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貴州興義脫貧憧憬：能否玩著把錢掙了
9月份，貴州全省上下的一件大事是“2016國際山地旅遊暨戶外運動大會”，這是國務院批準的中國唯一以山地旅遊為主題的國家級、國際性大會。貴州希望通過這個大會展示貴州“山”的特色，進而以旅遊產業帶動脫貧。
會址設在興義，即黔西南州的州府所在地。依靠這個會議以及確定的旅遊方向來脫貧是興義的發展夢想。在受委托為黔西南州進行旅遊發展戰略咨詢的智綱智庫(王誌綱工作室)看來，此地雖然目前依然貧窮，但卻有望成為與新西蘭皇後鎮，瑞士尚佩里和加拿大惠斯勒並肩的世界級旅遊目的地。
如何將山水變現
貴州河流密集，90%的土地面積是山地，而且分散在各處。日前，中共黔西南州委書記張政對包括第一財經記者在內的考察團成員介紹，該州總人口約320萬(常住人口不到300萬)，其中，貧困人口在前幾年還超過百萬，近年才降低至50余萬。
“對於旅遊產業來講,落後和閉塞往往是巨大的優勢!農耕時代平原地區最值錢，工業時代沿海地區最值錢，休閑旅遊時代山區最值錢。”黔西南州戰略顧問、著名戰略策劃專家王誌綱表示。他認為，無論是旅遊資源、區位優勢還是氣候優勢，黔西南州都具備了發展休閑旅遊的基礎條件，有希望成為貴州休閑旅遊產業的示範樣板，打造“玩出來的產業”。
黔西南的喀斯特地貌豐富性世所罕見，同時黔西南的氣候資源還具備除海洋、熱帶叢林、極地冰川特征之外的多樣特性。
黔西南州首府興義市雖然尚不發達，卻有其潛在優勢：地處黔、滇、桂三省(區)接合部，素有“三省通衢”之稱，也是中國西南出海大通道上的重要節點城市、通往中國—東盟自貿區的前沿地帶。興義山川秀美，盛產黃金，擁有“一城三景”(萬峰林、馬嶺河峽谷、萬峰湖) 的奇勝景觀，還是布依族、苗族等多個少數民族聚集之地，形成獨特人文景觀。
在貴州全力發展旅遊業的背景下，此次國際山地旅遊暨戶外運動大會自然受到前所未有的重視。9月8日至9日，貴州省人民政府副省長何力親自出馬，帶領省旅發委總規劃師和省政府辦公廳、省體育局有關部門負責人組成的督導組，赴黔西南州現場檢查督導國際山地旅遊暨戶外運動大會籌備推進工作。
而圍繞著這個大會，一系列旅遊體驗、招商引資等活動也陸續開展起來。
打造世界級“山地玩都"
“好好幫(黔西南)三年，三年後成世界級‘山地玩都’。人們來到這里，要舒舒服服呆個5—15天。”王誌綱說。在他看來，黔西南跟幾個世界頂級戶外旅遊目的地資源相近，如大洋洲 皇後鎮、加拿大惠斯勒、歐洲(瑞士)尚培里、非洲乞力馬紮羅等，因此，黔西南州定位應該是亞洲第一、國際化的山地玩都。
在智綱智庫資深研究員黃棟看來，中國缺山地玩法，目前山地旅遊處於“1.0版階段”，也就是淺表層次的觀光遊。他們提出，未來興義要上若幹玩家級項目，如山地速降、山地越野、極限蹦極、極限攀巖、漂流、翼裝飛行、高空跳傘等等，這些都需要系統性配套，也就是潛在項目投資機會。
“我們倡導投資者、運營者、消費者合一” 智綱會秘書長楊鎮宇表示，因此，作為智綱智庫下屬的資源整合孵化平臺，智綱會此次組織了230多名企業家來到黔西南，先深度體驗旅遊資源，再談項目招商。而他們中許多人幾天之內就產生了強烈興趣，其中多數都是文旅行業的企業大咖。在由黔西南州政府與智綱會聯合舉辦的招商推介會上,興義市政府與多家投資企業簽訂了17個項目戰略合作框架協議。
在智綱智庫咨詢師柏波看來，黔西南是一片尚未開發的處女地，類似於2001年的麗江，正處於爆發前夜。目前國內的山地旅遊人數排名，張家界位居第一，達每年5000萬人次，長白山為770萬。他們的雄心是， 2020年的興義，要達到6000萬人次。未來幾年，正是關鍵發展期。
貴州省黔西南州委書記張政表示：近幾年黔西南旅遊人數已快速上漲，從政府規劃角度說，紮實應對、不求拔苗助長，未來幾年內涵養內功，幾年後興義高鐵線建成通車、機場擴建完畢、旅遊接待能力提升，國際高端群體正好高峰到來，可以順利銜接。
變化正在發生。第一財經記者在萬峰林等地看到，許多家風格各異的鄉村精品客棧紛紛落成,有一些原在麗江等地的客商，已經在此落地經營。黔西南州方面向本報記者介紹，近年來黔西南州加速推進“四在農家·美麗鄉村”創建示範帶動,湧現出了一批美麗村莊。目前,全州已建成省級示範點22個,州級示範點526個,縣級示範點600個,創建點覆蓋全州526個行政村,直接受益群眾達110萬人。
涉嫌嚴重違紀！貴州省畢節市副市長羅建強被查
據中紀委網站21日消息，經貴州省委批準，貴州省畢節市委常委、副市長羅建強涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
畢節市委常委、副市長羅建強（來源：中國經濟網）
【羅建強簡歷】
羅建強，男，1963年9月出生，貴州湄潭人，漢族，1986年11月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，中央黨校研究生院政治經濟學專業在職研究生畢業，研究生學歷，工學學士，工程師。
1979.09 -- 1983.08 重慶建築工程學院供熱通風專業學習
1983.08 -- 1985.06 貴州省城鄉規劃設計研究院工作員
1985.06 -- 1990.03 貴州省遵義地區遵義市建築設計院工作員
1990.03 -- 1990.12 貴州省遵義地區遵義市建築設計院工會主席
1990.12 -- 1991.10 貴州省遵義地區遵義市建築設計院黨委副書記
