愛爾蘭財政部主管金融服務的國務部長歐文·墨菲近日在北京接受《第一財經日報》采訪時表示,正與中國政府及國有銀行探討落實RQFII(人民幣合格境外投資者)額度的相關事宜。
他稱,目前,愛爾蘭共有800余名跨境投資經理管理12000多只基金,總資產(含愛爾蘭境內及其服務資產)為3.8萬億歐元。成功獲批RQFII意味著愛爾蘭基金管理公司、資產經理可以代表投資人對中國證券市場進行投資。
去年12月底,中國國務院批準授予愛爾蘭500億元人民幣合格境外機構投資者(RQFII)額度,愛爾蘭成為全球第18個RQFII試點地區。
“RQFII額度獲批不僅提升了愛爾蘭金融服務的商業運營環境,還能促進中愛兩國金融合作向多方位、深層次發展。這次來中國的目的之一就是與中國央行進一步商討了RQFII落實事宜。”歐文·墨菲對本報記者表示。
另一方面對於想要投資愛爾蘭以及歐洲的中國企業而言,去年,英國脫歐公投成為全球市場最大的“黑天鵝”事件之一,這使得全球投資者對整個歐洲市場的前景憂心忡忡。
歐文·墨菲對記者表示,英國脫歐事件將給愛爾蘭經濟帶來一系列影響,如英國對愛爾蘭產品和服務的消費需求下降,同時,英國脫歐也將給近年來大量投資英國、希望借英國服務歐洲市場的中國企業造成負面影響。
不過,他透露,愛爾蘭政府正在努力為這一現實做出改變。愛爾蘭的歐盟成員國身份將為赴愛企業開通直接投歐渠道。
歐文·墨菲稱,愛爾蘭安排專門部門幫助赴愛企業掃清稅費、語言、交通的各方障礙,如預計2017年將開通從北京到都柏林的航班。愛爾蘭還設立非營利的官方機構——愛爾蘭投資發展局推動政府吸引外來投資,通過專業咨詢和增值服務促進外商直接投資愛爾蘭,幫助投資者在愛爾蘭建立或擴展業務。
目前,愛爾蘭投資局已在中國北京、上海、深圳三地設立辦事處,吸納華為、工銀租賃、中國國家開發銀行、海航集團、貝因美等不同業務領域的中國投資者。
“盡管現在關系有變,我們仍會致力於推動英國和歐盟在日後保持良好積極的關系。另一方面,我此行目的也是加強中愛雙邊關系,即使英國真正脫歐了,愛爾蘭也將努力幫助中國企業減少脫歐所帶來的影響。”他稱。
出生在曼徹斯特的24歲英國女子凱莉·林奇,住在都柏林12年了。2月16日那天,她拿到了愛爾蘭護照。
“英國脫歐百分之百是刺激我申請加入愛爾蘭籍的主要因素。一旦脫歐正式發生,拿著非歐盟護照去歐洲旅行肯定有麻煩,拿了愛爾蘭護照,就保留了歐盟公民身份,也就可以保持現在自由出入的權利。”林奇說。
雖然居住在歐盟的英國公民不至於如有些人誇張描述的那樣,一夜之間會成為“非法移民”,也不會面臨被“驅逐出境”的尷尬。但是,這些離家的英國人,對脫歐後生活會發生怎樣的改變還是一頭霧水。如林奇這樣擔心“旅行不便”的還是小事,更多已經居住在其他歐盟國家的英國人,對自己是否能繼續保持目前的合法居留和工作的權益,如何保護自己在歐洲的資產,如何繼續享有社會福利、醫療,將來孩子的教育是否會支付高額的“非歐盟”成員學費……有很多問號。而已經退休移居“陽光沙灘”西班牙、葡萄牙等國的老人們,對未來自己如何終老他鄉,也產生極大的恐慌。
他們中的很多人正在各處忙著申請入籍歐盟國家,或向歐盟倡議給已經居住在歐盟各國的英國人網開一面,繼續給予“歐盟公民”待遇。
根據聯合國的有關數據,目前有450萬英國人居住在海外,而居住在歐洲的有130萬人,其中主要居住國為西班牙、愛爾蘭共和國、法國、德國。由於渴望陽光沙灘的原因,以居住在西班牙的人數為最,有近31.9萬人;愛爾蘭第二,有近24.9人;另有17萬人住在法國;德國則排在第四,約有10萬人。
