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京津冀大氣汙染防治專家組：三地自身排放量對PM2.5貢獻占七成

為什麽今年冬季重汙染頻發?北京的汙染究竟是外地傳輸為主，還是本地排放為主?各地大範圍發布紅色預警是否必要?有什麽樣的效果?

京津冀區域大氣汙染防治聯合研究總體專家組日前就近期公眾關心的大氣重汙染來源成因與應對效果等問題回答了記者提問。

該總體專家組成員單位包括中國環境科學研究院、清華大學、北京大學、南開大學、北京工業大學、中科院大氣物理研究所、中科院生態環境研究中心、中科院合肥物質科學研究院、中國氣象科學研究院、中國環境監測總站、環境保護部衛星環境應用中心，以及北京、天津和河北等省(市)及地級市的環科院和環境監測中心等科研單位，由我國大氣環境科學、汙染防治和環境監測等領域9位院士、25位教授和研究員等一流專家組成。

北京實行機動車單雙號限行，以應對重汙染天氣。攝影/章軻

問：12月16日，網上傳播一組照片，可以看到汙染氣團自北京南部一路向北滾滾而來。北京的汙染究竟是外地傳輸為主，還是本地排放為主?

答：我們也關註到了這組照片，據說是12月16日站在北京高樓拍攝的大興西紅門附近的大氣汙染情景，可以清楚地看到此次高汙染氣團的傳輸過程。

總體看來，華北平原的大部分地區處於同一個大氣流場，包括京津冀魯豫以及環渤海經濟帶，該地區常年盛行兩個風場輻合帶，也就是汙染物匯聚帶，一條是沿豫北-冀中南-北京-冀北沿線的風場輻合帶，另一條是魯西南-冀東-天津-冀北沿線的風場輻合帶(如下圖所示)。在兩條輻合帶的影響下，該地區間汙染物相互輸送，互相影響，形成區域大氣複合汙染。

研究表明，在跨界輸送貢獻中，主導上風向、相鄰排放較大城市和省份的輸送影響顯著。這次西紅門“滾滾而來”的大氣汙染情景，是在特殊氣象條件下(主要在大的冷空氣過程之後)，偏北風南下和偏南風北上相互夾擊，在偏南風氣團中存在較強的貼地逆溫層，就會積累形成像墻一樣的汙染團，有明顯的分界線，上面藍天白雲，下面是重汙染。當南風逐漸增強時，汙染團會在南風的驅動下往北挺進。這次形成的汙染團既包含南部地區的汙染排放，也包含前期北京排放的汙染物推向南部地區後，不斷轉化堆積並混合在一起送回了北京。

多年實際觀測和數值模擬研究表明，各地PM2.5汙染相互影響，但京津冀三地自身排放量大是最主要的因素，對PM2.5汙染的貢獻約為70%左右。周邊省市的區域傳輸對京津冀PM2.5汙染的貢獻約占30%左右，其中影響最大的是山東、河南兩省的汙染排放。此外，山西、內蒙和陜西的排放對京津冀PM2.5汙染也有一定的貢獻，但不是汙染的主要原因。

具體而言，從全年PM2.5來源解析分析中，北京市區域傳輸貢獻約占28%至36%，本地汙染排放貢獻占64%至72%;天津市區域傳輸占22%-34%，本地排放占66%-78%。石家莊區域汙染傳輸貢獻23%至30%，70%至77%來自石家莊本地汙染。就本次重汙染過程而言，16日北京市大氣汙染以外地傳輸為主，但此後的幾天中本地排放的汙染物在靜穩天氣和逆溫條件下無法擴散，進一步累積加劇了汙染程度。

可以說，京津冀及周邊地區各省份空氣質量一榮俱榮、一損俱損，誰也難以獨善其身。在預報區域將出現大範圍重汙染天氣時，應協調聯動啟動重汙染應急響應措施，合力削峰，有效降低重汙染程度、縮減持續時間，以實現共同改善區域環境空氣質量的目標。

問：針對這次京津冀及周邊地區的重汙染，各地大範圍發布紅色預警是否必要?有什麽樣的效果?

答：目前，以中國環境監測總站和北京市環境保護監測中心等單位形成的空氣質量聯合預報技術平臺，充分借鑒了國內外先進的數值預報和人工訂正技術，在過去一系列重汙染天氣預報中積累了較豐富的經驗，能夠做到3-5天的精準預報和7-10天的趨勢預報，其準確性得到充分的驗證。

針對這次汙染過程，12月14日，中國環境監測總站會商京津冀及周邊地區省級空氣質量預測預報部門，預計12月16日—21日，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區將有持續5天以上、影響範圍不少於6個省市的重汙染過程，且20多個城市將可能出現2天以上嚴重汙染，大範圍的逆溫、靜穩和高濕氣象條件以及大氣邊界層高度大幅降低，汙染累積過程可能很快，是今年秋冬季以來持續時間最長、汙染程度最重、影響範圍最大的一次汙染過程。

12月14日晚，環境保護部第一時間向各相關省市人民政府通報空氣重汙染預測預報信息，提示各地及時采取應急響應，最大限度減輕空氣重汙染影響，保障公眾健康。

截止目前，京津冀及周邊地區共有27個城市啟動了紅色預警，18個城市啟動橙色預警，采取工業企業停產限產、工地停工、機動車限行等措施，大幅降低了汙染物排放量，以減少汙染物在空氣中的累積速度，降低重汙染天氣最高峰值和延緩重汙染發生時間。從目前發展情況看，對本次重汙染時空範圍和汙染等級的預測是準確的，實現了提前精準預測，紅色預警啟動很及時，效果顯著。重汙染天氣形成的必要條件之一是持續的靜穩天氣，也就是汙染物不斷積累過程，啟動重汙染天氣應急預警，能有效減少汙染物排放，使汙染物累積過程減緩。因此，紅色預警措施采取的越早越好，本次紅色預警效果明顯。

根據目前汙染過程發展趨勢，及時啟動紅色預警已經有效地抑制了汙染程度的快速增長。以北京為例，北京工業大學等單位的初步模擬分析結果表明：北京市PM2.5濃度下降20%以上;與2015年12月的兩次重汙染天氣應對情況相比，此次SO2、NOX、顆粒物和VOCs等汙染物的減排比例更大;機動車尾氣排放的顆粒物、NOX和VOCs下降了40%左右，其中7成以上是單雙號限行的貢獻。其他城市紅色預警應急措施對各地排放總量的減排比例也在15-30%左右。可以說，本次紅色預警由於及早預報、及時啟動，加上社會各界主動積極響應，使重汙染應急組織較過去更加有序、有力，充分發揮了削減峰值、縮短時長的作用。

本次重汙染天氣自12月16日至12月20日，雖然不排除汙染程度繼續惡化的可能，但汙染過程已經持續了5天，在氣象條件同樣不利的情況下，北京市尚未出現“爆表”的情況，這就說明紅色預警的各項措施大大減緩了汙染物的累積速度，降低了汙染峰值。

問：為什麽今年冬季重汙染頻發?京津冀大氣汙染治理的效果如何?所有措施都用了，為何還出現如此嚴重的霧霾?