1991.10 — 1994.05 貴州省遵義地區遵義市建築設計院副院長、黨委書記(其間：1993年11月評為工程師)
1994.05 -- 1997.07 貴州省遵義地區遵義市房管局局長、黨組書記
1997.07 -- 1998.04 共青團貴州省遵義地委書記
1998.04 -- 2001.10 貴州省遵義市規劃局局長、黨組書記
2001.10 -- 2004.05 貴州省遵義經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任(2000.09--2003.07在中央黨校在職研究生班政治經濟學專業學習)
2004.05 -- 2006.12 貴州省遵義市匯川區委書記
2006.12 -- 2011.11 貴州省安順市副市長
2011.11 -- 2011.12 貴州省安順市委常委，副市長，西秀區委書記
2011.12 — 2015.01 貴州省安順市委常委，西秀區委書記
2015.01 — 貴州省畢節市委常委、常務副市長，市行政學院院長(兼)
2016.09 接受組織調查。
貴州貴安新區試點大數據精準扶貧運營管理
大數據正在精準扶貧方面，發揮著越來越重要的作用。
20日，在精準扶貧--大數據背景下的雙創實踐專業論壇上，貴州省貴安新區黨工委委員、管委會副主任黃家耀稱，貴安新區現正在與省大數據辦合作，在新區試點大數據精準扶貧運營管理。
他認為，過去“大水漫灌”式的扶貧不是精準扶貧，不能動態管理。
目前，貴安新區正在通過前述試點合作，以大數據貫穿識別、決策、匹配、幫扶、管控、精準扶貧的全過程，通過系統及時準確的掌握新區貧困人群的數量、貧困程度和原因，針對不同的原因和不同的類型的貧困對象對癥下藥。這樣有利於為政府科學制定扶貧政策提供數據支撐。
黃家耀舉例稱，最近處理的一個貧困對象脫貧，就是通過大數據了解到他的孩子就讀免費師範大學，教育負擔減輕才脫貧的。還有，政府也通過APP軟件清楚的了解到貧困戶從哪些項目中能夠收入多少，全年的總收入有多少，“大數據能夠非常精準的反映這些情況”。在電商扶貧方面，大數據也發揮著很大作用，因為農民能夠通過看數據了解到全國的農產品市場價格信息，就會以此來調整種植結構，按照市場規律來種植，保證市場銷售。
貴安新區於2014年1月正式獲國務院批複成立，成為第八個國家級新區。今年5月獲批成為全國首批雙創示範基地。新區成立之前，15萬人口中有7485人貧困人口，88個行政村中有17個貧困村。不過，到2015年年底，已經基本實現了7000多人全部脫貧，17個貧困村全部脫帽。黃家耀說，今年準備接受第三方的評估。
對於從今年開始的扶貧工作，貴安新區決定以更高標準進行脫貧。
根據貴州官方網站，貴安新區扶貧開發領導小組召開會議將新區的貧困人口可支配收入標準，由原來的2300元/年提高為現在的6000元/年。這遠高於中央和省2015年確定的貧困人口可支配收入標準2986元/年。
黃家耀稱，按照新的脫貧標準，通過最近的摸底調查，現在新區有213戶貧困戶，6287人還沒有達到，這是現在貧困的現狀。對於今後的扶貧工作，他提到，今年實現高標準的脫貧，到2018年在全省率先實現小康，到2020年實現全域的初步現代化。要通過算賬來精準脫貧。對每個貧困戶6000元收入的構成，要算得清清楚楚。
本次論壇是“創響中國”貴安站巡回接力活動的組成部分。“創響中國”巡回接力活動由國家發展改革委、中國科協發起，旨在在全國範圍內傳播雙創理念，激發全社會雙創熱情。
貴州茅臺原副總經理譚定華被開除黨籍 年薪曾超180萬元
據中央紀委監察部網站消息，日前，貴州省紀委對中國貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司原黨委委員，貴州茅臺酒股份有限公司原副總經理、財務總監譚定華嚴重違紀案進行立案審查。
經查，譚定華違反組織紀律，不如實向組織報告個人有關事項;違反廉潔紀律，違規收受他人財物，違規從事營利活動;違反國家法律法規規定，利用職務便利為他人謀取利益並收受財物。
譚定華身為黨員領導幹部，理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且在黨的十八大之後仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經省紀委常委會議審議並報省委常委會議批準，決定給予譚定華開除黨籍處分，取消其退休待遇，收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索移送司法機關依法處理。
據貴州茅臺2015年年報顯示，譚定華為公司董事、副總經理，自2010年5月27日起任職，任期終止日期為2015年2月6日，報告期內從公司獲得的稅前報酬總額為103.18萬元。而貴州茅臺2014年報則顯示，譚定華報告期內從公司領取的稅前應付報酬總額為181.71萬元。
各省份三季報：重慶貴州增速超10% 能源省份迎利好
在國家統計局公布前三季度全國經濟數據後，各地統計局也紛紛披露了自己的三季報。從已公布的23個省份的數據來看，重慶和貴州這兩個長江上遊省份的增速超過了10%。從名義增速來看，東部沿海幾個發達省份的增速都比較高。
長江上遊最強勁
從區域上看，長江中上遊的幾個省份最為強勁。重慶市統計局公布的三季報顯示，前三季度全市實現地區生產總值12505.05億元，按可比價格計算，同比增長10.7%，比上半年提高了0.1個百分點，較全國高4.0個百分點。
