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文·楊少強

希拉蕊陷私人電郵風波，與共和黨川普民調差距縮小，反映出美選民對現有體制、偽善政客、政黨惡鬥早已生厭。

美國史上曾出過林肯、雷根等著名總統的共和黨，會由川普(Donald Trump)代表出征嗎？九月初民調顯示，川普不但全面領先共和黨總統參選人，他和民主黨希拉蕊(Hillary Clinton) 間的差距也逐漸縮小(見八十三頁表》。有「性別歧視」、「白人優越主義」、「自戀狂」等無數負面稱號的川普，掌握全球最強大國家的核彈按鈕，似乎不再是不 可能的事。

六月中旬川普宣布參選以來，他稱墨西哥移民「強暴犯和毒販」，影射對他咄咄逼人的女記者月事來潮，諷刺同黨參選人、惠普前執行長菲奧莉娜(Carly Fiorina) 這副長相會是我們的總統？」這些爭議言論讓他支持度不降反增。美國有線電視新聞網(CNN) 九月初民調，川普是共和黨內唯一支持度破三成的參選人，女性支持度也比一個月前大幅增加(二O％至三三％》 。

政治圈外人川普:靠真、簡、恨虜獲民心

川普民調提升，靠的是三個宇，第一字是「真」。和政治人物言不由衷的「偽君子」相比，直言無忌的川普就像「真小人」。一位白人中年女性對CNN說:「我不 知川普說得對不對，但我知道他說的是心裡話。」在普遍仇富的氛圍下，川普卻大方炫富，「我有的是錢，這是我能力的最好證明，」他還譏笑向金主募款的參選人 是「傀儡」。這身價四十億美元的宣蒙，如今倒成了厭惡金權政治的選民救星。

第二字是「簡」。不斷強調自己畢業於華頓商學院、「我智商最高」的川普，擅長把複雜問題簡化。對伊斯蘭國(ISIS)，他的對策是「痛宰(crush)： 對石油，他主張派武力占領，「若利比亞沒石油，我對它一點興趣也沒有。」對中、美貿易逆差，「中國從美國拿走的錢，是我們國家史上最大一筆偷竊，」他的主 張是「對進口品課重稅」。《經濟學人》(The Econornist)稱，對川普而言，「地緣政治和賣房地產一樣簡單。」對不熟悉複雜政治經濟運作的民眾來說，這種化繁為簡正是川普的吸引力。

第三字則是「恨」。與其說選民喜歡川普，不如說他們更厭惡檯面上的政治人物。尤其原本被視為「躺著選」的希拉蕊，近來身陷用私人電郵處理公務的風波，從原本拒不認錯到哽咽道歉，使她大失民心。

相形之下，出身政治圈外的川普，就成了部分民眾宣洩對像希拉蕊這類政客不滿的出口。

傳統政客希拉蕊：支持率因電郵門聲勢跌

希拉蕊的支持度原本打遍天下無敵手，然而今年初的電郵風波，希拉蕊未把它當成重大事件而冷處理，事後證明此舉大大失策。福斯新聞台(Fox News)今年八月中旬民調顯示，有近六成(五八％)民眾認為希拉蕊在此事件說謊，其民調也跟著大跌。

民主黨總統初選，明年一月三日將從愛荷華州開跑。

今年七月初民調顯示，希拉蕊在該州支持度，還大幅領先同黨對手桑德斯(五二％對三三％》，但九月十日民調，桑德斯支持度首次反超《四一％對四O％》 。二OO 八年希拉蕊角逐民主黨總統提名，正是在愛荷華州出師不利，輸給現任總統歐巴馬。

希拉蕊日前終於對電郵風波公開道歉，只是她從原本大幅領先，到如今和同黨對手拉鋸，共和黨川普又聲勢大漲，民主黨內已傳出換將之聲。除桑德斯外，現任副總統拜登、前副總統高爾，都被美國輿論點名可能取代希拉蕊。

和希拉蕊相比，川普沒有政客包袱，這對看厭政客「先掩飾後認錯」的選民來說，確實是一股清流。

敢言就有高人氣？

美政壇恐現「川普化」

只是川普的高人氣能否維持還是未知數。目前他靠著敢言與爭議成為媒體寵兒，但天天以這些自吹自擂、人身攻擊的言論上新聞，是否足以延續他的人氣？正如川普 的同黨競爭對手傑布·布希(Job Bush》對他的批評:「你不可能靠著侮辱別人進白宮。」其次，川普喊出「讓美國重返偉大」，但具體做法至今末見，反而見他對不少政策立場反覆：關於墮 胎，川普說「支持女性自主選擇」，又說「支持保留一條小生命」。對於擁槍，他說「沒人持槍是最好不過」，又說「完全支持憲法第二修正案」——該法案保障美 國人民擁槍權利。二OOO年時他曾角逐「改革黨」提名，

