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重磅！習奧會取得35項成果 中方公布清單（全文）

9月3日，習近平在杭州西湖國賓館會見奧巴馬。 圖：新華社

2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統貝拉克·奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的重大國際地區和全球性問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。據外交部官員介紹，雙方在會晤中達成的主要共識和成果如下：

1、中美新型大國關系：雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系建設取得的重要進展，同意按照兩國元首達成的共識繼續共同努力構建這一關系。雙方將保持密切高層溝通和機制性對話，不斷增進戰略互信，深化在雙邊、地區、全球層面的協調與合作，同時以建設性方式管控分歧和敏感問題，推動中美關系持續健康穩定發展。

2、宏觀經濟：中美雙方認識到，中美兩國經濟緊密交融，本國的經濟發展與對方國家的繁榮高度相關。為兩國經濟奠定強勁和可持續增長基礎的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關重要，對世界也有著積極影響。為此：

(1)中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。

(2)中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型，強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

(3)美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。

(4)美方致力於繼續推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和平衡增長。同時，美國政府繼續將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。

(5)中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

(6)美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。美方致力於在中期內實現政府財政的可持續性。

(7)中方認識到，供給側結構性改革的目的之一是企業去杠桿以及應對相關的銀行業挑戰。在現有進展的基礎上，中方將根據一個全面的戰略，深化供給側結構性改革包括國企改革，充分發揮市場和法律機制的作用，化解企業債務問題，包括國有企業債務。

(8)鑒於相關改革將對中國乃至全球經濟產生的巨大影響，中方重申相關承諾，將進一步改善經濟和金融政策的透明度以及經濟活動數據的可獲得性，從而使世界範圍的監管者、政策制定者、企業和投資者更好地進行理解。

3、工業領域結構性改革：中美雙方認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。雙方也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關註。中美雙方承諾加強溝通與合作，致力於采取有效措施應對有關挑戰，以加強市場功能和鼓勵調整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺，由OECD秘書處提供協助。

美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到，由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。中美雙方將共同努力，應對全球電解鋁產能過剩問題。

中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼並重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施。中美雙方承諾最早從2016年開始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流。

4、全球經濟治理：中美雙方繼續致力於支持能夠與全球的現實、挑戰和機遇共同演進的、包容和有彈性的國際經濟體系，包括推動現有和新的國際金融機構開展全方位合作。與2015年9月份雙方達成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進一步完善現有的、新的和未來的國際金融機構在治理、環保和社會領域的高標準。為此：

(1)雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實並致力於在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。

(2)美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措，包括更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券。

(3)中美雙方重申按照世界銀行理事會同意的路線圖和時間表就世界銀行股權審議進行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發協會和非洲發展基金2016年捐資的意願。

(4)中美雙方將在國際金融組織的協助下共同支持發展中國家的經濟發展。

(5)中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

(6)中美雙方支持將加強的合同條款納入主權債券中的努力。

(7)我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補貼同行審議報告，並贊賞已完成的和將進行的關於有效使用化石燃料和減少導致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。

5、創新政策：中美雙方認為，創新是發展經濟、創造就業及共享繁榮的關鍵動力，創新在制定解決國內、國際和社會挑戰方案方面發揮著至關重要的作用。雙方進一步認識到，中美開展貿易、營商及合力創新的能力，有助於促進兩國人民的福祉並推動全球經濟增長。

作為追求上述共同目標的夥伴，並考慮到中美合作對雙邊關系日益重要，中美雙方認識到，制定和支持適當法律、法規和政策框架對培育健康的創新生態體系非常重要。相關創新體系的特征應包括對基礎科學和研發的強力投資、企業的深度參與和各自政策制定和執行的透明度。中美雙方承諾其各自的創新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認發展和保護包括商業秘密在內的知識產權的重要性，並承諾不推進將轉讓知識產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

(1)中美雙方認識到，政府對促進國內外企業之間公平競爭有重要作用，產品和服務定價等領域的開放和競爭性的市場對促進創新發揮著重要作用。

(2)中美雙方認識到對知識產權的有效和平衡保護將有益於促進創新。雙方將繼續就相關政策進行溝通和交流，包括保護創新者不受惡意訴訟。

(3)雙方確認，獲取廣泛的全球產品、服務和技術解決方案通常將促進商業企業的創新能力和競爭力。

(4)鑒於相互連接的全球數字基礎設施的重要性、創新型技術的價值以及技術用戶的安全關切，雙方承諾，與世界貿易組織(WTO)協定相一致，各自國家在商業領域的通用信息通信技術安全相關的措施：1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業銷售機會;3.應僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基於國別的條件或限制。

6、雙邊投資協定：中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展，並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。

7、中美商貿聯委會：雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經貿關系、擴大雙邊互利合作和高層政策對話所發揮的重要作用，並承諾繼續在中美商貿聯委會框架下就兩國政府和利益相關者共同關註的問題保持溝通與對話，努力尋求符合雙方利益的解決方案，共同致力於第27屆中美商貿聯委會成功舉行。

8、地方經貿合作：中美雙方認識到中美省州和城市間經貿合作對促進雙邊貿易和投資的重要作用，將進一步落實兩國政府在第26屆中美商貿聯委會期間簽署的《中華人民共和國商務部和美利堅合眾國商務部關於建立促進中美地方貿易投資合作框架的諒解備忘錄》，通過中國商務部、中國駐美使領館和美國商務部、美國駐華使領館，以及其他利益相關方，加強雙方信息溝通和協調，以適當的方式，共同支持諒解備忘錄框架下的貿易和投資團組互訪和相關促進活動。

9、政府和社會資本合作(PPP)：中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。

10、出口管制：美方重申，繼續促進和便利商用高技術產品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

11、多邊貿易體制：中美雙方重申WTO在當今全球經濟的中心地位，並承諾在WTO事務中加強溝通與協調。雙方繼續致力於優先推動多哈發展議程剩余議題的談判，並堅定地共同維護和加強多邊貿易體制。雙方還註意到，各個區域貿易協定中涉及的和G20工商界提出的一系列議題，也許對當前全球經濟具有共同利益和重要性，因此可成為WTO討論的合理議題，但不對各自在未來談判中的可能立場進行預判。

12、航空合作：認識到一個高效的航空系統對安全運輸人員與貨物的重要性，以及航空運輸在整體經濟發展中所扮演的戰略角色，中美雙方承諾采取各自和聯合的步驟來應對航空運輸系統的挑戰。中美航空合作應基於互惠互利和2016年6月中美戰略與經濟對話所確立的全政府方式。雙方承諾在以下領域加強交流與合作：