歐盟成員國在不同的條件下承認雙重國籍。
英國政府明確表示,允許公民持雙重國籍。德籍華人尹草對第一財經記者說,德國是歐盟中國籍法最嚴格的國家之一,但也承認歐盟成員國的雙重國籍。
申請愛爾蘭護照人數激增74%
最新數據顯示,2017年伊始,來自英國的申請愛爾蘭護照人數比去年同期猛增74%。僅1月份一個月,有7045名北愛爾蘭公民申請愛爾蘭護照,去年同期只有3072人;而來自英國其他地區公民的申請者數量也有6026名,2016年1月的人數為2501人。
愛爾蘭外交和貿易部護照辦公室的數據顯示,2016年申請愛爾蘭護照的總人數高達73.3萬人,尤其是自從去年6月英國公投決定退出歐盟之後,申請者急劇增多。
由於大量的申請湧入,2月中旬,愛爾蘭政府不得不宣布招聘230位臨時工作人員來應對堆成小山的申請文件,愛爾蘭外交部長查理·福萊納根(Charlie Flanagan)表示,目前其中一半以上的人員已經到位。“2017年初的情況來看,申請愛爾蘭護照人數激增的情況可能會有所持續,我們會密切關註護照申請的情況。”
由於地理位置以及同祖同宗的關系,愛爾蘭(也稱“南愛”)是英國居民最心儀和容易獲取並保持歐盟公民身份的國家。按照愛爾蘭共和國移民法要求,凡祖輩中有一人為愛爾蘭出生的、凡出生時父母中有一位擁有愛爾蘭國籍(不管是不是在愛爾蘭共和國出生的)、2004年12月31日之前出生在愛爾蘭島(包括北愛爾蘭)的人(自動成為愛爾蘭公民),都在有資格申請愛爾蘭護照之列。
南北愛爾蘭交界處一個叫作登達克地區的官員,甚至向愛爾蘭外交部提出在他們地區內增設“護照辦公室”,以滿足不斷上升的申請需求。
事實上,不僅僅是愛爾蘭。根據英國《衛報》2016年10月的報道,英國公投決定脫歐之後幾個月,丹麥、意大利和瑞典等國家都有報告顯示,英國公民申請這些國家的國籍人數出現激增現象。報道稱,2016年前8個月,有2800名英國人在18個歐盟國家申請加入其國籍,同比增長250%;其中申請丹麥護照的人數較2015年的數字增長10倍,瑞典也有3倍的增長。
“你什麽時候成為德國人?”
英國廣播公司(BBC)的麥吉尼斯(Damien McGuinness)感受到了在德居留的英國人申請德國籍的迫切和熱情。
“你什麽時候成為德國人?”麥吉尼斯說他最近在柏林和英國朋友聊天時,這是出現頻率最多的問題之一。他的大部分朋友要麽正在申請德國國籍,要麽在數著日子等待在德國居留的時間夠了立即申請。因為沒有人知道一旦英國正式脫歐會發生什麽。
這些人不是街頭小報報道中的有著古銅色膚色被迫背井離鄉的“外國人”,而是歐盟年輕的自由職業者。他們擔心一旦英國脫歐後需要申請簽證,而由此帶來的問題會讓他們失去工作。再有就是那些每月依靠退休金生存的老人,他們的收入和英鎊匯率息息相關,擔心英國脫歐後英鎊會重挫。
艾斯米(Esme)是一個相當有計劃性的人。她在英國脫歐公投的前一周就預約了和德國政府相關機構面談,參加了公民測試,提交了所有文件,幾周後,她在柏林新克爾恩區的市政廳參加了成為德國人的儀式。
令她感到驚訝的是,和她同時參加儀式的有約50人,來自22個不同的國家:敘利亞、美國、伊拉克、土耳其、意大利、法國,還有另外一些是自己的老鄉,來自英國。儀式上,一位大提琴演奏家和一位鋼琴家演奏了22個國家的國歌,最後,一位歌手演唱了“歐盟國歌”——貝多芬的《歡樂頌》。
