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應對全球變暖誰才是主力？中美“暗戰”聯合國氣候大會

奧巴馬敦促包括中國帶頭減少碳排放，而中國則表態發達國家要為全球變暖承擔主要責任，並必須為發展中國家提供減排資金。

9月23日，聯合國氣候峰會在紐約聯合國總部舉行，包括120多位國家元首或政府首腦在內的政府、企業、金融機構和民間團體代表出席峰會。

奧巴馬在會議上乘，中美兩國承擔著“領導全球的特殊責任，這是大國必須做承擔的責任。”

奧巴馬說，美國將在2020年實現二氧化碳排放量從2005年的水平降低17%的承諾，這個目標預計主要將靠環境保護署擬定的法規來實現。

奧巴馬現在說，美國正在制定雄心勃勃的新目標，到2050年將進一步削減溫室氣體的排放，具體內容將在2015年的巴黎氣候峰會之前公諸於眾。其他國家預計也將提交自己的方案。

中國國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗則表示，中國堅定支持2015年巴黎會議如期達成協議。但是強調發達國家要提高減排力度，並落實到2020年每年向發展中國家提供1000億美元資金支持和技術轉讓的承諾。

美國和中國是世界上兩個最大的經濟體，也是兩個最大的二氧化碳排放國。

作為全球人口最多的國家，中國人均碳排放首次超過歐盟，總排放量超過美國和歐盟之和。

中國的碳排放量占全球碳排放總量的28%，緊跟其後的是占14%的美國和占10%的歐盟。中國認為這是因為發達國家轉移生產，把中國變成世界工廠才造成中國排放激增。

中方以此提出西方發達國家承擔更多減排責任。首席，氣候變暖很大程度上是發達國家歷史累積的碳排放造成的，其次，發展中國家的人均碳排放量遠遠比不上發達國家人均碳排放量，最後，發達國家高能耗、高排放的產業移至發展中國家，享受了本國幹凈環境，而發展中國家卻為此付出高昂代價。

本次聯合國氣候峰會試圖為為2015年在巴黎舉行的《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會起到了“凝聚政治共識”，屆時巴黎氣候大會想要達成一項全球應對氣候變化的新協議，以取代將於2020年過期的《京都議定書》。

即便是《京都議定書》本身也沒有得到嚴格執行。美國雖然是簽字國，但是最終宣布退出條約。

中國雖然是簽字國，但由於被認定為發展中國家，條約控制框架以外的國家，所以不受溫室氣體排放限制。

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商務部反駁中美“暗戰”論：亞太自貿區獲APEC成員一致支持

針對日前傳出的美國施壓致亞太自貿區談判無緣APEC一事，中國商務部部長助理王受文在北京回應，建設亞太自貿區是APEC 21個成員的一致願景，並得到了所有成員的一致支持。

其具體提到：

亞太自貿區不是中國提出來的，這是APEC二十一個成員的共識，一致的願景，要建成亞太自貿區。我現在告訴你的是，在建設亞太自貿區方面，到目前為止，我們已經得到了，可以說是所有成員的一致支持，那麽當然，具體的有一些內容，大家還在討論之中。但是我有信心，亞太自貿區的一些內容的這些方面大家的不同意見，都能夠得到很好的處理，所以我覺得也不存在你剛才所提到的，組織或者有沖突之類的事，建設亞太自貿區是APEC二十一個成員共同的願望和一致的意見。

華爾街日報此前曾報道，美國力阻中國啟動亞太自貿區談判。

據談判代表稱，在美國的壓力下，中國已經從擬於會議結束時發表的APEC公報草案中刪掉了兩個條款。公報將不再提議對FTAAP進行“可行性研究”（這是啟動談判的術語），也不會提及建成該貿易區的目標日期。中國此前設定的目標日期在2025年。

雙方的貿易談判有時很激烈。據三位熟悉討論情況的官員表示，在8月份北京舉行的談判會議上，一位美方代表表示，美國貿易部長已非常明確地指出，美國不會同意使用可能暗示FTAAP談判啟動的措辭。不過，中國仍然在爭取相關準備。