緊隨其後的是貴州，2016年前三季度，貴州全省地區生產總值8135.38億元，比上年同期增長10.5%，增速與上半年持平。
此外，位居長江中上遊的幾個省份表現也相當不錯，比如江西增速達到9.1%，安徽達到了8.7%，湖北也達到了8.1%。
南方民間智庫副主席、廣州市社科院高級研究員彭澎對《第一財經日報》分析，總體來看，長江中上遊地區幾個省份的產業層次搭配更好。這些地方也有不少重工業，但相比東北等地，長江中上遊的重工業如重型機械等更加適應市場的需求。這些地方的勞動力比較充沛、水資源豐富、更貼近市場，是產業轉移的主要選擇地。“尤其是生產要素的綜合平衡方面，優勢比較明顯。”
隨著交通運輸條件的改善，長江中上遊地區到長三角和珠三角更加方便。這幾年，這些省份吸引了來自珠三角和長三角的大量產業轉移落地。比如蘇州的不少筆記本產能目前就已經轉移到重慶等地。
以貴州為例，前三季度，貴州新興產業快速發展。全省汽車制造業增加值比上年同期增長39.6%，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長63.5%，電氣機械和器材制造業增加值增長25.0%，醫藥制造業增加值增長10.1%。
在重慶，全市規模以上工業39個行業大類中33個保持了增長，占84.6%。在“6+1”支柱行業中，汽車、電子、裝備、化醫、材料、消費品和能源等行業增加值增速分別為11.1%、21.7%、10.6%、8.3%、5.7%、9.2%和5.3%。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清教授說，長江中上遊地區產業發展得比較好，而且在長江經濟帶戰略的帶動下，基礎設施建設也在加快，因此發展仍比較快。
表1 各省份三季報
(數據來源：第一財經日報根據各地統計局數據制作)
沿海省份名義增長更快
另一方面，目前統計部門發布的統計數據中的增速均為實際增速，是扣除了通貨膨脹因素後，以不變價格計算的增速，而名義增速則包含了價格的變動。價格變動是無處不在的，不光關系到各地GDP總量的大小，而且也與每個人的實際收入息息相關。用名義增速來觀察各地的經濟表現，會更為直觀。
在名義增速方面，有三個省份的增速超過了10%，分別是貴州、福建和重慶，而且都在11%以上。
這其中，沿海省份福建前三季度名義增速高達11.52%，僅次於貴州，比實際增速高了3.1個百分點。不過福建的名義增速比較高，有其特殊原因。在過去，福建GDP統計中，一直存在“上小下大”的情況，即上半年的比重較小，下半年比重較大。
“過去福建一直存在‘上小下大’的問題，現在我們逐漸地解決這個問題。這樣更能反應經濟發展的實際情況。”福建省統計系統一位人士告訴《第一財經日報》，今年福建調整了上下半年的比例，對去年的基數進行了調整。
也就是說，不論是今年上半年，還是前三季度，福建的名義增速都會比較高，但全年下來，名義增速就會相應地降低。
分省份來看，沿海發達地區盡管實際增速不高，但名義增速卻普遍位居上遊。除了福建，上海的名義增速也達到了9.31%，廣東、浙江、北京都超過了8.5%。沿海省份的名義增速普遍高於實際增速1個百分點以上，比如，上海高出了2.6個百分點，北京高出了1.8個百分點。
而名義增速比較靠後的主要是能源占比比較大的省份，如陜西、內蒙古、河北、山東、寧夏等，這些省份的名義增速都比實際增速來得低。比如陜西名義增速只有4.42%，比實際增速低了2.9個百分點;內蒙古名義增速只有4.9%，比實際增速低了2.2個百分點;山東的名義增速只有6.54%，比實際增速低了1個百分點。
這種差異的一大原因在於產業結構的不同。陜西、內蒙古、河北、東北等省份的生能源產業占比較大，由於今年前三季度能源價格同比下降，因此這些省份名義增速也會低於實際增速。
相比之下，上海、北京、廣東、浙江、福建等沿海省份處於產業的下遊，輕工制造業、以及金融業、房地產業等產業發達，這些地區的價格上升幅度較大，因此名義增速就明顯高於實際增速。
能源省份重迎好日子？
不過，對能源省份來說，目前觸底反彈的態勢已經顯現。最新公布的9月份經濟數據顯示——五年來中國PPI首次轉正：9月PPI同比增長了0.1%，結束了自2012年2月份以來的月度同比下滑。PPI是指生產者物價指數，主要是衡量企業購買的一籃子物品和勞務的總費用。簡單來說，PPI就是上遊原材料的價格。
數據顯示，最新一期環渤海動力煤指數報收於577元/噸，較年初累計上漲55.5%。相比之下，期現貨價格漲勢更猛。10月24日，鄭商所動力煤主力合約1701以漲停收盤，報625.6元/噸，價格創歷史新高。
對能源省份來說，PPI的上揚意味著這些地方將迎來重大利好。陜西省統計局的數據顯示，受煤炭價格上漲等因素影響，從8月開始該省能源工業月度增速轉正。9月，能源工業增加值同比增長5.3%;1-9月下降0.7%。
在內蒙古，前三季度，全區工業生產者出廠價格同比下降3.9%，較上半年降幅收窄1.6個百分點;9月份，工業生產者出廠價格同比上漲1.5%，結束了同比連續50個月下降的態勢，自2012年7月以來首次由負轉正。前三季度，工業生產者購進價格同比下降4.0%，較上半年降幅收窄0.5個百分點。
如果能源價格繼續上漲，那麽能源產業占比較大的省份也有可能將重新迎來好日子。彭澎說，鐵礦石、煤炭等大宗商品價格的上漲，將利好東北、山西、內蒙古等能源省份的區域經濟發展，有利於為這些地方的結構調整和產業轉型創造良好的外部環境。
