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財政部：依法明確舉債融資政策邊界 嚴禁利用PPP變相舉債

據財政部網站4日消息，黨中央、國務院高度重視防範政府債務風險，中央經濟工作會議和政府工作報告都對此提出明確要求。第十二屆全國人大第五次會議通過的《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告》指出，一些地方存在變相和違法違規擔保行為，債務風險仍在累積，要高度重視、認真研究，采取有效措施解決。為做好貫徹落實工作，財政部、發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會近日印發《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)(以下簡稱《通知》)。就此，財政部有關負責人回答了記者提出的問題。

一、問：當前我國政府債務風險情況如何?《通知》出臺背景是什麽?

答：《中華人民共和國預算法》(2014年修訂)和《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)實施以來，地方各級政府加快建立健全規範的舉債融資機制，防範化解財政金融風險，取得明顯成效。截至2016年末，我國地方政府債務15.32萬億元，地方政府債務率(債務余額/綜合財力)為80.5%。加上納入預算管理的中央政府債務12.01萬億元，兩項合計，我國政府債務27.33萬億元。按照國家統計局公布的我國2016年GDP初步核算數74.41萬億元計算，我國政府債務負債率(債務余額/GDP)為36.7%，低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。

與此同時，一些地方政府違法違規舉債融資問題仍時有發生，部分金融機構對融資平臺公司等國有企業提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾，部分政府和社會資本合作(PPP)項目、政府投資基金等存在不規範現象。這些行為違反了現行法律法規和制度規定，擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風險。針對上述問題，財政部會同發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會專門印發《通知》，進一步規範地方政府舉債融資行為，依法明確舉債融資的政策邊界和負面清單，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。

二、問：《通知》主要內容是什麽?

答：《通知》嚴格依據現有法律法規和制度規定，堅持問題導向，重點在組織清理整改地方政府融資擔保行為、切實加強融資平臺公司融資管理、規範政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規範的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯合監測和防控機制、大力推進信息公開等六個方面，提出了下一步工作要求，明確了規範的舉債融資行為的政策邊界和負面清單，正面引導地方政府履職盡責，堅決制止違法違規舉債擔保行為。

一是組織全面清理整改。《通知》要求各省級政府抓緊設立政府性債務管理領導小組，盡快組織一次摸底排查，全面改正不規範的政府融資擔保行為，對逾期不改正或改正不到位的，依法依規追究相關責任人的責任。

二是切實加強融資平臺公司融資管理。《通知》要求規範地方政府註資行為、融資平臺公司舉債融資行為以及金融機構提供融資行為，包括土地註資、擔保承諾、境外發債等方面，分清政府和企業的責任邊界。

三是規範政府與社會資本方的合作行為。《通知》要求地方政府規範政府和社會資本合作(PPP)，允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規範的市場化運作。嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債。

四是進一步健全規範的地方政府舉債融資機制。《通知》強調地方政府舉債必須按照預算法有關規定，一律采取發行地方政府債券方式;除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

五是建立跨部門聯合監測和防控機制。加強對政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉債融資情況的監測，建立跨部門聯合監管機制，對地方政府、融資平臺公司、金融機構等的違法違規舉債融資行為實施跨部門聯合懲戒。

六是大力推進信息公開。《通知》依據現行法律法規和政策規定，要求全面推進地方政府及其所屬部門舉債融資行為的信息公開，嚴格公開責任追究，主動回應社會關切，自覺接受社會監督。

三、問：《通知》對切實加強融資平臺公司融資管理提出了哪些要求?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，從地方政府與融資平臺公司的關系、地方政府對融資平臺公司註資行為、金融機構向融資平臺公司提供融資行為、違法違規舉債擔保形成的債務處理等方面，提出明確要求，引導融資平臺公司按市場化方式融資，嚴禁地方政府違法違規通過融資平臺公司變相舉債。

一是厘清地方政府與融資平臺公司的邊界。加快政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業，依法合規開展市場化融資。健全信息披露機制，融資平臺公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能，並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務，防止誤導投資者決策行為，促進保護投資者合法權益。

二是規範地方政府註資行為。地方政府不得違規將公益性資產、儲備土地註入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源，推動提高融資平臺公司資產的合法合規性，既保護投資者合法權益，又避免地方政府繞道通過國有企業變相舉債。

三是規範金融機構提供融資行為。金融機構應當切實加強風險識別和防範，落實企業舉債準入條件，按商業化原則履行相關程序，審慎評估舉債人財務能力和還款來源、防範經營風險。金融機構為融資平臺公司等企業提供融資時，不得違法違規要求或接受地方政府及所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。鼓勵金融機構依法合規支持融資平臺公司市場化融資，服務實體經濟發展。

四是依法處理違法違規舉債擔保債務。對地方政府違法違規舉債擔保形成的債務，嚴格按照《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《財政部關於印發〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》(財預〔2016〕152號)要求，依法妥善處理，由債務人和債權人合理分擔債務風險。

四、問：《通知》如何規範政府與社會資本方的合作行為?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，鼓勵地方政府以規範的方式開展政府和社會資本合作(PPP)、設立各類投資基金。嚴禁地方政府采取不規範的PPP項目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規舉債。

一是鼓勵地方政府與社會資本依法規範合作。要求地方政府規範政府和社會資本合作(PPP)。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規範的市場化運作，引導社會資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

二是嚴禁地方政府利用PPP、各類政府投資基金等方式違法違規變相舉債。地方政府與社會資本合作應當利益共享、風險共擔，除國務院另有規定外，地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，防止地方政府通過承擔項目全部風險的方式違法違規變相舉債。同時，明確地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金，不得對有限合夥制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。

五、問：《通知》提出進一步健全規範的地方政府舉債融資機制，主要內容是什麽?

答：一是依法明確了規範的舉債融資方式。嚴格執行預算法和國發〔2014〕43號文件規定，地方政府舉債一律采取在國務院批準的限額內發行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式，要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債。

二是鼓勵地方構建市場化運作的融資擔保體系。允許地方政府結合財力實際狀況設立或參股擔保公司(含各類融資擔保基金公司)，鼓勵政府出資的擔保公司依法依規提供融資擔保服務，地方政府依法在出資範圍內對擔保公司承擔責任。

三是嚴禁地方政府違法違規擔保。除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。

六、問：《通知》提出建立跨部門聯合監測和防控機制，主要內容是什麽?

答：《通知》針對當前地方政府和金融機構融資擔保行為的突出問題和主要特點，致力打破部門信息孤島，完善統計監測機制，推動建立相關部門組成的跨部門聯合監管機制，實施聯合懲戒，形成監督合力。

一是完善統計監測機制。針對地方政府融資擔保行為的主要類型，《通知》明確由財政等五部門建設大數據監測平臺，統計監測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發行的銀行貸款、資產管理產品、企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等情況，加強部門信息共享和數據校驗，定期通報監測結果。

二是開展跨部門聯合監管。針對地方政府融資擔保行為的關鍵環節和參與主體，《通知》提出建立財政等六部門以及註冊會計師協會、資產評估協會、律師協會等行業自律組織參加的監管機制，對地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構、中介機構、法律服務機構等的違法違規行為加強跨部門聯合懲戒，形成監管合力。

三是嚴格依法依規追究責任。針對涉嫌違法違規融資擔保的責任主體，《通知》明確對地方政府及其所屬部門違法違規舉債或擔保的，依法依規追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任;對融資平臺公司從事或參與違法違規融資活動的，依法依規追究企業及其相關負責人責任;對金融機構違法違規向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的，依法依規追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任;對中介機構、法律服務機構違法違規為融資平臺公司出具審計報告、資產評估報告、信用評級報告、法律意見書等的，依法依規追究中介機構、法律服務機構及相關從業人員的責任。

七、問：《通知》對大力推進信息公開提出了哪些要求?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，圍繞地方政府債務和當前潛在風險的重點領域，要求地方政府及其所屬部門做到舉債融資行為決策公開、執行公開、管理公開、結果公開等“四個公開”，主動回應社會關切，自覺接受社會監督。

一是完善地方政府債務信息公開制度。縣級以上地方各級政府應當重點公開本地區政府債務限額和余額,以及本級政府債務的規模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內容。省級財政部門應當參考國債發行做法，提前公布地方政府債務發行計劃。

二是推進政府購買服務公開。地方政府及其所屬部門應當重點公開政府購買服務決策主體、購買主體、承接主體、服務內容、合同資金規模、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等內容。

三是推進PPP項目信息公開。地方政府及其所屬部門應當重點公開PPP項目決策主體、政府方和社會資本方信息、合作項目內容和財政承受能力論證、社會資本方采購信息、項目回報機制、合同期限、績效評價等內容。

四是推進融資平臺公司名錄公開。

八、問：近期在制止地方政府違法違規融資擔保行為方面采取了哪些措施?

答：天下之事，不難於立法，而難於法之必行。黨的十八大以來，按照全面深化改革的要求，2014年修訂了預算法，並出臺了《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)，構建了地方政府債務管理的法律制度框架，明確了地方政府融資擔保行為的“正面清單”和“負面清單”。但由於個別地方政府法治觀念薄弱、責任意識和風險意識不強等原因，違法違規融資擔保問題仍時有發生，財政部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，會同有關部門依法堅決制止違法違規融資擔保行為，切實防範政府債務風險。

一是建立地方政府債務常態化監督機制。印發《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》(財預〔2016〕175號)，發揮專員辦就地監督優勢，授予專員辦就地查處的權力，建立發現一起、查處一起、問責一起的機制，加快推進建立全方位、常態化的監督體系。

二是認真核查違法違規融資擔保問題。2016年以來依據審計移交線索和舉報線索，先後組織駐相關地區專員辦，對部分地方違法違規融資擔保行為開展專項核查，持續保持對地方政府債務監督的高壓態勢。

三是嚴格依法懲處違法違規行為。依據預算法、國務院文件等法律和政策規定，對部分地方政府、金融機構違法違規融資擔保行為，一律按照管理權限轉請有關省級政府、中央監管部門核實情況，嚴格依法處理，及時防止風險擴散。

四是公開曝光一批違法違規案例。分批公開通報典型案例，敢於對違法違規融資擔保行為揭開蓋子。目前已分3批公開通報部分市縣政府和金融機構的違法違規融資擔保行為，既起到警示作用，也有利於引導地方政府依法行政、金融機構回歸服務實體經濟本源。

財政部：依法明確舉債融資政策邊界 嚴堵違法違規融資擔保後門

5月4日，據財政部網站消息，財政部有關負責人就印發《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》答記者問時表示，《通知》依據現行法律法規和政策規定，鼓勵地方政府以規範的方式開展政府和社會資本合作（PPP）、設立各類投資基金。嚴禁地方政府采取不規範的PPP項目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規舉債。

5月3日，六部門聯合發文進一步規範地方政府舉債融資行為。《通知》要求，結合2016年開展的融資平臺公司債務等統計情況，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，督促相關部門、市縣政府加強與社會資本方的平等協商，依法完善合同條款，分類妥善處置，全面改正地方政府不規範的融資擔保行為。

以下為全文：

依法明確舉債融資政策邊界 嚴堵違法違規融資擔保後門——財政部有關負責人就印發《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》答記者問

黨中央、國務院高度重視防範政府債務風險，中央經濟工作會議和政府工作報告都對此提出明確要求。第十二屆全國人大第五次會議通過的《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告》指出，一些地方存在變相和違法違規擔保行為，債務風險仍在累積，要高度重視、認真研究，采取有效措施解決。為做好貫徹落實工作，財政部、發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會近日印發《關於進一步規範地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)(以下簡稱《通知》)。就此，財政部有關負責人回答了記者提出的問題。

一、問：當前我國政府債務風險情況如何?《通知》出臺背景是什麽?