答：空氣質量主要受兩個方面影響，一是大氣汙染物排放強度，二是氣象條件。

目前，京津冀區域的產業以火電、鋼鐵和建材為主且沿太行山布局，能源結構以煤為主，交通運輸以公路為主，汙染物排放強度仍處於高位。研究表明，京津冀區域國土面積雖然只占全國的2%，但2014年常住人口占全國的8%，煤炭消費占全國的9.2%，單位面積SO2、NOX、煙粉塵排放量分別是全國平均水平的3倍、4倍和5倍。研究結果也表明，京津冀主要城市在冬季采暖期間的一次PM2.5增加50%左右。冬季汙染物排放強度大，是導致京津冀區域重汙染天氣高發的根本原因。

另外，極端不利氣象條件也是造成重汙染天氣過程頻發的重要原因之一。2015年發生了自1998年以來最強的厄爾尼諾氣候事件，導致明顯的氣候異常，也影響到2015年第四季度我國北方地區溫度明顯偏高，空氣汙染擴散條件不利，空氣汙染狀況加重，重汙染天氣過程頻發。2016年厄爾尼諾切換為拉尼娜狀況，延續了氣候異常。進入秋冬季以來，我國北方地區溫度明顯偏高，冷空氣活動明顯偏弱，以京津冀地區為例，第四季度平均多個氣象要素均表現為十多年以來(2000年以來)明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十多年偏低，濕度明顯偏高，地面風速明顯偏小，與逆溫狀況聯系緊密的大氣中層溫度也達到十多年來最高水平，反映大氣逆溫狀況明顯較重，不利於汙染物的擴散。尤其是進入12月以來，溫度偏高，冷空氣活動強度弱、頻率低，大氣汙染擴散能力降低，導致我國北方地區發生多次重汙染過程。

但我們也要看到，隨著全面深入落實《大氣汙染防治行動計劃》，各地實施了大氣汙染防治強化措施，持續推進散煤清潔化替代、居民采暖、煤改電、煤改氣工程，重點行業汙染治理、強化機動車汙染防治等措施，重拳出擊強化環保執法、嚴厲打擊超標排放，減少燃煤、特別是冬季散煤使用量，提高工業企業治汙效率，推進車油一體清潔化和農村生物質清潔利用，降低燃煤、工業、機動車和居民生活的汙染物排放，取得積極成效。

截止到目前，北京市今年的PM2.5平均濃度為69微克/立方米，比去年同期的76微克/立方米下降9.2%。河北省的PM2.5平均濃度為70微克/立方米，比去年同期的77微克/立方米下降9.1%。從空氣質量優良天數比例來看，今年北京、天津、河北的優良天都比去年小幅增加。今年春夏時節，大家在朋友圈中“曬藍天”的頻次明顯高於前幾年，公眾也切身感受到了空氣質量的改善。然而，入冬以後重汙染天氣頻發，大家更強烈地感覺到了反差。這也表明，下一步我們要繼續強化京津冀區域冬季汙染防治工作，特別是民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐和“散小亂汙”企業的淘汰治理，把京津冀區域冬季采暖期間的汙染物排放強度也降下來，以便將來即使出現極端不利的天氣條件也能大大減緩空氣汙染程度。

問：京津冀及周邊聯防聯控應對重汙染的效果如何?

答：研究表明，PM2.5既有一次排放，也有很大一部分是二次汙染，其中的有機物、硫酸鹽、硝酸鹽和銨鹽主要來源於氣態汙染物的化學轉化，其特性之一就是通過大氣環流從一個地方傳輸到另一個地方，導致區域性汙染。京津冀中南部區域處於同一個大氣流場，在區域和局地風場的作用下，各地排放汙染物相互輸送、回流混合，這時候各地的重汙染往往是本地排放與外地傳輸疊加的結果。京津冀及周邊地區在秋冬季經常出現多個城市同時發生重汙染天氣的情況，整個區域都被汙染團覆蓋，單個城市獨自采取行動難以達到治汙控霾的效果，區域聯防聯控勢在必行。

空氣質量模擬結果顯示，重汙染天氣過程期間區域大氣汙染物傳輸對北京市大氣PM2.5的濃度貢獻往往超過30%。這時，單個城市獨自采取行動難以達到治霾效果，統一預警、統一行動，開展區域大氣汙染聯防聯控是最有效的選擇。空氣質量監測數據和模型計算結果均表明，2015年12月兩次紅色預警減排措施，使得北京市PM2.5濃度下降17%～25%左右。在這次重汙染期間，氣象條件非常不利於汙染物擴散，有的城市局地氣象條件很容易導致汙染物聚集。

2013年以來，經國務院同意，由北京市牽頭建立了京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作機制，包括京津冀晉魯豫蒙7省市在內，開展大氣汙染聯防聯控，加大區域重汙染天氣應急聯動力度。目前，京津冀及周邊地區已經統一重汙染天氣預警分級標準。自11月份以來，環境保護部在預測預報出京津冀及周邊地區可能出現大範圍、長時間的重汙染天氣過程時，都及時函告相關省市，各地根據重汙染天氣情況發布與之相符的預警級別，同時派出督查組強化問責和新聞媒體曝光。以12月2日-4日京津冀及周邊地區的重汙染天氣過程為例，從實際監測結果來看，區域共同采取應對措施，汙染減排效果平均在15%左右，京津冀PM2.5日均濃度平均下降20微克/立方米左右，北京、保定、廊坊等城市甚至超過50微克/立方米。

針對這次可能出現的持續重汙染天氣，環境保護部依據已有科學研究成果和大氣汙染治理經驗，推動京津冀及周邊地區采取統一預警應急行動，開展區域聯防聯控是十分及時和果斷的。從初步的觀測結果看，北京市實際空氣質量明顯好於預測值，說明紅色預警所采用的大氣汙染控制措施取得了較好的效果，也增強了區域聯防聯控應對重汙染天氣的信心，證明目前治霾的方向是正確的、采取的措施是有效的。

同時，我們也應該意識到，汙染產生不是一時一日，汙染治理也難一蹴而就。京津冀區域正處在工業化和後工業化過程疊加的時期，燃煤、工業、機動車和居民生活排放量都處於高位，大氣汙染防治任務還很艱巨，要徹底改善環境空氣質量，必須堅持不懈地紮實推進汙染物減排工作。我們既要對區域聯防聯控應對重汙染天氣有信心，也要對大氣汙染治理的長期過程有耐心。只要大家齊心協力、全社會共同減排，重汙染天氣就會越來越少，環境空氣質量就會越來越好。

商務部：“十三五”消費對經濟增長年均貢獻率60%以上

3日據商務部網站消息，商務部近日下發《關於做好“十三五”時期消費促進工作的指導意見》（下稱《意見》），《意見》指出，“十三五”時期消費拉動作用要進一步增強，消費對經濟增長的年均貢獻率穩定在60%以上，消費對經濟發展的“穩定器”、“壓艙石”作用進一步增強。

