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加拿大正式申請加入亞投行 或成亞投行首個北美成員

40多年前的1970年10月，加拿大新任總理賈斯汀·特魯多的父親加拿大前總理皮埃爾·特魯多(下簡稱“老特魯多”)突破美國阻撓，推動了中國與加拿大的建交。

2016年8月末，上任十個月首次正式訪問中國的特魯多也將為中加關系，特別是中加金融合作及中加國際多邊合作在歷史上留下一筆。

在特魯多訪問中國期間，加拿大宣布正式申請加入亞投行。由於目前美國和墨西哥都沒有公開表示加入亞投行，因此加拿大很可能成為第一個加入亞投行的北美國家。

一度錯失先機

8月31日下午，在加拿大總理特魯多首次對中國進行正式訪問的第二天，加拿大財長摩爾諾(Bill Morneau)在北京的亞洲基礎設施銀行總部宣布，加拿大正式申請加入亞投行。

在亞投行去年最火熱的時候，由於國內大選及美國的壓力，加拿大是除了美國和日本外唯一沒有成為亞投行創始成員國的七國集團成員，在亞投行籌建初期曾積極參與，但卻與亞投行過去八個多月的成立運作擦肩而過。

此前一天，也就是8月30日，上任十個月的加拿大新總理特魯多在中國企業家俱樂部論壇上接受《第一財經日報》副總編輯楊燕青博士提問時表示，加拿大正積極考慮加入亞投行的可能性。

特魯多回答道，加大基礎設施投資是他本人競選階段就提出的一大承諾，不僅能在短期內創造更多就業機會，從長期看也利好加拿大經濟民生。本屆加拿大政府尤為重視對基礎設施的投資，因此正積極考慮加入亞投行。

就在摩爾諾宣布加拿大正式申請加入亞投行的幾個小時之前，根據加拿大財政部的消息，特魯多與中國國務院總理李克強進行了會見。會見中，李克強對加拿大決定申請加入亞投行表示歡迎。

31日下午，亞投行行長金立群在與摩爾諾共同舉行的記者會上同樣對加拿大申請加入亞投行表示歡迎。他認為，申請本身體現了加拿大對亞投行在過去(剛剛正式運作的)幾個月里所打造的堅實的基礎有信心。

金立群還表示，加拿大國際多邊參與的過往記錄非凡卓越，相信加拿大將為亞投行的發展做出重要貢獻。

看重亞投行未來商機

《第一財經日報》從加拿大財政部了解到，加方認為，亞投行有助於支撐亞洲的增長，為加拿大更深入參與全球多邊基礎設施開發提供機會。

摩爾諾認為，未來全球經濟的成功需要戰略性的夥伴關系和面向全球的開放。加拿大一直在全球為民眾創造希望、尋找機會，而加入亞投行就是一個這樣的機會。

加拿大認為，亞投行成員國的身份還將補充加拿大在世行集團和亞洲開發銀行等其他國際金融機構中的重要參與。

摩爾諾財長強調，幫助亞洲高質量的基礎設施項目融資不僅為全球經濟增長做出貢獻，還將幫助加拿大企業探尋新的商業機會。

加拿大國際貿易部長方慧蘭表示，加拿大人知道在增速快的大市場擴大貿易和投資是關鍵。中國是加拿大的第二大貿易夥伴，加拿大與中國的經濟關系意義重大。亞投行的基礎設施項目將促進可持續的經濟增長和中產階級的繁榮，加拿大很高興能加入這項有前景的事業。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍對《第一財經日報》記者表示，加拿大在中國有50多個成員的貨幣夥伴關系網絡中，加拿大是中國的內層貨幣合作夥伴，合作緊密程度僅次於韓國這一內核貨幣夥伴關系。李巍一直認為，加拿大加入亞投行是必然的，只是時間早晚的問題。

李巍同時指出，加拿大積極申請加入亞投行的態度轉變，與美國對亞投行的反對立場的改變有關，美國對亞投行的反對力度在去年3月達到頂峰，後來逐漸減弱。

加拿大正式申請加入亞投行 年底成員國將超90家

31日下午，在亞洲基礎設施投資銀行總部，加拿大財長摩爾諾(Bill Morneau)宣布，加拿大正式申請加入亞投行。此後，經過半數以上的成員國通過，加拿大將成為亞投行正式成員。亞投行行長金立群也透露，目前正式申請加入亞投行的國家已經超過20家，到今年年底，亞投行成員國將超過90家。

據《第一財經日報》報道，8月25日，亞投行行長金立群在亞布力中國企業家論壇2016年夏季高峰會上表示，9月開始，亞投行將啟動30多個國家提交的成員國資格申請審議程序。

“亞投行的成功籌建和順利開業，正在吸引越來越多的國家參與。”金立群說。

在今年6月25~26日舉辦的亞投行年會期間，金立群曾在記者會上表示，新成員接納的截止日期是2016年9月30日，希望亞投行的新成員能在2017年初加入亞投行。

這意味著，目前已有57個創始成員國的亞投行將大幅擴容。如果提交申請的國家都獲得通過，成員國將很可能超過90個，這一數量超過亞洲開發銀行和歐洲複興開發銀行，亞投行也將成為僅次於世界銀行的全球第二大多邊開發機構。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍對《第一財經日報》記者表示，“亞投行擴容的意義很大。”