(1)雙方認識到安全監管和經濟監管在航空運輸發展方面的重要性，並承諾通過民航當局采取行動，在上述領域開拓和強化合作。

(2)在現有中美兩國民航合作基礎上，雙方承諾在美國貿發署提供的技術援助下，重點就包括提高民航效率、通用航空發展等雙方感興趣的議題進行溝通並探討合作。

13、兩軍關系：雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，加強戰略對話，深化務實合作，強化風險管控，避免意外事件，推動中美軍事關系持續順利發展。雙方強調兩軍務實合作對提升兩軍互信、擴大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災、反海盜、搜救、軍事醫學、聯合國維和等領域繼續深化交流和合作。雙方將繼續辦好兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，並就建立聯合參謀部門對話機制開展磋商。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。兩軍衛勤部門將於2017年首次在中國舉辦中美軍醫針灸專家交流，並於2018年在中國聯合舉辦亞太軍事醫學會議。中方將應美方邀請派員赴美參加潛艇救援領域雙邊研討會。

雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄，即“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用海空相遇安全行為準則為主題的聯合演練和研討活動。

14、網絡安全：雙方均認為，中美在網絡領域擁有共同利益和責任。雙方重申2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首達成的共識，同意繼續加強兩國在這一領域的合作，攜手應對挑戰。雙方高度評價2016年6月第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話的成果，決定於12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網絡安全保護研討會成果，決定如期於10月舉行針對不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動研討會。雙方肯定中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議的價值，決定在2016年內舉行第二次高級別專家組會議。

15、執法合作：雙方積極評價兩國近年來在執法領域的合作成果，同意繼續發揮好中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)作為兩國執法合作主渠道的作用，進一步深化並加強在遣返逃犯、追繳犯罪資產等方面的執法合作。雙方將就承認與執行沒收判決事宜舉行磋商，爭取達成適當安排。雙方同意於2016年秋天在中國舉行中美JLG第14次全體會議。中國公安部與美國國土安全部將於2016年12月在華盛頓舉行部級會晤。雙方決定深化並加強禁毒領域執法合作，同意定期交換合成毒品及其類似物列管清單，共同應對新型毒品挑戰。

16、反腐敗與追逃追贓：雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果，決定加強兩國反腐敗和執法部門間的信息交流和個案合作，深化務實合作;重申將發揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協助與配合。雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作，共同落實好《關於反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認和執行沒收事宜以及資產分享協議。雙方同意商談制定勸返程序。

雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》並決定在中國設立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作，不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風港”，包括繼續落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網絡的工作。雙方決定於2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。

17、反恐合作：雙方均認為，恐怖主義對國際和地區穩定與安全的威脅進一步上升，中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方重申反對一切形式的恐怖主義，呼籲國際社會按照《聯合國憲章》和國際關系基本準則，積極開展反恐國際合作，有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防範外國恐怖作戰分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方根據美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織並支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單，中方對此表示贊賞。雙方決定於2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。

18、海警合作：雙方強調加強中美海警部門在人員往來、艦船互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作的重要性，同意共同努力，以便早日簽署《中美海警海上執法合作備忘錄》。雙方還積極評價《中美海警海上相遇安全行為準則》第二輪專家磋商取得的進展，確認在改善艦艦相遇安全、有效履行海上執法職責、維護海洋秩序等方面擁有共同利益和目標，同意繼續推進有關磋商，爭取盡早達成《準則》。

19、人文交流：雙方充分肯定加強兩國人文交流對增進彼此相互了解和友誼的重要作用，同意繼續推動和落實好有關交流合作項目。中國國家旅遊局和美國商務部將繼續共同推進中美旅遊高層對話、中美旅遊年閉幕式暨5000名中國遊客訪美大型交流活動等中美旅遊年各項活動。雙方重申對中美共建中國園項目的支持，擬於2016年10月30日前在華盛頓舉行開工建設儀式。雙方商定將於2016年9月至10月在美國加利福尼亞州和華盛頓州多個城市舉辦第三屆“跨越太平洋-中國藝術節”系列活動。2017年3月至7月，中國國家文物局和紐約大都會藝術博物館將在紐約合作舉辦《秦漢文明展》。

20、地方合作：雙方積極評價近年來中美地方交流與合作取得的重要進展，支持雙方有關部門和地方省州進一步擴大合作。中國人民對外友好協會、中國國家衛生計生委和美國國際姐妹城協會將於2016年11月18日至19日在中國江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會。屆時，中美兩國地方政府領導和各界代表將圍繞建設健康城市交流經驗、規劃未來。中國人民對外友好協會和美國全國州長協會將於2017年在中國四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長論壇。中國人民對外友好協會和美國州立法領袖基金會將於2017年在中國湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機關合作論壇。

中美確認兩國對地方政府間合作的承諾，並宣布啟動一項促進城市治理的新項目。該項目將由中國人民對外友好協會和美國全國城市聯盟牽頭，美國國務院、美國住房和城市發展部以及中美兩國其他相關機構予以支持。該項目計劃舉行涉及環境可持續的城市規劃、發展健康社區、政府信息公開、公共參與等相關治理議題的交流活動和研討會。首次交流活動計劃於2017年初在美國舉辦。

21、中美在亞太互動：雙方強調，中美兩國都是亞太地區的重要國家，對維護本地區的和平、穩定和繁榮擁有廣泛共同利益，負有共同責任。雙方將繼續堅持包容合作，妥善管控分歧。雙方決定協調推進區域經濟一體化，同意加強在亞太經合組織、東亞峰會和東盟地區論壇等地區多邊機制框架內的溝通與協調，並開展好同第三方的合作項目。

22、阿富汗問題：雙方認識到一個和平、穩定、發展的阿富汗符合中美兩國的共同利益。雙方贊賞阿富汗和平重建與發展取得的積極進展，將繼續為阿富汗提供力所能及的幫助，並通過各自渠道幫助阿富汗加強反恐能力建設。雙方同意在阿巴中美四方協調組等機制下，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程做出切實努力。雙方將繼續舉辦聯合培訓阿富汗人員項目，並同阿政府密切協商，將現有的聯合加強阿富汗政府能力建設合作拓展到防災減災領域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問題布魯塞爾會議，並預祝會議取得成功。

23、敘利亞問題：雙方重申致力於通過政治和外交途徑解決敘利亞問題，強調應嚴格落實聯合國安理會相關決議要求，支持聯合國發揮斡旋主渠道作用，支持通過“敘人主導、敘人所有”的政治進程盡快恢複敘利亞和平與穩定。

24、南蘇丹問題：雙方積極評價近年來兩國在南蘇丹問題上的良好溝通和協調，對南蘇丹當前局勢表示關切，呼籲南蘇丹各方立即停火止暴，重新回到落實《解決南蘇丹沖突協議》正確軌道上來。雙方強調繼續支持東非政府間發展組織(伊加特)在南蘇丹和平進程中發揮的主導作用。雙方一致認為國際合作夥伴在南蘇丹的合法權益應當受到尊重和保護，呼籲國際社會繼續向南蘇丹人民提供人道援助。

25、伊拉克問題：中美兩國重申，維護伊拉克的穩定符合彼此的共同利益，雙方支持伊拉克政府為推進改革、打擊恐怖主義所作努力。中美雙方對伊人道主義狀況表示擔憂，願向伊方提供更多援助並加強協調。