《意見》提出了“十三五”時期消費促進工作的主要目標，到2020年，社會消費品零售總額達到48萬億元左右，年均增長10%左右，最終消費率達到55%左右；服務消費比重大幅提高，城鄉消費差距進一步縮小；信用體系初步建立，重要產品追溯體系逐步完善；消費拉動作用進一步增強，消費對經濟增長的年均貢獻率穩定在60%以上。

為此，《意見》提出了四大主要任務：

一是培育和壯大消費熱點，優化消費供給結構。增加品質商品供給，加強對中華老字號的動態管理，打破品牌授權銷售單一模式，加快推進汽車平行進口試點；提升服務供給水平。強化住宿餐飲業服務民生功能，推進住宿餐飲業連鎖化、品牌化發展；倡導綠色消費，引導流通企業擴大綠色商品采購和銷售，推行綠色包裝和綠色物流。

二是推進內貿流通創新，拓寬消費供給渠道。推動線上線下融合創新，推動餐飲、家政等生活服務企業實現線上交易和線下服務結合，推進電子商務立法；引導實體商業創新轉型，探索開展自主經營，創新發展連鎖經營。

三是加強流通基礎設施建設，提升消費供給條件。優化城鄉商業網點布局，推進社區標準化菜市場、社區菜店、家政服務點、再生資源回收點等社區商業設施建設；推進公益性流通設施建設，加強跨區域農產品冷鏈物流設施建設；推進流通標準化建設，深入推進商貿物流標準化專項行動，擴大城市和企業試點範圍。

四是整頓和規範市場秩序，改善消費供給環境。加大對互聯網領域、農村和城鄉結合部市場侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等行為的整治力度，探索建立區域市場一體化合作機制；會同有關部門建設重要產品追溯體系，推進跨部門、跨地區追溯體系對接和信息互通共享；加快信用評價體系建設，規範市場化綜合信用評價機制，鼓勵行業組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業評價。

《意見》還強調要保障“十三五”各年度消費促進工作，要結合實際情況為推動內貿流通改革創新擴大消費爭取必要的財政資金和金融政策支持，有條件的地方可以設立消費促進專項資金；強化重要產品市場監測及預測預警，完善中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業儲備相結合的商品應急儲備體系，建立基本生活必需品應急供應保障機制。

專訪中天城投執行總裁張智：未來5年，大金融將貢獻約5成業績！

每經記者 杜冉樂

（本文原載於微信公眾號“邦地產”）

當前，如果讓你找一家“省域化”的大型知名房地產企業，除了河南的建業地產，第二個估計你會立刻想到貴州的中天城投集團。

當前，房地產行業也迎來一場大變局，從機構統計來看，中天城投不僅銷售業績持續飄紅，還以更靈活的投資模式加速全國化。

除了深耕房地產之外，這家上市房企還在加速跨界運作，與其他房企“只聽樓梯聲，不見人下來”式的頻繁制造熱門概念不同，不惜豪擲重金布局大金融與大健康產業，也走在了房企轉型的前列。

12月21日，在“第六屆中國價值地產年會暨2016中國城市價值白皮書發布會”上，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）獨家專訪了中天城投集團執行總裁張智，他詳解了轉型背後的邏輯思考。

（點擊觀看專訪完整視頻）

年內地產銷售已破200億

NBD：從機構統計來看，中天城投已躋身房企銷售百強。臨近收官，貴司地產銷售業績具體如何？

張智：我們總體來講，銷售情況是一年比一年好。從銷售趨勢來看，目前已完成全年任務的90%，而剩下的時間，我們也定了一個沖刺的目標。總體還不錯，肯定是過200億元了。

取得這個成績，還是挺不容易的。在現在這個特殊的時候，從房地產來講，應該說大家的共識是“寒冬”，跟我們在區域上的美譽度和產品力有很大的關系。

NBD：站在200億元規模之巔，您如何這個規模，有何感想？

張智：規模本身確實就能說明問題，說明企業到了一個新的量級。之後，我們首先對市場，尤其是區域市場有充分的信心，中天城投的主要市場還在貴州及貴陽，我們也在全國化，在江蘇、深圳都有項目，在成都的項目很快就會落地。

我們希望中天城投能成為紮根在貴州，走向全國的房地產開發企業，這是我們的房地產業務，但我們也在做其他業務。

2014年底，我們推出了“大金融、大健康與精品地產”戰略，尤其是金融上有大的突破，比如控股了一家證券公司——海際證券，參股了一家保險公司——中融人壽，進一步努力對這家壽險公司控股，發起設立貴州民營銀行——貴安銀行，中天城投是主發起人。

在新的戰略格局上，未來一段時間內，房地產還是中天城投非常重要的業務部分。

開放式地產屬於合作模式

NBD：據悉，貴司今年在地產方面推出了開放式地產模式。您能否解析一下這種模式？

張智：開放式地產可以將行業最優秀的資源充分展現出來，而不過分依賴於自己開發項目的資金實力。這更多是一種合作模式，對於中天這樣的企業，有我們自身相當多的優勢，目前還是落地了幾個項目，在省外有，在貴陽也有。

對於這類項目，業主方是有的，這個模式首先是我們做項目的管理，也就是管理輸出，吃根本，同時項目缺少資金，我們用地產基金來投資，組合更多的投資方式，我們可以做劣後，撬動更多資金，當然基金有收益率要求。

因為你做劣後，帶動更多資金，他們給予對你實力的認可，相信你的判斷，比投資人自己的判斷，風險更小，雖然沒有我們劣後收益率豐厚，但投資是安全的。

回應金融牌照溢價收購質疑

NBD：貴司年內高頻出手收購金融企業，外界對這種高溢價比較驚訝。您如何評價貴司頻頻的大金融動作？

張智：中天城投實施“大金融”戰略是深思熟慮的。從目前來看，做房地產，我們還有8年或10年的好日子可以過。但從企業角度看，轉型是必須的，做了這麽多年，體量這麽大，加上轉型要素的積累，已經水到渠成。

既然戰略定下來了，今年公司大金融動作頻繁，也都是經過研究的，不管是持有金融牌照，還是做普惠金融，雖然個別收購牌照有一定溢價率，但它的價值是在那里的，也是比較合理的。

實際上，企業戰略轉型是不太容易的事兒，需要魄力、戰略定力去做。這樣的行業可以說處於上遊的，除了重組收購，我們更多需要解決的是管理的問題。

在解決這個戰略上，尤其是人才儲備，也是通過了我們董事會決議的，像薪資水平是傳統房地產薪資的3到5倍。本來這兩個行業的薪資都是不一樣的。

NBD：外界一度猜測房企做金控，更多是出於地產融資考慮。貴司的金控模式又是什麽？

張智：從行業本身考慮，我們不排除如果控股一些金融企業，去投資我們自身項目的可能，但不會依賴於金融業務來支撐我們地產業務。金融行業的投資是很規範的。不是說你控股了一家企業，就可以隨便來融資。