不過，彭澎也提醒，這些能源重化省份千萬不能“好了傷疤忘了疼”，產能過剩該整合的東西還是要做，混改、重組等工作還是要抓緊，尤其是很多地方的民營經濟占比仍比較低，還是要加快體制機制轉變，加快產業結構調整。
國家發改委副秘書長許昆林25日表示，中長期看，隨著能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發展，煤炭市場需求很難有絕對增長的空間，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產能和減量化生產的因素，到時全國煤炭產能仍然有46億噸左右，煤炭產能大於需求的基本面不會根本改變，煤炭產業結構調整和優化升級的任務依然艱巨。
他介紹，部際聯席會議將進一步統籌處理好去產能、保供應、穩價格的關系，推動煤炭及相關產業協調健康發展。一是堅定不移去產能、調結構。深入推進煤炭行業兼並重組和處置“僵屍企業”，大力培育和發展先進產能，加快退出低效無效產能，努力實現結構調整、轉型升級和優化布局。
二是多措並舉保供應、穩價格。高度重視並妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進產能，有序引導在建煤礦投產達產增加一部分產能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。
表2 各省份前三季度名義增速
貴州電子政務網：兩年節約2億張紙 公文收發零時差
通過貴州省電子政務網發送信息，再也不用逐一打電話、發傳真通知信息接收人了。
貴州省政府辦公廳的工作人員告訴第一財經記者，自2014年8月上線運行的貴州省電子政務網，既提高了工作效率，也減少了大量的行政開支，同時保障了信息傳達的準確及時。
貴州省電子政務網是貴州省電子政務雲的組成部分之一，而電子政務雲是該省發展大數據、雲計算，首批打造的7個重點示範工程之一。電子政務雲不但“打通”了政府部門之間、層級之間的“關節”，整合了政府信息資源，還推進了政務大數據的開放共享，引導不同群體開展政務大數據挖掘與分析運用，不斷豐富和完善公共服務類應用。
節約開支，提升行政效能
貴州省電子政務外網上建設的省電子政務網自2014年8月上線運行以來，供全省政府系統發布工作信息、相互學習交流的信息共享門戶群共發布信息113萬余條，通過快傳系統發送信息10萬余條，通過公文處理和事務辦理系統發起公文和事務162萬余項。如果按傳統紙質方式發送紙質信息，最保守估算平均每條信息、公文、事務5頁紙，發送20個單位或個人，兩年來，就節約了2億多張紙。
按照傳統建設模式，以往各單位辦公系統只能在本單位或系統內傳遞信息，各地各部門之間也只能依靠紙質文件傳遞，既無法實現跨區域、跨部門、跨層級流轉，又不能實時跟蹤監控。貴州省電子政務網的出現打破了這一局面，實現了“下鄉進村”，極大地改變了政府原有工作模式，縮短了文件運轉周期，公文、信息收發的時間差直接歸零，原來只能在小範圍傳看的資料信息變得可以讓更多的人閱讀知悉，政令、信息的傳達變得更加及時高效，提高了工作效率和政府服務水平，實現了數字化、網絡化辦公，產生了極大的經濟效益和社會效益。
貴州省政府辦公廳的工作人員告訴第一財經，通過貴州省電子政務網發送信息，在提高工作效率、減少工作量的同時，也減少了大量的電話費用支出，保障了信息傳達的準確及時。此外，由於許多信息不用再打印紙質文件，不用再封裝信封，不用再安排專人打車、開車遞送，有效地節約了行政開支。
貴州省政府辦公廳黨組成員、副主任李先進對本報表示，電子政務網以互聯網的思維，按照“一網打盡”的思路，建立全省辦公“一張網”，形成了全省上下互聯互通、省市縣鄉四級信息共享、有線與移動並行的辦公網絡，所有非涉密文稿都能在各級各部門之間無障礙傳遞，實時跟蹤處理情況，不但提高了行政效能，降低了行政成本，更重要是各地各部門實現了信息資源共享，傳統的辦公流程不斷得到再造。
省電子政務網是貴州省電子政務雲的組成部分之一，而電子政務雲是該省發展大數據、雲計算，首批打造的7個重點示範工程之一。
集約高效的政府網站
貴州省電子政務雲基於“雲上貴州”系統平臺部署，分為內外兩部分：一是面向社會公眾，依托中國·貴州政府門戶網站雲平臺，整合雲數據、雲資源，打造集信息公開、便民服務、互動交流、網上辦事為一體的一網式公共服務平臺。二是面向全省政府系統公務人員，構建集工作、學習、管理為一體的省電子政務網，實現跨地區、跨部門、跨層級信息共享和聯動辦公。
點擊進入中國·貴州政府門戶網站雲平臺的頁面，給人一股清新明快的感覺。首頁背景為貴州人文風光和特色地標，每隔5秒就會動態切換，頁面僅設置了智能搜索和信息公開、便民服務等主要功能選項，簡潔大方。該平臺於2015年7月上線，包含政府網站群平臺、統一數據平臺、政務應用商城平臺三個子系統。初步匯聚了省網上辦事大廳、省公共資源交易平臺、交通雲、旅遊雲、商務雲、多彩貴州網等數據，並進行集中展現，打通了數據壁壘，實現了數據間按需調用。
目前，全省已有132家政府網站實現數據交換共享，38家省直部門和縣級政府網站完成與省政府網站的站群模式集約化建設工作。截至目前，中國·貴州政府門戶網站雲平臺實現與各級政府網站數據交換共享達195.446萬條。
打破“信息壁壘”
