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要把民間企業“推上天”，日本通過兩部太空相關法律

據共同社報道，對火箭和衛星發射業務實施許可制等規定民間企業參與太空開發規則的《太空活動法》等兩部太空相關法律9日在參院全體會議上表決通過後正式成為法律。日本將完善太空商務領域的環境，促進風險企業涉足。

過去太空開發在政府主導下以日本宇宙航空研究開發機構(JAXA)為中心展開。但在美國，越來越多民間企業開始發射廉價火箭，日本也將通過完善相關法律來推動太空相關產業的擴大。

法律規定，民間發射業務每次都需要得到政府的批準

《太空活動法》規定，民間發射業務每次都需要得到政府的批準，並規定發射企業有義務購買保險以備火箭或衛星墜落等發射失敗造成的損失。超過保險適用範圍的損失將由政府承擔一定額度。

為了防止通過商業衛星獲得的圖像數據被恐怖分子惡意使用，《衛星遙感法》規定僅限獲得政府批準的相關企業和行政機關可接收使用高解析度圖像。政府認為會給保障國際社會和平帶來妨礙的圖像可以在一定時間內禁止提供。

曾經要把特朗普送上太空的貝索斯服軟 亞馬遜股價卻還在跌

盡管亞馬遜CEO傑夫·貝索斯(Jeff Bezos)曾經戲言要把唐納德·特朗普(Donald Trump)送上太空，但在特朗普爆冷贏得大選後，貝索斯還是送上了祝福。

貝索斯在Twitter上寫道：“我真心祝賀他，希望他在服務國家的過程中取得巨大成功。”這也是貝索斯在特朗普勝選後更新的第一條消息。

今年2月，特朗普曾經喊話：“如果我當上總統，他們就有麻煩了。”特朗普當時指的是貝索斯和亞馬遜。特朗普之所以發表這番言論，無疑是因為貝索斯收購了為希拉里背書的《華盛頓郵報》。

特朗普還指責貝索斯收購該報是為了避稅，並為他自己和亞馬遜贏得政治影響力。甚至認為貝索斯此舉是一場陰謀，為的就是愚弄公眾。

貝索斯當時開玩笑說，要通過自己的Blue Origin火箭公司把特朗普送上太空——應該還是單程票。

貝索斯的這則Twitter消息與他此前的態度相比，可謂是大逆轉，此舉正值亞馬遜（以及其它科技公司）股價在特朗普當選美國下一任總統當天下跌後的一天。就在特朗普剛剛獲勝的這一天，亞馬遜的股價遭遇了下跌困境。然而，盡管貝索斯周四向特朗普拋出了橄欖枝，但在周四的美國股市常規交易中，亞馬遜股價仍繼續下跌，其股價下跌了29.50美元，報收於742.38美元，跌幅為3.82%。

非洲粉絲的小目標：論軟實力服中國，要把深圳搬到非洲

中國經濟起點並不高，卻在短短三十多年取得了驚人成就，有什麽秘笈?

剛剛結束深圳調研的埃塞俄比亞總理辦公室副部長戴斯塔•特斯法(Desta Tesfaw)告訴第一財經記者他的發現，“中國人特別勤奮。深圳的成功不僅來自於鄧小平的領導力，還來自於深圳普通人的全面參與和十足的努力。”

戴斯塔從2016年9月開始在北京大學南南合作與發展學院(下稱“南南學院”)攻讀博士學位，上周他與來自27個發展中國家的48位學員，一起在中國改革開放的窗口——深圳調研了七天，參觀了深圳博物館，並走訪了華為、萬科、華大基因等領先的深圳企業。

戴斯塔的同學、來自贊比亞的斯卡魯巴•穆尤波茲(Sikalubya Muyobozi)認為，贊比亞應該學習中國深圳特區的經驗，在贊比亞國內設立更多改革開放、吸引私營資本和外國資本的工業園區來發展經濟。比如說，他的家鄉因為農業發達，就非常適合建立以農產品加工為主的工業園區。

在津巴布韋的溫亞尼農場，中方出資金、技術和管理，在當地開展農業合作。

在豐厚的資金和龐大的市場之外，中國改革開放和經濟起飛的發展經驗和治理思路對非洲國家的吸引力越來越大。在政治意願、經濟支持之外，中國經驗對非洲的吸引力，正成為推動新時期中非合作的持續動力。

中國在非洲的獨特魅力

斯卡魯巴告訴記者，他在深圳博物館不僅看到了鄧小平的雕像，還看到了當初創造“深圳速度”傳奇的勞動者場景的重現。他說，這很好地詮釋了中國改革開放和經濟發展的經驗，那就是很好地結合了領導層的戰略規劃與人民群眾的參與努力。

戴斯塔和斯卡魯巴已經在北京學習了一個學期，他們都是去年秋季入學南南學院的首批學員。

南南學院是中國同類學院中的開篇之作，是中國國家主席習近平2015年9月在聯合國成立70周年系列峰會上對外承諾的重大外援舉措，於2016年4月正式掛牌成立，旨在成為發展中國家高端人才培養基地和各方的溝通交流平臺。

南南學院的成立和招生，不僅體現了以資金物資和基礎設施等硬援助為主的中國對外援助開始更多嘗試技術轉移、人力培訓和發展經驗分享等軟援助上，更體現出中國經濟發展和社會治理經驗對非洲等發展中國家的吸引力。以中國經濟發展經驗為代表的軟實力，正在成為中國參與非洲合作並與美國、日本等發達國家競爭的優勢。

麥肯錫肯尼亞辦公室合夥人卡薩利(Omid Kassiri)接受第一財經專訪時表示，對於非洲的發展，中國承擔著非常重要的角色，在幫助非洲上能發揮很多獨特而卓越的作用。