NBD：從目前來看，貴司在傳統金融牌照獲取上力度更大，相對於此，新金融業務相對慢一下。這與行業環境有關嗎？

張智：這個其實也不慢，我們通過重組已經控股了一些企業，包括貴州金融資產交易所，以及招商貸這家P2P企業等。

PPP項目沒有房地產風險大

NBD：據悉，貴司也在布局PPP項目，能否談一下這方面的思考？

張智：我們目前正在在做嘗試。PPP項目對基礎設施建設，中天在這方面本身有經驗，過往也開發過不少項目。

很早以前，我們就走在了前面，包括設計團隊、施工團隊等，雖然他們都是我們的合作夥伴，但我們非常有興趣去繼續突破，我們之前做個BT模式、BOT模式。我認為PPP模式更成熟一些。

這種項目提供了政企合作的機會，高度精煉，很成熟，面向市場，更開放。一個成熟的PPP項目，當然我們也會甄別，風險點不多，並不比房地產風險更大，目前包括跟雲南、四川等合作，但最終還沒落地項目。

（本文僅代表作者個人觀點，不代表邦地產立場。望此文對您有幫助，可以加入微信公眾號“邦地產”粉絲群交流。）

70萬億經濟體增速6.7%，中國為全球增長貢獻超30%

2016年GDP（國內生產總值）增速6.7%左右，經濟總量突破70萬億元，CPI（消費價格指數）溫和上漲2%，消費對經濟的貢獻率達到71%，GDP能耗下降了5%左右……國家發改委主任徐紹史1月10日在國新辦的發布會上，用一組數據說明，2016年中國經濟社會保持平穩健康的發展，“十三五”有了一個良好的開局。

多位專家分析稱，工業生產和市場需求穩定增長，去產能、去庫存政策的效果顯現，供需關系逐步改善。物價缺乏大幅上漲的基礎，工業產品價格也難以持續回升，接下來在穩增長的同時會更加重視結構性改革。

經濟總量突破70萬億

徐紹史在上述發布會上表示，2016年供給側結構性改革有利有序地推進，“三去一降一補”的重點任務已經取得初步成效。一季度、二季度、三季度GDP增速都是6.7%，預計全年也在6.7%左右。

徐紹史稱，預計2016年國家的經濟總量會突破70萬億元人民幣，增量大約是5萬億元，這個增量與五年前年增長10%的增量基本相當，相當於1994年我國的經濟總量，在全球主要經濟體中表現也是突出的。

徐紹史講到，最近IMF（國際貨幣基金組織）發布報告，德國之聲網站刊發了評論文章講到，2016年中國為全球經濟增速貢獻了1.2個百分點，美國和歐洲分別是0.3和0.2個百分點。按照這個比例，中國對全球經濟增長的貢獻可以達到30%多。從2009年首次成為世界經濟增長第一大貢獻國以來，持續為全球經濟提供了充足的動能。中國對世界經濟的貢獻會越來越大。

根據此前北京大學國民經濟核算和增長中心發布的《中國經濟增長報告2016》，中國在2020年按匯率法計算的人均GDP接近或達到目前高收入國家組的下限，GDP總額可能接近或者達到美國的水平。

德意誌銀行高級策略師劉立男表示，分析中國經濟不僅要看GDP增速，在生產能力下降、消費提高、房地產投資增長放緩等情況下，更需關註其結構性變化。應繼續深入推進供給側結構性改革，降低宏觀經濟的不平衡性；加強金融市場改革開放和正規化管理，進一步完善宏觀審慎監管框架；逐步消化存量債務，減少地方政府和企業的債務負擔。

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌認為，中國經濟在2016年企穩，這種趨勢會在2017年延續。隨著需求提升，通縮壓力將繼續緩解。價格的改善則有助於增加企業利潤、減輕債務負擔，並使民間投資企穩甚至適度複蘇。

CPI溫和上漲

1月10日，國家統計局公布了2016年12月及全年CPI和PPI數據。12月份，CPI環比上漲0.2%，同比上漲2.1%，略低於預期。2016年全年CPI同比上漲2.0%，漲幅比2015年擴大了0.6個百分點。

國家統計局城市司高級統計師繩國慶分析，從同比看，CPI漲幅比上月回落0.2個百分點，主要是由於對比基數相對較高的影響。食品價格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落1.6個百分點；非食品價格同比上漲2.0%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。其中，鮮菜價格漲幅由上月的15.8%回落至2.6%，對CPI的影響減少了0.3個百分點，是同比漲幅回落的主要原因。

中國銀行國際金融研究所的報告顯示，從2016年全年來看，CPI運行總體呈現出年初年末較高、年中較低的U形走勢，這主要與食品價格變化趨勢有關，即食品價格在年初和年末漲幅均比較高，年中比較低。但在影響食品價格變動中，上半年與下半年的影響因素卻有很大不同，如果說上半年主要受“豬周期”和菜價上漲的影響，那麽下半年尤其是四季度，則主要由於天氣變冷等原因使得蔬菜和鮮果價格漲幅回升。

關於接下來的價格走勢，交通銀行首席經濟學家連平表示，2017年一季度豬肉價格下行周期可能結束，之後有所回升。受供需因素和投機行為的影響，目前部分地區豬肉價格已經出現大漲。冬季天氣變冷影響蔬菜生產種植，年末消費旺季到來，蔬菜、水果、肉類以及水產品價格都可能上漲。前期市場流動性保持充裕，對CPI形成支撐，大宗商品和原油價格上升，工業產品價格回升，工業領域產品價格上漲逐漸傳導至消費端，帶動核心CPI上升，形成物價上行周期。

連平認為，由於宏觀經濟緩中趨穩，貨幣政策基調擬為穩健中性，相關政策在穩增長的同時更加重視結構性改革，不會輕易采取過度刺激舉措。在供求關系和投機因素的共同作用下，部分供需偏緊的食品價格可能出現快速上漲。預計未來CPI同比小幅上漲。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經記者表示，中央經濟工作會議上關於貨幣政策立場提出了“中性”的表述，更多的是針對防範資產價格泡沫和降低金融風險，金融去杠桿客觀上會收緊貨幣環境，從而在一定程度上抑制通脹上行。

章俊認為，伴隨著央行加強宏觀審慎監管以及金融大類資產的去杠桿，同時美聯儲加息步伐加快導致外匯占款下行壓力加大以及央行大幅下調存款準備金率空間受到擠壓的背景下，今年M2增速的放緩或將在一定程度上從貨幣條件層面抑制通脹水平的上升， 因此央行也無需采取類似加息等額外貨幣緊縮措施。

PPI快速增長不具備持續性

2016年12月份，全國工業生產者出廠價格（PPI）環比上漲1.6%，同比上漲5.5%。2016年PPI同比下降1.4%，工業生產者購進價格同比下降2.0%。

分行業看，黑色金屬冶煉和壓延加工、煤炭開采和洗選、石油和天然氣開采、有色金屬冶煉和壓延加工、石油加工業價格同比分別上漲35.0%、34.0%、19.7%、17.1%和16.6%，漲幅比上月分別擴大12.8、5.4、13.5、4.5和7.6個百分點，合計影響PPI同比上漲約4.2個百分點，占總漲幅的76%左右。