答：《中華人民共和國預算法》(2014年修訂)和《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)實施以來，地方各級政府加快建立健全規範的舉債融資機制，防範化解財政金融風險，取得明顯成效。截至2016年末，我國地方政府債務15.32萬億元，地方政府債務率(債務余額/綜合財力)為80.5%。加上納入預算管理的中央政府債務12.01萬億元，兩項合計，我國政府債務27.33萬億元。按照國家統計局公布的我國2016年GDP初步核算數74.41萬億元計算，我國政府債務負債率(債務余額/GDP)為36.7%，低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。

與此同時，一些地方政府違法違規舉債融資問題仍時有發生，部分金融機構對融資平臺公司等國有企業提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾，部分政府和社會資本合作(PPP)項目、政府投資基金等存在不規範現象。這些行為違反了現行法律法規和制度規定，擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風險。針對上述問題，財政部會同發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會專門印發《通知》，進一步規範地方政府舉債融資行為，依法明確舉債融資的政策邊界和負面清單，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。

二、問：《通知》主要內容是什麽?

答：《通知》嚴格依據現有法律法規和制度規定，堅持問題導向，重點在組織清理整改地方政府融資擔保行為、切實加強融資平臺公司融資管理、規範政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規範的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯合監測和防控機制、大力推進信息公開等六個方面，提出了下一步工作要求，明確了規範的舉債融資行為的政策邊界和負面清單，正面引導地方政府履職盡責，堅決制止違法違規舉債擔保行為。

一是組織全面清理整改。《通知》要求各省級政府抓緊設立政府性債務管理領導小組，盡快組織一次摸底排查，全面改正不規範的政府融資擔保行為，對逾期不改正或改正不到位的，依法依規追究相關責任人的責任。

二是切實加強融資平臺公司融資管理。《通知》要求規範地方政府註資行為、融資平臺公司舉債融資行為以及金融機構提供融資行為，包括土地註資、擔保承諾、境外發債等方面，分清政府和企業的責任邊界。

三是規範政府與社會資本方的合作行為。《通知》要求地方政府規範政府和社會資本合作(PPP)，允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規範的市場化運作。嚴禁地方政府利用PPP、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債。

四是進一步健全規範的地方政府舉債融資機制。《通知》強調地方政府舉債必須按照預算法有關規定，一律采取發行地方政府債券方式;除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

五是建立跨部門聯合監測和防控機制。加強對政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉債融資情況的監測，建立跨部門聯合監管機制，對地方政府、融資平臺公司、金融機構等的違法違規舉債融資行為實施跨部門聯合懲戒。

六是大力推進信息公開。《通知》依據現行法律法規和政策規定，要求全面推進地方政府及其所屬部門舉債融資行為的信息公開，嚴格公開責任追究，主動回應社會關切，自覺接受社會監督。

三、問：《通知》對切實加強融資平臺公司融資管理提出了哪些要求?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，從地方政府與融資平臺公司的關系、地方政府對融資平臺公司註資行為、金融機構向融資平臺公司提供融資行為、違法違規舉債擔保形成的債務處理等方面，提出明確要求，引導融資平臺公司按市場化方式融資，嚴禁地方政府違法違規通過融資平臺公司變相舉債。

一是厘清地方政府與融資平臺公司的邊界。加快政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業，依法合規開展市場化融資。健全信息披露機制，融資平臺公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能，並明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬於地方政府債務，防止誤導投資者決策行為，促進保護投資者合法權益。

二是規範地方政府註資行為。地方政府不得違規將公益性資產、儲備土地註入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源，推動提高融資平臺公司資產的合法合規性，既保護投資者合法權益，又避免地方政府繞道通過國有企業變相舉債。

三是規範金融機構提供融資行為。金融機構應當切實加強風險識別和防範，落實企業舉債準入條件，按商業化原則履行相關程序，審慎評估舉債人財務能力和還款來源、防範經營風險。金融機構為融資平臺公司等企業提供融資時，不得違法違規要求或接受地方政府及所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。鼓勵金融機構依法合規支持融資平臺公司市場化融資，服務實體經濟發展。

四是依法處理違法違規舉債擔保債務。對地方政府違法違規舉債擔保形成的債務，嚴格按照《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《財政部關於印發〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》(財預〔2016〕152號)要求，依法妥善處理，由債務人和債權人合理分擔債務風險。

四、問：《通知》如何規範政府與社會資本方的合作行為?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，鼓勵地方政府以規範的方式開展政府和社會資本合作(PPP)、設立各類投資基金。嚴禁地方政府采取不規範的PPP項目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規舉債。

一是鼓勵地方政府與社會資本依法規範合作。要求地方政府規範政府和社會資本合作(PPP)。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金，依法實行規範的市場化運作，引導社會資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

二是嚴禁地方政府利用PPP、各類政府投資基金等方式違法違規變相舉債。地方政府與社會資本合作應當利益共享、風險共擔，除國務院另有規定外，地方政府及其所屬部門參與PPP項目、設立政府出資的各類投資基金時，不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益，防止地方政府通過承擔項目全部風險的方式違法違規變相舉債。同時，明確地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金，不得對有限合夥制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。

五、問：《通知》提出進一步健全規範的地方政府舉債融資機制，主要內容是什麽?

答：一是依法明確了規範的舉債融資方式。嚴格執行預算法和國發〔2014〕43號文件規定，地方政府舉債一律采取在國務院批準的限額內發行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式，要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債。

二是鼓勵地方構建市場化運作的融資擔保體系。允許地方政府結合財力實際狀況設立或參股擔保公司(含各類融資擔保基金公司)，鼓勵政府出資的擔保公司依法依規提供融資擔保服務，地方政府依法在出資範圍內對擔保公司承擔責任。

三是嚴禁地方政府違法違規擔保。除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。

六、問：《通知》提出建立跨部門聯合監測和防控機制，主要內容是什麽?

答：《通知》針對當前地方政府和金融機構融資擔保行為的突出問題和主要特點，致力打破部門信息孤島，完善統計監測機制，推動建立相關部門組成的跨部門聯合監管機制，實施聯合懲戒，形成監督合力。

一是完善統計監測機制。針對地方政府融資擔保行為的主要類型，《通知》明確由財政等五部門建設大數據監測平臺，統計監測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發行的銀行貸款、資產管理產品、企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等情況，加強部門信息共享和數據校驗，定期通報監測結果。

二是開展跨部門聯合監管。針對地方政府融資擔保行為的關鍵環節和參與主體，《通知》提出建立財政等六部門以及註冊會計師協會、資產評估協會、律師協會等行業自律組織參加的監管機制，對地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構、中介機構、法律服務機構等的違法違規行為加強跨部門聯合懲戒，形成監管合力。

三是嚴格依法依規追究責任。針對涉嫌違法違規融資擔保的責任主體，《通知》明確對地方政府及其所屬部門違法違規舉債或擔保的，依法依規追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任;對融資平臺公司從事或參與違法違規融資活動的，依法依規追究企業及其相關負責人責任;對金融機構違法違規向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的，依法依規追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任;對中介機構、法律服務機構違法違規為融資平臺公司出具審計報告、資產評估報告、信用評級報告、法律意見書等的，依法依規追究中介機構、法律服務機構及相關從業人員的責任。

七、問：《通知》對大力推進信息公開提出了哪些要求?

答：《通知》依據現行法律法規和政策規定，圍繞地方政府債務和當前潛在風險的重點領域，要求地方政府及其所屬部門做到舉債融資行為決策公開、執行公開、管理公開、結果公開等“四個公開”，主動回應社會關切，自覺接受社會監督。

一是完善地方政府債務信息公開制度。縣級以上地方各級政府應當重點公開本地區政府債務限額和余額,以及本級政府債務的規模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內容。省級財政部門應當參考國債發行做法，提前公布地方政府債務發行計劃。

二是推進政府購買服務公開。地方政府及其所屬部門應當重點公開政府購買服務決策主體、購買主體、承接主體、服務內容、合同資金規模、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等內容。

三是推進PPP項目信息公開。地方政府及其所屬部門應當重點公開PPP項目決策主體、政府方和社會資本方信息、合作項目內容和財政承受能力論證、社會資本方采購信息、項目回報機制、合同期限、績效評價等內容。

四是推進融資平臺公司名錄公開。

八、問：近期在制止地方政府違法違規融資擔保行為方面采取了哪些措施?

答：天下之事，不難於立法，而難於法之必行。黨的十八大以來，按照全面深化改革的要求，2014年修訂了預算法，並出臺了《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)，構建了地方政府債務管理的法律制度框架，明確了地方政府融資擔保行為的“正面清單”和“負面清單”。但由於個別地方政府法治觀念薄弱、責任意識和風險意識不強等原因，違法違規融資擔保問題仍時有發生，財政部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，會同有關部門依法堅決制止違法違規融資擔保行為，切實防範政府債務風險。

一是建立地方政府債務常態化監督機制。印發《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》(財預〔2016〕175號)，發揮專員辦就地監督優勢，授予專員辦就地查處的權力，建立發現一起、查處一起、問責一起的機制，加快推進建立全方位、常態化的監督體系。

二是認真核查違法違規融資擔保問題。2016年以來依據審計移交線索和舉報線索，先後組織駐相關地區專員辦，對部分地方違法違規融資擔保行為開展專項核查，持續保持對地方政府債務監督的高壓態勢。

三是嚴格依法懲處違法違規行為。依據預算法、國務院文件等法律和政策規定，對部分地方政府、金融機構違法違規融資擔保行為，一律按照管理權限轉請有關省級政府、中央監管部門核實情況，嚴格依法處理，及時防止風險擴散。

四是公開曝光一批違法違規案例。分批公開通報典型案例，敢於對違法違規融資擔保行為揭開蓋子。目前已分3批公開通報部分市縣政府和金融機構的違法違規融資擔保行為，既起到警示作用，也有利於引導地方政府依法行政、金融機構回歸服務實體經濟本源。

六度人和（EC）創始人張星亮：真正有生命力的產品是有邊界的

來源: http://www.iheima.com/zixun/2017/0518/163185.shtml

本文系【黑馬大賽訪談錄】001期演講整理。

【黑馬大賽訪談錄】對正處於天使輪-A輪期間的，80、90後創業者當前面臨的難點，痛點，邀請出海、文創、企業級、新零售四大行業的領跑者來給我們講述他們的通關秘鑰。

文 | 常皓靖

本期請到的導師是六度人和（EC）創始人張星亮。他是原騰訊早期員工，曾擔任RTX 和TM的產品負責人，在IM、SNS、SaaS等方面累積了豐富的實戰經驗。也是打造SaaS產品的高手，他所創立的六度人和（EC）通過用社交網絡為企業打通外部流程，進而提升銷售業績的產品理念，已讓六度人和公司成為SCRM（社交化客戶關系管理）領域的領跑者。