26、聯合國事務：雙方重申支持聯合國作為最具普遍性的多邊國際組織在國際事務中發揮重要作用，同意加強在聯合國及相關機構內的溝通與協調，維護和加強聯合國在維護和平與安全、促進發展方面的有效性。

27、二十國集團領導人峰會：美方重申支持中方作為主席國主辦一屆成功的G20領導人杭州峰會，支持G20作為國際經濟合作主要論壇地位。雙方同意繼續密切合作，與有關各方積極落實杭州峰會的成果，推動世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。

28、氣候變化：習近平主席和奧巴馬總統推動中美在引領全球應對氣候變化方面建立了歷史性的夥伴關系。氣候變化合作已經成為中美雙邊關系的一大支柱。中美兩國向聯合國秘書長潘基文交存各自參加《巴黎協定》的法律文書，為推動《巴黎協定》盡早生效作出了重大貢獻。雙方將共同努力並與其他各方一道推動《巴黎協定》後續談判，並在相關多邊場合推動於今年取得積極成果。雙方致力於落實關於氣候變化問題的三份元首氣候變化聯合聲明，繼續采取有力度的國內行動，以進一步推動國內和國際兩個層面向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型，並將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。

29、發展合作：2016年，中美在受援國提出、受援國同意、受援國主導的合作原則下，自2015年簽署一份旨在為幫助實現我們包括消除貧窮與饑餓、推動可持續發展及實施2030年可持續發展議程在內的共同發展目標提供便於溝通和合作框架的諒解備忘錄之後，加強了發展合作。2016年4月，中美舉行了首次中美發展合作年度會議。

非洲疾病預防控制中心(非洲疾控中心)：中美重申一項與非盟及其成員國推動非洲疾控中心和持續支持非洲疾控中心的承諾。雙方承諾相關政府部門合作夥伴在2016年底前完成一份諒解備忘錄，進一步推動中美合作支持非洲疾控中心取得成功。雙方也願與非盟合作，支持非洲疾控中心的規劃和運營，與非洲疾控中心協作規劃活動的實施，加強技術能力，共同開展公共衛生培訓和提高非洲公共衛生專家能力。雙方承諾加強中國、非洲和美國衛生專家在疾病預防控制領域的交流和合作，分享各自經驗。

全球衛生和全球衛生安全：中美重申他們加強公共衛生和全球衛生安全具體合作的決定。雙方決定向全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金繼續作出貢獻並加強支持，參加2016年9月16日召開的第五次增資會議。雙方重申他們對推動實施“世界衛生組織國際衛生條例”的支持。雙方也鼓勵自願參與世界衛生組織聯合外部評估。雙方重申他們在“世界衛生組織國際衛生條例”框架下支持全球衛生安全議程目標的承諾。兩國願加強抗菌素耐藥性和其他關切的合作。兩國決定加強非洲國家公共衛生能力，包括通過現場流行病學和實驗室系統等領域的培訓在塞拉利昂和利比里亞繼續開展後埃博拉合作，應對如黃熱病爆發等衛生緊急狀況。

糧食安全和營養：中美重申他們對非盟“非洲農業綜合發展計劃”的支持，以實現該計劃在整個非洲大陸推動糧食安全的目標。兩國也決定在非洲探討氣候智慧型農業合作。雙方承諾今秋與東帝汶政府完成開展水產養殖三方合作的方案。

人道主義救援和災害應對：中美重申他們支持受厄爾尼諾和拉尼娜相關氣候災害影響國家的承諾。雙方決定向包括通過世界糧食計劃署在內的支持非洲之角幹旱受災國家的機制增加資源貢獻。雙方重申他們繼續通過“聯合國國際搜索和救援咨詢團”開展搜救能力建設合作的承諾。

多邊機構：中美願繼續他們與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。

清潔能源合作：雙方願在中國商務部與美國國際發展署發展合作年度會議框架下探討在一個第三國開展清潔能源合作的可能性。

30、維和合作：雙方重申加強聯合國維和行動的重要性，共同承諾就非洲第三國出兵、出警能力建設開展協調。雙方期待繼續就這一問題交換意見。中方宣布，願結合8000人維和待命部隊建設進展，使其中部分部隊達到60天快速部署等級。

31、難民問題：兩國對全球範圍內日益增長的難民數量表示嚴重關切。中方贊賞美方舉辦難民峰會，並將為保護和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯合國應對難民問題的努力宣布新的捐助。

32、外空安全：雙方認識到，空間碎片對衛星和載人航天器可能產生災難性後果，由於各國日益依賴基於外空的能力，產生空間碎片將對所有國家造成嚴重影響。中美作為聯合國安理會常任理事國和外空大國，致力於通過加強合作，應對共同面臨的空間碎片威脅，並促進國際社會就此開展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對話基礎上，進一步努力，以不斷擴大共識，於2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。

33、打擊野生動植物非法交易：雙方同意加強打擊野生動植物非法交易合作，重申2015年習近平主席訪美期間和第八輪中美戰略與經濟對話關於打擊野生動植物非法交易做出的承諾，加強象牙貿易管控，開展執法交流與合作，打擊非法野生動植物網上交易，鼓勵在國際公約準則下加強與其他國家合作，綜合施策，全面打擊野生動植物非法交易。

34、海洋合作：雙方承諾與其他有關各方一道，朝著於2016年年底前出臺一項旨在防止在北冰洋公海海域進行不受監管的商業捕撈活動的文書而努力。為進一步推進中美在極地與海洋事務上的合作，雙方決定簽署諒解備忘錄，推進兩國在南北極開展科技等相關領域的互利合作。雙方計劃於2017年在美國舉行第八輪海洋法和極地事務對話。

35、民用核安全合作：雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進核不擴散做出貢獻。雙方已就核安全問題舉行了首次年度雙邊對話，並在核安全峰會期間發表了《核安全合作聯合聲明》。雙方滿意地註意到，核安保示範中心已投入運行、加納微型中子源反應堆改造取得重要進展，將努力盡快完成加納微堆改造，並繼續與國際原子能機構合作，盡早啟動尼日利亞微堆改造。雙方滿意地註意到2015年舉行的中美核責任問題研討會，願繼續加強在核責任領域的溝通和交流。

G20開幕之際，中美投資協定談判取得重大進展

距G20杭州峰會開幕還有數小時的時間，中國商務部公布消息稱，中美投資協定談判取得重大進展

商務部相關負責人對《第一財經日報》記者表示，這幾天雙方一直在G20會議現場磋商。

商務部新聞發言人孫繼文介紹背景稱，2016年8月21日至28日，中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日，雙方繼續通過團長會議、小範圍會談等方式舉行了一系列密集磋商，推動談判取得重大進展。談判和磋商期間，雙方交換了第三次負面清單改進出價，體現了雙方通過談判創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方還就文本遺留問題進行了深入談判，並在重要議題上達成共識。雙方將繼續密集推動談判，加快工作節奏，為達成一項互利共贏、高水平的投資協定而努力。