PPI環比漲幅擴大的原因，繩國慶分析，一是受匯率波動等多因素影響，進口大宗商品價格上漲，推升了部分工業品出廠價格；二是工業生產和市場需求穩定增長，去產能、去庫存政策的效果顯現，供需關系逐步改善。

國務院發展研究中心研究員張立群接受第一財經記者采訪時表示，穩增長效果已經顯現，企業的效益好轉，制造業和民間投資回暖，經濟企穩的態勢顯現出來。PPI從2016年9月到12月份增長迅速，從0.1%增長到5.5%，一方面是去產能工作對上遊產品的產量和供給減少，另一方面是基礎設施建設投資增長和民間投資的恢複，使大宗商品的需求增加，供求關系快速轉換。

但是，張立群表示，PPI的迅速上漲並不具有持續性。產能規模還是相當大的，在市場價格影響下產量增加的能力很大，而需求方面，並不是強烈持續的擴張需求，而是使得需求平穩恢複。從未來走勢來看，需求恢複的態勢越來越平緩，供給恢複的態勢會越來越明顯，所以未來的供求關系會向著平衡的方向發展。

中國國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良也認為，2017年社會總供給大於總需求的狀況沒有改變，物價缺乏大幅上漲的基礎。從工業品價格看，國際大宗商品價格進一步大幅反彈的動能不足，我國產能過剩問題仍比較突出，價格難以持續回升。

商務部：2016年消費對經濟增長的貢獻率達64.6%

據商務部網站消息，1月20日，商務部市場運行司負責人介紹了2016年我國消費市場運行情況。該負責人指出，2016年我國消費市場實現了平穩較快發展，消費持續作為國民經濟增長的第一驅動力，對經濟增長的貢獻率達到64.6%，較上年提升4.7個百分點。

以下為全文：

商務部市場運行司負責人談2016年我國消費市場運行情況

1月20日，商務部市場運行司負責人介紹了2016年我國消費市場運行情況。

根據國家統計局數據，全年社會消費品零售總額達到33.2萬億元，同比增長10.4%，較上半年加快0.1個百分點。從月度增速看，12月當月增長10.9%，為全年最高;全年基本呈現前低後高、小幅波動的發展趨勢。商務部監測的5000家重點零售企業銷售額增速自7月份以來保持回升勢頭，全年增速較上半年加快0.4個百分點。

該負責人指出，2016年我國消費市場實現了平穩較快發展，消費持續作為國民經濟增長的第一驅動力，對經濟增長的貢獻率達到64.6%，較上年提升4.7個百分點。消費市場主要特點：

一是以“互聯網+”為引領的新型消費模式蓬勃發展。網絡零售和便利店、購物中心等新興業態增速較快。2016年全國實物商品網上零售額同比增長25.6%，占社零總額比重已達到12.6%，比上年提高1.8個百分點。商務部監測的重點零售企業中，便利店和購物中心銷售額同比分別增長7.7%和7.4%，增速比其他業態平均增速分別高3.7和3.4個百分點。

二是汽車銷售成為消費市場最大亮點。受小排量汽車購置稅減半政策和升級換代需求增加共同推動，2016年汽車消費實現了快速增長。全年汽車銷售超過2800萬輛，同比增長13.65%，增速較上年加快9個百分點;限額以上單位汽車銷售額增長10.1%，加快4.8個百分點。其中，新能源汽車銷售超過50萬輛，連續兩年銷量居世界第一位;SUV銷量增長將近50%。受汽車銷售增加帶動，石油及制品銷售增速由負轉正，限額以上單位全年銷售額增長1.2%，增速較上年加快7.8個百分點。

三是品質化、升級類商品成為市場銷售熱點。消費者對個性化、多樣化商品的需求不斷提升，智能、綠色、大品牌、高品質商品受到市場歡迎。商務部監測的5000家重點零售企業中，超高清4K電視全年銷量同比增長37%，4G手機增長18.5%，對開門冰箱、一級能耗空調、滾筒式洗衣機等高端、智能、節能家電銷售增速均在15%-20%以上。

四是大眾化服務消費加速發展。隨著消費升級加快，消費者更願意為提升生活品質和品位花錢，消費內容也從以購買商品為主向購買更多服務轉變，餐飲娛樂、文化休閑、健康養老消費持續旺盛。2016年全國實現餐飲收入3.58萬億元，同比增長10.8%，增速高於商品零售增速0.4個百分點。據中國烹飪協會預計，大眾餐飲收入占比超過70%。據國家旅遊局預計，2016年國內旅遊人數同比增長約11%，旅遊收入增長約14%，旅遊業快速增長將成為經濟發展的亮點。另以北京市消費市場為例，2016年北京市服務消費占消費總額的45%左右，同比增速高於商品消費3.5個百分點。

五是消費價格溫和上漲。2016年以來，消費品市場供應總體充足，價格溫和上漲，全年CPI同比上漲2.1%，漲幅較上年同期高0.7個百分點。商務部監測的36個大中城市食用農產品價格2016年同比上漲4.3%，漲幅比上年擴大3.7個百分點。

該負責人表示，當前我國已經進入消費規模持續擴大、消費結構加快升級、消費貢獻不斷提高的發展新階段。從後期看，隨著我國新型工業化和供給側結構性改革加快推進，中等收入群體不斷壯大，城鎮化率穩步提升，消費仍具有較大的增長空間，預計2017年消費市場仍將保持平穩較快的發展態勢，對國民經濟增長持續起到“穩定器”和“壓艙石”的作用。

貢獻率33.2%！中國仍是世界經濟第一引擎

2017年1月9日，北京，在建中的國貿CBD中心地塊，包括中國尊在內的一大批高樓將在未來一兩年內建成，屆時這片摩天大樓建築群將成為北京的新地標。近年來，中國經濟發展進入新常態，增速雖然有所放緩，但仍保持了中高速增長，速度繼續位居世界主要經濟體最前列。（視覺中國/圖）

國家統計局13日發布消息說，預計2016年中國經濟增速為6.7%左右，而世界銀行預測全球經濟增速為2.4%左右，按2010年美元不變價計算，2016年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%，仍居首位。

數據顯示，按照2010年美元不變價計算，2011年到2015年，中國增長的貢獻率分別為28.6%、31.7%、32.5%、29.7%、30.0%，而美國分別為11.8%、20.4%、15.2%、19.6%、21.9%。

國家統計局有關負責人介紹，近年來，世界經濟處於深度調整期，歐、美、日等主要經濟體對世界經濟增長的帶動作用明顯減弱。印度等國雖然增速較快，但由於經濟規模不大，還不能成為帶動世界經濟增長的主力，而巴西、俄羅斯等國尚未走出衰退的陰影。近年來，中國經濟發展進入新常態，增速雖然有所放緩，但仍保持了中高速增長，速度繼續位居世界主要經濟體最前列。目前，中國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的第一引擎。