作為電子政務雲的組成部分之一，省網上辦事大廳已經實現“三務合一”，覆蓋了省市縣三級政務、事務、商務服務，至2015年12月，已完成省級、9個市(州)、貴安新區、95個縣(市、區、開發區、綜保區)的全部開通應用，納入省市縣三級3800多個行政審批服務部門共計58000多項行政審批服務事項。初步形成“進一張網辦全省事”的大審批服務格局。此舉為各級政府節約建設運行資金2億元以上。
此外，電子政務雲的子平臺之一——貴州省公共資源交易平臺，由於率先開發使用公共資源電子交易“一網三平臺十二系統”，實現項目交易全程網上運行，同時實現公開招標、邀請招標、競爭性談判等8類交易方式的全電子化運行。據統計，各類項目場內交易時間縮短至5天以內，效率提高6倍以上。
長期以來，由於缺乏統籌指導，各級、各部門各自建立的公文處理、網上辦事等基礎政務應用系統，存在同質化嚴重，技術架構、數據規範各不相同，相互不連通，接口開發難度大等問題，形成了若幹“信息孤島”，造成了重複建設和資金浪費，嚴重制約政府效能提升，給企業群眾辦事創業造成很大不便。
通過本輪電子政務雲建設，建設全省統一的審批服務系統，利用各部門已有系統和數據，建立數據資源開放、共享、交換、互認機制，深度挖掘利用數據，打破“信息壁壘”，消除“信息孤島”，提升政府決策能力、管理能力和服務能力。
省政府政務服務中心負責人告訴記者，貴州已被列為全國“互聯網+政務服務”平臺建設試點，下一步將在接通省級國土、食藥監、交通、工商數據接口的基礎上，推進審批過程數據和審批結果數據的共享應用，通過技術手段努力實現縱向和橫向審批數據實時動態共享，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。
值得關註的是，貴州省搭建政務應用商城開辟眾創空間。積極探索通過依法依規開放政府數據，引導公眾、企業、創客等不同群體充分發揮創造力，開展政務大數據挖掘與分析運用，開發更多更好的公共服務類應用，在進一步豐富和優化政府網站公共服務生態體系的同時，探索建立大眾創業，萬眾創新的新模式。
先行先試 “貴州經驗”向“國家標準”邁進
近期，受國家發改委、國家信息中心委托，由貴州編寫的《國家公共資源交易服務平臺數字證書互認系列標準規範》在北京通過國家信息安全標準化委員會等單位的專家評審。專家組一致認為：在“貴州經驗”上總結起草的《公共資源交易服務平臺數字證書互認互通系列標準規範》可作為國家公共資源交易服務平臺項目一期工程的應用標準;可用於規範全國各省、市公共資源交易平臺數字證書的互認工作，為最終實現市場主體用戶身份的全國跨省“一證通”奠定基礎;建議最終形成標準報審批，在全國推廣應用，以實現最終全國範圍內的數字證書和電子印章交叉互認。公共資源交易網絡信息安全標準規範有了“貴州智造”。
貴州省電子政務雲工程的建設實施，極大地提高了行政效能，實現了環保低碳的行政辦公方式，將“綠色+”理念貫穿於政府治理體系現代化進程之中，與貴州推動綠色發展建設生態文明的發展理念不謀而合。
【周年特刊】恒大的貴州實驗：幫一個縣18萬人脫貧
早晨6:30，牛場工人楊興奎準點起床，開始一天的工作。
加工草料，打掃圈舍，分發草料，看牛吃草……在工友照看牛吃草時，楊興奎要去巡查圈舍，如水箱有沒有漏水、牛有沒有跑出圍欄等。等牛吃完草，他們再把牛放到圈舍外的草地上喝水，等牛運動完後再把它們趕回圈舍。
楊興奎和工友們在貴州省畢節市大方縣的大西南純種安格斯第一育種場(下稱“第一育種場”)工作，每天需要給牛餵食兩次，上午的工作一直持續到12點，然後收工吃午飯；下午3點開始，再重複一遍上午的工作流程。
作為當地貧困戶，楊興奎來牛場前在家務農，種地是全家唯一的收入，單單家里兩個孩子上學每月開支就要2000多元，只能靠東借西湊過日子。
如今，恒大集團結對幫扶大方縣精準脫貧，在當地援建第一育種場，楊興奎成了這里的工人。楊興奎告訴第一財經記者，他每月能領到2280元工資，基本能保證家用。
在中國躍居世界第二大經濟體、東部發達省份“富可敵國”的同時，全國尤其是西部地區，貧困人群仍有5000多萬。
如今，在政府開展扶貧攻堅的同時，有越來越多的企業也參與到扶貧中。其中，“精準扶貧”已成為扶貧工作的最重要關鍵詞，很多企業都在以自己獨特的模式實踐著。
精準扶貧 對癥下藥
據國務院新聞辦公室10月17日發布的《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當於中等人口規模國家的總人數。
貴州地處中國西南腹地，目前仍有623萬貧困人口，扶貧攻堅是貴州“十三五”的頭等大事。在國家精準扶貧的號召下，吸引了一批來幫扶的企業。
世界知名的茶葉生產商聯合利華經考察，決定把貴州作為茶葉的原料基地，與雨林聯盟和當地政府合作，建立國際認證的可持續發展茶園。
目前，聯合利華已經在貴州黔東南州鎮遠縣建成了450畝的茶園，計劃以遵義市為主建立1萬畝可持續茶園，並計劃在2020年前將貴州省可持續茶園發展到10萬畝，建立全產業鏈的產品，帶動近3萬戶的茶農持續增收。
貴州省畢節市地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區的典型。其下的大方縣屬新階段國家扶貧開發重點縣和新一輪烏蒙山連片地區特困縣。截至2015年底，大方縣還有18萬貧困人口，其中94.8%的貧困人口處於集中連片特困區，所面對的是貧中之貧，困中之困。
2015年12月1日起，恒大集團以企業幫扶的形式，結對幫扶大方縣，計劃三年內無償投入30億元，實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。