在儀式上,一些人學著宣告忠於德國憲法。但艾斯米說,她內心是有一些不同想法的,她懷疑很多現在加入德國國籍的英國人,更多的是從簽證和護照的實際角度出發的。
按照歐盟法律,歐盟成員國居民自動享受“歐盟公民”待遇,即遵守和享有所有歐盟國家的法律責任和義務以及社會福利,因此,一般沒有申請另一歐盟國公民的必要。第一財經記者查閱西班牙、德國等國籍法律發現,雖然這些國家的原籍公民可以享受雙重國籍,但是對於新入籍的非歐盟國家公民,必須放棄原籍護照。也就是說,一旦英國脫離歐盟,英國公民再申請歐盟其他國家的國籍,就要面臨放棄英國國籍的可能。
離不開的西班牙陽光沙灘
“退歐之後,我們可能不得不回英國了。”住在西班牙南部海岸已20年的保羅,經營著一家英國酒吧。退歐的消息,至今讓他惴惴不安。“不知道退歐對這里的英國人意味著什麽,以後的生活和生意會有怎樣的變故,不過相信政府之間會達成合理的協議,因為我們需要西班牙,西班牙也需要我們在這里為經濟做貢獻。”
缺少陽光沐浴的英國人,對西班牙情有獨鐘。早在上世紀70年代,由於英鎊估值高企,一大批勞動階層的英國人,就來到西班牙海岸城市尋求更溫暖舒適的生活。這一波浪潮隨著廉價航空、打包式旅遊方式的出現愈加風靡,至2010年達到高峰。特別是在西班牙的布拉瓦( Costa Brava)和白色海岸(Costa Blanca)等地區,近100萬英國人建立起一個“小英國”,英國人由此也成為西班牙外來移民人數最多的一個族群。
西班牙白色海岸(Costa Blanca)的陽光海灘深得英國人喜愛。
由於退歐,這一切可能都要改變。
早在去年7月,英國公投結果剛一出來,就有兩位在西班牙長期居住的英國公民(Giles Tremlett 和William Chislett)在一個叫作“改變”(Change.org)的網站上提出倡議,要求西班牙政府能夠給予居住在西班牙10年以上的英國人西班牙國籍。該倡議得到了近2萬人的響應。
就在不久前,一位住在西班牙瓦倫西亞的英國紀錄片導演傑瑪·米德頓(Gemma Middleton)在“改變”網站上發起倡議,希望西班牙政府可以考慮在英國脫歐後,能夠保留居住在西班牙的英國人歐盟公民的同等待遇。“我們非常喜歡西班牙,融入這里的文化和生活讓我們感到無比幸福。”傑瑪的感性號召,也得到了不少的響應者。
“歐盟護照”倡議
2月14日,歐洲議會英國脫歐事宜談判總代表沃夫斯塔特(Guy Verhofstadt )出現在倫敦廣播電臺(LBC)的談話節目上,他吞吞吐吐的一句“會為英國公民爭取找到一個保持歐盟公民身份的方法”,在英國掀起了軒然大波,各媒體紛紛炒作,有英國人就此向歐盟議會發動起一場“選擇自由”(Choose Freedom)的倡議,希望能夠通過發放“歐盟護照”,使得脫歐後的英國人依然能夠保留歐盟公民身份,保證英國人在歐洲居住生活、工作養老等的權利。按照歐盟議會規定,只要有超過100萬人響應倡議,就必須上議會討論。
蘇•威爾森(Sue Wilson)是居住在西班牙的英國人,她不僅是公投前在西班牙的英國留歐運動主席,也是此次“歐盟護照”倡議的發起人之一,她在接受媒體采訪時坦言,雖然已經有類似的各種讓英國保留歐盟公民身份的計劃,以不同方式向歐盟方面表達訴求,但情況非常複雜,“歐盟不是一個國家,無法提供所謂的國籍,要改變的話,可能必須要重新達成一個法律協定。但是在目前法律框架下,歐盟確實有發放歐盟護照的權利。我們的倡議就是一個途徑去爭取。”目前,這項倡議已經遞交到歐盟委員會,正等待100萬人的支持。
英國人在歐待遇取決於首相?