國家統計局測算，如果按照2015年價格計算，則中國對世界經濟增長的貢獻率會更高一點。根據有關國際組織預測，2016年中國、美國、日本經濟增速分別為6.7%、1.6%、0.6%，據此測算，三國增長對2016年世界增長的貢獻率將分別為41.3%、16.3%、1.4%。

(來源：新華社）

中國貢獻全球經濟1/3新增量 外媒聚焦“中國引擎”

從關註中國速度到關註中國貢獻，外媒看待中國的視角正在發生變化。

在2月末中國公布的《2016年統計公報》中，觸覺敏銳的俄羅斯衛星通訊社註意到了一個關鍵數據：中國對世界經濟增長的貢獻率達到了33.2%，是世界經濟增長的主要動力。這一數據在李克強總理5日作政府工作報告時被再次提及。

李克強總理5日作政府工作報告

德國之聲也援引國際貨幣基金組織(IMF)的數據評論稱，中國的貢獻率遠超所有發達國家之和。

事實上，從2009年首次成為世界經濟增長第一大貢獻國以來，中國持續為全球經濟提供了充足的動能，這也彰顯了中國的大國擔當。

中國國家主席習近平今年1月在世界經濟論壇(又稱“冬季達沃斯”)上發表主旨演講時表示，中國的發展是世界的機遇，中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。中國經濟快速增長，為全球經濟穩定和增長提供了持續強大的推動。

全球媒體聚焦“中國引擎”

總量大、增速快、貢獻高，這已經成為中國經濟在全球經濟中的閃亮“標簽”。

作為全球第二大經濟體，2016年，中國的GDP總量達到了74.4萬億人民幣，同比增長6.7%。中國經濟的新增量在世界經濟新增總量的貢獻高達33.2%，位居世界各國首位。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經分析，中國經濟不僅總量大、在全球經濟中權重較高，而且更為難得的是在如此龐大的經濟總量下，依然維持中高速增長。因此中國成為拉動全球經濟增長的火車頭。

全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中對第一財經表示，雖然中國去年經濟總量約占全球的15%，但中國增量占了全球增量的三分之一，給世界經濟的複蘇做出了貢獻。

對比其他一些主要經濟體，根據IMF的最新預計，2016年美國經濟增長1.6%，歐元區增長1.7%，日本增長0.9%，印度增長6.6%，南非增長0.3%。

美國新聞網站ValueWalk年初就發文分析了主要經濟體的經濟情況，並稱“中國很可能繼續保持全球經濟最大引擎的地位”。

據國內媒體援引德國之聲的報道稱，中國的絕對增長率(6.7%)是美國的兩倍多。如果中國經濟不再增長，世界就會陷入蕭條。相反，如果美國不再增長，全球經濟仍能增長2.8%。

事實上，中國早在2009年就摘得了全球經濟增長第一大貢獻國的地位，而且對全球總體貢獻逐漸升級。

來自官方媒體的權威數據顯示，“十二五”時期，按照2010年美元不變價計算，中國經濟增長對世界經濟增長的年均貢獻率達到30.5%，穩居全球第一，而同期美國和歐元區的年均貢獻率分別為17.8%和4.4%。

在“十三五”的第一年，中國經濟增長以33.2%貢獻率再創新高，世界已經離不開中國這一發展引擎。

全國政協委員、工行原行長楊凱生對第一財經表示，去年中國面對紛繁複雜的國際局面，面對國際市場的種種不確定性，依舊保持了平穩的較快增長，為全球經濟的發展做出了自己重要的貢獻。

“同時我們也感到，中國的‘十三五’開局之年是成功的”，楊凱生說，“在新的一年里，按照黨中央、國務院的有關部署，按照這次政府工作報告所提出的工作要求，中國經濟會走得更穩、更快、更健康”。

全方位貢獻支撐全球化發展

不僅是在經濟增長的數值上，中國增長的質量還全方位支撐了全球化的歷史潮流。

中國的經濟增長，首先讓發展的福祉惠及占全球人口約四分之一的中國人民。穩增長、促就業的政策舉措最終惠及民生，中國的穩定發展幫助鞏固世界和平發展的基礎。

國家發改委主任何立峰6日表示，現在中國經濟每增長一個百分點，大體上可以創造新增就業崗位170萬人左右。中國今年的就業目標在1100萬人以上，僅大學畢業生將近800萬，還有其他新增的城鎮和農村就業人口。

中國的經濟增長，又通過全球貿易支撐了其他國家的發展。

一方面，中國持續為世界提供著物美價廉的工業制成品，對降低全球生產成本、推動技術進步、改善各國人民生活做出了不容忽視的貢獻。中國對外投資的快速成長，支撐了許多發展中國家的經濟增長。

去年1~11月，中國企業在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同額1003.6億美元。在美元升值、發展中國家資金外流壓力加大的情況下，中國對外投資的增加，是穩定全球金融市場和經濟運行的重要因素。

另一方面，中國又為世界提供更為廣闊的市場。

中國對國際大宗商品和主要工業品進口的大幅增長，有力地改善了國際供求關系，不僅提振了資源與能源出口國的經濟增長，而且對發達工業國的經濟逐漸複蘇也起到了不可或缺的積極作用。

2020年，中國將全面建成小康社會，一個規模巨大且日臻成熟的市場將為世界帶來前所未有的商機。

習近平在冬季達沃斯發表主旨演講時強調，預計未來5年，中國將進口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅遊將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產品、更寶貴合作契機。對各國工商界而言，中國發展仍然是機遇。

德國之聲的報道更是進一步反問，若無中國，德國汽車就失去了其最大的銷售市場。中國經濟若有閃失，會對德國大眾公司流水線職工的錢包產生什麽影響?或者，又會對一個40%的產品都對華銷售的德國中小企業有何影響?

中國汽車產銷量已連續多年蟬聯全球第一

中國國際經濟交流中心信息部部長王軍接受第一財經采訪時表示，中國已經成為世界治理體系的參與者和改革者，我們不僅滿足於自己受益，也願意貢獻出自己的道路、經驗和模式，體現了大國擔當和中國力量。

王軍表示，中國對全球經濟增長的貢獻,不僅體現在具體的增長量上，還體現在經濟發展的理念和模式上。中國為世界貢獻了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，以及包容式增長、創新驅動、全球治理等新模式。

未來，中國對全球經濟的貢獻仍有望繼續增長，因為促進中國自身增長的改革動能在不斷換擋升級。

李毅中認為，中國經濟快速發展的根本原因是體制機制在不斷改革和創新，“我們要繼續揚長避短，發揮優勢，仍然會對世界經濟的複蘇作出相應的貢獻”。

而且外媒關註到，中國的改革總是令出即行、使命必達。德國之聲就報道說，中國煤炭產量和消費比重連續3年出現下降，提前四年就完成了原定到2020年將煤炭消費比重降至62%的目標。