加拿大G20學者：中國主辦峰會是G20轉機所在

9月4~5日，二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將在杭州舉行。這是中國首次舉辦G20峰會。

近日，在上海國際問題研究院舉辦的研討會上，與會學者認為，在當前全球經濟複蘇緩慢的大背景下，各方其實對G20杭州峰會期待很高。“美國國內的政治僵局、歐洲的各類危機都在發酵，在這種情況下，大家認為，如果中國再不從中發揮領導作用，G20前途難測。”加拿大智庫國際治理創新中心(CIGI)研究員何興強說，“包括加拿大在內的一些西方學者都認為，中國在G20中的作用應該能更大、甚至是領導性的。而在此時恰由中國來主辦G20峰會，正是G20的轉機所在。”

8月31日，一直徘徊在由中國主導的亞洲基礎設施銀行(AIIB，下稱“亞投行”)門口的加拿大也正式申請加入亞投行。來華訪問的加拿大財長摩爾諾(Bill Morneau)與亞投行行長金立群簽署了協議。之後，只要半數以上的成員國通過，加拿大就能成為亞投行正式成員。

三大主導領域

何興強的新書《龍之印跡——中國與G20框架下的全球經濟治理》中，提出了中國在全球治理中的作用。他認為，2008年的金融危機其實給包括中國在內的新興發展中國家提供了參與全球治理的機遇。這也是中國第一次進入全球經濟治理的核心，與美歐並肩為全球經濟複蘇貢獻自己的力量。而且，隨著時間的推移，在2013年後，中國在G20中的角色越來越積極。因此，何興強認為，不難理解此次中國首次舉辦的G20峰會緣何備受期待。

“如果說2年前對於中國能否主導G20峰會，還尚存質疑。”何興強說道，“那麽2年後的今天來看，這已不是個問題。”

在何興強看來，中國可能在三大領域主導本次G20杭州峰會。首先是貿易和投資領域，畢竟，金融危機後，中國對世界貿易和投資領域的貢獻有目共睹。而且，隨著亞投行的落地，中國也試圖通過基建領域的投資帶動全球經濟的複蘇。當然，在貿易領域，盡管WTO為代表的多邊貿易機制有待完善，美國主導的《跨太平洋貿易與夥伴協議》(TPP)又似乎試圖把中國排擠出亞太貿易圈，但何興強認為，中國通過加速區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)的談判，希望把亞太地區的貿易主導權依舊掌握在自己手中。

其次是在發展。G20杭州峰會將結構性改革列為會議議題，何興強表示，這是杭州峰會最與眾不同之處。“通過峰會協調各國進行結構改革的政策、匯率，將這些內容寫在公報里，督促各國落實在實際中，這是杭州峰會能夠取得的最大成就。”何興強說道。

第三便是創新領域。本次G20峰會中，中國首次提出了“創新增長方式”。何興強告訴第一財經記者，“這是中國將國內目標與國際目標相結合的舉措。此前，中國已在十三五規劃中對創新有相關表述，如今，又把創新置於G20議題首要，可見中國對創新引領經濟複蘇的重視，希望在全球範圍內就此達成共識。”

可能的議題

加拿大多倫多大學G20研究中心主任柯頓(John Kirton)甚至認為中國其實在G20誕生之初就成為了“領導者”，當然，這一領導角色在他看來，用“合作性領導”來形容更為確切。

柯頓認為，自1999~2009年，這是G20危機應對的時間段;2010~2012年，是危機預防的階段，旨在防止歐洲範圍內的金融危機向全球蔓延;2012年至今，則是在全球範圍的引導。其間，中國都扮演了不可或缺的角色，比如中國在亞洲金融危機期間，堅持本幣不貶值，減緩經濟危機對亞洲各國的沖擊。

至於本次G20杭州峰會中各國領導人可能討論的議題，柯頓認為，如何落實G20創新增長藍圖，促使經濟向新型工業化、數字化經濟轉型，打擊腐敗，這些都是比較新的話題，因此對於其中的細則非常期待。當然，如何緩解貿易保護主義、由美國的特朗普效應和英國脫歐對全球化帶來的沖擊都是值得關註的內容。此外，對於可持續發展議題，G20能否遵守並幫助推進《2030可持續發展議程》相關規定，也是一大看點。

“我希望所有G20成員在面對上述議題時，都體現出‘我們將會’(We will)而不是‘我們希望’(We hope)的決心。”柯頓如此表示。

加拿大總理做客阿里 開啟天貓加拿大館賣龍蝦

3日上午，結束在北京和上海的訪問的加拿大總理賈斯汀·特魯多抵達杭州後，參觀西溪濕地畔的阿里巴巴總部是他中國行程中的一項內容。

特魯多希望借助阿里巴巴的天貓這一全球最大的網上銷售平臺，將加拿大優秀的產品、服務和知識與巨大的市場對接。

這次在杭州會面，特魯多帶來了“國寶級”的加拿大產品，包括清水龍蝦、國宴禦用PURNATUR純楓糖漿、雲嶺金牌橡木冰酒、SunCrop芥花菜籽油等。而馬雲在自己的家鄉歡迎。