2月13日,英國《衛報》披露了歐盟一份文件稱,在歐洲居住生活的英國人的未來,取決於歐盟國家各自的具體法律和移民政策,文件顯示,英國對歐盟公民在英居留條件將相對苛刻。這預示著在歐洲的英國人也不會有什麽“好果子”吃。
英國方面的脫歐白皮書和首相特蕾莎·梅有關脫歐12項要點中,都一直強調會保障在英歐洲公民以及在歐英國人居留和生活的合法權益,但在脫歐實際上丟失“歐盟公民”共性後,這樣的“口號”式承諾如何落實和兌現,從不清晰。同時,英國政府還一再強調,脫歐就是為了奪回國家邊境管理權。上周末,英國《每日郵報》突然爆料稱,梅將在3月初啟動里斯本50條的同一天,立刻停止執行歐盟移民出入自由的現行政策。雖然英國政府方面很快辟謠,但仍對在英和英國在歐工作生活的雙方公民產生壓力和負面影響。
2月15日英國國家統計局(ONS)公布最新報告顯示,2016年第四季度,在英國工作的歐盟公民數量錄得5年來最大降幅,總人數下降5萬,至230萬。
英國“脫歐”談判在即,鄰國愛爾蘭正在加緊做好接受和適應的準備。
3月8日,愛爾蘭政府發布貿易與投資新戰略,計劃到2020年在本土產業出口、入境旅遊、外國直接投資、國際教育等四個方面有較大增長。就出口而言,要爭取實現“到2020年,愛爾蘭本土產業出口增幅的80%都來自英國以外的其他國家”;在外國直接投資方面,愛爾蘭計劃增加900個外國直接投資項目。
近日,愛爾蘭投資發展局中國區總監張哲偉在接受第一財經記者專訪時也表示,受到脫歐影響最明顯的就是愛爾蘭的中小企業,英國市場對於它們來說非常重要。再加上脫歐後英鎊走軟,更加不利於中小企業的出口。
用愛爾蘭總理恩達·肯尼的話來說,英國“脫歐”是愛爾蘭目前最直接和最重大的風險,給當地帶來了前所未有的政治、經濟和外交挑戰。更重要的是,英國“脫歐”將改變愛爾蘭的出口格局。因此,愛爾蘭的當務之急是實現出口市場的多元化,加大與英國以外的各國之間尤其是與歐元區國家之間的貿易合作力度。
減少對英國的依賴,更多到英國以外的國家和地區開拓市場或吸引資金,這是愛爾蘭眼下越來越迫切的任務。
吸引中資激增30倍
張哲偉告訴第一財經記者,愛爾蘭一直都在開拓海外市場,而中國對於愛爾蘭經濟的重要性也在快速加強。2013年,中國和愛爾蘭的貿易總額為70多億歐元,到了2015年該數額增加至110億歐元,2016年預測會接近120億歐元,和2013年相比增加了70%。
然而,對於愛爾蘭的中小企業來說,尚未開通直航的中國終究是個有些遙遠的市場。因此,出口市場的開拓更多是指英國以外的歐美地區。
作為以外商投資為主要引擎的經濟體,愛爾蘭更可行的目標是爭做歐洲最具有吸引力的“投資磁石”,而以中國為主的亞太地區則是外商投資增長最顯著的來源地。
來自愛爾蘭官方的最新統計數據顯示,2016年中國在愛爾蘭對外直接投資為29億多美元,較上年同期的1000萬美元增漲了近30倍,愛爾蘭由此晉升為中國對歐投資的第五大市場。
2016年中企對愛爾蘭投資額激增主要歸功於兩筆大規模交易。一是中國海航集團以約25億美元收購愛爾蘭飛機租賃公司Avolon,約占據投資總存量的九成;二是中國廣核集團的中廣核歐能公司以約4億美元收購愛爾蘭Gaelectric公司Douvan風電項目的100%股權,包括10個在運風電場和四個在建風電場,共獲23萬千瓦裝機容量,可滿足12萬戶家庭的用電需求,每年可減少二氧化碳排放25萬噸。