APEC第二十二次領導人非正式會議將於１１月１０日至１１日於北京舉行。

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APEC料將啟動亞太自貿區研究 中美達成一致

據路透報道，亞太經合組織(APEC)秘書處執行主任博拉爾德稱，在下周的北京APEC會議上，領導人將同意啟動對中國支持成立的亞太自由貿易區(FTAAP)的可行性研究。

此前華爾街日報報道稱，美國試圖阻止中國利用APEC峰會推動對成立亞太自貿區進行可行性研究。

據談判代表稱，在美國的壓力下，中國已經從擬於會議結束時發表的APEC公報草案中刪掉了兩個條款。公報將不再提議對FTAAP進行“可行性研究”（這是啟動談判的術語），也不會提及建成該貿易區的目標日期。中國此前設定的目標日期在2025年。

但在路透最新的報道中，博拉爾德提到，進行研究的可能性一直存在，對此已達成一致，但這不是磋商的開始，開展研究的計劃是重大成果。

商務部在11月4日也表態，亞太自貿區獲APEC成員一致支持。

目前中美兩國支持不同的地區自貿協定，中國在APEC推動成立亞太自貿區，而美國支持跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(TPP)，後者不包括中國。

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外媒：中美爭奪APEC自貿協定

外媒報道稱APEC貿易部長們未能在兩天的部長級會談中敲定關於高科技產品與區域貿易的協定，英國《金融時報》報道稱，美國正阻撓中國加速建設亞太自貿區（FTAAP）。談判將在周一召開的領導人峰會上將繼續進行。

《華爾街日報》稱APEC21個成員國貿易部長自周五晚間到周六早晨都在談判兩個協議。其中，一個是東道主中國支持的亞洲自貿區；另一個則是擴大原世貿組織在上世紀90年代達成的《信息技術產品協議》（Information Technology Agreement，ITA，該協議旨在消除對高科技產品的關稅），後者是美國希望做到的，但中國不願意推動。

在亞洲自貿區問題上，中國成功推動APEC成員國同意對此進行兩年的可行性研究。在貿易部長會談的聲明中對此的措辭是“其目標是盡早建立亞洲自貿區”。但《華爾街日報》援引官員的消息稱：中國最初希望達成更進一步的協議，包括明確談判開始和結束的時間。但最終達成的結果更像是一個口頭支持。

該報道還提及，中國方面的努力受到美國和其他一些APEC成員國的反對，他們更想聚焦於由美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定(TPP)。

目前，中美兩國支持不同的地區自貿協定，中國目前正積極推動建設FTAAP，美國則主導TPP，後者將中國排除在外。

外媒稱美國阻撓中國的努力是擔心亞洲自貿區談判會妨礙美國主導的TPP談判進程。部長會議的聲明也寫道“任何亞洲自貿區談判都將基於正在進行的區域事宜”。美國貿易代表Michael Froman此前表示，最終的TPP協議將在幾周內完成，或者個把月。而當前橫亙在其中的主要問題是進入日本農業市場。美國國務卿克里在周六表示TPP談判“是一場我們必須獲勝的戰鬥”。12個TPP成員國部長在周六下午會談試圖縮小分歧，周一他們將繼續談判，但取得突破可能性不大。

就TPP未邀請中國加入一事，中國商務部新聞發言人沈丹陽昨日回應稱，不認為美國政府不歡迎中國參加跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定（TPP），中方對TPP持開放態度並樂見其成。中方非常關註它的談判進程，也在評估談判發展情況。

美國總統奧巴馬將於下周一（11月10日）出席在北京舉行的APEC會議。

在ITA問題上，過去兩年里各個國家都在試圖達成一個新的稅務協定。但仍有30個關稅稅種處於爭議之中，中國堅持繼續保留這些稅種。中國正在努力建立包括半導體在內的高科技產業，認為關稅是避免國際競爭的手段。

中美在周六繼續談判ITA事宜。外媒援引談判分析師稱，美國試圖利用中國渴望在北京會談上獲得成果的心態來達成協議。

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中美簽證新安排：學生簽證延長至5年 商業旅遊簽證延長至10年