肯尼亞是東部非洲經濟增長最強勁的地區，首都內羅畢有著“東非小巴黎”之稱。在這座城市一些高層建築的頂端或鬧市區街道旁的廣告牌上，很容易就能看到中國華為手機的橙紅色花瓣商標和旁邊的“HUAWEI”(華為)字樣。如今，在肯尼亞、在東非乃至在整個非洲，這個品牌和其產品已廣為人知。

卡薩利的工作就是幫助各國客戶把握非洲增長中的機會。他表示，中國對於如何把事情做成功有非常好的觀念，中國能夠給非洲帶來非常顯著有效的運營技術和經驗，因為當前的非洲相當於美國一二百年前的發展階段，相較之下，中國三四十年前的發展階段與非洲現狀很相似，所以中國人更容易理解當下非洲人的處境和心理，“中國道路”也更有學習借鑒的價值。

敬佩中國成就 借鑒中國道路

幾乎就在南南學院學員訪問深圳的同時，1月7日開始，中國外交部長王毅對包括馬達加斯加、贊比亞、坦桑尼亞、剛果共和國和尼日利亞在內的非洲五國進行其2017年的首次外訪。中國外長新年首次出訪必到非洲，是中國外交的一個傳統。

此前在贊比亞大學教授歷史學的斯卡魯巴在北京關註到了中國外長對他的祖國的訪問。

贊比亞總統倫古對到訪的王毅表示，贊比亞視中國為最值得信賴的全天候朋友和夥伴。王毅在與贊比亞外長卡拉巴舉行會談時表示，中方願助推贊比亞實現工業化、農業現代化、國家管理能力現代化三大目標。

斯卡魯巴看好中國與贊比亞的合作。他的家鄉農業發達，就非常適合建立以農產品加工為主的工業園區，吸引私人資本和外國資本，幫助當地發展。

中國與贊比亞的“全天候”友好關系始於毛澤東與贊比亞獨立之父卡翁達總統。中國在自身比較困難的情況下就幫助贊比亞及其鄰國坦桑尼亞修建了坦贊鐵路。如今，坦贊鐵路仍然是中國對非援助和中非合作的豐碑。

王毅此次非洲之行同樣訪問了坦贊鐵路的另一端所在國——坦桑尼亞。近年來，坦桑尼亞作為非洲東部沿海的重要經濟體，對華合作全面展開。

坦桑尼亞外長馬希加在與王毅會談時表示，中國現在已經是世界第二大經濟體，在促進世界經濟增長方面作用突出。坦桑尼亞欽佩中國發展取得的巨大成就，願學習借鑒中國的發展道路。

再造非洲深圳

來自非洲等發展中國家的南南學院學員到深圳學習中國發展經驗，而王毅的非洲訪問同樣在向非洲國家強調新時期中國對非合作的理念。

王毅在訪問非洲五國期間強調，習近平主席提出正確義利觀，助力非洲國家謀求自主和可持續發展。習近平訪問非洲時提出了“真實親誠”的對非合作方針。對非洲而言，正確義利觀的核心理念就是把中國同非洲國家的前途和命運更緊密結合在一起，通過對非合作助力非洲國家謀求自助和可持續發展，最終實現中非雙方的共同繁榮。

當地時間10日，王毅在布拉柴維爾與剛果共和國外長加科索舉行會談

戴斯塔和斯卡魯巴等南南學院的學員將成為傳播實踐中國經濟發展經驗的領軍者。在深圳，他們聽深圳市發改委主任等深度參與深圳特區開發的主政官員講授深圳特區的發展經驗，學習到了以蛇口開發為代表的“前港-中區-後城”的開發模式。

其實，目前，“前港-中區-後城”的蛇口模式已經在戴斯塔的家鄉埃塞俄比亞落地，中國招商局集團帶領的中國企業和投資者正在吉布提和埃塞俄比亞探索蛇口模式的非洲應用。

在吉布提總理阿蔔杜勒卡德爾·卡米爾·穆罕默德的見證下，2016年11月15日，招商局集團聯合大連港集團、億贊普集團與吉布提財政部就建設吉布提新自貿區簽署了投資協議，開發方期望複制招商局蛇口工業區開發經驗，探討“前港-中區-後城”的綜合開發模式，再造“東非蛇口”以及未來“非洲的深圳”。

此前，埃塞俄比亞的東方工業園於2015年4月成為獲得中國財政部和商務部確認的境外經貿合作區，被埃塞政府作為國家 “持續性發展及脫貧計劃(SDPRP)”的一部分，列為工業發展計劃中重要的優先項目。

很多人可能註意到，南南學院的院長是林毅夫，而林毅夫正是東方工業園的推動者之一，也是中非產能合作的積極倡導者。

投入基礎設施建設、開發工業園區，都是中國過去三十多年經濟發展的切實經驗，而這兩項中國經驗已經寫入2015年底發布的接下來三年的中非合作“行動計劃”中，為此，中國還宣布會投入600億美元的資金來支持中非在基礎設施、工業園建設、人力資源開發與培訓等十大領域的合作。

戴斯塔告訴第一財經記者，西方發達經濟體的發展，強調的是資本密集型和技術密集型的產業，這樣的產業目前很難在非洲國家“落地”；而中國有從勞動密集型產業發展實現經濟起飛的經驗，非常適合當下及未來很長時間的非洲實情。

潘功勝：清理整頓互聯網金融要把投資者利益放首位

4日據新華社報道，全國政協委員、人民銀行副行長潘功勝4日在參加全國政協經濟界別小組討論間隙表示，互聯網金融風險專項整治工作已進入“清理整頓”階段，在處置不同形態的互聯網金融時，要把投資者的利益放在第一位。