在此次直播中，創業黑馬內容總監韋物主義和張星亮進行了一個小時的對話，共同探討了SaaS產品的邊界與創新。

六度人和（EC）的產品觀

韋物主義：以前的銷售和客戶維護關系都是靠打電話，現在更多是靠社交工具，這個大背景是六度人和（EC）的優勢能展示出來的關鍵嗎？

張星亮：企業社交化的趨勢越來越明顯，從而讓銷售工作也發生了很大的變化，包括以下幾點：

第一，銷售人員跟客戶的溝通方式發生了變化。以前的銷售人員是打電話或者上門面對面跟客戶交流，隨著社交化的來臨，很多銷售人員的銷售過程在社交工具里就完成了。

第二，銷售人員對客戶的判斷發生了變化。以前銷售人員對客戶的意向度需要上門溝通，現在通過社交網絡里聊一聊，再看看客戶在社交網絡中的真實記錄，就能大致的判斷客戶的基本情況，從而知道應該采取怎麽樣的方法去服務客戶。

第三，銷售的應用流程發生了變化。以前簽合同、發資料、邀請函、收款等都是在線下，現在通過線上就能解決大部分流程。

韋物主義：六度人和是如何做產品的？

張星亮：做一個產品，首先要確定目標用戶群，有什麽用的新科技，讓這些用戶的使用環境發生了什麽變化，自己的產品能提供什麽新的使用場景，帶來什麽新價值，以用戶價值導向去考慮問題，是產品規劃的基本原則。

2013年我們開始做EC SCRM（社交化客戶關系管理）的這款產品時，我們對國內的銷售人員進行了分析，大致可以分成三類：

第一類是方案型銷售，例如ERP的銷售人員，為一個生產型企業做一套系統，就需要有一個銷售團隊來完成招投標、出方案、簽合同，後期做交付的整個項目流程。

第二類是關系型銷售，售賣的是標準化的產品，那麽銷售員關註的重點是跟客戶的關系和跟進溝通，以及客戶對產品的認知，這樣的銷售人員是最多的，廣泛存在保險、金融、教育、服務、商務、大宗交易等行業中。

第三類是外勤式的銷售。例如做零售、農牧業的銷售，他們需要去各個賣場巡查，管理人員需要他們打卡簽掉，軌跡跟蹤等方式來反映日常工作內容。

這三類銷售需要的銷售管理工具是不一樣的：方案型銷售需要團隊協同和項目管理，CRM價值在於預測銷售業績；而關系型銷售則需要去跟進與維護成百上千個客戶的關系，讓客戶關系分層，CRM的價值在於提升效率並快速推進成交；外勤類銷售則落在簽到打卡和日常工作反饋上，CRM價值在於行為監控。

我們通過分析，認為關系型銷售的用戶群在中國是最大的，而且社交化、移動化的趨勢對這個群體影響最大，他們需要有新的銷售場景，所以，我們就針對關系型銷售開發了EC SCRM。它可以通過打通QQ、電話、郵件、微信、線下拜訪等主流的社交溝通工具，同步銷售員跟客戶的溝通記錄，通過這些記錄形成數據，數據篩選和標簽化後，再給客戶進行畫像，可以更好地通過數據來驅動銷售人員服務客戶。

在價值方面，我們可以提高銷售人員的效率，從而提升業績，實現對客戶的統一管理，解決的是銷售人員怎麽跟大量的客戶互動的問題。同時，從溝通方式、對客戶的畫像、對從業務流程里，產品有很多創新點可以挖掘。

從目標用戶群、到使用場景、再到價值挖掘，這就是EC做產品的基本原理。

韋物主義：所以六度人和（EC）的邊界是不是就集中在做關系型銷售的搭建上呢？

張星亮：對，我認為沒有哪個產品能夠全面覆蓋這三種銷售類型，移動互聯網發展這幾年以來，每個廠商都有自己聚焦的地方，產品邊界慢慢區分開來了。

ToB產品要跟用戶打成一片

並理解用戶的使用場景

韋物主義：現在很多企業獲客方式都是通過社交網絡，六度人和（EC）怎麽去幫助客戶從社交網絡上獲客？

張星亮： EC的定位就是SCRM，社交化客戶關系管理系統。我們將銷售員與客戶溝通的各種社交工具都進行了連接，如QQ、微信、電話、郵件等。例如，在電話上做連接，可以把意向客戶導流到客戶庫里面，如果是線下市場活動獲取的資料，我們通過名片掃描或者是表格導流。在微信打通上，通過H5的方式進行企業的外部傳播後，再通過系統進行數據化呈現，馬上就能夠知道哪些銷售人員做了二次傳播，並帶來多少意向客戶等這些數據。

除此之外，我們還有一些更深度的社交化營銷的應用。當你把一個企業的客戶集中管理時，可以分析出核心客戶的畫像，基於這種核心客戶為“種子”，我們通過和騰訊社交廣告的合作，在QQ微信中去做廣告傳播，從而又可以獲取更多類似的客戶線索，再針對性的去做營銷。

韋物主義：六度人和（EC）有去做相應的客戶研究嗎？騰訊以產品為哲學，每個產品經理會看一千個用戶的博客，然後深談十個用戶。您從騰訊出來後，有按這套方式去搭建產品嗎？

張星亮：我們非常重視客戶的反饋，同樣會讓產品經理背上客戶，只有這樣，產品經理才能夠跟客戶感同身受，理解客戶的需求，這是能夠有客戶的來源。但ToB和ToC有不一樣的地方，ToB是群體決策，ToC會更加偏個人，而個人用戶的主動性更強，比較容易得到反饋意見，而企業用戶的需求需要主動了解，需求收集的體系化要更強一些。

韋物主義：六度人和（EC）產品的叠代和反饋的機制是怎麽樣的？

張星亮：當客戶主動反饋了問題後，首先由產品經理判斷這是需求還是BUG，如果是個BUG就不用推到產品經理了，直接推到研發去解決。如果是個需求，那麽產品經理就去判斷交流，再推到研發。當然，我們看到一個趨勢發生的時候，會主動去跟客戶回訪、做測試，看這是不是一個廣泛的需求，能不能做到產品里面去。

我認為常規的調查表、數據統計都要去做，但這還不夠，還不夠深入和敏銳。我更喜歡跟客戶打成一片，這樣對產品和人驅動力的產生會來的更直接一點。

做產品不一定是很理性的，很多時候是你對用戶的了解，然後有一個產品感覺，再用理性的方法求證的過程。所以我還是強調ToC的產品，通過論壇或者通過問題反饋就能獲知用戶。但是ToB的產品，真的要跟用戶打成一片，要去看他的使用場景，跟客戶之間是朋友一樣的關系。因為用戶不是海量的，需求也不是主動反饋的，所以產品經理自己的主動性要更強一些，公司需求的體系化能力要更強一些。

產品推動是自下而上，而不是自上而下

韋物主義：現在很多產品的需求都是自上而下的。

張星亮：我不太贊成自上而下的產品推動，很多創始人都有產品經理的癮，但這不一定是對的。

自上而下的場合是什麽樣呢？一是我看到一個趨勢，一個好的應用，因為我需要，所以我就認為是客戶需要，這是本位思想。二是根據我原來對企業的理解，我認為這個是客戶需要的，所以就自上往下推了這個產品，這是經驗主義。

自下而上是不一樣，是很多產品經理對接的客戶都冒出了這個需求了，大家就會一起討論這個需求是不是合適？要不要去做？因為人數越多，獲取的資訊也越多，判斷可能就越正確。個人的判斷，光憑經驗，沒有足夠的信息，往往是錯誤的。

韋物主義：但從決策上說，產品的拍板是怎麽樣的？

張星亮：我覺得產品不存在拍板這一個說法。如果用戶場景是一致的，我能夠理解這個用戶，那麽我能夠理解這個需求，就算有爭執，只要大家對用戶的理解一致的，意見就很快能達成一致的，如果大家沒有達成一致，一定有人對用戶或者場景的理解不一樣，應該繼續討論，所以，很多產品需求最終都是求共識，好產品是用戶導向的，如果大家都站在用戶角度思考是能達成共識的，不存在太強的拍板的需求。

韋物主義：您覺得站在用戶角度思考，需要哪些必要的因素，才能達到真的為用戶思考？其實很多創始人說為用戶思考，但是卻是自上而下，從自己出發。

張星亮：第一，跟客戶溝通的時候，要有空杯心態。大家做企業久了，對管理都有一些心得，可能你在問他的時候，會把自己的管理經驗套在客戶身上，這樣就會引導了他的需求，客戶講的時候不一定是他真實的想法，其實是順著你的想法在走。

第二，客戶反饋的東西不要全單照收，而是需要去思考，他提這個需求原始的思考是什麽。喬布斯說過這樣一句話，“人們不知道他們想要什麽，直到你把產品放在他面前。”所以客戶提出的需求不一定都是他想要的，只是用這種方式表達自己的訴求而已。

韋物主義：你有沒有覺得，現在很多做產品的互聯網人，把喬布斯那句話給曲解了。用戶不知道他們要什麽，他們理解成了：他們不知道他們要什麽，所以我知道他們要什麽。但是您的角度是說，他不知道他要什麽，是因為他沒表述好，是這個意思嗎？

張星亮：我覺得是客戶可能沒有完全表述出來，但是他的需求是存在的。我們需要的是讓他表述的更原始一點，這考驗產品經理的抽象能力和提煉能力，然後再推出原型，再去跟他交流，而不是要去引導。

在當下，SaaS最重要的是提升效率

而非流程管控

韋物主義：您覺得做ToB是銷售導向為最高級，還是產品導向為最高級比較容易成功呢？阿里銷售驅動的作用更大，您在做ToB方面也算是一股清流，一直在用產品說話。

張星亮：我自己覺得兩者都重要。六度人和（EC）發展到今天，銷售產生了很大的作用。以前ToB的產品獲得成功更靠營銷，因為本身領域是營銷型的產品。但是今天SaaS是深入到企業內部的產品，產品不好，就算營銷做的再好，最終客戶如果用不起來，還是不行，SaaS的關鍵指標是LTV（客戶的終身價值），所以根基還是在產品。