美國總統奧巴馬11月10日出席2014年亞太經合組織工商領導人峰會，並發表演講。他表示，此次訪問期間，美中兩國同意作出新的簽證安排，讓學生、遊客都受益。新的安排下，學生簽證有效期最長將延長至5年，商業旅遊簽證將延長到10年。

具體措施將於本月12日生效。奧巴馬表示，此舉旨在加強世界最大兩個經濟體的貿易和經濟往來。

奧巴馬表示，中美可以在減少貿易壁壘方面做得更多；敦促中國明確提高匯率市場化程度；希望與習近平就雙邊投資協議取得進展。

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中美簽證新安排：學生簽證延長至5年 商業旅遊簽證延長至10年

美國總統奧巴馬11月10日出席2014年亞太經合組織工商領導人峰會，並發表演講。他表示，此次訪問期間，美中兩國同意作出新的簽證安排，讓學生、遊客都受益。新的安排下，學生簽證有效期最長將延長至5年，商業旅遊簽證將延長到10年。

具體措施將於本月12日生效。奧巴馬表示，此舉旨在加強世界最大兩個經濟體的貿易和經濟往來。

奧巴馬表示，中美可以在減少貿易壁壘方面做得更多；敦促中國明確提高匯率市場化程度；希望與習近平就雙邊投資協議取得進展。

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中美就取消部分高科技產品關稅達成共識

據外媒報道，周二中美就信息技術貿易協議(ITA)擴大範圍達成一致，ITA將取消高科技產品的關稅。該協定有望覆蓋1萬億美元的貿易商品。美國與中國達成的這份協定將會呈交參與日內瓦ITA談判的54個經濟體批準，美方認為最終通過將沒有太大問題。

美國貿易代表Michael Froman表示，“這是一個振奮人心的時刻。雖然談判險些破裂，但是最終取得了重大突破。雙方談判人員將努力完成最後的細節部分。”該協定預計將在今年12月在瑞士日內瓦獲得WTO的批準。美國與中國達成的這份協定將會呈交參與日內瓦ITA談判的54個經濟體批準。美國方面認為協定的最終通過沒有太大問題，美國之前已經與其他國家進行了磋商。

這份擴展後的協定將涵蓋半導體、醫療設備、全球定位系統(GPS)設備以及其他新型產品。此前各方進行了曠日持久的貿易談判，期間還曾中斷談判長達一年多時間。

ITA是1997年生效的世界貿易組織框架下的多邊協定，旨在通過削減信息技術產品關稅，推進該產業貿易自由化。目前參與的成員國涵蓋全球97%的信息通信技術產品出口額。

擴展後的ITA將涵蓋200個不同的關稅類別。美國方面稱，將取消關稅的產品包括新一代半導體、磁共振成像儀和GPS設備。這三種產品目前的關稅稅率最高分布為25%、8%和8%。

白宮預計協定達成將為美國帶來60000個額外工作崗位，並且將降低相關行業的制造及服務成本。超過200項的關稅將因此取消。

此前中美對峙的焦點集中在中國力圖將60種新產品類別，如醫療設備、下一代矽芯片從ITA中排除。根據ITA協議，相關國家不得對IT產品征收關稅或是設置貿易壁壘。作為世界上最大的IT產品出口國，中國希望保護自己的新興高科技產業，這一行業尚未具備能與美國等發達國家市場對抗的競爭力。

