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外交部：中方支持菲總統依法采取的反恐和打擊毒品行動

12月14日，外交部舉行例行記者會。外交部發言人耿爽在會上就中菲有關問題時稱，中方願同菲方恢複並加強在各個領域的交流與合作。中方支持杜特爾特總統依法在國內采取的反恐和打擊毒品犯罪的行動。

從外交部網站獲悉，有記者今日在會上提問稱：“據報道，中方願考慮向菲律賓方面提供包括輕型武器在內的援助，以幫助菲打擊恐怖主義和販毒行為。你能否證實?對此有何評論?”

耿爽表示，前天我已經回答過類似的問題。隨著中菲關系的改善，中方願同菲方恢複並加強在各個領域的交流與合作。軍事交流與合作是兩國關系的重要組成部分。中方支持杜特爾特總統依法在國內采取的反恐和打擊毒品犯罪的行動。

保監會：優先支持中西部設立財產保險和人身保險公司

保監會19日印發《關於加快貧困地區市場體系建設提升保險業保障服務能力的指導意見》。在符合條件的情況下，優先支持中西部省份設立財產保險公司和人身保險公司，支持少數民族地區保險公司雙總部發展，支持保險專業中介機構和非保險子公司落戶貧困地區。

以下為全文：

機關各部門，各保監局，培訓中心、服務中心，中國保險保障基金有限責任公司、中國保險信息技術管理有限責任公司、中保投資有限責任公司、上海保險交易所股份有限公司、中國保險報業股份有限公司，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資產管理業協會，各保險公司、保險資產管理公司：

為貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)和中央扶貧開發工作會議精神，優化保險機構資源配置，加快貧困地區保險市場體系建設，提升保險業精準扶貧能力，現提出如下意見。

一、在符合條件的情況下，優先支持中西部省份設立財產保險公司和人身保險公司，填補保險法人機構空白，持續優化區域布局，有效提高貧困地區保險供給，主動服務國家扶貧攻堅戰略。

二、支持在貧困地區設立專業性保險公司，緊密結合當地經濟社會發展需要，聚焦大病保險、農業保險、責任保險、信用保證保險等民生領域，精準對接脫貧攻堅多元化的保險需求。

三、支持在貧困地區開展相互保險試點，鼓勵貧困地區設立農村保險互助社等成本低廉的涉農保險組織，實行“專人對接、專業幫扶、專項鼓勵”的支持政策，因地制宜為貧困人口提供便捷實惠的普惠保險服務。

四、對於政府給予明確政策支持，經辦、承辦各類基本養老和醫療保險等政策性業務的保險公司設立申請，予以優先支持，通過保險手段，助力貧困地區提高公共服務效率、創新社會管理、改善民生保障。

五、對於政府支持參與公立醫院改制、健康產業鏈整合的保險公司設立申請，予以優先支持，做好當地人口醫療費用的數據采集、分析和測算工作，積極協助地方政府制定大病保障方案，有效緩解貧困人口“因病致貧、因病返貧”現象。

六、鼓勵貧困地區企業投資保險業，對註冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年的企業，或對扶貧工作曾有突出貢獻的企業投資設立保險公司的，給予重點支持，優先審核。

七、對於經濟發展落後、常住人口較少的少數民族地區，支持所在地保險公司雙總部發展，允許其開業時在兩個省份設立分支機構並開展業務，通過發達地區對接幫扶，切實解決專業人才緊缺問題，促進保險公司順利起步。

八、鼓勵現有保險公司在貧困地區設立分支機構，加快審批節奏，予以優先支持，推進貧困地區保險基層服務網點建設，努力為貧困人口提供優質便捷的保險服務。

九、鼓勵保險公司在貧困地區設立與保險產業鏈相配套的非保險子公司，提供醫養護理、客服後援、汽車維修等多門類培訓，提升貧困人口職業技能，吸納貧困人口就業，增強貧困地區自我發展能力。

十、鼓勵保險機構呼叫中心、後援中心、信息平臺和保險專業中介機構等項目轉移落戶到貧困地區，有效促進經濟發展，擴大人口就業，提高生活水平，讓貧困人口有更多的“獲得感”。

十一、貧困地區保險公司開展與扶貧密切相關的保險業務，並得到政府政策支持的，可在基礎類業務以外，適當增加農業保險、信用保證保險等擴展類業務，增強保險機構對接精準扶貧的服務能力。