韋物主義：客戶去選一個SaaS或CRM產品，他們的決策和思考的過程是什麽樣的？

張星亮： SaaS是個即租即用的產品，只要業務部門覺得用的有效果，就可以采購了。所以SaaS進入一個企業，最關鍵的是能解決這個企業的問題或者帶來新的價值。

韋物主義：以前，在經濟紅利的時候都說傻子都能賺錢，現在可能要進行精細化管理才能賺更多的錢，您認可這個嗎？是不是因為這個，所以大家會更多的采用SaaS？

張星亮：我認為現在中國企業發生了幾個變化：

一是你剛才說的，以前獲取商機的成本比較低，企業很容易找到到客戶，所以不太在乎後面的精細化運營。二是企業的人發生了變化。90後的員工更多的是靠自驅力去工作，需要對他進行賦能，而不是對他進行管控。三是中國從中國制造走向中國創造。對制造業來說，管理效率很重要，所以當時的很多軟件是犧牲員工的效率去提高管理效率。但是今天員工很重要，是否能夠給他提供提升效率的工具和賦能很重要。

我們思考一個問題：既然企業管理都發生了變化，那企業軟件是不是應該發生變化呢？也許管理軟件已經過時了，中國企業需要的是效率軟件，或者叫賦能軟件。

韋物主義：賦能型軟件怎麽理解？你怎麽去釋放你合作夥伴的員工的效率和勢能，能否分享一個事例？

張星亮：賦能型軟件是指用一些效率軟件直接提升員工效率，而不是犧牲員工的效率去提高管理效率。以前的CRM軟件和銷售管理軟件，最典型的場景是員工在做銷售工作或者出去見客戶後，還要回到公司去做客戶資料的錄入。但是出現了兩個問題：一是員工這麽做不是為了自己，只是為了管理可視化，二是錄入的東西未必是真實的。

EC SCRM有一個理念：就是盡量不要讓人去為系統工作，而是讓系統為人提供服務。例如：當銷售用EC和客戶溝通時，系統就會自動記錄一個客戶，後面有了打電話的記錄後，客戶的標簽就從新紀錄變為已聯系，然後跟進動作自動記錄，還會持續的更新客戶資料，自動提醒銷售人員在合適的時機、用合適的方式去跟進客戶，既提高了銷售效率，又為管理提供了事實圖表，這才是通過自動化的數據記錄和挖掘為銷售和管理提供價值。

做產品，本質上就是要做價值創新

韋物主義：騰訊是一家以產品驅動的公司，您能分享一下當時在騰訊有學到什麽不一樣的產品哲學嗎？

張星亮：我覺得第一點是：價值創新，不要做單純的遷移，把一個產品從PC遷移到WEB，再遷移到手機，遷移本身是沒有價值的，而是要考慮在新的場景里面有沒有創造新的價值。第二點還是產品邊界的問題，在產品邊界劃分比較清楚的時候，才能用到小步快跑、快速叠代的等等互聯網方法論，才能不停的挖掘出用戶的價值，做出有競爭力的產品。

ToB這個領域我們發現，美國的SaaS產品有三十多家上市公司，每個公司都做自己的一個領域，有很清楚的產品邊界。反過來看，國內有些SaaS公司，號稱是平臺型的產品，什麽功能都有，看起來好像很強大，但實際效果很差，廣告打起來的時候它的量就上來，廣告下去了它的量就下去了，這樣的產品缺乏定位的，沒有黏性，很難持續，真正有生命力的產品，它是有清晰的定位和產品邊界的，在這個邊界里面不停地為用戶創造新價值。

韋物主義：六度人和（EC）獲得了騰訊的戰略投資，您有一些和大象跳舞的哲學嗎？

張星亮：不管是騰訊還是其他巨頭，都越來越開放了，我們除了有自己的產品，有自己的用戶群，有自己的業務數據，還在騰訊社交網絡平臺上做了很多增長服務，成為騰訊生態的一份子，我覺得這種合作挺好的，合理利用巨頭資源為自己錦上添花，與巨頭合作，不要單純的蹭資源，關鍵是能做出自己的價值。

致遠互聯V5協同平臺主打業務定制化，助力組織打破組織邊界

來源: http://www.iheima.com/zixun/2017/0613/163586.shtml

6月8日，致遠互聯在北京舉辦新品交流會，介紹了全新V5協同管理平臺的產品思路和產品功能。致遠互聯執行總裁向奇漢和致遠互聯V5事業部副總經理曾靜良分別針對協同管理的未來發展及協同管理軟件的產品創新叠代升級做了分享。在向奇漢看來，協同正在向移動化、智能化、定制化、平臺化四個方向叠代發展。而針對市場環境的及組織管理的變化，曾靜良給出了全新V5協同管理平臺的產品邏輯及功能亮點。

新的考驗，新的協同

全新的V5協同管理平臺，在移動化、智能化、定制化、平臺化方面優勢顯著。

在當今，不確定性的環境已成為常態。公司內部的管理和協作正面臨著嚴峻的挑戰，整個市場變化的速度、頻率還有它的猛烈程度超過了任何一個時代，我們尤須通過管理升級、協作升級、服務升級實現組織升級，以期適應多變的市場環境。

對此，曾靜良指出：

第一：協同軟件不僅有內部的協作，它更重要的是幫助客戶駕馭當前不確定的社會環境、市場環境，實現管理升級。

第二：V5協同管理平臺還將幫助組織重新建立它的組織邊界以及管理邊界，為企業和上下遊以及內部員工和用戶提供一體化的服務，幫助組織自生長，並通過幫助組織構建移動協同平臺、智能工作平臺、定制分享平臺、泛組織協作平臺，幫助組織實現自生長，在面對不確定性的時候，讓組織管理的升級可以與時代同步。

移動+智能+定制+平臺 助力組織管理升級

在上述文字中，已講述致遠互聯V5協同管理平臺的開發邏輯。那該產品的移動化、智能化、定制化、平臺化優勢是如何體現的呢？

眾所周知，移動互聯對C端來說，這個賽場已接近尾聲，而對於B端來說，態勢還未明確，但移動互聯已成為行業“不成文的準則“。

曾靜良介紹到，致遠移動M3具有平臺化、業務化、全員化的特點，實現了基於業務集成的移動門戶。主要體現為：一、可實現統一登錄、統一消息、統一待辦、統一組織、統一搜索、統一應用、統一報表七大統一，讓移動成為組織管理新入口；二、提供強大的移動開發平臺，支持企業複雜應用的定制和擴展；三、實現移動全場景的業務應用，滿足不同角色的管理者、外勤人員、普通員工及產業鏈協作者的不同應用場景需求；四、5大核心集成引擎（賬號及組織集成引擎、消息集成引擎、待辦集成引擎、業務應用集成引擎、業務流程集成引擎）組成一個統一移動集成平臺，並提供統一的可生長的應用中心。

在智能化的產品屬性中，致遠互聯推出了移動智能辦公助手“小致”機器人，小致能聽、會說、能理解、會思考，可實現協同應用場景下的人機對話。其主要功能已包括工作提醒、信息查詢、工作安排、快捷命令等。同時，在流程方面，實現以人為中心的智能連接，審批與執行智能連接。並能夠記錄在工作當中的行為，智能化信息分析與推送，讓管理更智能。可以為企業員工、企業管理者提供智能語音助手服務。

對於定制化，目前軟件與雲服務正從標準化產品時代向個性化服務時代發展，定制將釋放無窮的發展空間。據了解，2012年，致遠業務生成器發布，率先開啟業務隨需定制個性化服務新時代。多年來，“定制”這一特色應用早已深入到致遠互聯的萬家用戶。致遠互聯大概每年會新增幾千家大中型客戶，其中70%的新增客戶會采購我們的業務生成器，依托業務生成器搭建公司業務。基於全新的V5協同管理平臺，致遠互聯可以幫助組織從提供大規模的標準化產品實現大規模的個性化服務，即便是非專業的業務人員、IT人員也可以定制業務，從而讓組織以用戶為中心定制業務，幫助組織服務升級。借助統一的業務生成平臺，組織在V5協同管理平臺中實現全過程管理及呈現，實現對業務過程的完整管理。

此外，致遠互聯在面對客戶的時候發現在整個信息化建設過程當中協同不僅僅是業務，也不僅僅是管理，而是整個企業信息化的門戶、組織管理的入口，甚至將成為組織最強大乃至唯一的工作入口。

在平臺化上，V5通過業務集成平臺，打破系統邊界，實現組織內跨系統的業務協作。特別是在泛組織協作上，V5協同管理平臺化最大特點是基於同一個協同平臺，統一的信息門戶，助力企業組織內外圍繞用戶進行協作。

在業務整合方面，致遠互聯提供了業務集成五大件，第一是NC、EAS、SAP等標準集成插件；第二是接口組件：8大引擎支持，接口組件；第三是集成工具：DEE數據交換、IDE開發工具；第四是配置平臺，第五是統一門戶入口，從而助力組織打破系統邊界，實現組織內跨系統的業務協作。

致遠互聯希望當組織面對不確定性時，幫助組織找到屬於他們自生長的創新驅動力，通過由產品驅動變成“以用戶為核心”的用戶驅動，幫助企業從供應分工時代進入生態協同時代，帶動業務與管理走向升級，讓業務協作方式與組織同變，與時代共進發展！

百度邊界重建：變化的意識，改善的關系和客觀性

來源: http://www.iheima.com/zixun/2017/0729/164371.shtml

來源 | 尹生價值觀（ID：jia—zhi—xian）

作者 | 尹生

摘要：百度在財務表現上可能還會有起伏，但已經觸底基本上是可以肯定的，對投資者而言這可能意味著建倉期到來。但這也是一個尤其要保持警惕的時期——變革懈怠可能產生，一些意識和關系可能反彈，而事實是，還有缺口需要去堵，新的城池和工事需要修建，未知需要去探索。

在第二季度財報出爐之後，百度創始人李彥宏和被給予重新定義百度重任的空降兵陸奇應該可以短暫地松一口氣了：在這個季度，百度的營收增長了14.3%，凈利潤增長了82.9%，這一結果在連續幾個季度的增長停滯甚至負增長後出現，對於鼓舞士氣顯得彌足珍貴。投資者也顯然受到激勵，在納斯達克指數下跌的情況，昨天百度股價仍然上漲了9.45%。

在去年的兩次公共輿論事件之後，百度陷入了谷底——營收盈利增長放緩和停滯，核心產品地位弱化，糟糕的社會輿論處境，被阿里和騰訊遠遠甩在後面的市值，等等。但很多年以後，如果最終一切順利的話，人們應該會重新意識到2016年的價值所在，因為如果沒有這一年的流年不利，百度可能還會在丟城失地的軌道上繼續滑下去而不自知。

你應該還記得幾年前，李彥宏曾在一封內部信中呼喚狼性、淘汰小資，以匆忙應對百度在移動互聯網上的遲到，那時騰訊已經拿到了移動互聯網的船票。但變化並沒有真正發生，因為用戶在PC上的使用習慣、移動互聯網初期較少的資源，以及搜索成熟的商業模式，讓百度成為BAT中最先從移動互聯網受益者，它也是移動營收占比最先超過50%者。

當一切都順風順水時，沒有誰會願意面對做出根本性改變時通常會帶來的不確定性，這既是人性的一部分，也是系統的限制。

而自創建以後不久，百度就擁有了互聯網世界最有效的印鈔機，這在一定程度上降低了公司面對變化時的意識和客觀性能力，以及對事物背後關系重要性的重視程度，當新的用戶和生態關系基於移動互聯網重新擴展時，這往往會演變為災難。於是，去年以來，當一切被打入原型時——這大概是百度創建以來第一次真正面對這樣的處境——也就正是百度面向未來重新定義自己、重建邊界的好時機。