隨同特魯多訪問阿里總部的，有該國國際貿易部長方慧蘭等內閣成員，還有高層級商團。

特魯多上次來杭州是25年前。他表示，今天對加拿大商界是令人振奮的一天。加拿大在全球最大的網上銷售平臺——阿里巴巴上擁有了一個永久的家，並且通過這個平臺觸及中國4億多消費者。

“這是讓加拿大企業和人民共同受益的合作，將促進中國遊客去加拿大旅遊，為加拿大創造就業，促進中產階層發展。 ”特魯多說。

馬雲歡迎特魯多來到自己的家鄉杭州，“很高興阿里巴巴成為加拿大中小企業進入中國的門戶。”

馬雲表示，相信與全球年輕人及中小企業一起努力，可以建立一個平臺，幫助全球的消費者。而這也是馬雲提出的 eWTP(世界電子貿易平臺) 設想的一部分。

第一財經記者在現場看到，除了上述產品，加拿大的牛肉、北極貝、冰酒、蜂蜜、保健品、嬰幼兒用品、鞋子等產品都得到展示，他們也將同步在加拿大館上線銷售。

歡迎儀式上，特魯多與馬雲通過用手機交叉掃描大屏幕上的兩個天貓 APP二維碼，共同啟動了天貓國際加拿大國家館。同時，加拿大也成為 G20國家中，第九個在天貓國際開設國家館的國家，此前美國、英國、澳大利亞、韓國、日本、法國、意大利、德國都在天貓開設了國家館，銷售本國產品與服務。

特魯多與馬雲還同時見證了阿里巴巴與加拿大一系列戰略合作協議的簽署。包括加拿大旅遊局、加拿大航空與阿里旅遊的合作協議。

本報記者了解到，除了加拿大產品入駐天貓加拿大國家館，加拿大航空和加拿大旅遊局也將入駐阿里旅行。

目前天貓國際已有15個國家和地區館。除上述G20國家外，還有新西蘭、泰國、西班牙、中國香港地區、中國臺灣地區等。

這是上任十個月的特魯多首次正式訪華。無論是到訪阿里巴巴，還是此前在北京與中國企業家座談，特魯多都沒有忘記自己此訪的初衷：重塑中加經濟關系，提升中加貿易，吸引更多中國企業到加拿大投資。

加拿大前內閣秘書長：新政府“偏愛”中國投資

陪同加拿大總理賈斯廷·特魯多參加G20，順道在上海給中國投資者講講赴加投資政策解解惑，這是加拿大前內閣秘書長沃特斯（Wayne Wouters）此次的中國之行。

9月2日，作為加拿大前總理史蒂芬·哈珀的內閣秘書和策略顧問，沃特斯出席了於上海舉行的2016中加金融論壇，為中國投資者們詳細梳理了加拿大外商投資政策的特點和新變化，以及政府拒絕項目的可能情況。

8月31日，國家主席習近平會見加拿大總理特魯多

“特魯多總理向我們發來了賀電，他提出希望中加兩國的金融合作能夠更緊密，這是我今天帶來的重要訊息。”在進入主題之前，沃特斯首先傳達了特魯多寄予兩國加強合作的希望。

根據特魯多9月1日於加中貿易理事會第38屆年會上發布的聲明，中加兩國企業之間簽署了56個合約或協議，總價值達12億美元，約合人民幣80億元。

經濟學人智庫的數據顯示，在中國海外投資指數排行榜上，加拿大位列第四，排在美國、新加坡和澳大利亞之後。作為中國最受歡迎的熱門投資目的地之一，中加兩國的經貿合作在中國海外投資持續升溫的時代正在升級。了解當地的外商投資政策和奧妙則成為了企業“走出去”前就必須做足的功課。

政府審核焦點是凈惠利益

基於此前在政府部門的工作經驗，沃特斯重點講解了政府如何審查外資投資的情況。他表示，外國投資者必須遵守的規矩之一即《加拿大投資法》中提到的“重大投資交易”。

一般來說，創新科技經濟發展部部長將這個門檻設定為非加拿大人控股投資額在6億加元（約合人民幣31億元）以上即為“重大”。所有“重大投資交易”都必須進行嚴格的審查，焦點則是所擬議的交易“能否給加拿大帶來凈惠利益”。對於“重大”的界定項門檻將在2019年以兩個步驟逐漸上漲至10億加元（約合人民幣51億元）。

按照《加拿大投資法》第20條的規定，關於“凈惠利益”，相關部長必須考慮這幾個因素：對加拿大經濟活動的水準和性質的影響，對加拿大人參與程度和重要性的影響，對加拿大該行業內競爭所產生的影響以及對加拿大在全球市場競爭力的貢獻和生產力、工業效率、產品革新等多方面的影響。

沃特斯表示，如果投資方是國有企業，審核將會更嚴格。一般情況下，加拿大部長只有在收到外國投資方的書面承諾後，才可核準該項目。但如果投資方是國有企業，一些承諾就會變得不可預測，比如在加拿大設立公司或上市、同意加拿大人士成為董事會成員等。

沃特斯以中海油2012年收購加拿大尼克森公司舉例說，中海油作為國企投資方，就在收購前做了書面承諾，其中包括：中海油將在卡爾加里建立北美和中美洲業務的總部；中海油將力求保留尼克森公司目前的管理團隊和員工；中海油將投資重大資本；中國海洋石油有限公司將在多倫多證券交易所掛牌交易等等。