“互聯網金融專項整治工作已經開展10個多月，事實證明，這項工作非常有必要。”潘功勝介紹，互聯網金融專項整治的第一個階段是排查，相關人員已經對全國互聯網金融機構的數量、規模、形態進行了排查，這個階段工作已經完成。目前，已進入第二階段，即清理整頓階段。

潘功勝表示，互聯網金融有不同形態，比如P2P、第三方支付、互聯網資產管理、股權眾籌、互聯網保險等，有的監管規則比較清楚，有的監管規則還在完善之中。“比如第三方支付的規則就相對清楚，針對P2P銀監會也發布了多個規範要求。我們會依據現有的法律法規對互聯網金融進行分類處置。”

不過，潘功勝強調，在分類處置過程中需要註意一定的策略，始終把投資者的利益放在第一位，嚴厲打擊利用互聯網從事非法金融活動。

為避免政府停擺，白宮要把美墨墻從預算中刪去

在廢除奧巴馬醫改失敗後，美國國會共和黨人可能會給總統特朗普帶來一些更壞的消息。為了讓新支出議案在國會通關，避免政府部分停擺，可能要刪除其中最具爭議的條款，即特朗普強烈要求的增加軍費和啟動美墨邊境墻修築工程。

避免和民主黨對抗

此前，盡管共和黨掌控國會參眾兩院，但特朗普和眾議院議長瑞安(Paul Ryan)均未能說服眾議院最保守的共和黨人支持取代奧巴馬醫改的新議案，令特朗普遭遇正式就職來的最大的挫折，也展現了華盛頓的最新政治局面。

新的考驗很快就要到來。據美國媒體報道，4月底政府當前的融資法案將到期，而4月28日之前，議員們只有12個立法的工作日，他們需要通過新的支出議案，否則政府將部分停擺。

鑒於對黨內分歧的擔憂，共和黨高層擔心需要獲得更多的民主黨支持才能避免政府關門的局面。

在美國和墨西邊境築墻是特朗普自大選時期就廣為人知的言論和想法，他一直強調希望盡快啟動美墨邊境墻的修築，而該工程的開支必須在政府支出議案中通過。目前，民主黨領導人均堅決表示將阻止任何哪怕是包括一分錢修墻開支的議案。

有謹慎的共和黨高層近日放風稱，考慮不直接將修墻相關資金加入到新支出議案中。因為在共和黨內部，人們擔心特朗普無法承受另一次重大的立法失敗，一旦如此，將是特朗普不長的總統生涯中的又一次災難。

盡管目前共和黨領導層尚未作出最後決定，但共和黨議員很有可能在議案中刪除具有爭議的條款，避免和民主黨人產生對抗。如果他們這麽做，特朗普築墻資金今年春天要想獲批，希望就非常渺茫了。

美國參議院撥款委員會成員兼參議院共和黨領袖布倫特(Roy Blunt)暗示，4月底的新支出議案可能去除兩項最具爭議的條款，即增加軍費和美墨邊境墻修築工程。他說，該議案中沒有這兩項可能會更好。

瑞安則稱，當前的融資法案在4月28日到期，考慮到必須通過新支出議案確保政府運作，在新議案中，眾議院可能不會試圖削減美國計劃生育聯合會相關資金。該基金會為婦女提供健康服務。

不討好的邊境墻

“還有待觀察。”參議院多數黨黨鞭科爾尼恩(John Cornyn)說，“我想要看到的是一個如何花錢的計劃，關於邊境安全的真誠的討論。我們之前缺乏這些。”

在被問及政府資金前景時，科爾尼恩確定地說：“不會出現(政府)停擺的情況。”

本月早些時候白宮提出了將國防開支增加300億美元的一攬子計劃，其中包括14億美元的美墨邊境墻資金。而在特朗普的首份預算藍圖中則將國防預算增加了540億美元，以兌現自己保衛美國安全的承諾。而共和黨人預計美墨邊境墻最終的開支將超過200億美元。

問題在於，民調顯示邊境墻在普通民眾中根本不受歡迎，尤其是需要美國為此支付高額費用，自然也遭到民主黨的強烈反對。在政府可能部分停擺的情況下，要讓普通共和黨議員再對邊境墻表示支持就更加困難。有共和黨人表示擔心重蹈2013年的覆轍，當時圍繞醫保法案的爭執就曾導致政府部分關門，共和黨則因此被多方批評。

參議員格林厄姆(Lindsey Graham)支持為修墻提供資金，他認為應該將其作為幫助年輕非法移民合法化和加強執法的一部分。但他仍表示：“邊境墻可能不是一個聰明的投資。”

有消息人士稱，現在還不清楚特朗普是想就美墨邊境墻向民主黨人開戰，還是努力避免政府部分停擺。白宮管理與預算辦公室主任馬瓦尼(Mick Mulvaney)最近幾周一直表示，未來政府將更多地關註美墨邊境墻。

沈南鵬：創業要把它看成是你的夢想，太看重錢，很難走得更遠

投資人說 2017-04-05 09:48

本文由投資人說（微信ID：touzirenshuo）授權i黑馬發布，作者沈南鵬。

1  有時間的投入必然產生回報

一開始我想成為一名數學家，在上哥倫比亞大學之前我都是這麽規劃的。但上了哥大，我開始重新審視自己。雖然經歷多年的數學訓練，讓我的邏輯思維能力很強，我以為自己能成為數學家，但後來看，這兩者似乎並不畫等號。未來怎麽走，沒有想好，無意間我散心的時候看到一本線裝書，上面寫著《六祖壇經白話本》。

我讀完了整本書，覺得很有意思，我明白了，其實人生不是一個委屈自己的過程，我應該趁著年輕，去尋找自己生命的意義。既然無法成為一個很好的數學家，我想我也可以向其他方向發展，比如說證券、商業等，隨即，我報考了耶魯大學的MBA。