意識已經變化。在陸奇空降百度、被賦予生殺大權，一些過去被倚重的大將相繼離開，一貫給人以“愛惜羽毛”印象的李彥宏甚至放下身段，和戶外探險明星貝爾一起赤膊出現在一片荒原上時，既有的意識便被撕出了一道道口子——它實際上已經在經年累月的意識形態化中被厚厚包裹起來，喪失了客觀性。

而意識變化的核心，就是重啟創業精神，沖破或明或暗的規則、習慣和知識體系，建立新的意識系統——不過，目前這項工程還尚未完成，而且它的建立本身就是一個接一個里程碑的驗證，但我們已經可以依稀看到這項工程進展的一些片段：

比如重新回到對事不對人的可能性，在顛覆性機會——人工智能——上的孤註一擲和相關知識的發展，圍繞現金流業務——搜索——的減法（比如更嚴格的成本管控）、加法（比如通過資訊流來重新定義移動時代的信息入口）和重置（比如取消PC時代建立的新聞源機制，代之以適合移動時代的新機制）。

還有逐漸得到重視和強化的開放原則——體現在DuerOS和Apollo，這兩個平臺所處的領域和特性，可能需要百度真正學會像一家全球性技術公司那樣去思考，這一需要又可能反過來強化這種思維模式，同時，當巨頭們都越來越走向自我封閉時，正是作為挑戰者的百度旗幟鮮明打出開放的好時機。

正在改善的關系和客觀性

過去百度邊界最重要的缺口之一在於它在與用戶、員工和內容及應用開發者群體關系的疏離，這導致它遠離了用戶行為的新中心，以及處於這些新中心的內容和開發者（他們往往是百度擴大印鈔機使用率的重要部分，體現在外部流量），而對員工的梳理，則體現在一線員工的意識很難得到重視，而在瞬息萬變的科技行業，他們往往是公司捕捉變化的觸角。

現在，這些關系正在改善，比如它在信息流上的投入，至少會將百度現有龐大的用戶群更多地留在百度的體系內，它還可以采取合適的方式讓用戶重新認識到百度首頁的價值，過去這些年它在語音輸入、圖片識別、深度學習等環節投入了大量精力，但它需要讓用戶更好地感受到這些投入的產品和服務。同時，DuerOS和Apollo等完全基於人工智能的平臺，則有機會大幅擴展百度的用戶和合作者關系網絡。最終，與員工、投資者、社會等的關系也會因此受到鼓舞。

當我們談到這些關系的改善時，我們同時也難以避免地提到了客觀性維度的強化和重新建立，盡管它們屬於完全不同的維度。關系的根本改善，不能僅僅仰賴於諸如重視或互動這樣的一般行為，而必須體現為客觀性上令人耳目一新的創造，比如DuerOS和Apollo，比如信息流。在上次和陌陌唐巖交流時，他也提到了這一點，即要改變陌陌過去給人留下的印象，不能僅僅求助於營銷，而必須在產品和用戶價值上拿出實實在在的新東西。

對百度而言，決定其能否重新回到和阿里騰訊同樣的水平，甚至超過他們，讓失色的BAT重寫和重新煥發不容置疑的影響力的，就是能否在人工智能這一選定的顛覆性方向上，率先建立起堅實的客觀性，包括相應的產品、生態和商業模式。

但當它確立這樣的目標時，可能還需要繼續拓展它的意識範圍，比如在橫向維度上，它可能需要將物聯網納入其意識、關系和客觀性建立的範疇，因為物聯網可能更接近於人工智能馳騁的完整環境，而在百度現有的環境意識中，主要可能還是PC和移動互聯網的。

這不是說百度可以跨越移動互聯網階段，相反，在信息入口這一移動互聯網最重要之一的價值上，百度已經擁有強大的優勢和堅實的基礎，在未來數年看不出有實質性的顛覆者出現（最可能的顛覆者可能會來自人工智能），現在它需要做的是重新聚焦於這一中心，並通過連續性創新來擴大自己的城池。

在未來的五到十年，通過將邊界擴展到更多的用戶和更多的用戶時間份額（在Trustdata公布的6月移動應用時長排名中，百度旗下有兩個進入前十名，即愛奇藝和手機百度，分別占3.6%和1.6%），信息入口地位仍然會給百度貢獻源源不斷的客觀性支撐，並為人工智能提供一個重要的試驗場。

比如這次的營收反彈，就主要歸功於信息入口地位的強化和以人工智能為支撐的變現能力的提升，在活躍客戶減少20.9%的情況下，客戶貢獻的營收卻上升了32%，又比如在信息入口這一核心之外的系列減法，讓公司的銷售、常務及行政支出降低了30%，該項目貢獻了全部凈利潤增量的近一半。

除此之外，百度作為一家完全建立在雲上的公司，擁有最大的雲服務平臺之一，這會成為該公司實施人工智能開放戰略的客觀性基礎，而人工智能又可能反過來為其吸引大量雲服務客戶，從而讓其在業已落後的公有雲服務上迎頭趕上甚至後來居上。它的賬面上擁有的現金、現金等價物和短期投資達到137億美元，加上信息入口這一現金流業務上源源不斷的現金流流入，這將為穿越一個可能長達五到十年的開疆擴土時期提供足夠的確定性。

就整體而言，尹生（微信公號：尹生價值觀）認為，盡管百度在財務表現上可能還會有起伏，但已經觸底基本上是可以肯定的，對投資者而言，這可能意味著建倉期的到來。但對百度高層而言，這也是一個尤其要保持警惕的時期：

盡管投資人和員工可能都會因為股價的上漲而士氣高漲，但管理層也可能因此而對變革產生懈怠，一些意識和關系甚至可能出現反彈，而事實是，新的邊界尚未完全建立，還有很多缺口需要去堵，新的城池需要修建，新的工事需要創造，更多的未知需要去探索。

阿里巴巴的核心與騰訊的邊界

來源: http://www.iheima.com/promote/2017/1221/166557.shtml

來源 | 小商幫科技

作者 | 左刀

 

1、eWTP的推進

12月14日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的WTO第11次部長級會議上，世貿組織發布《電子商務聯合聲明》：“重申全球電子商務的重要性及其為包容性貿易和發展所創造的機會”，“鼓勵所有WTO成員加入我們，支持和提升電子商務為全球企業和消費者帶來益處”。世貿組織同時在聲明中宣布，“將共同發起一項探索性工作，來推動未來WTO關於電商貿易的相關談判”,“第一次會議將於2018年第一季度舉行”。

這一次的破冰之行，對於馬雲推動的eWTP至關重要，從2016年3月在博鰲論壇提出，到現在不到兩年的時間里，馬雲為了eWTP的推進，飛行了2000多個小時，與全球各國的總統，總理以及部長們進行了多次的磋商，現在，eWTP的全球推進終於進入了實質性的階段，在《聯合申明》發布之後，在國內顯得形單影只的馬雲，終於露出了燦爛的笑容。（參考小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）在今年6月撰寫的歷史文章《為什麽說eWTP戰略，將會是中國再次騰飛的重要布局》）

 

無疑，本次大會對於eWTP與WTO的融合是一次非常重要的會議，WTO總幹事阿澤維多為此致辭支持馬雲的倡議，並再次闡述為何與eWTP合作：“馬雲和我有共同的理念，那就是‘互聯網屬於所有人’，電商是中小企業、創業者和普通人真正的機會。阿澤維多說：WTO越來越理解eWTP，因此當合作契機出現，WTO就第一時間參與進來。”

要知道，商人出身的特朗普正在想著退出WTO和TPP，這給了中國的eWTP一個巨大的機會。

而阿根廷總統馬克里更是在位於Quinta de Olivos的官邸，與馬雲進行了私人午宴。作為會議的東道主，馬克里公務繁忙，但還是抽出時間在官邸宴請馬雲，甚至，細心的總統夫人為其他客人準備了牛肉主菜，為不太愛吃牛肉的馬雲，則特別準備了魚。

 

這已經是馬克里第三次會見馬雲，家宴前，馬克里與馬雲探討了全球貿易、電子商務以及如何支持中小企業和農民發展。馬雲向馬克里介紹，阿里巴巴和螞蟻金服致力於普惠技術和金融，中國的很多農民和企業正受益於此。馬克里表示非常期待阿里巴巴通過互聯網技術幫助阿根廷實現普惠和高速發展。

與馬雲一樣，馬克里曾經是一個成功的商人，在2008年經融危機之後，阿根廷的經濟長期萎靡不振，通貨膨脹極為嚴重，2015年上臺的馬克里，面臨的是一個爛攤子。如何發展經濟，消減赤字，成為了馬克里最為關註的問題，也因此，借助馬雲的eWTP，將阿根廷支柱產業的農牧業與消費能力極強的中國對接，與世界對接，成為了馬克里非常關註的問題。

eWTP順應了這個時代世界發展的潮流，具有非常強的潛力，也是阿里巴巴在未來幾十年中最為倚重的戰略方向之一。

2、包圍圈

與馬雲在國際上與各國大佬談判的風生水起不同的是，在國內的很多場合中，馬雲是被孤立的，這不僅僅表現在烏鎮的飯局上，也表現在新聞媒體上。

我們曾經在《阿里巴巴存在哪些軟肋？》一文中，提到了阿里在媒體掌控上面的極度弱勢，所謂的阿里公關天團，早已是明日黃花。甚至馬雲的任何發言，都被很多主流媒體刻意冠上了“雞湯”的標簽，潛臺詞是：如果你相信這些論調，你就是一個很low的人。可是，如果真的翻閱歷史，你會發現，BAT的領導人，每一個的預測都有過人之處，而馬雲在過往公開發言的預測中，“測準率”是最高的。（參考小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）的歷史文章《李彥宏，馬化騰和馬雲都有過什麽神準的預測》）

而如果說被孤立和被嘲諷只是“外傷”，那麽，真正讓阿里巴巴頭疼的，則是競爭對手們開始大舉進攻阿里巴巴的核心——零售。

一個簡單的事實是：雖然在雙十一期間，阿里取得了1682億的輝煌戰績，但根據星圖數據的監測，其全網銷售額占比為66.2%，低於2016年的68.2%，這顯示了線上零售正在進行著細微的分散化，這其中，蘇寧易購，亞馬遜和唯品會都取得份額的上漲，而天貓和京東則出現了小幅的下滑。當然，今年雙十一，電商的整體銷售額上漲了4成以上，說明電商的網民滲透率和購買力在不斷的上升。

小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）曾經撰文《騰訊對阿里巴巴的零售包圍圈》，詳細描述了騰訊對於阿里巴巴核心零售業務的包圍戰略。

而在文章發表之後，騰訊在最近又有了兩個大手筆，那就是參股永輝超市以及參股唯品會。

看上去，騰訊幾乎已經聯合了除了阿里之外的所有能夠與之抗衡的重要力量：京東，美團，唯品會，拼多多，美麗說，每日優鮮，轉轉……乃至於在印度的Flipkart以及東南亞的Shopee。