章俊相信，改革中的中國加大對外開放和融入全球經濟一體化進程中，會對全球經濟未來發展的軌跡起到至關重要的影響。

三大能源公司董事長齊表態：要為履行《巴黎協定》做貢獻

由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2017年會於3月18-20日在北京舉行。在以“《巴黎協定》：前進還是後退”為主題的分論壇上，中國海洋石油總公司董事長楊華、中國國電集團公司董事長喬保平、神華集團有限責任公司董事長張玉卓分別表示，將為中國履行《巴黎協定》作出企業應有的貢獻。

人類社會經濟發展與能源消耗、環境承載能力之間存在一定沖突。《巴黎協定》於2016年11月24號的正式生效，在應對全球氣候變化史上具有重大里程碑意義。《巴黎協定》勾勒出全球環境和發展的新秩序，不僅開啟了全球氣候治理的新紀元，也將進一步推動世界能源格局的重塑。

《巴黎協定》規定了未來溫室氣體的排放空間，確定了溫控的具體目標——2度，凝聚了當前國際社會在氣候變化問題上的基本共識。

中海油未來在天然氣發展上投入更多

楊華表示，中國的經濟發展需要清潔、高效、穩定，具有成本競爭力的能源作為支撐，中國的能源稟賦和終端用能結構決定了化石能源仍將占據重要的位置，特別是油氣在中長期內依然是主體能源之一。天然氣作為清潔高效的化石能源，在未來能源體系中將發揮更加重要的作用。

他介紹道，中海油作為一家以油氣生產為主的公司，不僅關註能源生產，也關註環境保護。從上世紀90年代開始，中海油在中國率先發展液化天然氣產業，至今累計引進LNG超過1億噸，成為全球第二大主力LNG供應商采購商。目前已在沿海多省市建立LNG接收站和輸氣管網。

“《巴黎協定》的生效帶給我們的不只是挑戰，更多是發展機遇。我們願意國內外企業攜手同心，共謀發展。”楊華說。

在楊華看來，當前全球能源正在經歷六個深刻變革，即：能源供需的寬松化，能源結構的低碳化，能源格局的多極化，能源治理的複雜化，能源安全的多元化和能源系統的智能化。他認為，在《巴黎協定》的推動下，全球能源結構轉型的步伐進進一步加快，未來的能源結構將更加多元化，各種能源形式都會在其中發揮作用。

國電集團清潔能源裝機比重超30%

“國電集團作為中國五大發電集團之一，節能減排義不容辭，責無旁貸，我們將不折不扣落實國家政策，大力發展綠色、低碳能源，實施超低排放的改造。”喬保平在今日的論壇上表示。

目前，國電集團總裝機1.42億千瓦，其中火電9926萬千瓦，風電2283萬千瓦，清潔可再生能源的裝機比重達到30.5%。

具體到火電方面，60萬千瓦以上清潔高效機組比重已經超過一半，達到氣電排放標準的抄底排放機組超過50%，脫硫比重達到100%。國電集團自主建設的百萬千瓦機組是世界能效能源指標最優的火電機組。

喬保平當場表態，國電集團將繼續承擔環保責任、社會的責任，為打造人類命運共同體做出應有的貢獻。堅持綠色、低碳發展，繼續大力發展新能源和可再生能源，推進化石能源的清潔高效利用。大力推進科技創新，加大科技的投入，開展重大科技攻關，力爭取得突破。加強國際合作，開展聯合研究，攜手應對全球的氣候變化。

神華生產過程基本實現無排放

神華集團作為全球第一大煤炭生產商，在減少煤炭生產過程的汙染方面進行了大量研發和應用工作。

據張玉卓介紹，神華集團開發了煤制油、煤制乙烯和其他化工品，生產過程可以實現基本無排放。神華集團在現代煤化工產業上，率先開展二氧化碳的封存，已經建設了10萬噸/年的裝置。神華在未來發展氫，推進煤氣化，燃料電池等系統，提供最幹凈的終端能源。

他總結道，中國在煤炭的高效利用上已經達到了世界先進水平，未來還要通過科技創新來創新煤炭的清潔利用方式，特別是突破低碳關鍵技術。未來35年，中國建設一個低碳的能源系統是可行的。

萬億個稅北上廣深貢獻四成，京滬均超千億

個人所得稅(下稱“個稅”)改革一直是近期較為關註與熱門的話題。

今年全國“兩會”期間，全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆7日在審議財政預算報告時建議，降低個稅中工薪所得最高稅率，由45%下調至25%。去年底剛給員工加薪千元的全國人大代表、格力電器董事長董明珠，則在提交給全國人大的議案中建議，調高個人所得稅起征點至5000元。建議一出，立即引發廣泛討論。

目前我國個稅收入的總體情況如何？不同地區之間有何差異？第一財經記者通過對北上廣深四個一線城市及部分二線城市的統計發現，不同城市之間的差異比較大，京滬以千億元的個稅收入領先全國，四大一線城市總量占全國的比重達到四成左右。

北上廣深占四成

2016年我國個稅收入增長較快，且首次突破萬億大關。財政部1月份公布的數據顯示，去年全國個稅收入10089億元，同比增長17.1%。

近年來全國個稅收入一直保持著較高速度的增長。數據顯示，2013年個稅收入為6531億元，同比增長12.2%；2014年為7377億元，同比增長12.9%；2015年為8618億元，同比增長16.8%。

分城市來看，2016年，上海以1482.7億元的個稅收入位居榜首，北京以1428.15億元緊隨其後。京滬也是我國目前僅有的兩座個稅收入超過千億元大關的城市。

究其原因，京滬作為超一線城市，個稅收入最多是在情理之中。同時，這兩大直轄市現代服務業最為發達，而這正是高收入群體所集中的行業。

國家統計局的數據顯示，2015年年平均工資最高的是金融業114777元，信息傳輸、軟件和信息技術服務業112042元，科學研究和技術服務業89410元。從分布上看，上海和北京恰好又是這些高收入行業最為集中的城市。

此外，京滬還集聚了一大批央企、國企的總部以及跨國公司的中國總部，其分布在其他城市的員工個稅也都是在總部上交。“總部在哪里，管理人員就在哪里，稅收也主要是在那里上交。” 廣東體制改革研究會副會長彭澎對第一財經分析。

京滬之後，位居第三的是深圳，2016年其個稅收入達到757.87億元，盡管只有京滬的一半多一點，但考慮到深圳的人口僅為其一半左右，如此算來，深圳的人均創稅水平也不比京滬低。這也證明，深圳的薪資收入水平與京滬同處我國薪酬收入水平的第一方陣。

從產業結構上看，作為三大金融中心之一，深圳聚集了大批金融機構，加上高新技術產業的快速發展也作出了較大貢獻。深圳市財政委的信息顯示，去年其新興產業稅收快速增長，1~11月七大戰略性新興產業和四大未來產業稅收實現1631.4億元，增長21.9%，其中互聯網產業和文化創意產業分別增長33.1%和41%，成為稅收快速增長的重要動力。而與之相應的是從業人員的收入水平也相應提高。