張哲偉告訴第一財經記者:“傳統投資愛爾蘭的主要是歐美企業,現在有越來越多亞太的公司投資愛爾蘭,這個金額占到(愛爾蘭外商投資總體)新增投資額的20%多。”據他稱,2016年愛爾蘭收獲了近100個新增的外商投資項目,其中20多個來自於亞太地區。
在張哲偉看來,愛爾蘭計劃到2020年增加900個外國直接投資項目的任務並不難實現。因為僅2015年和2016年兩年就已獲得452項投資,其中2016年是242項,除了新增的100來個投資外,還有90多個重新投資的項目以及50多項研發類型的投資。
近幾年,愛爾蘭堪稱歐洲發展最快的經濟體。2016年官方公布的GDP增速為5.2%,失業率則為7%,吸引的外資大於該國的經濟體量。
投資的優勢和風險
雖然增速驚人,但就體量上來說,愛爾蘭這個人口僅440萬的小國家並不是傳統意義上中企對外投資的熱門目的地。對於愛爾蘭的認知,不少中國投資者還停留在“避稅天堂”的印象上。
但是,張哲偉表示,除了整體稅負在歐盟內最低之外(愛爾蘭企業所得稅僅12.5%,為G20國家平均公司稅率的一半不到),愛爾蘭也有其明顯的特點。“一旦英國正式脫歐,愛爾蘭就變成歐盟內唯一一個講英語、用歐元的國家了。”他說。另外,這個人口不多、面積不大的國家在科技、金融和制藥領域都有一定的產業基礎和優勢,並且是中企打開歐美市場的窗口。
在英國脫歐的“創傷”下,愛爾蘭也在積極尋找正面的影響,比如,吸引那些原本考慮去英國但因其脫歐而選擇其他目的地的投資項目。
“但現在下結論還太早,企業更多還是在觀察和評估階段。”張哲偉表示。
針對吸引來自中企的投資,張哲偉提出,海外投資不是時尚也不是流行,必然是存在風險的,因此建議中企想清楚可能出現的利弊。
“以愛爾蘭為例,愛爾蘭自身市場很小,但它的優勢並不是本國的市場,而是通過愛爾蘭進入歐盟市場。另外還能享受到當地的稅收優惠,並在愛爾蘭管理企業在歐盟的運作。”張哲偉建議,“你要考慮的不是當下的問題,而是在戰略規劃里,5年後你希望自己的公司在歐盟市場是什麽樣的局面。你希望運營中心在哪兒,研發在哪兒,裝配制造在哪兒。畢竟每個市場都有強項。”
已在愛爾蘭投資發展局任職11年的張哲偉認為,愛爾蘭最適合那些希望通過兼並收購來擴展國際平臺和增強行業內競爭力的企業或投資者。企業必須長遠地規劃“走出去”,一旦做了決策,再調整的財務和時間成本都是巨大的。
從目前中企投資愛爾蘭的案例來看,成功率相對較高。“因為這些企業都是經過慎重的考慮,而不是跟風。”他也提醒,收購企業務必要把人才留住,才能留住核心競爭力。
除了中國與愛爾蘭之間沒有直達航班,在通行方面,雖然愛爾蘭已與英國享用共同簽證體系,但並不通用申根簽證。
蘋果公司宣布,取消在愛爾蘭花費8.5億歐元(約10億美元)建造數據中心的計劃,並稱由於其計劃應用面臨延遲,該項目不會繼續進行。
在去年10月,愛爾蘭高等法院曾宣判,蘋果公司可以繼續建造該數據中心,但隨後環保主義者便向愛爾蘭最高法院提出上訴,阻止蘋果在愛爾蘭建數據中心。就在上訴庭審將開之際,蘋果公司決定放棄這個項目。