十年前他說「我可能比較接近民主黨」，如今他則是共和黨。日前川普接受CNN訪問，稱希拉蕊是「史上最爛國務卿」，主持人反問那為何當初捐錢給她？川普 答：「因為我是商人啊!」未來其他參選人是否也會仿效川普，以激烈言論、立場反覆來取悅選民？這種「川普化」恐怕將是美國政壇最值得注意的轉變。

八月苗栗地院法官陳文貴向大法官會議提釋憲，希望廢除《刑法》通姦罪，在相隔十五年之後，台灣再度出現通姦除罪化釋憲案，是否有翻轉機會，各界拭目以待。

時隔十五年，台灣再度有法官針對《刑法》通姦罪，向大法官會議提出釋憲。

他是苗栗地方法院法官陳文貴，因承辦案件時，認為通姦罪有違憲疑義，決定暫停審理，今年八月提起釋憲，重啟社會對通姦除罪化的省思。

婚外性行為除罪化已成全球趨勢，韓國憲法法院二月宣告《刑法》通姦罪違憲的判決，但台灣仍和印度、菲律賓以及伊斯蘭教國家並列，把對婚姻不忠視為刑事犯罪。

已於九月調至司法院的陳文貴，在地院承辦一起妨害婚姻案件，該案夫妻結縭二十一年但關係惡劣，已分居十多年，太太直到今年申請戶籍謄本，才發現家裡多了兩 個孩子，是丈夫和越南籍員工外遇所生，遂提出告訴。陳文貴認為，若夫妻長期分居，其中一方僅能訴請離婚，也不能強制執行，但一人若違反忠誠義務、外遇發生 性行為，法律卻祭出刑罰的制裁手段，《刑法》使得個人的性自主權被完全剝奪。

夫妻情感糾紛

不該以國家權力介入處罰

「我去年就寫文章評論大法官釋憲，今年遇到韓國將通姦除罪化，自己又遇到這個特殊案件，覺得是個契機。」陳文貴說，《刑法》通姦罪自一九二八年制定至今， 規定「有配偶而與人通姦者，處一年以下有期徒刑，其相姦者，亦同。」但社會觀念已有很大轉變，而個人性自主決定權屬於《憲法》所保障的基本權利，通姦罪已 構成違憲。

「雖然成功機會不高，但我樂見有人再提釋憲。」政大法律系副教授葉啟洲在二○○○年擔任法官時，覺得通姦罪無從保護婚姻，反而成為女性之間報復的工具，於 是提起釋憲，卻被打回票。他觀察，現任大法官的態度仍偏保守，台灣社會的認知也沒有太大進步，但仍是一個重啟討論的契機。

台北大學法律系助理教授官曉薇研究指出，通姦罪已變相地懲罰女性。她根據○三至一二年間各地方法院判決分析，通姦被判有罪者，男性一六四七人，遠比女性一 九四五人少，但其他犯罪類型，男性被判有罪者，比女性多五．八倍。而依法務部○八年至一二年資料分析，對丈夫的撤告率高達五一．九％、對妻子的撤告率四 三％、對女性第三者撤告率更僅三一．七％。

通姦除罪化的步伐，台灣走得緩慢，大法官是否能夠跟上時代潮流，做出翻轉性的見解，值得關注。

撰文 / 賴若函

台灣有優勢的科技硬體人才，但物聯網時代，業界需要更多的軟體人才。除了寫程式的工程師外，大數據、機器人都是新興的領域，面對新潮流，學校準備好了嗎？

今年九月，台灣終於誕生第一個以巨量資料為名的學院。「在職專班我們只招收二十人，卻來了一三○位報名！」東吳大學巨量資訊管理學院學士學位學程主任許晉 雄說，他們參考新加坡國立大學的課程做設計參考，以數學、統計、管理、電腦軟體、社會、心理相關跨領域整合為主，訓練整合、運用巨量資料的人才。目前巨量 資料學院共有一系、一所、一學程，囊括包含國內巨量資料權威、資策會數據科技與應用研究所所長林蔚君、ＩＢＭ資深策略暨技術顧問李智等人。

「常常我腦袋想到後面去了，但是分析人員無法做到我要的東西！」勤業眾信企業風險管理部門副總經理曾韵，是今年東吳巨量資料在職專班的新生，學資管出身的 她，過去十一年來，工作是針對不同產業的客戶，做企業內部的資訊安全、行銷推薦機制等資料分析。她有感於大數據時代需要跨領域專業，萌生進修念頭。