據記者了解，自與大方縣簽訂精準脫貧協議後，恒大已抽調數千人去大方縣實地參與幫扶工作，基本上被抽調的員工都要在大方工作三年，也就是要完成大方縣18萬貧困人口全部脫貧的任務。另一方面，畢節市也抽調部分當地人員掛職恒大集團大方扶貧公司。
恒大在大方的精準脫貧工作已成為一場攻堅戰。記者當天到達位於大方縣的恒大集團大方扶貧公司時，辦公樓前的屏幕上赫然顯示著“距離大方縣整縣脫貧還有803天”的字樣。
與傳統扶貧方式不同，恒大堅持“造血”與“輸血”並舉，引進包括香港壽光地利集團、廣東一力制藥集團、深圳天瑞匯豐農業等27家農牧業產業化龍頭企業合作扶貧，通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、貧困家庭創業扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，走出了一條獨特的恒大精準脫貧之路。
目前，大方縣有175個貧困村，住在深山老林里，各類貧困群體還有2萬名之多。為此，恒大計劃三年內建設50個帶產業依托的新農村，實現這2萬名群體的易地搬遷。
記者走訪了恒大援建的“幸福二村”，這里不僅水、電、路都通，門口還有花園和廣場，室內廚房、臥室、衛生間等一應俱全，之前“隱居”大山深處的42戶貧困戶在此入住。
恒大集團還為“幸福二村”捐建了一座蔬菜大棚種植基地，每戶配套兩個240平方米的蔬菜大棚，讓搬出來的貧困群眾不愁生計。
幸福二村配套蔬菜大棚
發展教育扶貧是拔除窮根的關鍵。記者走訪大方時，見到了一座座快要完工的教學樓。恒大計劃在大方建設11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所現代職業技術學院。同時，恒大設立教育獎勵基金，用於獎勵貧困家庭優秀學生和偏遠地區優秀教師，引進優質教育資源合作幫扶大方。
恒大還推貧困家庭創業扶貧。目前，貧困家庭創業基金已扶持創業戶4200戶。
針對沒有勞動能力的特困群體，恒大推生活保障扶貧，為14140名特困群體每人購買一份固定收益的商業保險，使其達到大方縣脫貧標準。
能“造血”的產業扶貧與就業扶貧
恒大的幫扶模式中，最引人註目，也最獨特的當數能“造血”的產業扶貧與就業扶貧。
恒大計劃無償投入9億元，三年建設1000個以合作社形式運營的農牧業產業基地，並引進上下遊龍頭企業進駐大方，幫助10萬貧困人口就地脫貧。
其中，恒大計劃3年建成10萬頭安格斯優質肉牛基地。大方縣農牧局副局長、鳳山鄉人大主席、掛職恒大集團產業扶貧部副部長劉開崇告訴記者，首批從澳大利亞進口的500頭純種安格斯母牛已調入大方，經過技術員的人工速配，預計明年5月份開始就可以陸續產下400頭以上純種安格斯牛。
第一育種場不僅給當地提供少量的牛場工作崗位，它還通過向附近老百姓收集草料從而給老百姓帶來增收。
“賣給我們的話，農戶的一畝地在原來的基礎上可以增收1000元左右。”劉開崇對第一財經記者說，“如果老百姓在8月底把玉米棒子賣給我們，這塊地就可以清理出來，他們在9月份又可以在上面種植蔬菜等其他農作物，這樣就又有一筆增收了。”
目前，恒大還在雨沖鄉建了一個1500畝的油用牡丹基地。據畢節市林業局林場科科長、掛職恒大集團產業扶貧部副部長洪林介紹，這1500畝牡丹基地分給67戶貧困戶種植，合作社按70元/天的酬勞發放給務工的貧困戶。同時，貧困戶憑土地入股，牡丹種植見效益後，收成將以合作社占50%、村集體占5%、貧困戶占45%的比例分成。
大方縣雨沖鄉副鄉長張波告訴第一財經記者，相比出去打工，在牡丹基地70元/天的收入，其性價比更高。“當地老百姓出去打工，收入不高，開銷卻大，賺的錢只夠維持日常開支。而在當地務工,既不用租房，生活開支也較小，農閑時來牡丹基地務工，春夏季節自己還可以種烤煙，在家還可以養豬養牛，能實現多渠道的增收。”
在基地務工的貧困戶在分揀油用牡丹苗
張波對記者表示，留在當地務工還可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題。
在產業扶貧的同時，恒大還發揮自身優勢吸納就業扶貧。針對貧困家庭中有外出就業需求的青壯年勞動力，組織職業技能培訓，計劃三年吸納3萬人到恒大物業、園林、酒店等下屬企業和戰略合作企業就業。
大方縣鳳山鄉聯新村的90後女孩譚宇，之前和母親靠每月一兩百元的低保金與養老金度日，學業也因貧窮而中斷。如今譚宇進入恒大集團的貴陽新世界做樓盤接待員，每月有2700元收入，還管吃管住。譚宇的母親告訴記者，譚宇把這些錢都存起來了，以後還要繼續念書。
大方縣安樂鄉營腳村的汪維平現在進入恒大在大方的學校建築工地幹活，每月有五六千的收入，不僅解決了三個孩子的學費和生活費，家里蓋了十多年的毛坯房也終於能如願裝修了。
恒大的貴州實驗：幫一個縣18萬人脫貧
早晨6:30，牛場工人楊興奎準點起床，開始一天的工作。
加工草料，打掃圈舍，分發草料，看牛吃草……在工友照看牛吃草時，楊興奎要去巡查圈舍，如水箱有沒有漏水、牛有沒有跑出圍欄等。等牛吃完草，他們再把牛放到圈舍外的草地上喝水，等牛運動完後再把它們趕回圈舍。
楊興奎和工友們在貴州省畢節市大方縣的大西南純種安格斯第一育種場(下稱“第一育種場”)工作，每天需要給牛餵食兩次，上午的工作一直持續到12點，然後收工吃午飯；下午3點開始，再重複一遍上午的工作流程。