在那時，美國商業社會發達，中國則還很落後。美國的孩子都有從小賺錢的經歷，家里稍微有點錢的孩子可能十五六歲就炒過股，還有一些甚至20歲就開過公司。而中國人二十幾歲才停止念書，可以說，根本沒有任何市場經驗，我在進入耶魯大學前連《華爾街日報》都沒看過。畢業季，我除了一張MBA畢業證，什麽都沒有。

我畢業後找工作時很不順利，念MBA在當時非但不像現在這般熱門和必須，說實話，它是個什麽東西都有很多人不知道，對於大眾，甚至是一般大學生而言，都是十分陌生的。那時，美國人認為中國人在美國做投資沒有任何優勢，誰也不會想到有一天我會回中國做投資，幫助中國企業上市，更沒有想到會回中國做互聯網。在美國，你得面對現實。

不過，華爾街我進去以後發現，其實我還蠻喜歡的，那里競爭非常激烈，節奏很快，需要動腦子。在那里工作你需要有一點創造力，那里能夠讓人不斷的學到東西，而且可以不斷地激發好奇心。

那時候我想，我應該盡可能多地經歷一些我們那一代人所能經歷的事情。

2  「泡沫」刺激了我們的創業神經

為什麽出來做攜程，其實很難說清楚。當時我的確是猶豫過，畢竟已經做了8年，離開的成本很大，但還是懷著一股激情出來創業了。現在想來，互聯網的泡沫也不全是壞事，在那個挺忽悠’的年代里，「泡沫」刺激了我們的創業神經。

我在攜程網做CFO，不過這並不是特別典型那種CFO。我既是攜程網最大的個人股東，也是創始人，還是總裁，又是CFO。這幾種身份的融合，使得我能夠在第一時間切入到業務的細節進行管理。CFO應該盡可能從一開始就介入業務發展，因為財務流程上體現出的問題，往往是長時間的積累，或者是企業業務最開始因為某個原因不得不進行這樣的設計，如果是一個對此毫不知情的CFO，可能就難以理解或不知從何下手解決了。

攜程在剛開始做的時候，第一步還不能將服務直接跨越到互聯網上，因為那樣做太過超前。我們首先要立足於中國國情，要先建立呼叫中心，緊跟著再運營互聯網，使二者同時運行，這就是攜程網「鼠標+水泥」的經營模式。後來我將六西格瑪引入到攜程網，靠著這種以服務為中心的思想提升了企業的競爭力。要建立一家公司實屬不易，這個世界上每天都要誕生無數新公司，每天也都有無數公司倒閉，所以每一個細節都要把控到位，把業績拿出來，否則很容易就被人甩得很遠。

攜程初期，我們四人一共投資了200萬元，這麽點兒錢其實根本就是杯水車薪。如何找錢成了我要面對的問題，雖然融到了第一筆錢讓我們稍微舒了一口氣，然而這還遠遠不夠，一開始攜程網一直處於虧損狀態，未來還要發展壯大，一旦資金鏈斷裂就會功虧一簣。

別人都說我投行出身，融資應該非常拿手才對，其實不是，哪有那麽容易？一些大的投資銀行看不上小企業的生意。不過最後好在在年底的時候，軟銀為首的次輪融資進來了，我們因此熬過了2001年的互聯網寒冬。

2001年攜程網開始逐步盈利，我開始為登陸納斯達克鋪路。2003年，國內掀起一陣上市熱潮，不過「非典」爆發了，整個中國旅遊行業暫停，至今想起還心有余悸。推至次年，攜程上市。

現在回頭看，我覺得：創業是一件具有高風險的事情，作為一名創業者應該做好全面的準備。美國的絕大多數成功創業者都經過了比較充分的準備階段。創業即使走對了方向，即使有一個好的團隊，也未必一定成功。有些企業即便沒有倒閉，但也從來沒有真正達到一定規模和市場份額，而且這樣的例子在創業領域比比皆是。

投資界有「51比49法則」。那些被「槍斃」的商業計劃書真的一文不值嗎？其實只是這些企業在投資方那里得到的是令人遺憾的49%而非51%，創業者能不能獲得風險投資具有一定的偶然性，對於投資者來說，投與不投往往只在一念之間。

盡管做了充分準備，商業模型也是正確的，但由於市場、競爭等多種因素的存在，創業還是有可能失敗。的確，很多人看到的都是成功創業者的光鮮亮麗，卻看不到那些默默無聞的失敗。創業者一定要對創業失敗做好充分準備，除此之外還要為自己從事的新行業做好技術準備。

除了做好創業失敗的準備外，創業者還必須「善變」，要始終以一種變化的心態去面對市場的變化。即便今天去看我自己在2002年寫的如家商業計劃書，也會發現彼時的想法和今天的實際情況有很大差別，當時的創業計劃絕對不會預料到企業今天所面臨的實際發展狀況。

作為一名好的創業CEO，他需要具備的素質就是根據市場反饋的信息來不斷修正自己的商業計劃，改變自己的策略和方向，尤其在公司早期，這更是不可避免的。如果創業者是一個一成不變的人，那麽他的創業很難成功。

3  風險投資三原則

我們這個行業是在服務兩批客戶，首先是必須服務投資人（這里指基金的出資人），投資人把錢交給你是一個重要的托付，但要想獲得高回報，必須服務好另外一批人，就是你投資的企業。作為一個好的投資人，你不應該僅僅是用錢去幫助一個企業，更應該將自己的資源帶去，這是一個投資人很大的責任。

三原則即市場、團隊、模式。

在拿到一個項目時，投資人首先看的是這個企業有沒有潛力。怎麽判斷市場規模有多大？最好通過科學的數據去驗證。比如如家，當時有200家酒店，但我們判斷經濟型酒店的市場空間很大，未來可能可以做到2000家、3000家的規模。