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新能源：中美達成減排協議將帶來什麽樣的投資機遇？

本帖最後由 晗晨 於 2014-11-13 20:30 編輯 新能源：中美達成減排協議將帶來什麽樣的投資機遇？ 作者：中信新能源 周三，中國和美國就溫室氣體減排目標達成一致，《中美氣候變化聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）正式對外發布。該協議由美國總統奧巴馬與中國國家主席習近平共同宣布，其中包括了美國對限制碳排放的新目標，中國也首次做出此類承諾：在2030年之後碳排放不再增加。在中美牽頭下，此項協議對減少世界碳排放具有里程碑式意義，這會對投資市場帶來什麽樣的影響？本期港股那點事分享來自中信新能源對該事件的深度解讀，供大家參考。 下面是對該事件的解讀： 公用事業&新能源行業重大事項點評：迎接巴黎氣候峰會，開啟中美低碳紀元 作者：中信新能源 事項： 11月12日，《中美氣候變化聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）正式對外發布。 評論： 中美聯合承諾引領應對氣候問題新紀元 地球正在經歷以全球變暖為突出標誌的氣候變化，以政府間氣候變化專門委員會（IPCC）為代表的國際主流觀點認為人類活動導致大氣CO2等溫室氣體濃度不斷升高很可能是全球氣候變暖的主要原因。1990年以來，IPCC的四次評估報告不斷強化以上結論，而在聯合國主導以及歐盟等發達國家不遺余力推動下，上述科學認識進一步轉化為政治共識： •1992年，《聯合國氣候變化框架公約》明確提出工業化發達國家應負主要責任，並基於共同但有區別的責任原則，確定發達國家率先減排，對發展中國家沒有提出量化要求。 •1997年，《京都議定書》僅為發達國家規定了有法律約束力的量化減排指標（美國2001年3月退出），並進一步明確其在第一承諾期的減排量和時間表，隨後直接催生了碳交易市場興起（排放貿易機制-ET、聯合履行機制-JI、清潔發展機制-CDM）。 •2009年，“2℃閾值”（即將全球增暖幅度控制在較工業革命前高2℃以內）作為政治共識列入《哥本哈根協議》，並作為全球減排努力的參考目標。 •2012年，多哈會議最終就執行《京都議定書》第二承諾期達成一致（2013~2020），此外發達國家在2020年前要在快速啟動資金之後繼續增加出資，到2020年達到每年1,000億美元的規模，以幫助發展中國家應對氣候變化。 作為目前世界上最大的兩個碳排放國（2010年中美CO2排放量占全球比重分別為24.7%、16.2%，合計達40.8%），中美兩國首次就應對氣候變化行動發表聯合聲明，其中： •美國計劃於2025年實現在2005年基礎上減排26%~28%的全經濟範圍減排目標並將努力減排28%。 •中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，並計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。 由此可見，美國本次聲明在此前哥本哈根會議承諾（2020年溫室氣體排放量相比2005年減少17%）基礎上進一步更新，而中國在剛剛正式公布《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》（到2020年，GDP二氧化碳排放比 2005 年下降 40%~45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右）之後，亦首次給出二氧化碳排放達到峰值的具體時間表——2030年左右。我們認為，中美此次《聯合聲明》對於推進全球溫室氣體減排具有重大意義，將為後續全球氣候談判註入動力，帶動其他國家並有望於2015Q1提出有力度的行動目標，而兩國元首也決定緊密合作以“解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題”。由此可見，全球應對氣候問題或將在中美此次《聯合聲明》後步入嶄新階段。 控制溫室氣體多舉措並進 能源結構調整2030年目標或超預期 清潔化大勢不可逆，目標越發清晰 此次《聯合聲明》中，對能源消耗和排放約束的定量指標設定為：“中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，並計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。