作為當地貧困戶，楊興奎來牛場前在家務農，種地是全家唯一的收入，單單家里兩個孩子上學每月開支就要2000多元，只能靠東借西湊過日子。
如今，恒大集團結對幫扶大方縣精準脫貧，在當地援建第一育種場，楊興奎成了這里的工人。楊興奎告訴第一財經記者，他每月能領到2280元工資，基本能保證家用。
在中國躍居世界第二大經濟體、東部發達省份“富可敵國”的同時，全國尤其是西部地區，貧困人群仍有5000多萬。
如今，在政府開展扶貧攻堅的同時，有越來越多的企業也參與到扶貧中。其中，“精準扶貧”已成為扶貧工作的最重要關鍵詞，很多企業都在以自己獨特的模式實踐著。
精準扶貧 對癥下藥
據國務院新聞辦公室10月17日發布的《中國的減貧行動與人權進步》白皮書，截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當於中等人口規模國家的總人數。
貴州地處中國西南腹地，目前仍有623萬貧困人口，扶貧攻堅是貴州“十三五”的頭等大事。在國家精準扶貧的號召下，吸引了一批來幫扶的企業。
世界知名的茶葉生產商聯合利華經考察，決定把貴州作為茶葉的原料基地，與雨林聯盟和當地政府合作，建立國際認證的可持續發展茶園。
目前，聯合利華已經在貴州黔東南州鎮遠縣建成了450畝的茶園，計劃以遵義市為主建立1萬畝可持續茶園，並計劃在2020年前將貴州省可持續茶園發展到10萬畝，建立全產業鏈的產品，帶動近3萬戶的茶農持續增收。
貴州省畢節市地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區的典型。其下的大方縣屬新階段國家扶貧開發重點縣和新一輪烏蒙山連片地區特困縣。截至2015年底，大方縣還有18萬貧困人口，其中94.8%的貧困人口處於集中連片特困區，所面對的是貧中之貧，困中之困。
2015年12月1日起，恒大集團以企業幫扶的形式，結對幫扶大方縣，計劃三年內無償投入30億元，實現全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。
據記者了解，自與大方縣簽訂精準脫貧協議後，恒大已抽調數千人去大方縣實地參與幫扶工作，基本上被抽調的員工都要在大方工作三年，也就是要完成大方縣18萬貧困人口全部脫貧的任務。另一方面，畢節市也抽調部分當地人員掛職恒大集團大方扶貧公司。
恒大在大方的精準脫貧工作已成為一場攻堅戰。記者當天到達位於大方縣的恒大集團大方扶貧公司時，辦公樓前的屏幕上赫然顯示著“距離大方縣整縣脫貧還有803天”的字樣。
與傳統扶貧方式不同，恒大堅持“造血”與“輸血”並舉，引進包括香港壽光地利集團、廣東一力制藥集團、深圳天瑞匯豐農業等27家農牧業產業化龍頭企業合作扶貧，通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、貧困家庭創業扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，走出了一條獨特的恒大精準脫貧之路。
目前，大方縣有175個貧困村，住在深山老林里，各類貧困群體還有2萬名之多。為此，恒大計劃三年內建設50個帶產業依托的新農村，實現這2萬名群體的易地搬遷。
記者走訪了恒大援建的“幸福二村”，這里不僅水、電、路都通，門口還有花園和廣場，室內廚房、臥室、衛生間等一應俱全，之前“隱居”大山深處的42戶貧困戶在此入住。
恒大集團還為“幸福二村”捐建了一座蔬菜大棚種植基地，每戶配套兩個240平方米的蔬菜大棚，讓搬出來的貧困群眾不愁生計。
幸福二村配套蔬菜大棚
發展教育扶貧是拔除窮根的關鍵。記者走訪大方時，見到了一座座快要完工的教學樓。恒大計劃在大方建設11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所現代職業技術學院。同時，恒大設立教育獎勵基金，用於獎勵貧困家庭優秀學生和偏遠地區優秀教師，引進優質教育資源合作幫扶大方。
恒大還推貧困家庭創業扶貧。目前，貧困家庭創業基金已扶持創業戶4200戶。
針對沒有勞動能力的特困群體，恒大推生活保障扶貧，為14140名特困群體每人購買一份固定收益的商業保險，使其達到大方縣脫貧標準。
能“造血”的產業扶貧與就業扶貧
恒大的幫扶模式中，最引人註目，也最獨特的當數能“造血”的產業扶貧與就業扶貧。
恒大計劃無償投入9億元，三年建設1000個以合作社形式運營的農牧業產業基地，並引進上下遊龍頭企業進駐大方，幫助10萬貧困人口就地脫貧。
其中，恒大計劃3年建成10萬頭安格斯優質肉牛基地。大方縣農牧局副局長、鳳山鄉人大主席、掛職恒大集團產業扶貧部副部長劉開崇告訴記者，首批從澳大利亞進口的500頭純種安格斯母牛已調入大方，經過技術員的人工速配，預計明年5月份開始就可以陸續產下400頭以上純種安格斯牛。
第一育種場不僅給當地提供少量的牛場工作崗位，它還通過向附近老百姓收集草料從而給老百姓帶來增收。
“賣給我們的話，農戶的一畝地在原來的基礎上可以增收1000元左右。”劉開崇對第一財經記者說，“如果老百姓在8月底把玉米棒子賣給我們，這塊地就可以清理出來，他們在9月份又可以在上面種植蔬菜等其他農作物，這樣就又有一筆增收了。”
目前，恒大還在雨沖鄉建了一個1500畝的油用牡丹基地。據畢節市林業局林場科科長、掛職恒大集團產業扶貧部副部長洪林介紹，這1500畝牡丹基地分給67戶貧困戶種植，合作社按70元/天的酬勞發放給務工的貧困戶。同時，貧困戶憑土地入股，牡丹種植見效益後，收成將以合作社占50%、村集體占5%、貧困戶占45%的比例分成。