例如，她想要找出企業內部的舞弊人員，透過分析郵件內容的特定字句，來找出問題；但是這不只需要統計專業，也需要資料探勘等技術，分析電腦的搜尋規則。另外，也有許多客戶擁有大量資料，卻沒有技術來改善。曾韵期待自己進修後，能夠成為連接企業和技術廠商溝通者的角色。

新增系所不易

國立大學多以學程方式突圍除了東吳大學，其他學校也正積極跨出腳步。由於教育部針對新設系所的總量管制嚴格，國立大學要新增系所不易，多數以學程學分方式突圍。

交大將於明年九月起於資訊工程所新設「資料科學」組，主責的資工系教授曾新穆說，交大課程以資訊科學、統計數學和領域知識三大部分，參考美國哥倫比亞大學 的資料科學研究所內容，也和聯發科、ＩＢＭ，以及竹科的半導體、光電、電子公司產學合作，運用大數據技術改善工廠良率、研發產品。

曾新穆說，擁有資料探勘分析能力，也要有創新和想像力，不是短短幾門課可以解決，他會在一○四學年下學期，針對校內學生，開設交大第一堂大數據的總論課程「大數據技術與應用」。另也將在今年底辦理研討會，讓國內有興趣的老師可以來進修，分享他的課程教材。

企業保護數據

以機密為由 不願釋出數據分析另外，交大管理學院九月起，也針對大數據開設三階段、共十八周的認證課程，提供業界人才進修管道。曾新穆說，第一階段課程會教怎麼使用、 建立和分析各種大數據技術平台；第二階段課程側重應用面；第三階段課程則是針對企業經營管理者，用大數據來創造新的商業獲利模式。雖然是短期課程，卻可讓 不同需求的人建立重點式的知識。

台大在九月起，由台大電機資訊學院院長、電機系教授陳銘憲開授「資料科學」課程，預計後年成立資料科學學位學程。深耕巨量資料多年、曾任資策會執行長的陳 銘憲，從一九九九年起，就開授台灣最早的「資料探勘」課程，是大數據的基礎課程，強調「從礦石找金子」，把處理過的數據資料找出有用的知識，例如民眾在超 商或信用卡上的消費。

今年開授的「資料科學」比起「資料探勘」，更強調在大數據時代下，對於每筆資料本身的了解與應用，有具體和步驟化的教學。陳銘憲希望這堂課作為打底課程，再來上「資料探勘」進階課程，此一課程非常受歡迎，選課學生已超過百人。

「統計如有明確的分析項目，計算量較不複雜，但是資料探勘是在茫茫物海中找出意義，計算複雜度高」，陳銘憲說，想要做出好的大數據應用，需要具資訊和統計背景的「技術提供者」、企業作為「資料擁有者」，和擁有領域知識的「創新應用專家」。

但是學校教學也面臨到多數企業在商業機密的考量下，不願釋出數據以供分析，因此能保護隱私之探勘在實務上非常重要。

企業資料取得不易，元智大學也面臨同樣困境，元智大數據與數位匯流創新中心主任賴國華說，他發現學校地緣所處的桃園，雖然有大量的製造業，但很多工廠生產 線的自動化不足，未有系統化的感測數據，即使有也多以機密為由不提供。學校有技術、業界沒人才，以至於產業在大數據的進展上牛步。

「我們和桃園市政府合作不少項目。」賴國華說，例如工務局、環保局提供市民回報的路不平，元智大學研究團隊會協助分析、整合資料，來作派工修復和追蹤；另交通局的路況資料，也可以透過分析來因應號誌燈的變換。

公開資訊不夠多

健保資料庫不完整 阻礙精準研究大數據可應用的領域眾多，隨著高齡化社會來臨，健康照護也成為顯學，亞洲大學就抓準這樣的趨勢，與鄰近的中國醫藥大學結盟成為「中亞聯大」， 三年前開始，在生醫方面合作巨量資料跨校跨領域學程，由五個系所共同設立，總共八門課。亞洲大學生物資訊與醫學工程學系助理教授詹雯玲說，過去的醫療僅止 於「對症下藥」，如今由於次世代基因定序技術之成熟，漸漸朝向「個人化醫療」；而累積的巨量基因體資料，透過生物資訊分析，可全面觀察到疾病之致病機轉 （造成疾病的原因），未來可朝向「相同之致病機轉，採用共同之治療方式」。

「明年亞洲大學也會有自己的醫院，臨床數據加上基因體定序資料，到時候的數據會更完整好用。」詹雯玲說，健保資料庫的資料是各醫院為了申請健保核銷登錄， 有其限制，例如自費項目、醫學影像檔案及臨床檢驗數據等，都不在公開資料庫上，對現在透過大數據講究的「精準醫療」研究，有其阻礙。