中美投資協定談判自2008年正式啟動，迄今已舉行了28輪談判。2013年7月，在兩國元首的共同推動下，雙方宣布以“準入前國民待遇加負面清單模式”為基礎進入實質性談判階段，標誌著談判取得重大突破。經不懈努力，雙方於2015年初基本完成了協定文本核心問題和主要條款的談判。2015年6月，雙方首次交換了負面清單出價，正式開啟負面清單談判。之後，雙方針對各自的負面清單進行了數輪密集談判，並在此基礎上分別於2015年9月，2016年6月和2016年9月三次交換負面清單改進出價，推動談判不斷取得新的進展。

國家主席習近平3日在杭州西湖國賓館會見前來出席二十國集團領導人杭州峰會的美國總統奧巴馬。兩國元首就中美關系和共同關心的重大國際地區問題坦誠、深入、友好交換了意見，達成一系列重要共識。

習近平強調，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變。中方將堅持穩中求進的宏觀經濟政策總基調，紮實推進供給側結構性改革。中國堅持改革開放的方向不動搖，將進一步放寬外資準入，歡迎各國企業來華投資興業，並繼續為其提供良好營商環境。希望中美雙方共同努力，爭取早日達成一個互利雙贏的雙邊投資協定。

同一天，全國人大常委會表決通過修訂涉外商企業對華投資的四部法律，核心內容是把外商投資企業，設立審批改為備案，就是說對外商投資企業，今後在負面清單之外的行業內進行投資，不需要審批改為備案即可。

中國商務部當天下午公布了《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，向社會各界征求意見，征求意見截止日期為2016年9月22日。暫行辦法也擬於2016年10月1日起施行。

商務部新聞發言人孫繼文指出，四部法律進行修改，在全國範圍內實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是對我管理體制的一次重大變革，體現了“凡屬重大改革都要於法有據”的精神，將進一步擴大對外開放，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。

8月31日， 中國商務部部長高虎城接受新華社記者采訪稱，近日，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區。這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。

新設的7個自貿試驗區，將繼續依托現有經國務院批準的新區、園區，繼續緊扣制度創新這一核心，進一步對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大範圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

商務部：中美投資協定談判取得重大進展

據商務部網站4日消息，2016年8月21日至28日，中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日，雙方繼續通過團長會議、小範圍會談等方式舉行了一系列密集磋商，推動談判取得重大進展。

談判和磋商期間，雙方交換了第三次負面清單改進出價，體現了雙方通過談判創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方還就文本遺留問題進 行了深入談判，並在重要議題上達成共識。雙方將繼續密集推動談判，加快工作節奏，為達成一項互利共贏、高水平的投資協定而努力。

中美投資協定談判自2008年正式啟動，迄今已舉行了28輪談判。2013年7月，在兩國元首的共同推動下，雙方宣布以“準入前國民待遇加負面清單模式”為基礎進入實質性談判階段，標誌著談判取得重大突破。

經不懈努力，雙方於2015年初基本完成了協定文本核心問題和主要條款的談判。2015年6月，雙方首次交換了負面清單出價，正式開啟負面清單 談判。之後，雙方針對各自的負面清單進行了數輪密集談判，並在此基礎上分別於2015年9月，2016年6月和2016年9月三次交換負面清單改進出價， 推動談判不斷取得新的進展。

G20公報重申反對貿易保護，經貿投資議題取得突破

伴隨G20杭州峰會的落幕，公報主體內容也在9月6日清晨發布。

國家主席習近平致閉幕辭說，我們決心重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，構建開放型世界經濟。我們共同制定《二十國集團全球貿易增長戰略》和全球首個多邊投資規則框架《二十國集團全球投資指導原則》。繼續支持多邊貿易體制，重申反對保護主義承諾。期待在強勁的國際貿易和投資推動下，世界經濟將重新煥發活力。

第一財經記者9月2日曾報道，預計投資(議題)肯定還將是亮點。目前來看，經貿投資議題已經取得會前預期的突破。在公報第25條中寫道，我們核可7月9日至10日在上海成功舉辦二十國集團貿易部長會議的成果，歡迎設立貿易投資工作組。我們承諾進一步加強二十國集團貿易投資合作。

一位參與磋商的人士對第一財經記者說，這是一份帶有很長附件的公報，除了目前發布的公報主體部分，之後還會發布完整附件。相比之下，貿易和投資部分較為簡練。 內容上保留了7月在上海召開的G20貿易部長的成果清單。

在他看來，由於中美兩個大國，已經在這個領域發出了積極的信號，因此推動其他國家達成的過程也較為順利。

中美BIT談判取得重大進展

本次G20會期剛剛開幕，中美兩個大國在投資領域便有了積極信號。這為今年內，中美BIT(雙邊投資協定)談判成功帶來一絲曙光。

清華大學國際關系學院教授周世儉對第一財經記者分析稱，兩國元首的會面，大大推動了BIT談判進展，“十一”之前可能是一個達成的時間窗口。

“給美國總統奧巴馬留下2~3個月的時間，去做國會工作，以求最終批準。”周世儉說。

在本次會議期間，距G20杭州峰會開幕還有數小時的時候，中國商務部公布消息稱，中美投資協定談判取得重大進展。

商務部相關負責人對第一財經記者表示，這幾天雙方一直在G20會議現場磋商。

商務部新聞發言人孫繼文介紹背景稱，2016年8月21日至28日，中美雙方在京舉行第28輪中美投資協定談判。8月29日至9月3日，雙方繼續通過團長會議、小範圍會談等方式舉行了一系列密集磋商，推動談判取得重大進展。談判和磋商期間，雙方交換了第三次負面清單改進出價，體現了雙方通過談判創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方還就文本遺留問題進行了深入談判，並在重要議題上達成共識。雙方將繼續密集推動談判，加快工作節奏，為達成一項互利共贏、高水平的投資協定而努力。

經貿投資部分內容長啥樣

相比於其他議題，經貿領域的議題較為簡練。

公報強調了擴大開放的重要性，並聲明，我們將繼續努力建設開放型世界經濟，反對保護主義，促進全球貿易和投資，加強多邊貿易體制，確保全球化背景下的經濟增長提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持。

在公報中，“促進更強勁的全球貿易和投資”部分是從25條到31條，共計7條。包括實現強勁增長，必須促進包容、強勁和可持續的貿易和投資增長。

27條中，還專門指出《環境產品協定》達成的時間表，稱二十國集團《環境產品協定》談判參與方歡迎世貿組織《環境產品協定》談判達成的“著陸區”，重申其目標是加倍努力彌合現存分歧，在找到解決參與方核心關切的有效途徑後，於2016年底前達成一個富於雄心、面向未來的《環境產品協定》，在廣泛範圍內削減環境產品關稅。