而且，這個行業應該存在一個巨大的市場空間，也就是說這個企業是不是有迅速成長的空間，紅杉中國要投資的是海洋里的大魚，而不是池塘里的大魚。因為，盡管池塘里的大魚可能也比較大，但是它的局限也很大，難以跳出小小的池塘。

要判斷這一點應該理解行業，它現在正處於發展當中一個怎樣的階段，是否具有爆發力？這個行業整體規模有多大？這些是進行投資決策的依據。除此之外，行業統計數據、相關法律法規、地方政府的支持態度等，都要作為考察對象。

我很看重跟創業者面對面交談、吃飯的過程，我認為這樣的過程能夠考察對方的真正素質。在「創業者能力」和「創業者精神」的選擇上，優先選擇創業者精神，只有創業者有真正的品質和美德，他的能力才能夠得以發揮，否則可能會被濫用。

如果一個創業者能力特別突出，但是素質並不好，我是不會投資的。俗話說「事在人為」，在如今的創業環境下，很多時候比拼的就是創業團隊的能力，能力高的才能夠適應市場競爭、存活下來。

在如今市場同質化嚴重的情況下，獨特的商業模式很難得，無論是消費者還是投資者都需要一些獨特的商業模式。可以說辨別各種商業模式，從中找出真正獨特或者稍微改進的模式，是風險投資的精髓所在。

人靠譜，能力強，但是提出來的商業模式滿大街都是，投資人會投你嗎？即便你的商業模式很牛，但是在抄襲盛行的環境下，如何保證不被對手拷貝？這就需要在商業模式下還要有無數獨特的idea。換句話說，創業者要是能夠拿出來一個前所未有的、可行的獨特的商業模式，哪怕創業者只有一個人，只有幾頁商業計劃書，也會讓投資者義無反顧地投資，甚至還會幫該創業者進行試驗，提升創業者能力，為其配備專業團隊，等等。

我選項目的有六條秘訣，跟上面三項的本質是一樣的，只不過更細化一些，分別是：看人、模式、執行力、客單量、效率、數據。創始人和團隊的能力很重要，但更重要的是人要靠譜、誠信，不要忽悠投資人。執行力是決定創業公司在初創期後能否融到錢的關鍵節點，因為沒有執行力，所有的idea、所有的遠景目標都是空談，如果你要創業或是正在創業，請一定找一個執行力強大的合夥人。還有客單量，之前所有的因素都會在客單量上表現，如團隊、模式、執行力等，而這個時候只要客單量足夠好，融資就不成問題。可以看出投資者對於創業團隊的要求是很高的，尤其是想要得到紅杉中國這種頂尖風投公司的青睞，更要方方面面都具備出眾的品質才行。

我認為資本可能是無情的，但是資本的管理者必須有情，必須有社會責任。我們這樣的資本就應該扶持中國的中小企業成長，再創造幾個攜程、如家。為什麽攜程、如家對社會有幫助、有價值呢？首先它們是透明和盈利的企業。每家都雇傭了很多名員工，每年給國家交很多稅，更重要的是它們打造了一個民族品牌，它們給中國的消費者提供了優質的產品和服務。

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保監會：要把業務擴張激進等異常機構作為監管重點

中國保監會4月20日印發《關於進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知》。《通知》明確，要嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。要把業務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構作為監管重點，在市場準入、產品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制等措施。

《通知》明確了當前和今後一段時期保險監管的主要任務。保險監管系統一是要強化監管力度，持續整治市場亂象。始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。始終保持監管高壓態勢，全面清查違規資金運用、股東虛假註資、公司治理失效、信息披露不實等問題。依法加大行政處罰力度，對影響惡劣、屢查屢犯的機構頂格處罰。對利用保費虛假註資、關聯交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅決移送司法處理。

二是補齊監管短板，切實堵塞監管制度漏洞。系統梳理制度和流程，深入排查監管漏洞，盡快補齊制度短板；加強各領域監管制度的協調統一，防止監管套利；加快完善監管規則，在放開前端的同時切實管住管好後端。

三是堅持底線思維，嚴密防控風險。明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。關註和緊盯重點公司、重點領域和重點產品的風險，防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為整個行業風險。有序處置一批風險點，對可能產生的次生風險做好應對預案。

四是創新體制機制，提升保險服務實體經濟能力和水平。積極把握“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設，參與去杠桿和服務中小微企業發展，實現金融資本與實體產業的優勢互補。充分發揮保險風險管理與保障功能，創新保險產品和業務模式，助力公共治理體系建設與社會保障體系完善。

以下為通知全文：

《中國保監會關於進一步加強保險監管 維護保險業穩定健康發展的通知》

機關各部門、各保監局：

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和中央經濟工作會議精神、特別是習近平總書記關於金融工作的重要指示精神，落實黨中央國務院關於做好金融業風險防範工作的有關部署，明確當前和今後一個時期加強保險監管、治理市場亂象、補齊監管短板、防範行業風險的任務和要求，現就有關工作通知如下：

一、當前保險業面臨的形勢

黨的十八大以來，在黨中央國務院的正確領導下，保險業牢牢把握服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰略兩大主線，實現了持續較快增長，保障能力不斷增強，服務實體經濟能力不斷提升。同時，我們也要清醒認識到，當前金融工作面臨的國內外形勢依然錯綜複雜，不穩定不確定性因素並未減少，經濟穩定運行的基礎仍然不夠牢固，一些困難和矛盾在金融領域會繼續有所反映。保險業作為金融的重要組成部分，仍然面臨多重因素共振、多種風險交織的複雜局面。