對國企投資的審核越來越嚴

按照規定，相關部長有長達75天的審核期限，如果需要延期，則需要雙方商定。“一旦部長簽發最終拒絕令，就沒有上訴機會。”沃特斯這樣強調。

按照加拿大的投資法，如果政府認為該項交易可能會損害加拿大的國家安全，那麽政府就有權對任何交易進行審核，而不管這個交易的規模是大是小，包括少數股權投資在內。雖然因國家安全被拒絕的案例並不多，但用沃特斯的話來說：“基於國家安全考慮拒絕你的投資的時候，政府不會給你理由。”

2015年6月，加拿大政府就以國家安全為由否定了北大青鳥集團（國企）在加拿大建立新企業。北大青鳥集團擬議建立一個新的消防設備生產研發中心項目場址，該場址距離加拿大航天局僅2公里。

盡管加拿大政府對交易審核辦法沒有公開，但只要加拿大政府認為某一交易會有損加拿大國家的安全，就會進行審核。沃特斯表示：“這差不多就像一個黑箱，我不得不說這並沒有固定的標準，政府從來沒有明示過應該以哪些標準來測量。”

根據《加拿大投資法》的最近修訂，加拿大政府對於國企投資的審核更為嚴格，也越來越謹慎。修訂的內容包括：將對國有企業的界定擴大到了那些直接或簡介受到國家影響的實體；規定工業部長有權宣布確定一個投資方被視為國有企業，並擁有往前追溯的權力；部長還有權宣布某設計國企的少數投資實體為控制權的收購，因此都需要審核。這些權力都是擁有往前追溯權。

據沃特斯稱，在保守黨執政的上一屆政府時期，自2012年加拿大投資審核機制變更後，還沒有任何國企的收購案獲批。

新政府“偏愛”中國投資

“盡管圍繞國有企業的投資規則比其他類型的外商投資更為嚴格謹慎，但加拿大政府表明歡迎中國投資方。”沃特斯在當天的演講中說。

也正是由於上述對於國家安全的審查沒有明確的標準，這種審查也會根據政府態度的變化而變化。根據沃特斯的觀察，新上任的自由黨政府在審核國家安全這一問題上，將會有越來越開放的姿態。

2015年10月21日，加拿大自由黨贏得了大選並在政府中占據了主要席位。自此，中國企業收購加拿大公司的步伐開始加快，更明顯的是，民企的熱情上升，迅速成為了海外投資的主力軍，打破了原先以國企主導的局面。

2016年6月，卡爾加里中天石油投資有限公司收購加拿大LongRun勘探有限公司獲批；同月，中國洲際油氣收購加拿大銀行家石油公司；2016年8月，中國藍天集團（Bluesky Hotels & Resorts Inc.）以21億加元（約合106億元人民幣）的價格收購加拿大InnVest Real Estate Investment Trust。

就加拿大新政府對於外商投資審核的趨勢而言，沃特斯還註意到了幾個特點：“中國企業申請項目獲批的成功率很高……來自中國的投資似乎比來自其他國家的投資更加平等對待。”

加拿大敲響亞投行大門 填補基建缺口成G20焦點

2008年金融危機以來，超低利率、零利率(甚至是負利率)在發達國家長期盛行，然而全球經濟增速預期卻持續萎靡，資產泡沫不斷積聚。同時，美國和德國等國的基礎設施老化程度堪比二戰後水平。與其讓資金在虛擬經濟中空轉，為何不盡早加大基建投資以拉動長期經濟增長？

這一議題受到了今年二十國集團（G20）峰會的極大關註。中國國家主席習近平3日在二十國集團工商峰會（B20）上作主旨演講時呼籲：“要加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯互通進程。”

眼下全球基建缺口巨大，IMF此前預計，根據對先進經濟體樣本的分析，投資支出對 GDP 比率每上升 1個百分點，同年的產出水平將提高約 0.4%，四年後將提高 1.5%。

麥肯錫全球合夥人李廣宇對《第一財經日報》記者稱：“在不少發達國家，很多現在使用的基礎設施都是幾十年前建設的，有大量欠賬，現在進一步投入可以帶動就業，同時為下一步經濟發展奠定更堅實的基礎。”近期，加拿大也申請加入亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)，這似乎也呼應了G20的上述倡議。

G20呼籲加大基建投資

世界銀行研究顯示，發展中國家目前每年基建投入約1萬億美元，要想保持目前的經濟增速和滿足未來的需求，到2020年前每年至少還需增加1萬億美元。

其實，由於基礎設施投資期限長、回報慢的特點，過去各界對其重要性認識不足，然而今年G20杭州峰會的核心議題便是拉動經濟增長，對此而言，基建則是重中之重。

2014年澳大利亞布里斯班G20峰會成立了全球基礎設施中心(GIH)，推動各國改善基礎設施融資環境和提高融資效率；2015年土耳其安塔利亞G20峰會以國別投資戰略作為推動增長的重要抓手，敦促各成員國自願提出富有雄心的國別投資量化目標和投資計劃；2016年，中國杭州G20峰會將主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，希望之一就是以基礎設施互聯互通為媒介，加強全球基礎設施投資與可持續發展，形成世界規模經濟效應和聯動效應，讓全球共享包容性發展所帶來的效益和財富。