相比之下，盡管位居一線城市行列，廣州與北上深之間卻有著不小的差距。去年廣州的個稅收入僅為385.95億元，僅相當於京滬的四分之一、深圳的一半。

彭澎說，廣州與北上深之間最大的一個差距是在上市公司數量，這三地的上市公司數量均為廣州的好幾倍，企業高管多，高收入群體也多，且上市公司的收入比較顯性化。

沈小姐大學畢業11年，目前在上海一家外資汽車企業工作，此前曾經在廣州的汽車企業工作多年。她告訴第一財經，以汽車行業來講，廣州與上海的收入差距也比較明顯，同樣一個職位，從廣州調到上海，收入一般會高出三到四成左右。相對來說，北京、上海、深圳的工資水平較高，中等收入群體也多，房價也較高，同時這三座城市的高端住宅也就相對較多。

廣州的產業結構也是形成差距的一個原因。相比北上深以金融和高新技術產業等為主打，廣州更為傳統。彭澎舉例，廣州存在著大量的專業批發市場，其占比要遠高於其他三個一線城市，而這些對於個稅收入的貢獻幾乎可以忽略不計。“很多小微企業就幾個雇工，也就很難會繳納個稅。”

加上廣州，北上深廣四個一線城市的個稅收入之和超過4000億元，占全國比重達到四成，可見目前我國的個稅收入在區域上相當集中。

一二線城市間差距大

北上廣深之後，其他城市的個稅收入都在300億元以下，比如蘇州和杭州，均介於200億元~300億元之間，南京、成都則都是在200億元以內。

值得註意的是，不同城市之間個稅收入的差距，要遠大於它們在經濟總量和人口方面的差距。比如成都的經濟總量超過萬億元大關，相當於北京、上海的四到五成，但在個稅收入方面，僅為京滬的一成多。

彭澎說，包括成都在內的二線城市，制造業相當重要，制造業產業的工人收入比較穩定，增速較慢，收入水平也不如現代服務業高。成都、重慶、武漢等二線城市的工資水平要比北上深低不少，可能相同的收入，放在上海是低收入，但放在成都就很不錯了。

“我們前年從南昌的一家汽車企業招了一個畢業兩年多的小夥過來，當時他在南昌的月收入是4000元，上海就是8000元。而上海這個薪資要在本地找到合適的人已經挺困難了。”上述外企工作的沈小姐說。可見，不同地區之間的收入差距十分明顯。

是否要全國統一納稅起征點，還是分區域來定，一直都是各界關註的焦點。

彭澎認為，分區域的話，如何劃分也是個難點。例如，雖然廣東是第一經濟大省，但省內粵東西北與珠三角的差距實在太大，“像粵西、粵北，如果起征點提高到5000元，那這些地方基本無法收繳個稅。需要因地制宜，相應的不一定要把起征點提高，而是可以考慮降低稅率。”

需要說明的是，由於部分重點城市的個稅收入數據尚未發布或者不詳，在此只選取部分城市比較。其中，杭州的數據為預計數。

表：部分城市2016年個稅收入

城市

個人所得稅（億元）

上海

1482.7

北京

1428.15

深圳

757.87

廣州

385.95

杭州

288.8（預計數）

蘇州

262.56

南京

193.16

成都

166.93

新興經濟體對世界經濟增長貢獻率為60% 中國達33.2%

最近幾年，盡管新興經濟體的增長速度大幅下滑，但依然是世界經濟增長主要貢獻者。

2016年，11個新興經濟體的經濟增長率為4.4%，較2015年下降0.1個百分點，但對世界經濟增長的貢獻率為60%，經濟總量占全球的份額持續增加。

3月23日，《博鰲亞洲論壇新興經濟體發展2017年度報告》(下稱《報告》)在博鰲亞洲論壇2017年年會期間發布。

2010年，博鰲論壇發布首期《新興經濟體2009年度報告》，並首次將阿根廷、巴西、中國、印度、印度尼西亞、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其定義為“E11”(新興11國)以來，該報告連續8年對新興經濟體在經濟增長、就業與收入、物價與貨幣政策、國際貿易、國際直接投資、大宗商品、債務和金融市場方面的新進展進行評論和展望。

2016年，E11的增長率雖然只為4.4%，但仍高於世界經濟增長率的3.1%。歐盟和七國集團的經濟增長率分別為1.9%和1.4%，遠低於E11的經濟增長率。

在新興經濟體內部，俄羅斯、巴西等經濟體經濟增速觸底反彈，E11國家之間的經濟增速分化有所收窄。2016年，E11國家中，中國的經濟增速最高，為6.7%;巴西的增速最低，為-3.5%。兩者相差10.2個百分點，比上年度的速差減少1.2個百分點。

占E11國家GDP總量約50.7%(按照2015年的現價GDP計算)的中國經濟增速放緩，但對世界經濟增長的貢獻率仍達到33.2%，仍居首位。

《報告》指出，得益於大宗商品價格緩慢回升以及經濟政策調整與改革的成效逐步釋放，新興經濟體的經濟增速大幅下滑勢頭得到抑制，總體呈現緩中趨穩的發展態勢。

博鰲亞洲論壇秘書長周文重指出：當前新興經濟體經濟增長雖然出現向好勢頭，但仍將面臨各種風險和挑戰。例如，勞動生產率增速放緩、收入分配差距擴大引發社會不穩定、債務水平攀升、外匯市場大幅波動、保護主義不斷升級、美國等主要發達經濟體經濟政策的不確定性及各種地緣政治風險等問題均不容忽視。

比如債務方面，相較於G7(西方七國集團)國家，E11的公共債務水平較低，但存在不同程度的上升。根據國際貨幣基金組織的數據做簡單平均計算，2013~2016年E11的公共債務占GDP的比重從37.1%逐步升至43.8%，財政赤字水平從1.85%變為4.97%。

巴西和印度的政府債務占GDP的比重較高，分別為78.3%和68.5%;俄羅斯和沙特阿拉伯相對比較低，分別為17.1%和14.1%。

但是，沙特阿拉伯的公共債務上升最為迅猛，公共債務占GDP的比重從2013年的2.2%猛增至2016年的14.1%，年均增速高達87%。

從償債率指標來看，E11各國的償債率差異明顯。2015年，巴西、印度尼西亞、阿根廷和俄羅斯的償債率較高，分別為38.1%、32.1%、24.1%和23.3%，均突破了國際公認的20%的警戒線。

此外，2010年以來新興經濟體的私人部門債務水平也連續攀升，截至2015年已超過60%。

中國社科院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲認為，主要原因是為了應對金融危機的沖擊，發達經濟體采取的量化寬松貨幣政策，使國際資本市場流動性泛濫，資金借貸成本降低，E11等新興經濟體非金融企業部門的借貸額不斷增加。

在新興經濟體中，中國的私人部門債務水平較高，企業去杠桿壓力較大，債務違約風險凸顯。