近一時期，在利率環境複雜、資產配置難度大的背景下，少數保險公司發展模式激進，資產與負債嚴重錯配，存在較大的流動性風險隱患;部分保險公司治理結構不完善、內控制度不健全，存在股東虛假註資、內部人控制等問題;行業整體償付能力保持充足，但個體分化明顯，償付能力下降和處於關註區域的公司數量有所增加，局部風險增大，風險點增多;一些保險機構盲目跨領域跨市場並購，個別保險資管產品多層嵌套，極易產生風險交叉傳遞。

當前保險業存在的突出風險和問題，既有部分保險機構急功近利、貪快求全等因素，也暴露出保險業改革探索經驗不足，保險監管制度和實踐中還存在一些短板，對風險的本質和演變的警惕性還不夠高，對創新業務的監管制度還不夠嚴密，監管機制的統籌協調尚待進一步完善等。

黨中央國務院歷來高度重視金融風險防控，習近平總書記強調，要把防控金融風險放到更加重要的位置，強化統籌協調，及時彌補監管短板，堅決治理市場亂象，提升金融服務實體經濟的質量和水平。保險監管系統要深入查找和深刻反思當前保險業及保險監管存在的問題，堅定不移強化監管，堅決果斷治理亂象，堅持不斷完善制度，堅決守住不發生系統性風險底線，維護整個金融體系的穩健安全運行。

二、當前和今後一段時期保險監管的主要任務

保險監管系統要切實把思想和行動統一到黨中央國務院對金融保險工作的要求和部署上來，當前和今後一段時期的主要任務是深入做好制度監管漏洞排查，加快補足制度短板，全面強化審慎監管，清理整頓保險市場秩序，切實擔負起防控風險和引導保險業健康發展的責任。

(一)強化監管力度，持續整治市場亂象。要始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。要把業務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構作為監管重點，在市場準入、產品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制。要配足配強監管資源，對重點關註的公司就有無違規資金運用、股東虛假註資、公司治理失效、信息披露不實等問題實施全面清查。要依法加大行政處罰力度，始終保持監管高壓態勢，對影響惡劣、屢查屢犯的機構采取頂格處罰，堅決遏制頂風作案行為。對利用保費虛假註資、關聯交易侵占公司利益等挑戰監管底線、無視國家法律的違法犯罪行為，堅決移送司法處理。

(二)補齊監管短板，切實堵塞監管制度漏洞。要積極借鑒國際監管標準，結合我國保險業實際風險狀況，系統梳理行政許可、信息披露、非現場監管、現場檢查、投訴舉報處理、行政處罰等方面的制度和流程，深入排查監管漏洞，盡快補齊制度短板;要加強各領域監管制度的協調統一，重點加強對創新業務和交叉領域的制度完善，防止監管套利;要針對取消、簡化的審批項目加快完善監管規則，在放開前端的同時切實管住管好後端，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻。

(三)堅持底線思維，嚴密防控風險。要明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。要增強同風險賽跑的意識，摸清風險底數，關註和緊盯重點公司、重點領域和重點產品的風險，防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為整個行業風險。要敢於碰硬、敢於揭蓋、果斷出手，有序處置一批風險點，同時，對風險處置中的風險及可能產生的次生風險有充分的預計和應對預案，確保總體可控。

(四)創新體制機制，提升保險服務實體經濟能力和水平。要堅持保險服務實體經濟的本質要求，積極把握“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設，參與去杠桿和服務中小微企業發展，實現金融資本與實體產業的優勢互補、和諧共贏。充分發揮保險風險管理與保障功能，創新保險產品和業務模式，助力公共治理體系建設與社會保障體系完善。

三、做好當前保險監管工作的總體要求

保險監管系統要以高度的政治責任感和使命感，自覺從全局高度謀劃推進強監管、治亂象、補短板、防風險、服務實體經濟等工作，始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”，勇於擔當，埋頭苦幹，奮發有為，以過硬作風推動各項措施真正落到實處、見到成效。

(一)要勇於擔當。各單位要充分認識當前保險業和保險監管面臨的複雜形勢，在風險防控的關鍵時期，堅持守土有責、守土盡責，紮實有序做好保險監管和保險業改革發展穩定各項工作。要加強組織領導，強化責任擔當，切實做到監管系統思想統一、行動一致，形成強有力的監管合力。要下定決心、堅定信心、主動作為，在發現和揭示問題的同時，對可能出現的各種風險和極端情況做好思想準備、政策儲備和工作準備。要堅持標本兼治，正本清源，在防控風險中深化改革、健全制度，引導保險業回歸本源，突出主業，穩健發展，在支持實體經濟轉型升級中發揮保險獨特作用。

(二)要落地見效。各單位要按照保監會總體要求和部署，針對各領域、各轄區的實際情況，制定切實可行的行動方案，切實做到底數清、情況明、癥結準、措施實。要督促各保險機構全面對標監管制度，排查內部管理制度的空白與漏洞，逐項增補完善，及時將監管要求轉化為公司治理、業務經營和風險控制的政策、流程和方法，確保各項監管制度落地生效。

(三)要強化問責。各單位要切實落實全面從嚴治黨要求，主要負責人要當好“第一責任人”，建立健全風險責任體系和問責制度，層層壓實責任。各級保險監管部門要切實負起監管責任，對重大違法違規的保險機構實施更加嚴格的監管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責。要引導保險機構制定公司內部責任追究辦法，明確責任追究的範圍、對象、標準、程序，切實履行防控風險的主體責任。要加強對監管行為再監督，嚴肅監管紀律，嚴防內外勾結幹擾監管工作正常進行。

各單位要深入貫徹落實黨中央國務院關於金融工作的要求，按照保監會統一部署，振奮精神、善做善為，切實加強和改進保險監管，維護保險業穩定健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

