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中國政府連年加薪，加上中央切斷以往的地方財政補貼，讓台商面對前所未有的經營挑戰。未來兩年，將是大批台商決定是否退場的關鍵時刻。

撰文‧周岐原

兩岸股市紛紛大漲之際，市場歡欣鼓舞，但，現實擺在眼前，本次﹁兩岸三地一千大企業﹂調查裡，台灣上市公司僅六十五家，即使加上香港掛牌，總數也不到百家，創最低紀錄。其實除了交易制度落差，對全中國八萬多家台商而言，眼前的經營環境，也是前所未見的蕭瑟、嚴酷。

原因有二。第一，是中國政府推出歷年最嚴的財政管控政策｜｜「六十二號文」。去年十一月底，這項正式名稱為「國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知」的文件，正式發給各地方政府。全文還不到三千個字，卻正中台商要害：財政補貼。

明文禁止優惠政策 賺錢得靠真本事早年台商赴中國投資，經常獲地方政府優惠，例如在所得稅「兩免三減半」︵編按：指自獲利年度起，前二年免繳所得稅、隨後三年所得稅減半︶，繳納給地方政府的收入，也可先徵收、後退還，員工的社會保險金更常得到補貼。在﹁六十二號文﹂的天網壓力下，這些好處自去年十二月一日起，不可能再有。

政策目的，清清楚楚寫在文件裡：中國政府準備打破地方保護及行業壟斷，還要藉此推動經濟轉型升級。說白一點，中央政府正式宣告抽走保護傘，企業能否賺錢，真本事即將攤在陽光下，如果難以獲利，老闆們不如早點收攤！

「工資已經大漲，加上六十二號文實施，首當其衝的台商，一定要盡速因應！」投資中國信息網社長李孟洲提醒。他分析，今年起，深圳、上海兩地的最低工資，分別被提高為每月二○二○元、二○三○元人民幣，正式突破兩千元大關，是全中國最高；「對照一○年時，最低工資突破一千元，只有五年時間，整整增加一倍！」研究台商多年的李孟洲，憂心忡忡地說。

李孟洲的擔憂，並非空穴來風。因為當加薪碰上六十二號文，對企業的衝擊等同加倍；原因在於過去沒有依照員工實際薪資，或實際雇用人數提撥的五險一金（養老、醫療、失業、工傷和生育等五種保險，及住房公積金），根據﹁六十二號文﹂規定，未來企業必須「實繳、全繳」，各地方政府不得補貼。

薪資成本連年提高，相當於薪資四成的五險一金，如今絲毫無法少繳，而且受政府加薪影響，提撥金額還會水漲船高。面對這種挑戰，台商們無不嚴肅思考，每一種能夠退場的方法。生產自有品牌地磚的美喆控股董事長陳本源，接下這種挑戰，他的對策是，提高自動化製造比重，盡可能降低用人成本，「以前我們如果用一百人，現在只需要十五個人就夠了！」陳本源指出。不僅如此，接下來他更準備在美國設廠，然後出口到比重達六成的歐洲市場，以節省關稅，直接避開中國直線上升的成本壓力。

東莞台協榮譽會長謝慶源則認為，台商身為外來業者，絕大多數都是依法行事，相較之下，擁有在地優勢的當地廠商，才是最有可能違法的大戶。也就是說，今年三月底，地方政府向中國中央繳交稅務優惠明細期限一到，未來許多與台商捉對廝殺的陸企，恐怕不再能被額外優待。

正因如此，「六十二號文上路，其實是台商與陸企，終於有機會公平競爭的寶貴時機！」謝慶源提醒。

謝慶源舉例，東莞台商雖然經過多次淘汰賽，已經有許多搬遷或撤離，但是如今，東莞台商協會還是有三千多家企業會員，在當地製造業仍扮演重要角色，從同一起跑點出發，未來台商還是有靠經營管理勝出的機會存在。

強力打貪腐 颱風尾掃到台商高球場除了六十二號文，台商還面對另一重壓力，就是強力掃蕩貪腐的行動。︽華爾街日報︾指出，比起公款豪華宴席、非法所得和賭博，高爾夫運動看起來並不顯眼，但是對雷厲風行的中國領導人來說，官員好打小白球，似乎容易成為涉及不法的觸媒。因此中國政府取締全國高球場，有上百座球場即將關門大吉。其中之一，就是台商開設的東方高爾夫球場。

東方高爾夫球場是上海極富知名度的球場之一，非會員者想要入內打球，一次收費至少要新台幣四千元；據了解，公司位在上海松江、寧波以及哈爾濱的三個據點，都接到當地政府要求，因為球場位在二級水源保護區，應予停業的通知。然而，中國法律規定，只有一級水源保護區內才禁止建設。因此，除了高爾夫運動「政治不正確」，可能一時之間找不到其他理由解釋政府的用意。公司則強調，目前上海球場仍在營運中。

從工資大漲，財政優惠取消，到當局四出打貪，中國的經營條件顯然越來越收緊，台商該怎麼因應挑戰，是繼續遷徙，或者乾脆收攤退場，接下來兩年，將有大批業者做出選擇。

62號文的 3大影響

針對稅收政策：指除了稅收法規，由各地方政府或部門，自行訂定的稅收優惠政策。

針對非稅收政策：包括減免或緩徵行政事業收費、社會保險金、土地資產出讓價格，以及國有資產轉讓價格優惠。

針對財政支出補貼：包括企業繳稅相關與非繳稅相關的各種財政支出優惠，例如先徵後還、財政獎勵、以代繳或補貼形式減免土地出讓收入、代企業繳納社會保險金支出、水電費優惠，以及地方級財政收入全留或增量返還等。