中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室副研究員田慧芳表示，以非洲為例，目前只有40%的民眾用得上電、33%的農村人口能享受運輸或交通，只有5%的農業用地得到灌溉，僅非洲的基建需求缺口就高達1000億美元。

中國正加大對非洲基礎設施建設的投資

同時，發達國家出於更新升級老化基礎設施和刺激經濟複蘇的雙重目的，也陸續推出規模龐大的基礎設施建設計劃。比如英國政府2015年3月更新的《國家基礎設施建設規劃2016~2021》，預計未來10年在機場、公路、能源、通信以及關鍵社會基礎設施(學校、醫院)等基建領域的投資需求高達4830億英鎊（約合42879億元人民幣）。美國土木工程協會估計，到2020年，美國的基礎設施要維持良好狀態，還需要額外3.6萬億美元的投資。

習近平在B20開幕式演講時也提及，“我們倡導創建的亞洲基礎設施投資銀行，已經開始在區域基礎設施建設方面發揮積極作用。”

隨著加拿大最新申請加入亞投行，G7國家中僅日本、美國尚未加入。

聚焦四大難點

不過，要拉動基礎設施投資並非易事，眼下全球主要面臨四大挑戰，主要包括投資缺口巨大、各區域協調合作較少、私人部門參與不足、全球層面的規則建設不足等。

當前基礎設施投資面臨公共資金短缺、銀行提供長期融資的動力不足以及金融市場波動頻繁等多重挑戰，需要挖掘多渠道的資金來源支持基礎設施建設。

田慧芳表示，多邊開發銀行(MDB)是全球基建的重要參與者，不但提供資金、知識和技術經驗分享，而且能夠比較有效協調各方，但MDB有區域性，更多集中關註本區域範圍內的基礎設施項目以推進區域一體化，相互之間的協調合作較少，這可能導致重複建設和協調成本，從而影響全國甚至整個區域的互聯互通建設。

GIH認為，要滿足巨額需求，未來所需的50多萬億美元投資中，私人部門投資必須超過20多萬億美元。目前情況，亞洲國家基礎設施占GDP的比例接近7%，但只有0.2%是私人投資。

全球層面缺乏“全球互聯互通建設”規則，全球投資碎片化、政府和社會資本合作(PPP)融資、項目準備和遴選標準等不一。

波士頓咨詢公司(BCG)建議，應鼓勵定期召開G20各國政府、商界和專家之間的對話，制定互聯互通議程，促進跨區域和跨行業的最佳實踐交流；加強各MDB的合作廣度和深度，尤其是在共同融資和技術援助等領域，並為政府開發可融資性強的項目提供支持；鼓勵各MDB通過開發和支持創新金融工具(例如增加擔保的數量和覆蓋，創建新的或有融資工具，以及與私人投資者共同投資)，加強其對私營部門融資的吸引。

專訪加拿大貿易部長方慧蘭：中國是加政府的優先要務

上任十個月首次正式訪華的加拿大總理賈斯汀·特魯多，以其年輕的形象在G20 杭州峰會前後收獲了大量輿論關註，特魯多所率領的代表團也在中加貿易金融合作中成果頗豐。

作為特魯多重要的經濟政策助手，加拿大國際貿易部長方慧蘭(Chrystia Freeland)9月4日在 G20杭州峰會期間接受了《第一財經日報》記者專訪。

“中國是我以及加拿大政府工作的優先重點。”方慧蘭告訴記者，在特魯多給她的部長委任書中，她的第一要務是增加加拿大和亞洲新興市場的經濟聯系，特別是中國和印度。

特魯多訪華行前最受加拿大和國際媒體關註的三個焦點分別是中加自貿協定是否能啟動談判、加拿大是否會宣布加入亞投行以及此前面臨一些貿易摩擦的加拿大第二大對華出口商品菜籽油能否繼續對華出口。

G20峰會前夕，加拿大政府已經宣布申請加入亞投行，成為中加金融合作的新舉措；中國領導人也承諾，同意加拿大菜籽油繼續按原來的條件對華出口，作為油菜農的女兒，方慧蘭對此行的收獲非常滿意。對於何時能啟動中加雙邊自貿協定談判，方慧蘭認為，目前雖尚未正式啟動，但此次搭建中加雙方深度理解與信任是未來合作一個很好的開始。

加拿大國際貿易部長方慧蘭(Chrystia Freeland)

中國是優先要務

第一財經：中國是加拿大第二大貿易夥伴國，第二大出口和進口國和最大的貿易赤字來源國，在接下來加拿大的對外經濟關系中，中國將處於怎樣的位置？

方慧蘭：我們這一屆的加拿大政府差不多是一年以前選舉誕生的，特魯多總理是民主和透明原則的堅定信仰者，所以成為了加拿大開創歷史的新實踐者。委任部長的時候，他把委任書交給每位部長，說明部長的具體職責。這些委任書第一次向公眾公開，任何一個加拿大人，或任何一個外國人，都可以讀到委任書的內容。

在我的委任書中，總理給予我的優先任務是增加和亞洲新興市場的經濟聯系，特別是中國和印度。所以，中國是我和加拿大政府工作的優先重點，這也是我來到G20峰會的原因。

加拿大已經和中國建立了很緊密的經濟聯系，中國是加拿大第二大貿易夥伴，加拿大在尋求與中國建立更強勁、更平衡的經濟關系。

第一財經：您認為中加經濟合作，特別是雙邊貿易，還有哪些領域的潛力等待開發?