而騰訊的殺手鐧，還有在雙11小試牛刀的小程序（參考小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）在9月撰寫的《關於小程序的威力，可能比你想象的要更強一些》），在雙十一期間，多個名不見經傳的小程序電商出現了千萬級用戶的買單，而蘑菇街這樣有名氣的電商，小程序直播間的日銷售額達到平日的28.57倍，占比是APP的4.75倍，而這部分幾乎沒有投入營銷費用。

通過小程序幾乎無所不在的觸角以及投資了除阿里之外幾乎所有能與阿里競爭的企業，“騰訊系”正在不斷的壯大。

不久前，馬化騰和京東們，正式提出了去中心化的無界零售，正式向阿里巴巴宣戰。

 

阿里在零售這一核心項目上，線上的項目大多數采取控股的方式進行投資，包括早期的口碑，印度的Paytm以及東南亞的Lazada，與此相反的，騰訊開始了所謂“去中心化”的戰略進行大規模的參股，以“連接一切”為合作夥伴賦能，不僅能夠從財務投資的角度獲取收益，也能夠以最快的速度成功的遏制主要的競爭對手。

參股的難度，遠比控股要小的多，騰訊的參股戰略，讓這種包圍圈得以快速擴大。

從某種意義上來說，參股的策略也是沒有辦法的辦法。對於電子商務而言，騰訊做過多年的多次嘗試，但都以失敗告終，最後不得已投資了京東，之後又從阿里口中奪下了美團，而美團則從此與阿里交惡。而對於阿里巴巴在這兩年強力推進的“新零售”，連京東在跟隨時都有些無所適從，更別說“門外漢”騰訊了。

所以，與其說騰訊布局了一個對阿里的零售包圍圈，不如說，騰訊和其合作夥伴們在共同布局一個戰略遏制體系，為自己爭取更多的時間來與阿里抗衡。

而這背後，是中國在消費升級大背景之下，仍然快速發展的電商以及線下占比8成的零售正面臨“新零售”的巨變，其中蘊藏著極為巨大的機會。一旦把握住這個機會，再造出幾個阿里巴巴並非難事。

對於合作夥伴而言，跟騰訊合作的最大目的當然是看中其流量，畢竟微信接近10個億的流量，在目前的國內是無敵的。

而對於騰訊而言，一方面，國內的消費升級依然具有紅利，投資零售企業的收益還是可見的，但最重要的是微信能夠豐富線上和線下的交易場景，並且，獲得相關的數據。

所以你可以看到，一直沒法做信用的騰訊，現在開始做信用了，底氣就來源其投資的企業以及這些合作夥伴們產生的數據。

更為重要的是，這些數據將為騰訊下一步的戰略提供極為重要的幫助，我們在後續進行說明。

阿里的公關委員會主席王帥日前在演講中一語中的：“我聽到過有同行說，把自己的半條命交給合作夥伴，但很大的一個前提是，你的半條命交沒交給合作夥伴先不談，但合作夥伴的整條命是都交給了你和你的入口。”

3、阿里的核心

雖然阿里巴巴在這些年投資了不少項目，但其核心仍然是零售，從最新的財報也可以看出來，雖然雲、大文娛和創新業務等都有較快的發展，但零售占比仍然達到了85%以上，且短期內這種比例不會有大的變化。

讓對手恐懼的是，如此大規模的零售業務，其最新一季的增長率達到了63%，超過了絕大部分的競爭對手。對此，小商幫科技（公眾號：xiaoshangbang）曾經在歷史文章《為什麽阿里巴巴的市值是京東的7倍多？》中分析過阿里高成長的主要原因。

從艾瑞11月的監測數據顯示，淘寶的月活已經達到了6.66億，一舉超過了QQ的月活，僅次於微信的9.55億，而天貓的獨立APP，月活也達到了6303萬，增長率為24%，高於大部分的競爭對手。要知道，根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發表的截止6月份中國網民的數量顯示，中國目前網民為7.51億，與一個人會同時擁有多個微信號不同的是，大部分人同時只有一個淘寶號，11月份淘寶的月活相當於接近90%的網民在淘寶中都有購物行為，這是非常恐怖的數字。

當然，不同的第三方給出的數據差距比較大，比如易觀，數據和艾瑞就相差很大（淘寶在易觀中的數據顯示，11月有超過60%的網民參與了淘寶的購物，這也相當驚人了）。

在阿里巴巴的“來往”、“支付鴇”等社交項目失敗之後，阿里曾宣布放棄社交。但事實上，聚焦於主業之上的社交已經悄然展開。不管是手機淘寶中的微淘、直播，還是基於阿里雲生態的阿里釘釘，還是閑魚中的魚塘，目前都做的風生水起，尤其是手機淘寶中的內容社交生態，已經領先了行業好幾個身位。聚焦零售之後的阿里，居然在社交上做的更好了。

而線下的新零售，阿里同樣在有條不紊的推進著，從相對低調的零售通、銀泰，到網紅店盒馬鮮生，再到現在的大潤發，從提出新零售到最終的落地，每一步其實都非常的有章法，到目前為止，罕有失敗的案例。

線下的新零售策略中，阿里不再執著於控股，而是采取控股和參股並行，賦能與改造加持的方式進行穩步推進。比如控股的盒馬鮮生，參股的聯華，賦能與改造的海瀾之家等。所有的新零售都圍繞著一個核心：就是“線上與線下一體化”。將以貨為核心的零售模式，改成以人為核心的零售模式，我們曾經在過去撰寫過好幾篇關於新零售的文章，這里不再贅述。

雙十一期間，淘寶和天貓為代表的線上以及銀泰百貨為代表的新零售得到了一次檢驗，雙十二期間，阿里口碑與線下新零售同時接受檢驗。

不管對於阿里還是對於跟隨者而言，哪怕做了再多的準備，新零售依然是一場摸著石頭過河的實驗，而且，市場太大，並不是一家企業能夠吞下來的。因此，雖然阿里有著先發的優勢，但後來者依然可以瓜分市場。

對於騰訊和其合作夥伴們的“去中心化的無界零售”，阿里並非無動於衷，據說，為了遏制以女性為主要用戶的唯品會落入京東和騰訊之手，阿里曾經與唯品會進行過談判，但最終放棄，不過，阿里的介入客觀上造成了騰訊與京東入股價格的提升。

雖然競爭對手不斷加碼投資，並且提出了“無界零售”的概念，但稍微有點常識的人都知道，無界零售在目前階段是無法實施的，所謂的“去中心化”，在目前階段也只是個概念而已。騰訊或許有一個偉大的藍圖，但能實施到什麽程度，依然存在著巨大的變數，畢竟，在戰略和落地上，不管是線上還是線下，目前的騰訊朋友圈與阿里依然差距很大。

對於阿里而言，零售依然是其重點，國內的新零售，國際的eWTP，是其未來發展的主要核心，馬雲在《財富》論壇中表示：“不要恨你的敵人,尊重自己的競爭對手。”要做一個真正偉大的企業，需要有和行業內競爭對手共同做大的胸懷。

4、騰訊的邊界

除了投資布局之外，騰訊在微信增長率達到瓶頸之後，開始了流量收割的打法：一方面，利用流量入口進行廣泛的投資，而另外一方面，則利用自身優勢為各行各業進行賦能。

實際上，不僅僅是騰訊，阿里，百度，甚至京東等企業，都在利用自己的大數據和金融能力以及人工智能的相關技術，為各行各業賦能。

這樣的賦能，就是把自己的觸角伸向更遠的邊界。

在《財富》論壇上，馬化騰主要談的就是賦能。

 

馬化騰說，在金融、交通出行、電子商務等領域騰訊會結合生態夥伴去合作，“不是要和他們競爭，而是要幫助他們”，馬化騰笑說，“馬雲也談了賦能，我趁機講講不同”，在他看來，賦能最終要看被賦能者的安全程度，“你被賦能之後命運是否掌握在別人手里，我們說的賦能是去中心化的賦能，不是來櫃臺做生意，不是每年漲租金，而是來建房子，建好之後就是你的，這就是去中心化”。

根據騰訊的報告，其金融雲目前已經為超過5000家以上的金融企業進行了服務，而交通出行中的滴滴和摩拜，電子商務中的京東，蘑菇街以及團購中的美團，點評等，都在微信錢包的九宮格中被“賦能”。

可以預見的是，在入股永輝之後，其與永輝聯合打造永輝的“線上與線下融合”的能力，將會為騰訊探索線下新零售的賦能樣本。

除了這些之外，騰訊在智慧城市、工業互聯網、醫療等領域也投入了巨大的資源進行“賦能”。

面對未來的萬億的智慧城市市場，騰訊早在多年前就開始了布局，在2015年，就已經與28個省市的70多個城市進行了合作。

為了更快更好的推進智慧城市的戰略布局，騰訊建立了“騰訊智慧城市開放合作平臺”，目前已經引進了數十家合作夥伴，僅僅在近期，就已經與廣州、重慶、廈門、長春、揭陽等地建立了智慧城市的合作關系。

而在本次的烏鎮互聯網大會上，騰訊打入了馬雲的腹地，與寧波鎮海聯手共建騰訊首個“中國制造2025” 工業雲平臺，並宣布騰訊雲產業基地正式落地寧波鎮海。

工業雲的思路，依然是“開放”與“賦能”：“立足於寧波制造業轉型升級的剛需，騰訊雲作為騰訊技術輸出的總平臺，基於平臺基礎設施、先進的平臺運營技術，以及連接、大數據分析、雲計算和信息安全四大能力”

在寧波之前，騰訊已經與包括三一重工在內的一些重工業企業在探索工業互聯網的創新商業模式，包括融資租賃等形式。

可以看到，騰訊已經在“連接一切”的戰略中漸入佳境，徹底把自己變成了一個“賦能者”，或者說，騰訊通過流量，交換到了合作夥伴的數據，開始做征信並進入了智慧城市和產業互聯網的戰場，而這些戰場都價值連城。

5、問號

毫無疑問，阿里的每一步都有著戰略規劃的痕跡，他說了，也做了，一步一個腳印。從新零售到eWTP，阿里很早就提出了，但很少有人能跟得上。雖然未來依然不確定，但至少在阿里內部，大家的總體目標是非常明確的。對於阿里而言，核心就是核心，哪怕是邊界的業務，要麽為核心服務，要麽脫胎於核心，只要專註於戰略和核心，不斷推陳出新，包圍圈未必會有真正的作用。

對於騰訊而言，核心有兩個，就是社交和遊戲。但與騰訊包圍阿里的零售業務給阿里造成的困擾一樣，騰訊的社交和遊戲，同樣面臨著風險。在近期的吃雞遊戲中，騰訊就敗給了網易，至少網易暫時領先了，這在以前是非常罕見的。而對於社交而言，我們先不說有人可以顛覆，至少，微信的增長率已經基本到頭了。所以，在核心之外，騰訊目前更關心的是邊界，是如何去賦能，為未來做準備。