中國保監會

2017年4月20日

李克強：要把醫療健康產業做成我國支柱產業

李克強19日考察山東威海港。這里進出口主要面向周邊和歐美國家市場，出口貨物大多來自東部沿海地區。

據中國政府網29日報道，李克強總理說，港口是開放的重要窗口，東部地區快速發展得益於開放，中西部地區更需要擴大開放。威海港要發揮區位優勢，挖掘內部潛力，不僅要面向東部，還要向中西部延伸。

考察威海威高集團時李克強說，我國已進入中等收入國家行列，群眾對醫療健康的需求日益增長。但該產業目前占我國產業比重不足5%，與發達國家存在不小差距，市場潛力巨大。你們的事業事關人民群眾的健康幸福，功德無量。要把這一產業做成我國支柱產業。

圖片來自中國政府網

千億投資，華僑城要把雲南打造成“第二總部”

總部位於中國改革開放陣地——深圳——的華城僑集團(下稱“華僑城”)又有大動作。

近日，華城僑重組雲南世博旅遊控股集團有限公司(下稱“世博集團”)、雲南文化產業投資控股集團有限責任公司(下稱“文投集團”)正式進入實施階段。

這是繼華僑城與雲南省政府簽訂戰略合作協議之後又一重大舉措，標誌著華僑城“文化+旅遊+城鎮化”、“旅遊+互聯網+金融”創新發展戰略布局雲南正式拉開大幕，成為央企參與地方國資改革的重要樣本。

大企業、大資金、大平臺合作

作為文化央企排頭兵，近期，華僑城參與雲南世博集團、文投集團的戰略重組正式落定。

在日前召開的世博集團、文投集團董事會和監事會上，雲南省國資委領導宣讀了《雲南世博旅遊控股集團股東決定》和《雲南文化產業投資控股集團有限責任公司股東決定》，同意華僑城(雲南)投資有限公司以增資擴股的方式向世博集團、文投集團投資。

增資擴股後，華僑城全資子公司華僑城(雲南)投資有限公司占世博集團股權比例為51%，占文投集團股權比例也為51%。

華僑城官方向第一財經記者表示：“改組之後，世博集團和文投集團將融入華僑城集團全面布局雲南全域旅遊的戰略，搶抓大旅遊時代、大服務時代的發展機遇，推動雲南旅遊文化產業實現轉型升級和跨越發展。”

根據官方資料，雲南省副省長董華對此表示：“此次合作是典型的大企業、大資金、大平臺的合作，是華僑城集團的優勢和雲南優勢旅遊資源的結合，這種結合必將大大促進雲南旅遊強省的建設，必將大大促進雲南旅遊產業的發展。”

雲南是中國傳統的旅遊大省。數據顯示，2015年中國境內共接待遊客40億人次，其中雲南省就接待海內外遊客約3.29億人次，約占全國的十二分之一，位居各省前列。“十三五”期間，雲南省委、省政府將旅遊文化產業確定為全省重點培育的八大產業之一，旅遊強省建設進程加快推進。

然而，作為旅遊大省的雲南短板十分清晰：旅遊基礎設施建設不健全，需進一步完善;尚未找到一個城市能夠成為雲南省的旅遊集散地;景點資源過於分散，缺乏全域旅遊的大規劃和全局性;缺乏大企業的介入引領、大資金的進入支持，尤其是無法利用資本市場和互聯網的優勢。

資料顯示，2017年，雲南省制訂了全域旅遊創建實施方案，明確了將在“十三五”期間通過推進全域旅遊發展，形成一批全國性旅遊產品、國際性旅遊品牌和知名旅遊目的地。為了給全域旅遊開發提供支持，雲南省提出了“大企業引領,大項目帶動和大資金介入”的三大戰略，並最終在眾多謀求參與雲南全域旅遊建設的企業中，選擇了華僑城集團。

華僑城是國務院國資委直接管理的大型中央企業，2016年末總資產達到1700億元，年接待遊客3120萬人次，位居“亞洲第一，全球第四”，累計接待遊客量超3.5億人次。

引領文化旅遊產業多年後，華僑城於2015年提出了“文化+旅遊+城鎮化”、“旅遊+互聯網+金融”的創新發展模式，全面參與中國新型城鎮化建設和全域旅遊大開發。

在新模式助推下，近兩年華僑城城鎮化項目在廣東、四川、雲南、海南、山西、河北等地快速落地。

值得關註的是，2016年，為支持華僑城新型城鎮化建設，國家開發銀行近日開出大手筆授信單，首期授信額度1200億元。此舉為華僑城產業發展提供了長期、穩定的金融支持，也再次釋放了金融行業對華僑城發展模式和前景看好的信號。

“把雲南打造成第二總部”

新型城鎮化建設中，全域旅遊被認為是有效載體。為此，華僑城在旅遊資源豐富的雲南省、海南省積極布局全域旅遊。

其中，華僑城在雲南的布局由來已久。早在2007年，華僑城組建了雲南華僑城實業有限公司，建設雲南陽宗海項目。項目占地7平方公里，定位為國際級生態度假區，原規劃建設聖托里尼度假小鎮、法國文化鐵路小鎮及雲海谷運動小鎮。

第一財經記者從華僑城獲悉，現完成兩個經營項目的開發，後期結合雲南省全域旅遊發展戰略，深度開發石林-九鄉-陽宗海一線。在全域旅遊的背景下，雲南旅遊成為華僑城的戰略重心，是華僑城全域旅遊的踐行者、區域發展的賦能者、國際業務的探索者。

此次合作開創了兩大創新。一是央企參與地方國企混改，打造了典範和樣本;二是金融平臺整合模式的創新：通過資本方式，華僑城介入雲南新一輪旅遊強省戰略及省級國資企業改革和重組，整合資源，改變雲南旅遊“小而散”的現狀，形成規模，拉動引導，推動雲南的旅遊產業升級，實現“調結構”為主的“供給側改革”，借此培育出國內名列前茅的、航空母艦級的旅遊企業。在兩大創新中，華僑城的“旅遊+互聯網+金融”創新發展模式發揮了至關重要的作用。