經貿投資方面的核心內容包括：我們重申在當今全球貿易中維護以世貿組織為核心、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制。我們承諾在2016年底前批準《貿易便利化協定》，呼籲其他世貿組織成員采取同樣行動。我們註意到雙邊和區域貿易協定在貿易自由化和貿易規則發展方面的重要作用，認識到需要確保其同世貿組織規則保持一致。我們重申反對任何形式的貿易和投資保護主義。我們將減少及不采取新的貿易保護主義措施的承諾延長至2018年底並重申決心實現這一承諾，支持世貿組織、聯合國貿發會議和經合組織予以監督。我們核準《二十國集團全球貿易增長戰略》，將據此在降低貿易成本、促進貿易和投資政策協調、推動服務貿易、加強貿易融資、促進電子商務發展，以及處理貿易和發展問題方面作出表率。我們歡迎世貿組織發布全球貿易景氣指數，作為指導全球貿易的關鍵指標。我們核準《二十國集團全球投資指導原則》。該指導原則有助於營造開放、透明和有利的全球投資政策環境。

此外，還包括幫助中小企業等群體更好融入全球價值鏈，以及認識到經濟低迷期使產能過剩等結構性問題趨於嚴重的問題。其中，阿里巴巴集團董事長馬雲在二十國集團工商峰會上倡議構建的eWTP (全球電子商務平臺) 的倡議，也獲得了註意。

會前，大家在猜測，伴隨英國脫歐和美國大選的展開，此前一直如火如荼的TPP(跨太平洋夥伴關系協定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)也陷入僵局，這些逆全球化的風潮，究竟會如何影響G20經貿議題的開展。

但上述成果顯示，該議題並沒有受到沖擊。

公報中專門開辟了“影響世界經濟的其他重大全球性挑戰“。42條指出，英國脫歐公投結果為世界經濟增加了不確定性。二十國集團成員已充分準備好積極應對脫歐公投可能帶來的經濟和金融後果。我們希望看到英國未來成為歐盟的緊密夥伴。

尚未公布的相關附件

本次公報篇幅較長，目前公布的部分僅有附件A:加強G20的一致性和協調-發展工作組的職責，附件B:G20成員國別行動。

根據公報提示，貿易投資部分的附件可以參考G20貿易部長會議期間發布的相關文件。

在7月的貿易部長會議現場，第一財經記者最終拿到手的成果文件，是一份共19頁，包含三個附件的《G20貿易部長會議聲明》。內容主要包括“加強G20貿易投資機制”、“促進全球貿易增長”、“支持多邊貿易體制”、“促進全球投資政策合作與協調”、“促進包容協調的全球價值鏈”及“通向杭州峰會”共22條內容。三個附件分別是《G20貿易投資工作組工作職責》、《G20全球貿易增長戰略》及《指導原則》。

7月10日，二十國集團歷史上首份貿易部長聲明在上海發布。聲明稱：我們同意采取更多行動以實現全球經濟增長、穩定、繁榮的共同目標。貿易和投資應繼續成為經濟增長和發展的重要引擎，有助於創造就業、鼓勵創新、增進福利並促進包容性增長。

除此之外，當日閉幕的2016年G20貿易部長會議還批準了三份文件、達成了兩項共識。其中包括，批準史上首份《G20全球投資指導原則》(下稱《指導原則》);在降低全球貿易成本方面，G20貿易部長們一致決定推動盡快實施《貿易便利化協定》，積極為發展中國家提供相關能力建設和技術援助，努力將全球貿易成本降低15個百分點。

第一財經記者在當時公布的《指導原則》附件中看到，G20成員提議的9項非約束性原則具體包括：政府應避免與跨境投資有關的保護主義;投資政策應設置開放、非歧視、透明和可預見的投資條件;投資政策應為投資者和投資提供有形、無形的法律確定性和強有力的保護;投資相關規定的制定應保證透明及所有利益相關方有機會參與，並將其納入以法律為基礎的機制性框架;投資及對投資產生影響的政策應在國際、國內層面保持協調;政府重申有權為合法公共政策目的而管制投資;投資促進政策應使經濟效益最大化，具備效用和效率，以吸引、維持投資為目標，同時與促進透明的便利化舉措相配合，有助於投資者開創、經營並擴大業務;投資政策應促進和便利投資者遵循負責任企業行為和公司治理方面的國際最佳範例;國際社會應繼續合作，開展對話，以維護開放、有益的投資政策環境，解決共同面臨的投資政策挑戰。

《指導原則》確立了反對跨境投資保護主義，營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境，加強投資保護，確保政策制定透明度，推動投資促進可持續發展以及投資者企業責任等九大原則。作為世界首份關於投資政策制定的多邊綱領性文件，《指導原則》確立了全球投資規則的總體框架，為各國協調制定國內投資政策和商談對外投資協定提供重要指導，同時為彌合國家間投資政策利益分化、加強多邊投資政策協調邁出歷史性一步，將為促進全球投資增長提供長遠制度性引領。

中秋之夜順利飛天！天宮二號發射任務取得圓滿成功

9月15日22時04分，搭載著天宮二號空間實驗室的長征二號F　T2運載火箭在酒泉衛星發射中心點火發射。約575秒後，天宮二號與火箭成功分離，進入預定軌道，發射取得圓滿成功。

天宮二號空間實驗室是在天宮一號目標飛行器備份產品的基礎上改進研制而成，全長10.4米，最大直徑3.35米，太陽翼展寬約18.4米，重8.6噸，采用實驗艙和資源艙兩艙構型，設計在軌壽命不小於2年，主要任務是接受載人飛船和貨運飛船訪問，開展空間科學實驗和相關技術試驗，驗證空間站建造和運營相關關鍵技術。

按計劃，天宮二號空間實驗室發射升空後，將開展平臺和空間應用載荷測試，並於神舟十一號飛船發射前，做好與神舟十一號飛船交會對接的準備。

長征二號F　T2火箭與之前的長征二號F　T1運載火箭技術狀態基本一致，為進一步提高安全性與可靠性，進行了部分技術狀態更改。

這是長征系列運載火箭的第236次飛行。

合肥網約車戶籍門檻寬松：司機取得市區居住證即可

10月14日消息，據新華社報道，今天下午，合肥市召開網約車實施細則新聞通氣會，發布了合肥版網約車征求意見稿。該稿突出一城一策的特點，在戶籍門檻方面較為寬松，取得合肥市居住證便有申請網約車的資格。

戶籍門檻寬松 司機駕齡需達3年

與北京、上海相比，合肥版網約車征求意見稿在戶籍門檻方面較為寬松，從事網約車經營的駕駛員需具有本市戶籍或取得市區居住證，也就是說，外地戶籍人員同樣有機會在合肥開網約車。

今後網約車司機不僅要通過平臺審核，還需在交通運輸管理機構提交申請。合肥市道路運輸管理機構依據駕駛員申請，核查完畢後給合格駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》，該證有效期為6年。

取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》需要滿足：取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄;無暴力犯罪記錄;年齡不超過60周歲;具有本市戶籍或取得市區居住證。