最理想的狀況，當然是阿里和騰訊的聯盟都出現了較大的發展，這將極大地促進中國零售業的繁榮與發展，並在未來反哺線下，真正能為各個產業賦能，甚至為國際市場賦能。

我個人則非常期望阿里的eWTP能夠在未來獲得巨大的成功。

最後說一下：微信的引流能力到底如何？

劉強東在9月接受美國CNBC“亞洲管理”節目的采訪時說：“今天24%的新顧客來自於手機QQ和微信，它們可以幫助我們吸引更多新顧客”。

從2014年騰訊入股到現在，按照新增用戶24%來計算，微信給京東引流大約的量級是4000多萬。

而接入微信的摩拜和接入支付寶的ofo，在多個第三方監測中，都已經證明ofo連續幾個月的月活都高於摩拜。

真正有效的，依然是基於微信朋友圈的“拼多多”，而這款產品的口碑，已經和微商沒有太多區別了，在經過連續幾個月環比超過30%的增長之後，在11月的電商高潮期，竟然只有不到15%的環比增長，未來極度不明朗。

 

（圖片來源於虎嗅）

從以上兩個案例來看，唯品會在微信短期引流的打雞血之後，是否會再度回到增速的漫漫熊途之中呢？

獨家對話朱嘯虎： 邊界是靠槍打出來的 不是靠談出來的

“騙子太多了，基本都是借區塊鏈之名，實則發幣，不公開發聲就不停有人拿著你的名字去站臺。”在與陳偉星幾番隔空對話互懟後的一個月，金沙江創投董事總經理朱嘯虎接受了第一財經的獨家專訪。

從共享單車到共享充電寶再到區塊鏈，一次次登上科技圈頭條的同時，也讓朱嘯虎置身於輿論漩渦中。最近鮮少接受媒體采訪的他，依舊在此次采訪中直言不諱回應了對區塊鏈技術應用風險，以及共享單車乃至大出行市場的預判。

痛點是想象出來的

在幾番區塊鏈大討論之後，朱嘯虎被打上了“古典互聯網”（指的是一切未用區塊鏈技術的互聯網）投資的標簽，這個說法出自“3點鐘區塊鏈”社群，在他們看來，互聯網+、人工智能、雲計算、3D打印、無人駕駛等等，都是古典的。

對於這樣的標簽，朱嘯虎並不反感，他認為，投資歸根結底還要強調痛點，而當下區塊鏈的痛點是想象出來的痛點，現實生活中根本不存在。

朱嘯虎的觀點是區塊鏈技術強調去中心化和信任問題，而在現實生活中尤其是信息技術發達的地區，信任本身不是問題。他舉例，銀行賬號、證券賬號很少出現問題，此外通過全民記賬來保證準確性，而區塊鏈的存儲和技術成本非常高，效率卻極低。

早在去年夏天朱嘯虎和團隊在矽谷，彼時區塊鏈和ICO就異常火爆，他和團隊成員在美國考察了幾個創業項目，但發現完全不靠譜。“他們的談話風格和互聯網創業者完全不同，不講技術只講概念，一直強調去中心化做信用，談到最後商業模式就是靠發幣一夜暴富。”

對於外界所強調的區塊鏈技術各種各樣的應用場景，朱嘯虎直言區塊鏈技術應用場景非常的有限，甚至追根溯源這個理論本身就存在問題。

在投資中朱嘯虎一直強調“死亡谷過後再進入”，任何技術創新都要經歷一個S曲線，火一段時間之後會經歷一個“死亡谷”，這個“死亡谷”很深，第二次起來才能淘汰掉90%的泡沫，而這個第二次起來的公司可能和最初完全不一樣，也會更成熟一些。任何新技術的發展都需要有lead time(前置時間)，需要各方面條件成熟後才能到tipping point(引爆點)，越大的變革需要的前置時間越長。

在這場區塊鏈熱潮中，各路資本都在布局。以BAT為代表的巨頭公司紛紛入場，面對比特幣、ICO、區塊鏈等一連串的技術名詞和區塊鏈造富運動，害怕錯過的焦慮感也在創投圈蔓延。根據IT桔子數據統計，在2017年新成立的46家投資機構中，有9家聚焦於區塊鏈投資。

朱嘯虎認為大公司入場更多是為了做技術防範布局，和這些公司的體量相比，這部分投入所耗費的成本是很低的，就目前而言大公司所探索出來的，能夠落地的應用場景也是非常有限的。

對於投資機構紮堆區塊鏈，朱嘯虎談及切身感受，“一夜暴富對很多投資機構有刺激，尤其是在錯失傳統互聯網機會下，希望靠區塊鏈來改變。但投資一定要想清楚解決什麽問題，是否創造價值，賺快錢的都是投機者。”

邊界還要靠槍打

在風險投資圈，朱嘯虎是個特別的存在，尤其是對共享單車Ofo小黃車的投資，讓朱嘯虎名聲大噪也飽受爭議。從共享單車三個月結束戰鬥，到與馬化騰的共享單車論戰，以及合並一說，他的每一次發言都挑動行業神經。

在采訪中朱嘯虎坦陳“已經於去年12月份清空了Ofo的股份，一部分給了阿里巴巴，包括董事會席位和一票否決權；另一小部分給了滴滴”。在朱嘯虎看來，“共享單車早期投入非常的大，而營收是一件細水長流的事情，這就使得共享單車對資本高度依賴，在幾方競爭情況下，競爭會比較慘烈，局面也比較混亂，基本就是巨頭控制，看巨頭怎麽想。”

去年年底他觀察到，頭部城市市場已經出現飽和，靠租金已經無法收回成本，不合並的話已經看到市場天花板。回頭來看，朱嘯虎認為共享單車在去年年底可能是唯一的合並機會，不管是對於Ofo還是摩拜，如果這兩個公司去年合並，這個市場估值還會有兩三倍的空間。

共享單車之外，滴滴和美團則在外賣和大出行市場焦灼開戰。

4月9日，滴滴外賣正式在無錫上線運營，第二日宣布首日單量33.4萬單，稱在無錫市場份額已經位居第一。不過這引來了美團外賣方面的質疑，稱自己才是穩居無錫市場第一。口水戰背後，雙方也在無錫市場展開了瘋狂的補貼大戰。

作為投資人朱嘯虎再次在朋友圈為滴滴“發聲”，對於靠補貼獲得的訂單是否有意義，朱嘯虎稱“補貼可以測試對方防禦的深度，補貼情況下可以打穿對方，超過對方市場份額。和在高度補貼的情況下也只能拿到20%~30%的市場份額是完全不一樣的！就好像穿著3級甲VS裸體沒穿甲。”

朱嘯虎的後半句指向了網約車市場。在南京和上海，美團和滴滴短兵相接開始補貼暗戰，頗有幾年前網約車市場剛剛興起時“價格大戰”的意味。但朱嘯虎認為，不同於當年，現在政府是不希望看到惡性競爭的，美團在大量外地司機和外地車輛牌照情況下，補貼非常大，雖然官方表示拿下大量訂單，但就和當年易到燒掉幾個億，最終也是不行的。“美團補貼是把不打車的人或者習慣單車的人拉過來了，補貼要看真正拉來了什麽樣的司機什麽樣的乘客，效率很重要。”朱嘯虎向第一財經表示。

做外賣的進入網約車市場，做網約車的邁入外賣市場，超級獨角獸的邊界變得越來越模糊，而未來滴滴和美團交鋒的業務也並不止網約車和外賣，激戰與短暫和平下，朱嘯虎表示：“美國互聯網邊界清晰，中國互聯網邊界一直都是不清晰的，包括騰訊和阿里也不那麽清晰，曾經騰訊想做電商，阿里想做遊戲，邊界是靠槍打出來的，不是靠談出來的。”

獨家對話朱嘯虎：邊界是靠槍打出來的 不是靠談出來的

“騙子太多了，基本都是借區塊鏈之名，實則發幣，不公開發聲就不停有人拿著你的名字去站臺。”在與陳偉星幾番隔空對話互懟後的一個月，金沙江創投董事總經理朱嘯虎接受了第一財經的獨家專訪。

從共享單車到共享充電寶再到區塊鏈，一次次登上科技圈頭條的同時，也讓朱嘯虎置身於輿論漩渦中。最近鮮少接受媒體采訪的他，依舊在此次采訪中直言不諱回應了對區塊鏈技術應用風險，以及共享單車乃至大出行市場的預判。

痛點是想象出來的

在幾番區塊鏈大討論之後，朱嘯虎被打上了“古典互聯網”（指的是一切未用區塊鏈技術的互聯網）投資的標簽，這個說法出自“3點鐘區塊鏈”社群，在他們看來，互聯網+、人工智能、雲計算、3D打印、無人駕駛等等，都是古典的。

對於這樣的標簽，朱嘯虎並不反感，他認為，投資歸根結底還要強調痛點，而當下區塊鏈的痛點是想象出來的痛點，現實生活中根本不存在。

朱嘯虎的觀點是區塊鏈技術強調去中心化和信任問題，而在現實生活中尤其是信息技術發達的地區，信任本身不是問題。他舉例，銀行賬號、證券賬號很少出現問題，此外通過全民記賬來保證準確性，而區塊鏈的存儲和技術成本非常高，效率卻極低。

早在去年夏天朱嘯虎和團隊在矽谷，彼時區塊鏈和ICO就異常火爆，他和團隊成員在美國考察了幾個創業項目，但發現完全不靠譜。“他們的談話風格和互聯網創業者完全不同，不講技術只講概念，一直強調去中心化做信用，談到最後商業模式就是靠發幣一夜暴富。”

對於外界所強調的區塊鏈技術各種各樣的應用場景，朱嘯虎直言區塊鏈技術應用場景非常的有限，甚至追根溯源這個理論本身就存在問題。

在投資中朱嘯虎一直強調“死亡谷過後再進入”，任何技術創新都要經歷一個S曲線，火一段時間之後會經歷一個“死亡谷”，這個“死亡谷”很深，第二次起來才能淘汰掉90%的泡沫，而這個第二次起來的公司可能和最初完全不一樣，也會更成熟一些。任何新技術的發展都需要有lead time(前置時間)，需要各方面條件成熟後才能到tipping point(引爆點)，越大的變革需要的前置時間越長。

在這場區塊鏈熱潮中，各路資本都在布局。以BAT為代表的巨頭公司紛紛入場，面對比特幣、ICO、區塊鏈等一連串的技術名詞和區塊鏈造富運動，害怕錯過的焦慮感也在創投圈蔓延。根據IT桔子數據統計，在2017年新成立的46家投資機構中，有9家聚焦於區塊鏈投資。

朱嘯虎認為大公司入場更多是為了做技術防範布局，和這些公司的體量相比，這部分投入所耗費的成本是很低的，就目前而言大公司所探索出來的，能夠落地的應用場景也是非常有限的。

對於投資機構紮堆區塊鏈，朱嘯虎談及切身感受，“一夜暴富對很多投資機構有刺激，尤其是在錯失傳統互聯網機會下，希望靠區塊鏈來改變。但投資一定要想清楚解決什麽問題，是否創造價值，賺快錢的都是投機者。”

