治家、環保人士和學者口中的氣候變化，此刻正在這片非洲土地上真實地上演。

2015年12月12日，《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十一次大會（COP21）在法國巴黎閉幕，195個締約方國家通過了新的全球氣候變化協議。根據協定，各方同意共同努力，將全球平均氣溫升幅與前工業化時期相比控制在2℃以內，並力爭限定在1.5℃以內。

科學家相信，即便全球各國都能充分履行在巴黎氣候變化會議上達成的降低溫室氣體排放的義務，全球變暖的趨勢可能仍將持續。

聯合國估計，非洲將會比世界其他地區更早經受氣候變化的影響，而且造成的危害更加嚴重。

背後的原因不止一個。非洲本身天然就是一個受制於極端氣候的地區，大陸上2/3的區域都被沙漠和旱地覆蓋。同時，非洲人也嚴重依賴自然資源。世界銀行統計，大約70%的非洲人口靠雨養農業維生。

除了自然原因，經濟情況也是非洲難以抵禦氣候變化的重要因素，非洲多國由於貧困而難以負擔幫助民眾應對氣候變化的項目投入，比如建設更節水高效的灌溉系統等。

對非洲來說，溫度升高的影響尤為嚴重。根據政府間氣候變化專門委員會的數據顯示，非洲大部分地區在過去的50~100年間溫度上升了至少0.5攝氏度，並且未來也將會以超出全球平均水平的速度快速升溫。該組織預計，到了本世紀中葉，氣候變化將導致撒哈拉以南非洲的主要谷物收成降低超過20%以上。

圖爾卡納湖周邊地區長期苦於周期性幹旱，多年來，湖面或升或降，但是，越發令人琢磨不定的降水量波動逐漸引發了科學家的擔憂，認為這是由氣候變化所帶來的直接影響。

非洲人更擔憂幹旱

科學界對氣候變化所造成的影響界定不一。在一些地區，氣候變化的影響表現為幹旱面積擴大，在另外一些地區則是洪澇災害頻發，或者由於氣候升高導致冰川消融，最終引起海平面上升。

加州大學的研究數據顯示，從1940年至今，隨著溫度逐步上升，圖爾卡納地區的降水下降了25%。肯尼亞政府的檢測數據也顯示，圖爾卡納在1967年至2012年間溫度上升了3.6到5.4華氏度。

皮尤研究中心11月發布的報告顯示，非洲地區的肯尼亞、埃塞俄比亞、烏幹達、拉丁美洲的巴西和秘魯、南亞的印度，以及一些太平洋的小島，都是受氣候變化影響最大的國家和地區。另一方面，歐洲、北美、澳大利亞、中國和俄羅斯則是相對受影響較小的國家和地區。

該調查顯示，在針對幹旱、極端天氣（洪澇），溫度升高和海平面上升四個維度的評估中，大多數地區對幹旱和缺水表示了更多的擔憂，尤其是拉丁美洲和非洲，洪澇災害則是亞太地區的主要擔憂，除幹旱以外，中東地區還在意氣溫上升。在民意上，拉丁美洲對氣候變化和將對個人產生的影響最為關切，其次就是非洲國家。

此外，氣候變化還在一些微觀層面對人類的活動造成影響，比如，世衛組織的報告顯示，類似近日在拉美爆發的寨卡病毒在內的大多數流行病毒只能在16到38攝氏度的溫度內進行傳播，而全球氣候變化導致的氣溫上升可能會擴大蚊子生存的地區範圍。

令環保主義者感到興奮的是，在巴黎氣候變化大會之後，很多致力於控制氣候變化的環保組織和基金會紛紛付諸行動。

就在1月29日，超過500個投資者、養老基金經理、銀行家和高管在紐約的氣候風險投資者峰會上表達了對控制氣候變化努力的決心。類似這樣的倡議活動未來也將更多地出現。

據估算，為實現巴黎氣候變化大會的目標，全球至少需要在未來25年里向可再生能源、電池存儲效率和能源利用效率等方面投資12萬億美元。