大方縣雨沖鄉副鄉長張波告訴第一財經記者，相比出去打工，在牡丹基地70元/天的收入，其性價比更高。“當地老百姓出去打工，收入不高，開銷卻大，賺的錢只夠維持日常開支。而在當地務工,既不用租房，生活開支也較小，農閑時來牡丹基地務工，春夏季節自己還可以種烤煙，在家還可以養豬養牛，能實現多渠道的增收。”
在基地務工的貧困戶在分揀油用牡丹苗
張波對記者表示，留在當地務工還可以解決留守兒童、空巢老人等社會問題。
在產業扶貧的同時，恒大還發揮自身優勢吸納就業扶貧。針對貧困家庭中有外出就業需求的青壯年勞動力，組織職業技能培訓，計劃三年吸納3萬人到恒大物業、園林、酒店等下屬企業和戰略合作企業就業。
大方縣鳳山鄉聯新村的90後女孩譚宇，之前和母親靠每月一兩百元的低保金與養老金度日，學業也因貧窮而中斷。如今譚宇進入恒大集團的貴陽新世界做樓盤接待員，每月有2700元收入，還管吃管住。譚宇的母親告訴記者，譚宇把這些錢都存起來了，以後還要繼續念書。
大方縣安樂鄉營腳村的汪維平現在進入恒大在大方的學校建築工地幹活，每月有五六千的收入，不僅解決了三個孩子的學費和生活費，家里蓋了十多年的毛坯房也終於能如願裝修了。
遙感發現保護區內竟然采礦 吉林湖北貴州甘肅被點名
原本禁止任何單位和個人進入或僅限科研觀測的自然保護區核心區、緩沖區，不僅發現了人類活動，竟然還有采石、工礦、養殖等行為。
環境保護部近日通過遙感監測發現，全國所有446個國家級自然保護區中均存在不同程度的人類活動。其中，吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地等4處國家級自然保護區問題較為突出。
12月6日，《第一財經日報》記者從環保部了解到，存在上述問題的吉林、湖北、貴州、甘肅4省份被點名批評。環保部已責成當地環保廳會同當地有關部門，嚴肅查處違法違規活動，公開督辦。
依照《中華人民共和國自然保護區條例》，自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區，禁止任何單位和個人進入;核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只準進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區外圍劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
據環保部介紹，2016年上半年，環保部對全國所有446個國家級自然保護區組織開展了人類活動遙感監測。
結果顯示，全國所有446個國家級自然保護區中均存在不同程度的人類活動。人類活動總數156061處，總面積約28546平方公里，占國家級自然保護區總面積的2.95%。人類活動以居民點和農業用地為主，分別占人類活動總數的47%和31%，占總面積的7.7%和81.3%。其他人類活動包括能源設施、工礦用地、采石場、旅遊設施、交通設施、養殖場、道路和其它人工設施等，總面積為3157平方公里。
遙感監測發現，2013-2015年期間，共有297個國家級自然保護區新增人類活動3780處，面積2339平方公里。其中有對生態環境影響較大的采石場104處、工礦用地318處、能源設施335處、交通設施39處、旅遊設施86處、養殖場114處、其他人工設施1433處。特別是核心區和緩沖區新增活動1466處，其中采石場、工礦用地、能源設施、旅遊設施和養殖場等320處。
在對自然保護區人類活動的核查中發現，一些自然保護區內存在違法違規問題。環保部介紹，其中先期核查的86處國家級自然保護區已查實存在違法違規活動580余處。
據介紹，遙感監測和核查結果已被應用於第一批對8省(區)的中央環境保護督察工作，60多個國家級自然保護區存在的違法違規問題已被中央環境保護督察組向地方反饋，明確整改要求，或進行公開通報並作為生態環境損害問題移交地方處理問責，部分省(區)已經對相關違法違規問題進行嚴肅查處，一批責任單位和責任人受到處理。遙感監測和核查結果將應用在正在開展的第二批中央環境保護督察中。
本報記者從環保部了解到，今後遙感監測將成為常態性工作。環保部將每年對國家級自然保護區遙感監測兩次，對省級自然保護區遙感監測一次。適時對遙感監測實地核查結果和違法違規問題查處情況進行抽查，對不認真組織核查、不按時上報核查結果、核查中弄虛作假、查處不嚴的地區和相關人員，一經發現將嚴肅處理。
廣西邦亮長臂猿國家級自然保護區內，一位保護人員正在巡視。攝影/章軻
貴州茅臺直面“限供”傳言：“產能不足是客觀的”
13日，貴州茅臺再發官方通知直面“限供”傳言：產能不足是客觀的，希望經銷商合理安排自身經營計劃。
2016年12月6日，貴州茅臺發布了《關於近期業務辦理的通知》，有媒體據此刊發了《酒企年底限供、有違法嫌疑》的報道，認為公司產品短期缺貨系企業刻意限制供貨所致。為澄清事實、消除誤會，作如下說明：
《通知》中提到的43°和15年陳貴州茅臺酒兩款產品，產能不足是客觀的，發布《通知》的主要目的是要將真實情況告知經銷商，便於經銷商合理安排自身經營計劃。
公司表示，因《通知》發布給社會各界造成的不便深表歉意，今後將進一步采取更加規範和嚴謹的方式對外傳遞相關信息。
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