放眼國內各校，雖然開設大數據相關學程的不少，但都在近兩、三年才開始，畢業生產出速度，遠遠不及企業現在大量的需求；台灣各行各業在大數據的分析上，相 對世界各國的腳步也慢了不少，勢必要參考各國培養人才的作法，除了開設學校課程，找來懂實務的業界講師也很重要，更積極合作交流，才能帶來迎頭趕上的契 機。

撰文 / 賴若函

覺悟1:重點發展產業相似，韓國早我們三年準備！當出口衰退、經濟成長率每況愈下，韓國面對產業停滯與年輕人失業的困境時，卻展現了積極創新和升級的決心，是台灣的一面鏡子，也是一根鞭子。

事實上，準總統蔡英文提出的「五大創新研發計畫」，和韓國總統朴槿惠力推的「創造經濟」政策，無論是產業升級策略或重點產業上，都有許多重疊之處。這意味著，台、韓未來仍是在全球市場較勁的對手。

亞洲唯二的女總統，在擘畫未來重點產業時，皆以現在的優勢產業如科技、機械等作為基礎，往上升級，不約而同瞄準了新經濟，包括生技、新能源、智慧機械、物聯網等。

策略落實方面，當蔡英文計畫設立「五大創新研發產業園區」，從南到北，鎖定高雄的國防工業、台南的綠能產業、台中的智慧機械、桃竹的物聯網及竹北的生醫園區、南港園區等；那一廂，朴槿惠早已在韓國各行政區設立十七個「創造經濟創新中心」，推動產業創新、活絡地方經濟。

覺悟2:韓國中央到民間砸錢投資新創，台灣還在吵！

為了打世界盃、進軍國際市場，韓國挾國家資源，大幅補助新創和中小企業。同樣的，蔡英文也提出「政府要扮演更積極的角色，一起組成『台灣隊』來打國際盃。」但不同的是，在朴槿惠強力主導下，韓國大財團出錢出力，資助年輕人創業、帶領他們進軍全球市場。

反觀台灣，新政府計畫成立「類主權基金」，由政府專門機構管理，投資五大重點產業，並購併有價值的新創企業，但目前尚未推行，就已經備受爭議。從「類主權基金」組成的成員、資金來源、投資標的篩選等，都出現「可能圖利財團、虛擲納稅人的錢」的質疑聲浪。

對此，蔡英文的經濟幕僚、台灣經濟研究院副院長龔明鑫解釋，「將來的產業發展，涉及國際間的合作機會，需要有一個國家級的投資團隊去評估。」覺悟3:法規綁手綁腳，已成創新路上的石頭！

人才和資金是創業的成功關鍵。但台灣的法令落後，一直飽受抱怨。

從第三方支付法規催生陣痛、募資平台適法過程、閉鎖型公司法規調整、外國白領引進台灣等事件，都凸顯了法規跟不上產業發展，造成資金與人才大量外流。

資源外流的證據是，二○一四年台灣資金淨流出達到五三○．五億美元，創歷史新高；專業人才外移占總外移人口六一．一％，高居全球第一。除了僵固法規，政策的落實與長遠規畫，是台灣經濟轉型的挑戰。

新政府意識到法規不合時宜的問題。「法令是一定要鬆綁的。」龔明鑫轉述，「蔡主席曾說，未來幾年可能是台灣財經法規變動幅度最大的時期。」舉例來說，《公司法》對新創業者不友善，已列為重點修法項目。龔明鑫坦言，「修改《公司法》是很大的工程，香港、新加坡一改就是好幾年，不過我們沒有那麼多時間可以等。」龔明鑫表示，新政府對《公司法》修訂的討論已久，可望縮短時程，「目前規畫年底就送到立法院，等到明年初的第一個會期，就可以趕快把它通過。」過去修法是「穿著衣服在改衣服」，現在「必須整體性地改」，展現了新政府對於推動新興產業、吸引投資的魄力。

「政策延續性，是韓國能夠長期投入、開花結果的關鍵。」熟悉韓國產業政策的工研院區域研究部經理陳志強指出，韓國政府會傾注國家資源，全力發展具有利基的產業和技術，且不受政權交替影響。

他指出，韓國在機器人產業每年投入十億元新台幣預算，持續二十年；台灣投入二、三年之後，看不見成果就放棄，將預算移轉至其他用途，結果導致台灣機器人技術落後韓國十年。

「五大創新研發計畫」能否讓台灣產業脫胎換骨，仍是未定之天，但未來台韓在全球競爭的路上，仍會狹路相逢。而今，韓國走在前頭，台灣必須急起直追，才有機會取得勝利。

撰文 / 鄧麗萍