東北振興十三五規劃印發：支持東北國企先行試點混改

據發改委網站19日消息，《東北振興“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已經國務院批準，現予印發。

《規劃》指出，優化國有經濟戰略布局。在現代農業、戰略性新興產業和現代服務業等領域創新發展一批領軍企業，做優做強國有經濟。在交通、能源、裝備制造等重點基礎設施及傳統制造業領域重組整合一批國有企業，加快推動國有資本向具有核心競爭力的優勢企業集中。

在煤炭、鋼鐵等產能過剩領域建立健全優勝劣汰市場機制，有序退出過剩產能，妥善安置富余人員。通過企業兼並重組，實現產業結構布局調整和優化。制定深化東北國有企業改革專項工作方案。

《規劃》提出，積極穩妥發展混合所有制經濟。針對不同類型國有企業的特點，以增強國有經濟活力、競爭力和抗風險能力為目標，靈活采取引入戰略投資者、推進企業改制上市、允許員工持股、吸引股權投資基金入股等方式推動混合所有制改革。

支持在東北地區的國有企業先行開展混合所有制改革試點。鼓勵地方企業和民營資本積極參與東北地區中央企業及其子公司產權制度改革。推動中央企業與地方協同融合發展，帶動地方發展配套產業，支持共建一批產業園區。

支持地方國有企業全面開展混合所有制改革。鼓勵地方國有企業積極引入各類投資者，形成股權結構多元、股東行為規範、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。

IMF金中夏：執董會已討論拉加德訴訟結果 一致支持其繼續履職

12月19日，法國共和國法院公布審判結果，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在法國的瀆職案審判中被判有失察之過，但不會判刑。

對此，IMF執行董事會之前多次開會討論有關法國法律訴訟的進展情況。12月20日，IMF執董會再次展開討論，並公布了最新討論結果。駐IMF中國執董金中夏接受了第一財經的獨家專訪，他表示：“IMF執董會討論了法國法庭審理拉加德案的結果，重申對於拉加德總裁有效覆職的能力擁有充分的信心，並支持她繼續領導IMF應對當前全球經濟面臨的艱巨挑戰。”

金中夏表示，拉加德在她5年多的任期中推動IMF改革取得了重要進展，各方對她在IMF的表現總體上都給予了積極的評價。事實上拉加德訴訟案在她上任時就向執董會做了說明，5年多來執董會一直不斷開會了解情況。根據IMF的道德行為條例，IMF雇員在加入IMF之前如有訴訟，如果從一開始就告之執董會並報告相關進展，則這種訴訟涉及的行為不屬於IMF對雇員是否失職的考察範圍。

“拉加德本來享有外交豁免權，但她自己主動向執董會申請放棄了對起訴的豁免權。今天經過執董會一個下午兩輪會議的討論，所有24位執董都明確表態支持她在IMF的工作，這使她在法國的訴訟審判結果不影響她在IMF的領導職務，中國也以認真負責和建設性的立場參加了執董會的討論。”金中夏表示，“在執董會達成共識的基礎上，中國將會繼續支持拉加德領導這個機構在維護全球貨幣體系和宏觀經濟金融的穩定中發揮重要作用。”

IMF方面也已發表示聲明：“在討論中，執行董事會考慮了所有相關因素，包括總裁對IMF的出色領導，以及全球對其領導能力的廣泛支持和信任。在此背景下，執行董事會重申了其對總裁有能力繼續有效行其職責的充分信心。”拉加德表示，因政治原因不再上訴。

根據IMF的治理框架，總裁由執董會任命，並在執董會的指導下履行職責。為履行其監督職責，執董會自總裁2011年就任以來定期舉行會議，討論涉及總裁的法國法律訴訟的進展是否影響了其領導IMF的能力。

法國政府在結果出來後立即公開聲明支持拉加德在IMF履職，歐洲多國響應。據悉，陪審團由3個法官、12個議員組成，左右兩翼議員各占6人。有評論認為，對拉加德一案的審理結果非常罕見——只宣不判。宣布拉有失察之過，但沒有懲罰，也不入檔案，因而不影響擔任公職。這也表明法國各派內部鬥爭時也會顧及本國在國際組織的資產。