雙方均計劃繼續努力並隨時間而提高力度。” 而根據《能源發展“十二五”規劃》，我國在2015年非化石能源消費比重目標位11.4%，根據《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》，我國計劃到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。疊加此次聲明目標，可以說國家短期、中期、長期的能源消費的清潔化目標越發清晰。 1.jpg (239.8 KB, 下載次數: 0) 下載附件 港股那點事 昨天 20:29 上傳 風電、光伏空間較大 市場一致觀點認為，《聯合聲明》中的2030年清潔能源消費目標20%，相比之前的目標——2020年消費占比15%，並無明顯的增加作用。但是，從我們測算來看，達到遠期目標並非易事！ 表2：中國能源消費及非化石能源消費占比的情況 2.jpg (158.55 KB, 下載次數: 0) 下載附件 港股那點事 昨天 20:29 上傳 資料來源：統計局、能源局、中電聯，中信證券研究部預測 假設2015~2020年能源消費增速為3.3%（2013年為3.7%），根據水電（350GW）、核電（58GW）、風電（200GW）、光伏（100GW）的2020年裝機目標，可以看出2020年之前，完成之前承諾的15%的目標，略有壓力（表1假設2020年的新增裝機均能滿發情況下，非化石能源發電量實際值與目標值的缺口約2%，但如果考慮到新增裝機當年實際不能滿發的情況下，完成15%的目標，壓力更大）。 但是，按照2020~2030年能源消費年均增速為2.0%的假設測算，按照水電400GW、核電130GW（相比2020年翻一倍以上，年均新增7.2GW）、風電400GW（相比2020年翻一倍，年均新增20GW）、光伏250GW（相比2020年增長150%，年均新增15GW）測算，2020年非化石能源發電量的缺口為6%。 從完成承諾目標角度出發，我們認為水電資源的開發力度到2030年已達極限、核電年新增7.2GW（相當於10年內，每年新增6~7臺三代機組，已經非常樂觀）也達到較高的水平，那麽只有資源稟賦尚有較大空間、安全性較有保障的風電和太陽能可以有效彌補這個缺口。因此，如果適當調整2020~2030年的風電、光伏裝機增速至“風電年均新增25GW（高出一致預期25%）、光伏年新增20GW（高於一致預期33%）”，則缺口降為2%；如果將資源可開發容量最大的光伏年均新增提升至25GW（高於一致預期66%），則缺口為零，2030年的減排目標基本實現。 碳捕集與封存期待突破 碳捕集與封存（Carbon Capture and Storage，簡稱CCS）是指通過碳捕捉技術，將工業和有關能源產業所生產的CO2分離出來，再通過碳儲存手段，將其輸送並封存到海底或地下等與大氣隔絕的地方。碳捕集、利用與封存是應對全球氣候變化的重要技術選擇，根據IPCC估算，全球CO2地質封存潛力至少為2,000億噸，到2020年全球CO2捕集潛力有望達到26~49億噸/年。 就技術路徑而言，可分為燃燒後脫碳、燃燒前脫碳、富氧燃燒脫碳。燃燒後捕集技術相對成熟，廣泛應用的是化學吸收法，目前我國與發達國家相比技術差距不大，已在燃煤電廠開展了10萬噸級的工業示範，如華能上海石洞口二廠等。具體來看，該示範項目規模為10萬噸/年，投資1.6億元，建設工期4個多月，分為CO2捕集與精制兩部分。工藝流程為脫硝脫硫後40~50℃煙氣與乙醇胺溶液反應，經再生塔解析，得幹基純度為99.5%的CO2（0.13~0.14MPa，40攝氏度）。經濟角度考慮，處理成本約350~400元/噸；如果按火電廠CO2排放強度8萬噸/萬kWh測算，若全部處理則對應成本約0.28~0.32元/kWh。由此可見，現階段其較高的成本對後續推廣或形成一定制約。 