網約車排量要達到1.6L以上

合肥市運管處相關負責人介紹，合肥版網約車征求意見稿規定燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上;新能源車輛軸距達到2600毫米以上。

此外，網約車需安裝符合規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;車輛初始登記日期至申請時未超過3年;網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

乘客個人信息受保護

合肥版網約車征求意見稿明確規定，取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。采取承包經營方式的駕駛員，應當按規定註冊上崗並直接從事運營活動，不得轉包。

網約車平臺公司除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用於超越提供網約車業務所必需的範圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標、地理標誌物等涉及國家安全的敏感信息。

未來，合肥各有關部門會按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，並納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

附實施細則(征求意見稿)原文：

第一章 總則

第一條 為規範本市網絡預約出租汽車經營服務行為，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權益，根據《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部等7部門令第60號)及有關法律法規規章，制定本細則。

第二條 本細則所稱網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。

本細則所稱網絡預約出租汽車經營者(以下簡稱網約車平臺公司)，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 本細則適用於本市市區範圍內網約車的經營服務管理。

市轄四縣一市網約車的經營服務管理，參照本細則執行。

第四條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，市人民政府在必要時可實行政府指導價。

第五條 市交通運輸主管部門在市人民政府領導下，負責網約車管理工作，市道路運輸管理機構具體實施網約車的日常管理和監督檢查工作。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第六條 網約車平臺公司申請在市區從事網約車經營的，應當符合以下條件：

(一)在市區內設立具有企業法人資格的企業或具有《營業執照》的分支機構;

(二)具備開展網約車平臺服務的線上能力;

(三)在市區有與經營規模相適應的辦公場所和經營管理人員，具備安全管理、人員培訓、投訴受理等服務能力，有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(四)網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺;

(五)法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規規定。

第七條 申請從事網約車經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，並提交以下材料：

(一)網絡預約出租汽車經營申請表;

(二)線上服務能力認定材料;

(三)企業法人或分支機構營業執照複印件，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書;

(四)在市區有辦公場所的證明材料及其複印件;

(五)投資人、負責人的身份、資信證明及其複印件，經辦人的身份證明及其複印件和委托書，管理人員信息;

(六)網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺的證明或承諾材料;

(七)企業經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(八)法律法規要求提供的其他材料。

第八條 市道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經負責人批準，可以延長10日，並應當將延長期限的理由告知申請人。

市道路運輸管理機構對於網約車經營申請作出行政許可決定的，應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，並在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營範圍為網絡預約出租汽車，經營區域為本市市區，經營期限為4年。對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第九條 網約車平臺公司應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》後，按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案。自網絡正式聯通之日起30日內，按照規定向公安機關辦理備案手續。

第十條 網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，並向社會公告。終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市道路運輸管理機構。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十一條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

(一)在市區註冊登記的7座及以下乘用車;

(二)安裝符合規定的具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;

(三)車輛技術性能符合運營安全相關技術標準;

(四)車輛初始登記日期至申請時未超過3年;

(五)車型標準高於市區主流巡遊車;燃油車輛軸距達到2700毫米以上、排量達到1.6L以上;新能源車輛軸距達到2600毫米以上;

(六)法律法規規定的其他條件。

第十二條 申請在本市從事網約車經營的車輛，應由車輛所有人或者網約車平臺公司向市道路運輸管理機構提出申請，並提供以下材料：

(一)網絡預約出租汽車運輸證申請表;

(二)車輛所有人為法人的，應提供營業執照、經辦人身份證明及其複印件;車輛所有人為自然人的，應提供身份證明及其複印件;

(三)車輛行駛證原件及其複印件，新購置車輛應當提供購車發票、車輛登記證書原件及其複印件;

(四)機動車綜合性能檢測報告;

(五)車輛衛星定位裝置和應急報警裝置安裝證明;

(六)網約車平臺公司出具的服務協議意向書。

第十三條 市道路運輸管理機構受理申請後，在20個工作日內，對經審核符合條件的車輛出具《車輛登記變更證明》。申請人憑《車輛登記變更證明》，在市公安機關交通管理部門登記車輛使用性質為“預約出租客運”，市道路運輸管理機構發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

《網絡預約出租汽車運輸證》不得以任何形式轉讓。

第十四條 《網絡預約出租汽車運輸證》經營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網約車經營的最長使用年限相一致。

網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

第十五條 從事網約車經營的駕駛員，應當符合以下條件：

(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄;

(五)年齡不超過60周歲;

(六)具有本市戶籍或取得市區居住證。

申請從事網約車經營的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構提出申請，並提交符合本實施細則規定條件的有關材料。其中，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料和無暴力犯罪記錄的材料，由申請人本人提供證明或承諾材料。

第十六條 市道路運輸管理機構依據駕駛員申請，按第十五條規定的條件核查並按規定考核後，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。《網絡預約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。

持有《巡遊出租汽車駕駛員證》的，可從事網約車經營活動。

第四章 網約車經營行為

第十七條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益;當服務過程中發生安全事故，應承擔先行賠付責任。

第十八條 網約車平臺公司應當遵守下列規定：

(一)保證提供服務車輛具備合法營運資質，線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，並將車輛相關信息向市道路運輸管理機構報備;保證車輛具有交強險、商業第三者責任險、乘客意外傷害險等營運車輛相關保險，技術狀況良好，安全性能可靠;

(二)保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，並將駕駛員相關信息向市道路運輸管理機構報備;

(三)維護和保障駕駛員合法權益，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務;開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育;

(四)合理確定網約車運價，嚴格執行明碼標價的規定，在網絡服務平臺和經營場所醒目位置公示網約車運價、計價計程方式、服務內容、收費標準等;在本市依法納稅並向乘客提供稅務發票;

(五)不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為;

(六)明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息;在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照、車型、車輛使用年限等信息。

網約車平臺公司未履行承運人責任，發生嚴重違法違規，服務質量測評不合格的，市道路運輸管理機構將暫停受理其新增車輛和駕駛員註冊業務。

第十九條 網約車平臺公司應當將本平臺的數據庫接入市交通運輸主管部門監管平臺並實時傳輸。

第二十條 網約車平臺公司應當遵守有關網絡和信息安全管理的規定，確保數據信息安全。除配合國家機關依法行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得將采集的駕駛員、約車人和乘客的個人信息用於超越提供網約車業務所必需的範圍，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得泄露地理坐標、地理標誌物等涉及國家安全的敏感信息。

第二十一條 網約車平臺公司經營者應當公開服務質量承諾，按規定設置服務監督與投訴處理機構，公布服務監督電話及其他投訴方式與處理流程，及時處理乘客的投訴。

第二十二條 網約車平臺公司為巡遊出租汽車提供運營信息服務的，應當遵守巡遊出租汽車電召服務相關規定。

巡遊車通過網約車平臺提供電召服務的，應當遵守巡遊車管理的相關規定。

第二十三條 取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得同時接入兩個或以上網約車平臺從事經營。

第二十四條 車輛屬於個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡遊車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，按規定註冊上崗並直接從事運營活動。