早在2014年8月27日拉加德就表示，她因在一起具爭議的富商獲賠款案件中“瀆職”被正式立案調查，但還未被起訴。

2008年，被指是法國前總統薩科齊好友的法國富商塔皮埃(Bernard Tapie)在一起仲裁案件中獲得巨額賠償金，在法國引起很大爭議。塔皮埃聲稱，他在1993年出售著名運動品牌阿迪達斯時曾受到法國里昂信貸銀行詐騙，被隱瞞了巨額盈利，因此無奈卷入了與該銀行的官司“拉鋸戰”。

2007年底，拉加德當時在薩科齊(Nicolas Sarkozy)政府中擔任財長。她把有關官司轉交給一個特別仲裁委員會處理。仲裁法庭後來裁定塔皮埃獲賠連息在內共計4億多歐元，其中還包括4500萬歐元的精神賠償。然而，塔皮埃被指是時任總統薩科齊的好友，並在法國最近兩次總統選舉中都為其“搖旗吶喊”，因此拉加德的處理方法可能得到了薩科齊的授意。

當時，拉加德表示自己無意辭職，並稱將返回華盛頓，向IMF董事會匯報情況。當時有消息稱，一旦“瀆職”罪名成立，拉加德最多可被判處一年監禁，並處以15000歐元的罰款。

一碗米飯倒逼農業供給側改革 匠人精神還需消費者支持

一碗好吃的“銀飯”，折射出中國農業需要供給側改革。

日前，中央召開經濟工作會議，要求深入推進農業供給側結構性改革，把“增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。”

12月19日，在“煮飯仙人的中國夢暨銀飯的味道品牌發布會”上，全球商品采購中心主任許京稱，建立“銀飯”品牌，就是希望以品牌為導向引導消費，同時以“銀飯”的標準建立指標體系引導生產，倒逼大米行業從品種、栽培、加工到儲存、銷售全產業鏈的升級，推動大米行業的結構性改革，真正滿足國內中高端消費人群享受“銀飯”的迫切需求。

“銀飯”由日本“煮飯仙人”村嶋(dǎo)孟命名。對於日本人的主食——米飯，他認為，只有純正美味的米飯才堪稱“銀飯”。之所以被日本國民稱為“煮飯仙人”，在於其神采奕奕、仙風道骨，酷似日本動漫人物龜仙人的外形，更重要的是半個多世紀來，他精益求精，只專註於煮飯這一件事。

想要做一碗“銀飯”，米、水、鍋缺一不可。那在中國能否做出“銀飯”呢?

業內認為，多年來中國大米由於偏重產量而忽視品質，再加上品種退化嚴重，以及大米評級是以加工環節的精細程度來判定好壞，拋光加工越多的大米反而被認定為越好，與口感無關，這顯然並不合理。

此外，由於國產大米產業中缺乏“匠人精神”，才有近年來國人湧向日本高價購買大米、電飯煲的消費行為。其實，這已經折射出消費群體在覺醒。今年中央經濟工作會議也明確提出，要引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。

對此，許京認為，建立“銀飯”品牌正是希望倒逼上遊種植者改變生產方式。下一階段，還要呼籲社會加強對大米品種的保護，改變種植者的價值導向，不盲目追求高產，要以追求最求高質為價值導向，此外還要避免過度加工。

大食品網創始人韋三水接受《第一財經日報》記者采訪表示，在中國，並不缺乏好的農產品。但是當市場上充斥低價產品、不促不銷的時候，誰還會踏實的去做優質產品呢?這也可以解釋優質農產品在市場上步履維艱的原因，做好產品是需要付出成本的。

他認為，行業的散亂差導致劣幣驅逐良幣。固然，農業需要進行供給側改革，需要“匠人精神”，但問題在於是否有能支撐“匠人精神”的健康的大米消費市場，即市場能給匠人做什麽，這是很關鍵的。其實，從表面來看，這是所謂品牌建設的問題，但根本還在於消費環境。只有消費者真正的理性成熟，願意為優質農產品埋單，優質賣到優價，存在“匠人精神”的土壤，才會有真正的匠人願意付出。