方慧蘭：加拿大對華出口還處於起步階段，我們也在農業和農作物領域發現了巨大的機遇。中國的中產階級與日俱增，已經有超過2.25億之多。中國人變得更加富裕，因此他們對高端、清潔食物的需求也更多。而加拿大是一個擁有大量土地的國家，我們種植了大量潔凈食物，我們清楚中國消費者會對此很感興趣。中國已經成為加拿大最大的農作物市場。

我父親是一位農夫，他的農場上種植的是油菜，菜籽油是一種非常健康的食用油，這些是我以及大多數加拿大人在家使用的食用油，中國對此的需求也很大。同時，加拿大看到了中國逐漸增長的牛肉以及豬肉市場，這將是中國與加拿大之間很好的貿易機會。

加拿大的油菜花田

但是，我們也認為，中國與加拿大之間的貿易不應該只局限在天然資源和大宗商品之中。在清潔科技領域，也有很多的合作機會。在所謂的“知識經濟”領域也有很多的機遇。

在娛樂領域的開發上，中國人民變得更加富裕，有了更多的休閑時間，他們有了更多娛樂的時間。比如說，複星集團是加拿大太陽馬戲團最大的投資者，他們計劃在中國開辦龐大的馬戲表演，在娛樂文化領域也有非常大的機遇。

今天在杭州，加拿大一家國際科技公司揭幕了一座由他們設計的建築，但因為要參加這場會議，我很遺憾不能親自去現場。總之，我認為在清潔科技的服務貿易領域也有發展的機遇與空間。

提到了清潔科技，我認為有必要再多強調一點。因為我們聽到在習近平主席昨天非常有力的演講中，強調環境領域，他關於“綠水青山就是金山銀山”的評價令人觸動。我們聽到了這些，就知道將來中國人民和中國政府對於清潔科技將給予很重大的關註，這也是加拿大將努力耕耘的領域。

所以，這些是我認為中國可以和加拿大增加經濟夥伴關系的領域，還值得一提的是，我們對於參觀阿里巴巴非常激動，那是一家相當厲害的公司，已經與加拿大建立了非常強大的人際聯系，出任阿里巴巴副總裁並負責全球事務的Michael Evans是加拿大人。所以，我們看到了真正的機遇，我們也非常青睞與阿里巴巴的夥伴關系，這將為加拿大中小企業創造更多的機會去和中國消費者建立聯系。在國際貿易中，討論中小規模企業的機會非常重要。

我認為還有一個貿易領域可以拓展，就是國際學生和旅客，你可能認為這是人口流動，但這也是經濟。現在我們已經有12萬名中國學生在加拿大留學了，也是在加拿大最大的國際留學生團體，我們歡迎有更多的學生前來。我想說，加拿大對中國父母來說很特別，對年輕人也是如此，加拿大是一個很好的接受教育的地方。加拿大的多元社會對任何人都很熱情，我們有很多出生在加拿大的中國人，我的政策主管就是華裔。所以，來自中國的遊客在加拿大會感覺很舒服、很安全。加拿大也為中國學生提供了一個健康的生活環境。我們歡迎中國學生，他們勤奮、聰明，所以我們希望有更多的中國學生來加拿大。

另外一個我們非常熱切想要發展的事情是“2018中加旅遊年”，我們真誠希望有更多來自中國的遊客。現在我們有50萬中國遊客，但是擴展的潛力還很大，中國有很多美麗同時也很繁華的大城市，我認為加拿大對於某些中國遊客，特別是來自快節奏的大城市的遊客來說，是一個放松度假的完美選擇。我們希望中國遊客來欣賞我們的自然風光，加拿大落基山脈、加拿大地盾、還有我們的大湖，它們都很美麗，在加拿大還可以看到太平洋或者大西洋，中國遊客將感到精神的放松。當然，加拿大的大都市同樣值得一遊。

加拿大總理賈斯汀·特魯多和他的家庭

雙邊FTA值得期待

第一財經：外界此前對此次特魯多總理訪華期間啟動中加雙邊自貿協定有很高期待，有什麽具體進展嗎?

方慧蘭：我們目前還沒有正式開啟雙邊自貿協定的談判，還沒有進展到這一步。我們知道中國在“十三五規劃”中寫道，中國政府希望能與加拿大達成自由貿易協定，對此我們很感激中國向我們展示入場機會，這對我們在更深厚的相互理解的基礎上建立關系非常重要。我們在建立雙邊關系上有著長期的歷史。

雖然我們每四年會舉行一次選舉，但是我相信我們的總理特魯多會在總理職位上擔任很長時間。他正在為與中國建立深厚和長久的關系搭建基礎，就像蓋房子打地基一樣，只有建立了非常好的基礎，才能建造出非常堅實的房屋。所以，我們視此次訪問為搭建基礎的重要一環，可以讓雙方更好地相互理解，理解中國的利益和需求是什麽，也幫助中國理解加拿大的利益與需求。我們和戰略層有過交談，去理解雙方的貿易利益，我認為這是一個很好的開始。

第一財經： 一些加拿大商界領袖認為，啟動中加雙邊自貿協定是中加經濟關系戰略的下一步，但他們也認為在自貿區問題上有一些重要的事務必須思考，比如加拿大該如何處理於中國的貿易關系以及與（跨太平洋夥伴關系協定）TPP的關系。您對於此有什麽看法?