邊界還要靠槍打

在風險投資圈，朱嘯虎是個特別的存在，尤其是對共享單車Ofo小黃車的投資，讓朱嘯虎名聲大噪也飽受爭議。從共享單車三個月結束戰鬥，到與馬化騰的共享單車論戰，以及合並一說，他的每一次發言都挑動行業神經。

在采訪中朱嘯虎坦陳“已經於去年12月份清空了Ofo的股份，一部分給了阿里巴巴，包括董事會席位和一票否決權；另一小部分給了滴滴”。在朱嘯虎看來，“共享單車早期投入非常的大，而營收是一件細水長流的事情，這就使得共享單車對資本高度依賴，在幾方競爭情況下，競爭會比較慘烈，局面也比較混亂，基本就是巨頭控制，看巨頭怎麽想。”

去年年底他觀察到，頭部城市市場已經出現飽和，靠租金已經無法收回成本，不合並的話已經看到市場天花板。回頭來看，朱嘯虎認為共享單車在去年年底可能是唯一的合並機會，不管是對於Ofo還是摩拜，如果這兩個公司去年合並，這個市場估值還會有兩三倍的空間。

共享單車之外，滴滴和美團則在外賣和大出行市場焦灼開戰。

4月9日，滴滴外賣正式在無錫上線運營，第二日宣布首日單量33.4萬單，稱在無錫市場份額已經位居第一。不過這引來了美團外賣方面的質疑，稱自己才是穩居無錫市場第一。口水戰背後，雙方也在無錫市場展開了瘋狂的補貼大戰。

作為投資人朱嘯虎再次在朋友圈為滴滴“發聲”，對於靠補貼獲得的訂單是否有意義，朱嘯虎稱“補貼可以測試對方防禦的深度，補貼情況下可以打穿對方，超過對方市場份額。和在高度補貼的情況下也只能拿到20%~30%的市場份額是完全不一樣的！就好像穿著3級甲VS裸體沒穿甲。”

朱嘯虎的後半句指向了網約車市場。在南京和上海，美團和滴滴短兵相接開始補貼暗戰，頗有幾年前網約車市場剛剛興起時“價格大戰”的意味。但朱嘯虎認為，不同於當年，現在政府是不希望看到惡性競爭的，美團在大量外地司機和外地車輛牌照情況下，補貼非常大，雖然官方表示拿下大量訂單，但就和當年易到燒掉幾個億，最終也是不行的。“美團補貼是把不打車的人或者習慣單車的人拉過來了，補貼要看真正拉來了什麽樣的司機什麽樣的乘客，效率很重要。”朱嘯虎向第一財經表示。

做外賣的進入網約車市場，做網約車的邁入外賣市場，超級獨角獸的邊界變得越來越模糊，而未來滴滴和美團交鋒的業務也並不止網約車和外賣，激戰與短暫和平下，朱嘯虎表示：“美國互聯網邊界清晰，中國互聯網邊界一直都是不清晰的，包括騰訊和阿里也不那麽清晰，曾經騰訊想做電商，阿里想做遊戲，邊界是靠槍打出來的，不是靠談出來的。”

華為布局車聯網的邊界與野心丨娜姐筆記

盡管一再否認進入汽車制造行業，但華為在汽車領域的一舉一動頗受外界關註。

先是與清華大學進行無人駕駛汽車深度技術合作的消息被廣泛傳播，後是與奧迪等車企的頻頻聯手，近日在德國漢諾威工業展上發布的OceanConnect車聯網平臺更是把華為的“汽車夢”推至高潮，“數字化每一輛車”的願景背後似乎隱藏著這家企業在汽車領域的野心。

但在與筆者的交流中，華為官方人士釋放的態度一如既往：華為專註於ICT領域，主張與汽車制造企業廣泛合作。“公司沒有進入汽車制造業的計劃，也沒有推出華為品牌汽車的計劃。”

對於外界關於華為“造車”的噪音，一位華為內部人士對筆者表示，華為擁有自己的業務邊界，在汽車領域，一是不做上層應用，二是不做整車。他強調，車聯網上的布局並不等同於“造車”，華為之所以全力進入車聯網，主要的原因有三方面，一是產業的空間、二是車企的訴求、三是華為的業務能力。

事實上，在與華為多名內部人士交流的過程中，不難發現華為在車聯網上的布局早已開始。

在2013年，華為就正式推出了車載模塊ME909T，也同時推出了針對該領域的持續性投資計劃，當時宣稱的金額達到每年上億元人民幣。同年，華為還發布了前裝車載移動熱點、汽車在線診斷系統以及符合車規標準的3G、4G通信模塊等產品。

應該說，這時的華為已經看到了汽車聯網後所能激發出的產業空間。在一場行業論壇上，華為中央研究院副院長袁庭球提到，“現在一些高檔汽車的總代碼大概有1億行，這是什麽概念？汽車內的代碼量超過了Facebook、微軟Office。”袁庭球認為，汽車今後將集數據中心、計算中心、控制中心於一身，成為我們人類不可分割的一部分。

換言之，從汽車的整體趨勢來看，軟件正在吞噬並占領整個行業，電子化、軟件化、信息化正在代替以前機械動力部分成為價值中樞，汽車將回歸交通工具的本質，無人駕駛是必然趨勢。

而這正是華為所看到的機會。

無人汽車將帶來千倍的流量挑戰、計算挑戰和數據挑戰，未來自動駕駛汽車能達到十倍甚至千倍於人類的駕駛能力，海量數據的加工和處理正是華為所擅長的部分。某種程度上看，汽車領域傳統機械制造模塊並不是華為最看重的。在汽車行業，以無人駕駛為核心的互聯網軟件模塊以及以動力電池為核心的驅動模塊才是最能產生價值的模塊。

更重要的是，這與華為的數字化轉型戰略不謀而合。

“走向智能社會的路程中，每一步都充滿挑戰，但不可否認這其中誕生的種種，會成為新一輪增長的機會與拐點。任何企業要抓住機會，必須成為數字化的組織，也唯有如此才能不掉隊。”在一場大會上，華為輪值董事長徐直軍表示，在智能社會中任何企業都無法獨善其身。他甚至表示，“希望廠商之間的競爭來得更加猛烈些，倒逼行業加快數字化的同時，華為才越有可能實現自身業務數字化轉型需求，而在那之前，華為只有不計回報地投入。”

也正是基於對這種趨勢的判斷，華為在車聯網上的戰略也變得清晰。

華為成為了5G汽車通信技術聯盟成員，該聯盟由奧迪、寶馬和戴姆勒聯合愛立信、華為、英特爾、諾基亞、高通五家電信通訊公司共同成立。旨在推進車內5G通訊技術的應用，通過統一的標準加快車載娛樂、自動駕駛系統等領域的發展，並且成為3GPP的C-V2X標準的三家報告人之一。

據官方推算，今年年內，華為的汽車“朋友圈”可覆蓋10萬網聯車，包括法國標致雪鐵龍集團、奧迪以及中國一汽集團、廣汽集團在內的車聯網合作都在進行中。

華為雲核心網產品線總裁馬海旭認為，車聯網引發ICT與汽車行業深度融合，實現數字化汽車和智能化服務，支撐汽車行業的轉型和變革，而平臺是車聯網的重要組成部分。

這時候，筆者又想起了華為一名高管在采訪時說過的一句話，“華為一直還是控制自己介入其他領域的欲望，公司一貫的戰略和理念是你只有在一個領域深入穿插進去，才能進入無人區。無人區的意思是超越現在存在的競爭狀態。如果什麽都想做，那就什麽都做不成，華為不會單打獨鬥，不會通吃整個市場，在業務邊界上，華為有著清晰的認知，做平臺比單打獨鬥更適合華為。”

停發敍利亞簽證　暫不收難民特朗普找數　美墨邊界築牆

1 : GS(14)@2017-01-26 18:21:59

■美國德州等多地已在部分墨西哥邊境築圍欄，但特朗普仍執意要起圍牆。　路透社



打着強硬反移民旗幟成功當選美國總統的特朗普，迅速履行競選承諾，知情人士預告特朗普周三（香港時間今日）簽署行政命令，採取措施阻截人蛇和限制難民入境，並且落實他的標誌性政綱──在美國與墨西哥的邊界築圍牆。



知情國會助理和移民事務專家匿名披露，特朗普準備昨天巡視國土安全部期間，簽署行政命令，除指示官員着手築牆安排外，亦會命令暫停讓難民入境（因宗教受迫害者除外），直至當局制訂更嚴格篩查制度，估計為期4個月。此外他亦擬下令暫停向敍利亞、伊拉克、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹和也門7國人士發出簽證，藉此制止「危險移民」進入美國。


造價1,092億　未必獲撥款

特朗普前晚已先在Twitter推文預告：「明天是國家安全的大日子，其中一件大事是：我們即將築牆！」築牆政策是特朗普在大選贏得反移民的右翼和極右民眾鼎力支持的巨額支票，他甚至揚言築牆開支要墨西哥承擔；另外，揚言遣走1,100萬非法移民、以及禁絕穆斯林入境的主張亦是他的政綱重點。惟專家一直質疑築牆阻偷渡的可行性和成本效益。美墨邊界延綿3,200公里，許多是私有土地，而公家地部份已設高欄，但偷渡潮始終不絕。而且築牆費貴得咋舌，美國審計局估計，就算只建單層，每公里亦需多達404萬美元（約3,151萬港元），全線建成更要耗費140億美元（約1,092億港元）。但總統透過行政命令只能轉移、調配現有聯邦資金，築牆款項巨大，必須國會另撥。惟主宰參眾兩院的共和黨，一向力主審慎理財，未必撥款。昨天就職的國土安全部長凱利（John Kelly），早前在任命聽證會上亦說築牆工程或許不會「很快動工」。至於暫停向某些國家的人士發出簽證的安排，亦未必一定順利；雖然特朗普非明目張膽地提宗教歧視的「禁絕穆斯林」，但反對者仍有理據提出法律挑戰。加州大學洛杉磯分校法學院的移民法專家指，假如被針對的國家人口超過一半是穆斯林的話，仍有歧視伊斯蘭教的嫌疑，亦屬違反美國憲法。另外，特朗普認為更嚴苛地篩查「危險移民」可防恐襲，但事實是美國本土恐襲事件兇徒不乏土生土長美國公民，包括前年加州聖貝納迪諾派對槍擊和去年血洗佛州奧蘭多同志夜店槍手。


傳FBI局長科米獲邀留任

參議院前日通過特朗普提名的南卡羅來納州女州長、印度裔移民二代黑利（Nikki Haley）為新任美國常駐聯合國代表。另外，消息指特朗普已篩選出最後三強填補懸空快將一年的最高法院大法官席位，他昨在Twitter表示下周四將公佈人選。至於聯邦調查局（FBI）局長人選，據指特朗普已邀被指針對他大選對手希拉莉的現局長科米（James Comey）留任。法新社/美聯社/路透社




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170126/19909083

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