跟韋三水一樣，業內普遍認為，國內大米缺乏產業鏈上的有效整合，尤其是品牌，導致市場的價格發現機制較弱，“信任成本”較高，追求品質的國內消費者才不得不轉投國外。伴隨著成熟理性消費群體的日益壯大，正在逐步倒逼著供給側的改革，以適應國內已經產生分化的需求。

許京稱，要保障消費者能真正買到好大米，還要從生產、倉儲、物流、銷售等環節形成閉環供應鏈。在將來，“銀飯”大米將采取監管倉模式，全國統一倉儲，在入倉前對大米進行抽檢，防止上遊摻假，保證監管倉內大米品質。銷售環節，在全國各地建立多個體驗中心，但僅在“銀飯”的網上旗艦店進行銷售，防止下遊造假。

當然，找到好大米只是“銀飯”計劃的第一步。“煮飯仙人”村嶋孟還希望在中國找到同樣重要的好水和好鍋。除了還在繼續尋找優質水源外，他還提出，希望可以用自己的畢生技藝研發出一款適合中國人的“銀飯”電飯鍋，並面向全球招募這樣的制造廠家。

拉加德被判“玩忽職守罪” IMF執董會支持其繼續擔任總裁

國際貨幣基金組織(IMF)19日發表聲明說，IMF執行董事會就總裁克里斯蒂娜·拉加德涉及法庭訴訟一事討論後認為，拉加德有能力繼續擔任IMF總裁。

20日據新華社報道，IMF在聲明中表示，考慮到拉加德在IMF傑出的領導能力以及國際社會對她的尊敬和信任，執董會對拉加德繼續履行總裁職責“充滿信心”。

法國共和國法院當天早些時候裁定拉加德在“塔皮利益輸送案”中犯有“玩忽職守罪”，但沒有對其量刑。拉加德當天在一份簡短聲明中說，她並不滿意法院裁定，但決定不再上訴。

現年60歲的拉加德自2011年起擔任IMF主席

“塔皮利益輸送案”是指2008年拉加德擔任法國財政部長期間，法國財政部牽頭對法國富商貝爾納·塔皮因1993年阿迪達斯品牌出售事宜狀告里昂信貸銀行一案進行仲裁，這項仲裁最終使塔皮獲得約4億歐元賠償。由於這一仲裁，拉加德被指責有濫用職權之嫌。

法國政府在法院宣判後隨即表示支持拉加德。法國經濟和財政部在19日發布的新聞公報中稱，在擔任國際貨幣基金組織總裁期間，拉加德完成各項工作，法國政府對她履行職責的能力“仍完全保持信心。”法新社19日刊文稱，拉加德在國際貨幣基金組織管理層獲得的支持率很高，法國共和國法院的判決雖可能影響她的威信，但不會導致她下臺。

拉加德於2007年至2011年擔任法國財政部長，2011年7月接替因性侵醜聞辭職的多米尼克·斯特勞斯-卡恩就任IMF總裁。今年2月，IMF執董會批準拉加德連任總裁一職。

JDI再獲日本政府支持基金6.35億美元投資

12月21日消息，據《華爾街日報》報道，日本政府支持的產業革新機構(Innovation Network Corp. of Japan, 簡稱INCJ)周三表示，將向Japan Display Inc. 進一步投資至多750億日圓(約合6.35億美元)資金。Japan Display是蘋果公司iPhone系列手機顯示面板的供應商。

Japan Display表示，將通過向INCJ定向發行無抵押次級可轉換債券、以及從INCJ得到一筆次級貸款來獲得該資金。INCJ是Japan Display第一大股東。

Japan Display是日本旗艦顯示面板供應商。受強大的價格壓力以及來自有機發光二極管(OLED)顯示技術的競爭影響，該公司的核心業務已經萎縮。OLED技術目前由韓國的三星電子主導。

這筆投資將為Japan Display提高其液晶顯示技術以與OLED顯示產品競爭、同時擴大其OLED業務的努力提供資金。

“十三五”旅遊業發展規劃出爐 支持大型旅企上市融資

26日從中國政府網獲悉，國務院日前印發“十三五”旅遊業發展規劃。規劃指出，到2020年旅遊市場總規模達到67億人次，旅遊投資總額2萬億元，旅遊業總收入達到7萬億元。城鄉居民出遊人數年均增長10%左右，旅遊總收入年均增長11%以上，旅遊直接投資年均增長14%以上。