蘋果一份電子郵件聲明中表示:“盡管我們盡了最大的努力,仍無法讓數據中心落地愛爾蘭,審批流程的延遲迫使我們制定其他計劃。雖然此次結果令人失望,但隨著我們的業務持續增長,這一挫折不會削弱我們未來投資愛爾蘭的熱情。”
愛爾蘭商務部長Heather Humphreys表示,蘋果決定放棄該項目令人失望。“我非常遺憾,蘋果公司不在Athenry建設數據中心,尤其是因為該項目的落地將能為愛爾蘭西部提供重要投資和創造就業機會。同時,我歡迎蘋果繼續堅定地維持他們在愛爾蘭的現有業務”Humphreys說道。
數據中心是大型科技公司必不可少的設施,因為這可以提供了一個集中環境來管理和分發大量數據。企業正在投資加大數據保護力度,以符合歐盟隱私法的規則,如果不遵守規定,罰款最高可達企業年度營收額的4%。
蘋果公司宣布,取消在愛爾蘭花費8.5億歐元(約10億美元)建造數據中心的計劃,並稱由於其計劃應用面臨延遲,該項目不會繼續進行。
在去年10月,愛爾蘭高等法院曾宣判,蘋果公司可以繼續建造該數據中心,但隨後環保主義者便向愛爾蘭最高法院提出上訴,阻止蘋果在愛爾蘭建數據中心。就在上訴庭審將開之際,蘋果公司決定放棄這個項目。
蘋果一份電子郵件聲明中表示:“盡管我們盡了最大的努力,仍無法讓數據中心落地愛爾蘭,審批流程的延遲迫使我們制定其他計劃。雖然此次結果令人失望,但隨著我們的業務持續增長,這一挫折不會削弱我們未來投資愛爾蘭的熱情。”
愛爾蘭商務部長Heather Humphreys表示,蘋果決定放棄該項目令人失望。“我非常遺憾,蘋果公司不在Athenry建設數據中心,尤其是因為該項目的落地將能為愛爾蘭西部提供重要投資和創造就業機會。同時,我歡迎蘋果繼續堅定地維持他們在愛爾蘭的現有業務”Humphreys說道。
數據中心是大型科技公司必不可少的設施,因為這可以提供了一個集中環境來管理和分發大量數據。企業正在投資加大數據保護力度,以符合歐盟隱私法的規則,如果不遵守規定,罰款最高可達企業年度營收額的4%。
據歐盟食品與飼料快速預警系統近日的預警通報顯示,產自愛爾蘭的嬰幼兒配方奶粉疑似感染沙門氏菌。多國據此發出了預警信息。
根據這則編號為2018.2152的預警通報,這起沙門氏菌汙染事件涉及的產品為愛爾蘭產嬰兒配方奶粉,被定性為“嚴重”。最初由法國報告,之後愛爾蘭、荷蘭等都發出了預警。但生產廠商、產品批次以及是否還在銷售等具體信息還有待補充,也尚不清楚汙染事件的原因,以及涉事奶粉是否出口到了中國。
歐盟被認為對食品安全監管十分嚴格。但卻不止一次栽在嬰兒奶粉上。
去年8月以來,法國最大乳制品企業——拉克塔利斯集團就被爆出嬰兒奶粉受到沙門氏菌汙染,導致數十名嬰兒生病。而到了今年2月,拉克塔利斯集團承認,2005年,該集團收購的一家奶粉工廠被查出受到沙門氏菌汙染,但10多年來未被徹底清除,一直在進行生產。汙染事件涉及1萬多噸奶粉,被銷售到全世界80多個國家,規模堪稱前所未有。
此前,法國寶怡樂嬰幼兒乳品企業的嬰幼兒“防吐助消化”奶粉也曾受到沙門氏菌汙染,啟動召回程序。
沙門氏菌是常見的食品汙染源,常通過被汙染的食品傳染給人類,可引發急性腸胃炎。感染者臨床表現包括發熱、腹瀉、嘔吐等。