通過金融運作雲南三個國資平臺，華僑城掌握了上市公司“雲南旅遊”，控制了世界文化遺產“元陽梯田”景區、中國最低緯度的終年積雪雪山“昆明轎子山”、世博會舉辦地“昆明世博園”、地下溶洞群“九鄉景區”以及“雲南十大文化旅遊名片”之一的祿豐恐龍谷、三江並流世界自然遺產麗江老君山、香格里拉藍月山谷和巴拉格宗、黑井小鎮等知名景區。

在項目開發建設過程中，華僑城將通過資本優勢破解資金難題，利用PPP模式，在新型城鎮化建設、旅遊基礎設施建設、旅遊集散地建設上予以投入，為雲南全域旅遊建設提供資本保障。

接下來，華僑城(雲南)投資有限公司將繼續對“旅遊+互聯網+金融”模式進行破題。通過雲南智慧旅遊項目——“雲南旅遊E卡通”，統籌二十多個4A級以上景區及其市場運營，並以旅遊資產證券化手段，構建“旅遊+互聯網+金融”大平臺，實現產業策劃、運營管理和金融資本全要素的整合。

在華僑城“文化+旅遊+城鎮化”和“旅遊+互聯網+金融”兩個創新發展模式的助推下，雲南全域旅遊產業及相關基礎建設有望取得新一輪發展，從而實現“十三五”末雲南年接待遊客量突破5億人次的目標。

華僑城表示“非常看好並堅定不移地把雲南打造成第二總部”。華僑城官方向第一財經記者表示，在上述合作塵埃落定後，2017年華僑城將繼續加深與世博、文投、城投三家企業的合作，落實今年起在雲南逾千億投資(含1000億PPP)的投向和路徑，全面啟動雲南全域旅遊及產業升級，提升雲南旅遊的品牌形象。

第一財經記者從華僑城獲得的資料顯示：除了與雲南省內大型國有企業的深度合作，華僑城還與雲南省政府、德宏傣族景頗族自治州及普洱市政府簽訂戰略合作協議，持續推進騰沖、香格里拉大環線、麗江瀘沽湖及玉湖村、石林幻多奇項目、普洱景邁山，乃至貴州“天眼”景區、江西安吉等項目的調研和拓展。

此外，華僑城還在熱門旅遊地的沿線如香格里拉、麗江、騰沖、普洱、元陽、建水等地選取20個特色小鎮或村莊，推進美麗鄉村建設。

證監會：要把防控金融風險放到更加重要位置 不放過一個風險隱患

中國證監會黨委組織學習，5月2日上午召開專題會議，深入學習習近平總書記重要講話精神，並結合資本市場和證監會系統實際，研究部署貫徹落實工作。會議上，證監會黨委強調，當前要結合資本市場實際，準確研判各種風險，不放過一個風險隱患，逐項細化分解，把防控風險與促進資本市場健康發展的各項工作有機結合、做實做細。同時要求，全系統各級黨組織要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照中央對經濟金融形勢的判斷和決策，將維護資本市場穩定放在維護國家金融安全和經濟安全的大局中來統籌謀劃，堅持穩中求進工作總基調，始終保持依法全面從嚴監管，保護投資者合法權益，著力提高和改進監管能力。要把防控金融風險放到更加重要的位置，全面梳理資本市場各項風險點，自覺維護和依靠金融監管協調機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線，牢牢把握資本市場來之不易的發展機遇，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

附全文

證監會黨委召開會議學習貫徹習近平總書記重要講話精神

4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，並就維護國家金融安全進行第四十次集體學習，習近平總書記發表了重要講話。中國證監會黨委立即組織學習，5月2日上午又召開專題會議，深入學習習近平總書記重要講話精神，並結合資本市場和證監會系統實際，研究部署貫徹落實工作。

證監會黨委認為，今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下同心同德，堅持新發展理念，經濟社會發展取得了來之不易的成績。一季度經濟運行延續了去年下半年以來穩中有進、穩中向好的勢頭，實現良好開局，增長和效益回升，供給側結構性改革穩步推進，市場預期改善。資本市場穩健發展的宏觀環境更加有利，投資者信心更加堅定。習近平總書記在中央政治局集體學習上的重要講話科學總結了金融與經濟的關系，“金融活經濟活，金融穩經濟穩”，全面分析了當前金融形勢，對維護金融安全，防範和化解金融風險作出了全面部署，提出了新形勢下維護金融安全的6項重點任務，為進一步提升金融監管水平、提高金融工作能力、防範金融風險指明了方向。

證監會黨委深刻認識到，今年我們黨和國家大事多、要事多，迎接黨的十九大勝利召開是頭等大事。做好今年的工作，就要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，提高執行黨中央國務院關於經濟金融工作方針政策的能力和水平。當前要結合資本市場實際，準確研判各種風險，不放過一個風險隱患，逐項細化分解，把防控風險與促進資本市場健康發展的各項工作有機結合、做實做細。

證監會黨委要求，全系統各級黨組織要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照中央對經濟金融形勢的判斷和決策，將維護資本市場穩定放在維護國家金融安全和經濟安全的大局中來統籌謀劃，堅持穩中求進工作總基調，始終保持依法全面從嚴監管，保護投資者合法權益，著力提高和改進監管能力。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，圍繞深化供給側結構性改革、推進“三去一降一補”，堅持市場化法治化國際化方向，協調推進資本市場改革穩定發展和監管工作，更好發揮資本市場服務實體經濟的功能和作用。要把防控金融風險放到更加重要的位置，全面梳理資本市場各項風險點，自覺維護和依靠金融監管協調機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線，牢牢把握資本市場來之不易的發展機遇，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。