在綜合效益提升方面，規劃對“十三五”旅遊業發展的主要目標是：旅遊業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%，對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅遊就業人數100萬人以上。

規劃還指出，要創新金融支持政策。積極推進權屬明確、能夠產生可預期現金流的旅遊相關資產證券化。支持旅遊資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅遊發展戰略和發行上市條件的大型旅遊企業上市融資。加大債券市場對旅遊企業的支持力度。支持和改進旅遊消費信貸，探索開發滿足旅遊消費需要的金融產品。

在完善旅遊財稅政策方面，規劃要求，鄉村旅遊經營戶可以按規定享受小微企業增值稅優惠政策。鄉村旅遊企業在用水、用電、用氣價格方面享受一般工業企業同等政策。結合出境旅遊消費增長，統籌研究旅遊發展基金征收方式。推廣實施境外旅客購物離境退稅政策。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究進一步增設口岸進境免稅店，引導消費回流。

潘基文成最受支持韓總統人選 韓媒稱其回國後或另組新黨

26日據韓聯社消息，韓國民調機構Realmeter今日發布數據顯示，在下屆韓國總統選舉潛在候選人支持率排行中，即將卸任的聯合國秘書長潘基文趕超韓共同民主黨前黨首文在寅位居第一，城南市長李在明則位列第三。

時隔8周 潘基文支持率首超文在寅

12月19日至23日，Realmeter針對2528名成年人進行了調查。結果顯示，潘基文支持率為23.3%，比上周增2.8個百分點，位居第一。特別是在執政黨新世界黨票倉大邱和慶尚北道支持率高達35.8%。

潘基文

此外，文在寅的支持率為23.1%，較上周下降0.6個百分點，之前他連續8周在支持率榜單上排行首位，此次以微弱劣勢被潘基文趕超。李在明的支持率則降至12.3%，較前一周下滑2.6個百分點，連續兩周呈現跌勢，但仍穩居第3位，領先於國民之黨前黨首安哲秀。

調查結果還顯示，民眾對最大在野黨共同民主黨的支持率為36.1%，較上周下降1.6個百分點，但仍保住首位。執政黨新世界黨因“反樸派”集體退黨和分黨成為媒體關註焦點，支持率升至19.2%，較上周增2.0個百分點。國民之黨支持率為13.5%，上升1.3個百分點。正義黨支持率為6.2%，上升0.7個百分點。

韓媒：潘基文回國後或另組新黨

據聯合國秘書長潘基文方面人士透露，年底卸任的潘基文將於明年1月15日回國，加入執政黨的可能性微乎其微。該人士稱，潘基文標榜包容性領導力，有可能凝聚多股政治力量開創新的政治局面，發揮其國際經驗為韓國的第二次騰飛作貢獻。韓聯社分析稱，這被視為暗示另組新黨，備戰下屆大選。

當地時間20日，潘基文表示自己願“許身報國”(圖：韓聯社)

此前潘基文曾表達過自己願“許身報國”的願望。當地時間12月20日，潘基文在紐約聯合國總部同韓國媒體特派記者們舉行告別記者會。他表示，如果在擔任聯合國秘書長的這10年里的所見所聞能為韓國發展作貢獻，自己願“許身報國”。韓聯社分析稱，這番發言意味著潘基文強烈暗示有意參選韓下屆總統。

國務院：支持符合條件的農產品加工企業上市融資

據中國政府網28日消息，國務院辦公廳發布關於進一步促進農產品加工業發展的意見。意見要求，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持力度，為農產品生產、收購、加工、流通和倉儲等各環節提供多元化金融服務。支持符合條件的農產品加工企業上市融資、發行債券。積極推廣小額信貸保證保險等新型險種，鼓勵農業擔保與農業產業鏈加速融合，探索開展農產品質量安全保險。

意見指出，到2020年，農產品加工轉化率達到68%，規模以上農產品加工業主營業務收入年均增長6%以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.4：1;結構布局進一步優化，關鍵環節核心技術和裝備取得較大突破。

意見指出，要優化結構布局，推進向優勢產區集中布局，加快農產品初加工發展，提升農產品精深加工水平，鼓勵主食加工業發展等。推進多種業態發展，鼓勵企業打造全產業鏈，推進加工園區建設。加快產業轉型升級，加速科技成果轉化推廣。