方慧蘭：我非常認同習近平主席昨天在發言中使用的一個中國諺語—— “摸著石頭過河”，對於我來說，這意味著一次走一步，我們不能走得太快，邁出一步以後再看下一步怎麽走。

在亞太地區，我們努力拓展與中國的經濟關系，雖然還沒有開啟自貿談判，但我們正在花時間了解雙方，我們在亞洲擴展我們的經濟聯系，包括與不在TPP的印度。

談到TPP，我們已經簽署了TPP，但在它生效之前還有很多步驟，這將是非常複雜的談判過程。在加拿大，我們認為處理重要的貿易協議時，確定加拿大人民有機會被咨詢和分享感受是很重要的。

所以在TPP問題上，我們現在正在做的就是與加拿大人民溝通。比如，下周五我將回到加拿大，會與加拿大土著——第一民族有一整天的交談，因為政府認為第一民族比其他移民更早擁有加拿大這片土地，記住這點很重要，無論後來的移民是來自中國、蘇格蘭還是烏克蘭，所以我們正在進行非常謹慎的咨詢過程。

尋求雙贏的典型

第一財經：2015年中國在加投資有所下降，具體地說，中國在加拿大能源領域的投資額下降很多，相比2014年下降了81%，加拿大政府會在市場準入或商業環境中采取什麽措施去吸引更多的中國投資者?

方慧蘭：在能源領域，有很多比較具體的市場條件起了作用。正如加拿大生產商和中國投資者都知道的，當下這一時期對於石油生產者還是很艱難的，石油價格下降了許多，所以這嚴重影響了石油領域的市場。

更廣闊地講，加拿大政府在商業領域非常開放，我們歡迎全世界的投資者，我們當然歡迎那些對加拿大傳統優勢或者自然資源很感興趣的投資者，但是我們總理今年在達沃斯論壇說，大家不應該只了解我們的自然資源，還應該了解加拿大的創造力與智慧。

加拿大還有很多知識經濟和創新經濟，我們鼓勵中國投資者關註教育和旅遊，在之後的2018中加旅遊年，如果有一些中國合作者參與進來，帶來更多的旅遊者，我們會很高興，當然對於留學生也是一樣。

加拿大太陽馬戲團

我們對中國在創意產業的投資非常感興趣，我們已經有很好的例子了，比如複星集團在太陽馬戲團的投資，我們也與複星集團的領導層有過很好的會談，他們也對這次投資非常滿意。

加拿大擁有很多專家的另一個領域是醫療，中國對此也很感興趣，這會是一個很好的投資領域。還有之前提到的清潔科技，對於中加合作也存在很多機會。

第一財經：此次陪同特魯多總理正式訪華，您最大的感觸是什麽?

方慧蘭：首先，非常感謝習近平主席、李克強總理、高虎城部長在中國對我們溫暖周到的招待，這對我們是一種榮幸。我們也很榮幸能在紫禁城吃晚餐，能和習主席、李總理一起進餐。還要感謝中國人民，我們受到了非常熱情的招待，謝謝你們。

其次，還要特別感謝，剛才提到的關鍵貿易領域，農業和農作物就是其中之一。具體地說，我們對中國第二大出口商品是菜籽油，在到訪之前有很多貿易摩擦，我和特魯多總理非常感謝李克強總理宣布加拿大菜籽油將在現有情況繼續被中國市場接納，這是一個非常有幫助和積極的聲明。習主席的演講稱中國在尋求雙贏的解決方案，我想這就是一個很好的例子，對於中國喜歡吃菜籽油的人民是這樣，對於加拿大種植油菜的人民也是這樣，比如我父親就是其中之一。

（本報實習記者高雅對此文亦有貢獻）

加拿大報告：高度監管令美國損失2萬億美元

根據一項最新的經濟排名，美國的經濟自由度在眾多大型經濟體中僅位列中段，而亞洲地區表現最搶眼，中國香港和新加坡排名最靠前。

美國位居第16

本周加拿大智囊組織費雷澤研究院（Fraser Institute）公布了年度世界經濟自由度報告。其中，中國香港排名第一，排名第二至第十位的分別是新加坡、新西蘭、瑞士、加拿大、格魯吉亞、愛爾蘭、毛里求斯、阿聯酋、澳大利亞和英國。

除了前十名，美國排名居中，連續第二年排名第16位。德國和日本也分別位列第30和第40位。墨西哥、俄羅斯、印度和中國大陸分別排名第88位、102位、112和113位。

在該排行榜上，排名最後的十大經濟體，即所謂自由度最差的國家分別是伊朗、阿爾及利亞、乍得、幾內亞、安哥拉、中非共和國、阿根廷、剛果共和國、利比亞以及委內瑞拉。

高度監管讓美國損失2萬億

隨著全球經濟受到眾多挑戰，報告中排名靠前的國家實際表現也並不搶眼。

雖然經濟自由度的定義相對寬泛，但費雷澤研究院根據一系列標準對國家進行打分，其中包括市場準入、私有財產保護程度以及法治程度等。該排名有兩年的滯後期，采用了最新可用的統計數據。