3.jpg (112.36 KB, 下載次數: 0) 下載附件 港股那點事 昨天 20:29 上傳 《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》提出要“開展整體煤炭氣化燃氣-蒸汽聯合循環發電和燃煤電廠碳捕集、利用和封存示範工程建設”，而此次《聯合聲明》更是將“推進碳捕集、利用和封存重大示範”列為中美雙方未來擴大合作的重要方向之一，並明確“經由中美兩國主導的公私聯營體在中國建立一個重大碳捕集新項目，以深入研究和監測利用工業排放二氧化碳進行碳封存，並就向深鹽水層註入二氧化碳以獲得淡水的提高采水率新試驗項目進行合作”。可以預見，未來CCS技術進一步示範突破以及推廣應用的前景值得期待。 工業節能深化 結合此前公布的《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》，我們認為工業領域溫室氣體排放控制或將主要集中在以下細分行業： •能源工業：在電力行業加快建立溫室氣體排放標準，到2015年大型發電企業集團單位供電二氧化碳排放水平控制在650克/千瓦時；2015年全國火電單位供電二氧化碳排放比2010年下降3%左右。 •鋼鐵行業：推廣高溫高壓幹熄焦、焦爐煤調濕燒結余熱發電、高爐爐頂余壓余熱發電、資源綜合利用等技術，2020年鋼鐵行二氧化碳排放總量基本穩定在“十二五”末的水平。 •建材工業：加快推廣純低溫余熱發電技術和水泥窯協同處置廢棄物技術，玻璃行業……推廣余熱回收利用等技術，2020年水泥行業二氧化碳排放總量基本穩定在“十二五”末的水平。 •化學工業：電石行業要加快采用大型密閉式電石爐，重點推廣爐氣利用、空心電極等低碳技術。 由此可見，電力行業後續將著力落實“大型發電企業集團單位供電二氧化碳排放水平控制在650克/千瓦時”等標準；而在其他工業領域，節能將是重點方向，鋼鐵行業幹熄焦余熱發電、水泥行業純低溫余熱發電等市場需求有望持續釋放；化工方面，大型密閉式電石爐因能耗較低有望較快推廣。 碳交易或將逐步興起 作為解決碳減排的市場化手段，預計未來國內碳交易有望不斷興起，《國家應對氣候變化規劃（2014~2020年）》也已經明確提出將建立碳交易制度，具體包括“推動自願減排交易活動”，“深化碳排放權交易試點”，“加快建立全國碳排放交易市場”等。 到目前為止，國內碳排放交易已經在北京、上海、天津、湖北、廣東、深圳及重慶等7個地區試點逾一年（覆蓋東部、中部及西部地區），內容包括建立交易制度、建立核算體系、確定本地區碳排放總量、以及建立一些分配機制。從各地納入交易市場的企業數量來看，深圳有600多家、上海200多家、北京約200家、重慶約250家，主要都集中在高耗能和重點排放的企業。 表4：試點地區碳排放交易情況 4.jpg (281.87 KB, 下載次數: 0) 下載附件 港股那點事 昨天 20:29 上傳 資料來源：試點地區碳排放交易所，中信證券研究部 截止2014年10月，7個試點地區累計成交量二氧化碳1,380多萬噸，成交額5.2億元，平均成交價為37.6元/噸，整體呈穩中有升態勢。分區域來看，或由於較嚴的懲罰力度，北上廣深碳排放交易價格高於其他試點地區。此外，各地碳排放權交易在2014年5~7月呈放量上漲態勢，主要因素或為履約日將近（2014年7月為2013年度減排承諾考核期），減排無法達標的企業需通過購買配額從而推動市場活躍。 投資策略：碳減排新紀元開啟多重投資主線 此次《聯合聲明》為中美兩個目前全球CO2排放量最大國家首次聯手就未來碳減排做出明確表態，其中美國更新了到2025年減排目標，中國則就碳排放峰值第一次給出2030年左右的時間表。隨著中美就應對氣候問題達成共識，預示著未來我國控制溫室氣體排放將不僅是應對氣候變化及建設生態文明的重大措施，更將正式上升至國際競合博弈的重大戰略層面，而以碳減排為核心的能源結構調整（風電、光伏空間較大）、碳捕集/碳交易、工業節能等也將成為未來相當長時間內的重要投資主線，相關投資標的我們推薦如下： •能源結構調整：新能源方向推薦和新增市場容量線性相關的風機、光伏制造業企業金風科技、隆基股份，以及生物質利用標桿企業迪森股份等；公用事業方向推薦國新能源（天然氣）、韶能股份（水電、生物質發電、天然氣）等； •碳捕集/碳交易：主題性相關度較高標推薦中電遠達（碳捕捉及封存、參股先融期貨32%股權布局碳排放期貨交易市場）、深圳能源/華銀電力（參股深圳排放權交易所）、凱美特氣（CO2回收利用）等； •工業節能：關註服務重點工業行業的天壕節能（玻璃及水泥余熱發電）、中材節能（水泥余熱發電）等。 5.jpg (268.18 KB, 下載次數: 0) 下載附件 港股那點事 昨天 20:29 上傳 (完)