采取承包經營方式的駕駛員，應當按規定註冊上崗並直接從事運營活動，不得轉包。

第二十五條 網約車駕駛員應遵守以下規定：

(一)隨車攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》;

(二)保持車輛整潔衛生，設備、設施完好;

(三)不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務;

(四)在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內;

(五)按照國家有關運營服務標準提供服務，不得巡遊攬客或在設有巡遊出租汽車專用通道的站點候客，不得拒載、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務質量做出不滿意評價的乘客實施報複行為;

(六)遵守職業規範，著裝整潔，文明行車，文明服務。

第二十六條 網約車乘客應當文明乘車，遵守下列規定：

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得要求駕駛員違反交通管理規定行車、停車;

(三)醉酒者或者精神病患者應當有人員陪同或者監護;

(四)按照規定計價標準支付乘車費用;

(五)不得損壞車內設施、設備。

乘客違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定的，網約車駕駛員可以拒絕或終止服務。

第二十七條 有下列情況之一的，乘客有權拒絕支付乘車費用，並可向網約車平臺公司或有關部門舉報：

(一)線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的;

(二)不按照規定計價標準收費的;

(三)不提供稅務發票的;

(四)因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的;

(五)駕駛員未經乘客允許搭乘他人的。

第五章 監督管理

第二十八條 市交通運輸主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括網約車車輛和駕駛員信息、車輛實時位置信息和行駛軌跡、運價標準、訂單信息、運營信息、服務質量評價信息及管理部門要求的其他信息。

市道路運輸管理機構應當加強網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

市道路運輸管理機構應當公布服務監督電話、通信地址或者電子郵箱，接受投訴和社會監督;定期組織開展網約車服務質量測評，並及時向社會公布市區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

道路運輸管理機構、公安等相關部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄範圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第二十九條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，並配合道路運輸管理機構對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防範、查處有關違法犯罪活動。

第三十條 公安、工商、價格、質檢、商務、稅務、人社、財政、經信、人民銀行等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，並對違法行為依法處理。

第三十一條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，並納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十二條 市道路運輸管理機構等有關部門執法人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱和複制有關材料。但是，應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。

被檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構等有關部門執法人員依法實施的監督檢查，如實提供有關材料或者情況。

第六章 附則

第三十三條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按市人民政府有關規定執行。

第三十四條 本細則自2016年11月1日起施行，有效期兩年。

武漢網約車細則：司機需具有本市戶籍或者取得本市居住證

今日下午4點，武漢市法制辦、武漢市交委官網同時發布通知，面向社會征求《武漢市關於深化改革推進全市出租汽車行業健康發展的實施意見》、《武漢市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》、《武漢市私人小客車合乘出行指導意見》（以下分別簡稱《實施意見》、《實施細則》、《指導意見》）等三個政策文件意見。

對於從事網約車經營的車輛來說，《實施細則》規定，除符合國家安全性能和環保標準外，對申請從事網約車服務的應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車輛在本市登記註冊,且車輛初次註冊日期至申請時未滿3年；

（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求，車輛尾氣排放符合我市環保標準；

（四）安裝具有行駛記錄功能的固定式車載衛星定位裝置、應急報警裝置；

（五）車輛具有車身電子穩定系統，安全氣囊不少於4個,軸距不小於2700mm；使用新能源車輛的,軸距不小於2650mm，續航里程不低於250公里且功率不小於100kw；

（六）投保營業性交強險、營業性第三者責任險、乘客意外傷害險和承運人責任險；

（七）車輛屬於個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡遊車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》；

（八）法律法規規定的其他條件。

《實施細則》要求從事網約車服務的駕駛員應當符合以下條件：

（一）具有本市戶籍或者取得本市居住證；

（二）取得本市公安機關核發的C1以上《機動車駕駛證》並具有3年以上駕駛經歷；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）自申請之日前5年內無被吊銷出租汽車從業資格證記錄;

（六）法律法規規定的其他條件。

為保障乘客合法權益，《實施細則》要求網約車平臺公司提供24小時不間斷運營服務，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度；按照稅務機關規定的方式，向乘客提供出租汽車發票；運營服務中發生安全事故承擔先行賠付責任；不得違規采集、利用和泄露乘客個人敏感信息；網約平臺公司應當依法納稅。網約車合規後，違規運營處罰更為明確，違規運營一旦被查出平臺公司將面臨1萬以上3萬元以下處罰。申請從事網約車經營服務的車輛，需投保營業性交強險、營業性第三責任險、乘客意外傷害險和承運人責任險。

除此之外，武漢市法制辦、武漢市交委還對出租車、合乘車等制定了相關細則。

統計局：供給側結構改革取得實效，而且超出預期

國家統計局19日發布三季度經濟數據，前三季度，煤價和鋼價均有所上漲。對於供給側結構性改革所取得的成果，統計局發言人盛來運表示，供給側結構改革的方向是完全正確的，實效也是實實在在的，且超過了預期，“三去一降一補”五大任務都取得了實效，煤炭產量下降，工業企業的產成品庫存和商品房的待售面積連續多個月減少，工業企業資產負債率和成本也有所下降。

盛來運表示，三季度工業領域中的一個變化是鋼鐵價格和煤炭價格出現了較大幅度的上漲，工業企業的利潤有明顯好轉，尤其是鋼鐵企業和煤炭企業的利潤有好轉，對於一些即將淘汰的企業確實充滿著誘惑力。有一些地方也反映，有些企業有恢複產能的沖動，但是他強調：

第一，供給側結構性改革是黨中央確定的適應新常態規律的大政方針，方向是完全正確。因為進入經濟發展新階段，經濟發展進入新常態以後，中國經濟面臨結構升級的重大問題，其中一個很大的問題就是，商品有效供給滿足不了消費結構升級的需求，一方面是傳統行業產能過剩，另一方面是適合消費升級的一些高質量的產品和服務供給跟不上。所以矛盾的主要方面是在供給方面。通過加大供給側結構改革，通過去產能、去庫存，淘汰僵屍企業，把一些優質的資源轉移到適合消費升級的產業部門上來，促進產品質量的提升，促進產業的升級，這是供給側結構改革的主要任務之一，方向是正確的，必須堅持。

第二，供給側結構改革的實效是實實在在的，而且是超預期的。“三去一降一補”五大任務都取得了實效。去產能方面，煤炭產量是下降的。去庫存方面，工業企業的產成品庫存和商品房的待售面積連續多個月減少。去杠桿和降成本方面，工業企業資產負債率和成本有所下降。短板領域的投資在加快。

盛來運表示，供給側改革效果遠不止於此。首先，工業產品的價格上漲，企業效益明顯好轉，這與供給側結構改革有直接關系，這是因為淘汰了一些落後產能，促使供給領域的供求關系發生了積極變化，再加上國際大宗商品價格也在上漲，所以鋼鐵煤炭的價格才出現回升，工業企業的利潤才明顯好轉，這是結構性改革最直接的一個效果。二是，由於工業利潤的好轉，企業預期也在好轉，制造業PMI指數近兩個月都是50.4%，預期明顯好轉，增強了大家發展的信心。三是，“三去一降一補”推動相關領域正在進行深層次的改革。