報告同時批評了美國經濟的癥結所在：高度監管使經濟增長無法有力加速。2014年美國制造商協會的一份調查顯示，美國的各項環境法、稅法和遵從性法規錯綜複雜，成本高達2萬億美元（約合人民幣13.4萬億元）；監管成本相當於每年向每位工人支付1萬美元（約合人民幣6.7萬元）的薪水。

經濟自由度和很多都相關

報告作者弗萊德·麥克馬洪和邁克爾·沃克在聲明中表示：“經濟自由度與經濟繁榮和生活質量有著直接關系。排名墊底的國家往往公民的自由也會受到一定限制。”

經濟自由度和人均收入的增長也存在關聯。報告指出，經濟越自由，公民越富裕：“第一梯隊的國家和地區（如新加坡，加拿大和智利），2014年平均人均國內生產總值為41228美元（約合人民幣27.6萬），而墊底的國家與地區（如委內瑞拉、伊朗和津巴布韋）僅為5471美元（約合人民幣3.7萬）。”

另外，報告還稱：“通過2014年的數據，我們可以發現，生活在經濟高度自由國家的10%最貧窮人口的人均收入（11283美元）高於墊底國家的平均人均收入（5471美元）。第一梯隊國家和地區的國民預期壽命為80.4歲，墊底國家僅為64歲。”

中國與加拿大就啟動中加自貿區可行性研究達成共識

中國國務院總理李克強表示，中國和加拿大開始就建立自由貿易區進行初步談判。

據新華社消息，當地時間22日上午，李克強訪問加拿大期間與該國總理賈斯汀·特魯多在渥太華舉行會晤時做出上述發言。

李克強在渥太華議會大廈同加拿大總理特魯多會談後共同會見記者。

李克強指出，雙方同意加強各級別、多機制交往，充分發揮中加經濟財金戰略對話、外長年度會晤和高級別國家安全與法治對話等機制作用，加強溝通，增進了解，妥善解決問題和分歧。雙方就啟動中加自貿區可行性研究、油菜籽貿易等問題達成共識，並將共同推進金融、人文、旅遊、執法和地方等領域合作。

雙方共簽署14份雙邊合作文件，包括跨境追贓合作協議，關於開展第三方市場合作的聯合聲明、加拿大對話出口冷凍牛肉議定書、關於打擊各種犯罪的合作協議、加強旅遊合作協議等。 

此前，8月31日李克強與特魯多舉行的記者會上表示，中國與加拿大贊成早日啟動中加自貿區可行性研究。

李克強表示，中加兩國在經貿領域的合作是全方位的，雙方贊成早日啟動中加自貿區的可行性研究。兩國要向國際社會發出明確的信號，共同維護貿易自由化、投資便利化。

西王食品收購加拿大保健品企業Kerr

手握3家上市公司的西王集團(西王特鋼、西王置業、西王食品)這次又出了一個大招：公司擬支付現金方式收購全球最大運動保健品公司加拿大KERR100%的股權，並且在22日的簽約儀式上，李克強總理和加拿大總理特魯多親自出席為之見證。

根據日前西王食品的公告，根據交易方案，西王食品與春華資本共同設立境內合資公司西王食品(青島)有限公司，其中公司持股75%，春華資本持股25%，並由西王青島在加拿大設立的特殊目的公司收購標的公司股權，其中首期收購標的公司80%股權，並約定收購完成後三年內，由西王食品向賣方收購Kerr的剩余20%股權。收購全部完成，西王食品將直接及/或間接合計持有Kerr 80%的股權，春華資本將間接持有Kerr 20%的股權。

根據公告，標的公司100%股權的基礎交易價格為7.3億美元(折合人民幣約為487537.8萬元)，交易為全現金收購。

根據西王食品董事會通過的預案，公司擬非公開發行募集資金總額預計不超過16.7億元，發行定價基準日為發行期首日，發行價格不低於定價基準日前20個交易日公司股票交易均價的90%，合計不超過1.3億股，扣除發行及相關費用後的募集資金凈額用於聯合收購Kerr 80%的股權。公司非公開發行股票與重大資產購買交易獨立實施。

資料顯示，Kerr是加拿大安大略省的一家專註於運動營養和體重管理健康食品的非上市公司，成立於1998年，目前已發展成為擁有Hydroxycut等4個品牌的體重管理產品和MuscleTech等7個品牌的運動營養產品的全球知名企業。公司目前擁有近350名員工，並且擁有超過60項專利，其銷售團隊在加拿大、美國以及澳大利亞擁有超過70名員工。Kerr在保健食品品行業處於市場領先地位，具備較長的品牌歷史和毛利較高的產品組合，特別是在北美市場，其產品具有較高的知名度。根據Euromonitor International在2015年發布的《Sports Nutrition in Canada》報告顯示，Kerr 2015年在加拿大地區以約11%的保健品市場占有率位於領導地位。

西王食品表示，收購完成後，公司將進入運動營養與體重管理健康食品市場，運動營養與體重管理健康食品業務將成為公司新的利潤增長點。目前，國內運動營養與體重管理健康食品市場規模可期，收購完成後，公司將與標的公司原業務體系進行融合，利用西王食品國內銷售網絡及團隊，加快標的公司業務在中國市場的推廣，提升其收入及盈利水平。

西王食品現在處於停牌狀態，公司相關人士說，將於近日複牌。