中美達成溫室氣體減排協議 中國非化石能源占比將提升至20%

據美聯社，中美兩國今日達成溫室氣體減排協議。中國將力爭實現溫室氣體排放量從2030年左右開始減少。美國則承諾，確保2025年溫室氣體排放量較2005年下降近四分之一。

美聯社稱，中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬今日在一份聲明中提出上述目標。中國將盡力在2030年以前實現該目標。中國還承諾，將非化石能源占一次能源消費比例從2015年的15%提升到2030年20%左右。美國則承諾，在2020年後把二氧化碳減排速度提高一倍。到2025，實現美國年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%。

近年來，中國政府推出多項舉措，減少溫室氣體排放。但明確提出2030年的時間點，尚屬首次。

美國政府官員對路透社表示，中美兩國經過數月談判，達成該協議。 中美共同作出表態，有助於鼓勵其他國家做出類似承諾，推動全球氣候變化談判進程。

目前，中國和美國是全球兩個最大的溫室氣體排放國，其排放占全球總排放的42%。2013年4月中美成立中美氣候變化工作組，雙方在氣候變化以及2015年巴黎氣候協議問題上不斷加強合作。

10月24日，歐洲理事會宣布通過歐盟委員會今年初提出的《2030年氣候與能源政策框架》。該協議要求歐盟成員國到2030年，相比1990年的水平，共同減少國內的溫室氣體排放量至少40%，並把可再生能源在歐洲能源結構中的占比提高至27%，而且這些目標將對所有成員國具有法律約束力。

歐盟委員會主席巴羅佐稱，歐盟制定的減排目標使歐盟在應對氣候變化領域處於主導地位。歐盟成員國有必要落實歐盟制定的減排新目標，希望中日美也積極公布減排目標。

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中美減排協議對中國意味著什麽?

對於中國來說，和美國簽訂的減排協議可能根本“不是事兒”。

在爭論了20年之後，中美兩個碳排放“巨頭”終於就溫室氣體排放達成協議。這是中國首次承諾在2030年前開始減少碳排放，也是美國首次同意將二氧化碳減排速度提高一倍。

中國還承諾，將非化石能源占一次能源消費比例從2015年的15%提升到2030年的20%左右。美國則承諾，到2025，實現美國年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%。

據紐約時報報道，為了達成此次協議，中美此前已經就該問題進行了長達9個月的秘密談判，奧巴馬還專門去信習近平提出了建議。

消息一公布，媒體紛紛盛贊該協議“雄心勃勃”、“出人意料”，是“重大突破”。不過，至少對中國來說，協議的內容早就在原定計劃之中，或許足夠“重大”，但絕對算不上“突破”。

誠然，這是中國官方首次對全球承諾2030年碳排放達到峰值。但實際上，早就有專家預計，中國的碳排放本來就會在這個時候達到峰值。美國本來希望中國能夠將這一時點提前，但卻未能如願。

華爾街見聞此前曾提到，中國於2006年超越美國，成為全球最大的溫室氣體排放國。中國去年的人均排放二氧化碳7.2噸，超過歐盟的6.8噸。

按照總量計算，中國的碳排放已經超過歐盟和美國的總和。2013年，人類碳排放量達360億噸。其中，排名前五位的國家分別為中國29%，美國15%，歐盟10%，印度7.1%，俄羅斯5.3 %。

隨著北京等城市空氣質量不斷下降引發了民眾的憤怒，中國政府面臨的環保壓力也越來越大。近期，中國政府出臺了諸多環保措施，比如推動環保立法，加大監管力度，加強對電廠、鋼廠的監督等等。

雖然將2030年設為峰值的時間點或許不那麽野心勃勃，但它只是一個最後期限。白宮強調，美國希望中國“通過空氣汙染治理以及能源改革等舉措，在2030年到來之前就達到溫室氣體排放峰值。”

對中國而言，將非化石能源消費提高到20%可能會有更大的挑戰。白宮表示，這意味著“中國每日要新增8至10億千瓦核能、風能、太陽能等清潔能源的產能。”該數字大致相當於目前美國的全部發電產能。

不過這對中國來說也談不上特別巨大的挑戰。根據中國現有的太陽能和清潔能源戰略，一名能源專家今年6月時曾預計，截至2020年中國大約有20%的發電量將來自清潔能源。

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