盛來運指出，無論是直接的效果還是外溢的正效應，供給側結構改革的效果是非常明顯的。正是由於有這麽好的效果，盡管目前在這個環境下有些企業有複產的可能，但他也指出，一定要從大局出發，堅定不移地推進供給側結構改革，一定不能為眼前市場環境的變化，讓一些該淘汰的企業複產，還是要按照既定的方向和路徑，堅定不移地推供給側結構改革。

世界最快超級計算機“神威·太湖之光”取得100多項應用成果

據新華社報道，記者從國家超級計算無錫中心獲悉，世界最快超算“神威·太湖之光”系統自今年6月20日發布以來，國內外多個應用團隊項目通過使用該系統獲得突破，目前已經取得100多項應用成果。

國家超級計算無錫中心副主任付昊桓介紹，我國超算在硬件發展上已有很大進步，但如何將其應用能力發揮出來，與歐美國家相比還有一定差距。“我們堅持超算的系統要為應用服務。一年前，超算中心就和氣候、材料等相關單位進行預備研究，希望能夠和各不同領域成立聯合研發中心，推進超算在應用方面的發展。”

“神威·太湖之光”堪稱“勞模”，記者從其“作息時間表”上看到，其工作時間超過六成，“睡眠”時間僅占兩成，同時，它還非常“健康”，故障率僅為0.6%。統計數據顯示，截至目前已經有100多家科研單位、100多個大型應用在“神威·太湖之光”系統上運行，涉及氣候氣象、海洋、航空航天、生物、材料、高能物理、藥物、生命科學等19個應用領域。

“神威·太湖之光”主要服務國家重大科技項目，如國產大飛機C919精細數值模擬、天宮一號隕落路徑預測計算等課題等，同時也十分重視服務產業創新。例如，超算中心和遠景能源合作開展“格林威治智慧風場”項目，超算中心基於自身超強的運算能力、專業的技術人員等為遠景能源提供包括風資源預測、風場精細選址、風機建造等在內的一整套生命周期服務。今年10月份，超算中心僅用12天的時間就完成了2014-2015年間全國的風資源數據測算，比原本的45天提速近4倍，並將數據誤差控制到0.5%。

國家超級計算無錫中心主任楊廣文介紹，為促進超算應用發展，中心正在運作一種全新的機制，即與應用部門共同成立專題聯合實驗室。如流體力學實驗室、新藥研發實驗室等，讓相關領域最強的專家來引領這一聯合實驗室的工作，超算中心提供支持、指導或協助進行程序移植，自主研發大型並行應用軟件。

習近平電賀特朗普當選：推動中美關系取得更大進展

據央視新聞客戶端報道，11月9日，國家主席習近平向美國當選總統唐納德·特朗普致賀電。

習近平在賀電中指出，作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體，中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著特殊的重要責任，擁有廣泛的共同利益。發展長期健康穩定的中美關系，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。我高度重視中美關系，期待著同你一道努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。

國家副主席李源潮致電邁克·彭斯，祝賀他當選美國副總統。

【各國回應】

日本首相安倍晉三：希望鞏固基於普遍價值觀的日美同盟

據共同社報道，安倍晉三9日在首相官邸接受采訪，就共和黨候選人特朗普在美國總統大選中獲勝稱：“表示衷心祝賀。希望進一步鞏固基於普遍價值觀結成的不可動搖的同盟。”

韓國總統樸槿惠：需提早構建與美國下屆政府的合作關系

韓國總統府青瓦臺9日消息，樸槿惠當天在聽取有關美國大選結果的報告後表示，政府要從美國成立總統工作交接小組階段起著手，提早構建與美國下一屆政府的合作關系。

韓聯社報道稱，樸槿惠表示，美國是韓國的同盟國，韓美關系對韓國外交、安保、經濟產生的影響較大，因此政府需仔細研究今後如何穩定發展與特朗普政府的關系。

俄羅斯總統普京：祝賀特朗普，希望俄美關系擺脫危機

據衛星新聞報道，俄總統普京就特朗普贏得美國大選向其表示祝賀，希望能與其進行共同的工作，使兩國關系走出危機。

克里姆林宮新聞局指出：“普京希望能與其進行共同的工作，讓俄美關系從危機狀況中走出來，還要在解決國際日程現實問題和尋找應對國際安全挑戰的有效回應方面進行共同合作。”

此外，普京相信：“俄美在平等、互相尊重、真正互相考慮對方立場的原則上構建建設性對話符合兩國人民和國際社會的利益。” 普京還祝福特朗普在國家領導人這一重大崗位上的工作能獲得成功。

菲律賓總統杜特爾特：期待與美國新一屆政府共同努力

菲律賓總統杜特爾特9日在美國總統大選結果揭曉後第一時間發表聲明，對特朗普當選美國總統表示祝賀。

在這份通過菲律賓總統府新聞部發布的聲明中，杜特爾特對特朗普當選表示“熱烈祝賀”，並祝願特朗普在未來四年任期內取得成功。杜特爾特表示，期待與美國新一屆政府共同努力，在相互尊重、互利共贏和共同致力於民主、法治的基礎上加強菲美關系。

法國總統奧朗德謹慎祝賀特朗普當選，稱開啟“不確定”時期

奧朗德9日謹慎祝賀美國共和黨候選人唐納德·特朗普當選美國總統。他聲稱，特朗普當選開啟了一段“不確定”時期。

奧朗德強調，特朗普在競選期間提出的某些主張與法美共同的價值觀和利益存在沖突，因此他將以“謹慎、坦誠”的態度與特朗普進行對話。法國也會秉持獨立和不妥協的原則繼續尋求大西洋兩岸的合作。

奧朗德稱，美國仍是法國首要的合作夥伴之一。但他同時呼籲歐洲保持團結一致，為捍衛歐洲價值觀和利益統一政策，共同發聲。

英國首相特雷莎·梅：希望英美兩國繼續保持“特殊關系”

特雷莎·梅9日發表聲明，祝賀特朗普當選美國總統，她表示，英國和美國在自由、民主的共同價值觀基礎上保持著長久和特殊的關系，未來兩國在經貿、安全、國防等領域將繼續保持堅定而緊密的夥伴關系。

“我期待與美國當選總統特朗普合作，在目前關系的基礎上，確保兩國未來的安全與繁榮。”特雷莎·梅說。

以色列總理內塔尼亞胡：特朗普是以色列真正的朋友

內塔尼亞胡祝賀特朗普當選總統，據CNN報道，他在一份聲明中表示：“當選了總統的特朗普是以色列真正的朋友，我期待著與他在以色列地區推進安全、穩定與和平的局勢。”

“我相信特朗普，我將繼續加強兩國之間聯盟，並將它提升到前所未有的高度。”他補充道。