📖 ZKIZ Archives

能納稅說明企業活得好 馬雲、李傳福、劉強東等談稅收助力民企發展

3月31日，在國家稅務總局和全國工商聯聯合召開的民企發展座談會上，稅務總局局長王軍表示，我國經濟發展能夠取得如此巨大的成就，民營企業的貢獻功不可沒。目前，民營企業創造了60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業，已經成為我國經濟持續健康發展和稅收增長的重要力量。

當天會上，9家民營企業家代表參與座談會，介紹公司發展情況並提出相關建議。

阿里巴巴集團董事局主席馬雲在會上說，納稅對企業來說是一種福分，它說明你活得好。2005年阿里巴巴實現了一個工作日納稅100萬目標，去年這一數字是1個億，這讓我驕傲，說明阿里巴巴成功了。

馬雲表示，阿里巴巴將納稅作為業績考核指標。2016年阿里巴巴集團全年納稅達到238億元。此外，平臺上企業納稅超過2000億元。“這也說明我們平臺上的企業賺錢了。”

 上圖為馬雲、李書福等企業家在座談會現場發言

吉利控股集團有限公司董事長李書福在會上表示，去年公司納稅66億元，同比增長78.5%。

“營改增政策、研發費加計扣除和高新技術企業等稅收優惠政策直接減少企業稅收，極大地支持了我們企業可持續發展。”李書福說。

京東集團首席執行官劉強東也在會上表示，京東集團在充分享受國家稅收紅利的同時，積極履行納稅義務。2016年繳納超過27億元。

參與座談的企業家多數表示，營改增給企業減稅效果明顯，研發費加計扣除和高新技術企業等稅收優惠政策直接減少企業稅收，極大地支持了我們企業可持續發展。

李書福表示，2016年，全集團各項稅收優惠政策共計減稅金額49296萬元，其中研發費加計扣除減免企業所得稅3891萬元，高新技術企業減免企業所得稅39522 萬元，西部大開發減免企業所得稅3534萬元，技術進口減免增值稅2349萬元。

“研發費加計扣除和高新技術企業稅收優惠直接減少了企業需要繳納的所得稅，鼓勵我們企業加大研發力度，2015年和2016年研發費分別達到42億和61億元，更好地促進企業的技術轉型升級，極大地支持了企業可持續發展。”李書福稱。

劉強東也表示，2016年營改增給企業減稅過億元，此外享受研發費加計扣除政策,僅當年實現節稅逾7000萬以上。

上圖為劉強東在座談會現場發言

稅務總局在此次座談會上首次披露民營企業納稅相關情況。

數據顯示，2016年民營經濟稅收增長5.5%，增速快於全國稅收增長0.7個百分點。從稅務總局服務管理的年納稅額3億元以上的1062戶大企業集團情況看，其中的312家民營企業2016年稅收收入、營業收入分別同比增長9.1%、12.5%，均大幅高於其他類型企業;凈利潤增長15.1%，其中超過三分之一的企業凈利潤增幅超過30%。

“在座的劉強東先生創立的京東集團也在千戶企業集團之列，去年的發展勢頭也非常好，資產和營業收入分別增長了143%和29%。從全國納稅500強企業看，其中有42戶民營企業，2016年其繳納稅款、營業收入、凈利潤分別增長24.4%、38.7%、44.4%，均遠高於其他納稅500強企業。”王軍說。

王軍表示，從稅收等數據來看，民企產業結構也更加優化，創新活力競相迸發，轉型升級不斷加快。

稅務總局數據顯示，以2016年納稅500強企業為例，其中的金融租賃、新能源、通信設備制造等新興經濟領域的民營企業市場競爭力不斷增強，利潤率分別同比提升5.7個、2.2個和13.6個百分點，已經成為最有活力的經濟類型。上述行業2016年新入圍納稅500強的18家民營企業，合計繳納稅收同比增長140%，顯示出強勁的增長勢頭。

另外，以2016年3.4萬戶年納稅1000萬元以上的重點稅源制造業企業為例，其中的民營制造企業研發費用占制造業研發費用總額的比重達43.5%，同比提高5.8個百分點，為民營制造業持續快速發展提供了強勁動力。

王軍說，“互聯網+”已成為我國經濟社會創新發展的重要驅動力量，一批“互聯網+”新經濟業態加快形成，其中絕大多數是民營企業。比如滴滴出行科技有限公司通過打造網絡約車平臺，深刻改變了市民出行和城市交通治理的傳統模式，2016年該公司營業收入大幅增長，首次闖入全國納稅500強，顯示出迅猛的發展態勢和“互聯網+”的巨大魅力。

“可以說，民營企業已成為經濟活力的重要源泉、創業就業的重要承載、技術創新的重要驅動者、國家稅收的重要貢獻者，值得點一個大大的贊!”王軍說。

中廣核技布局雄安新區 收購雄縣納稅第一大戶

作為“中國非動力核技術第一股”，中廣核技(000881.SZ)正在布局雄安，投資3億元人民幣，收購位於雄安新區雄縣的龍頭企業——河北中聯銀杉新材料有限公司(下稱“中聯銀杉”)100%股權。

有接近中廣核技的人士向第一財經記者分析稱，中廣核技上述舉措，在響應國家建設雄安新區號召的同時，亦奠定了其參與新區開發的先發優勢。

4月13日，中廣核技發布公告稱，旗下高新核材將以1.47億元的價格，收購中聯銀杉49%股權。這並非中廣核技第一次收購中聯銀杉股權。此前的2017 年 1 月 12 日，其已完成中聯銀杉51%的股權過戶登記後，彼時收購價格為1.53億元。兩次並購，使得中廣核計持有中聯銀杉100%股權。

“創新驅動引領區”是國家對雄安新區的定位之一。高分子材料作為戰略性新興產業的代表之一，中廣核技收購的中聯銀杉，產業發展也符合國家對雄安新區的戰略定位。

根據中廣核技公告，本次交易符合公司戰略發展規劃，交易完成後目標公司將成為公司全資孫公司，有利於加快推動公司在國內改性高分子材料行業整合、協同發展的步伐，完善公司改性高分子材料領域全國布局，進一步加強公司及目標公司的競爭優勢。

根據中廣核技的公告，本次交易完成後，中聯銀杉將成為高新核材的子公司，亦將納入公司合並報表範圍，預計對公司業績將產生積極影響。公告顯示，中聯銀杉2016年營業收入3.35億元，凈利潤4135.82萬元。以此數據類推，此次並購，相當於增厚中廣核技2016年13%的凈利潤——後者2016年凈利潤為3.12億元。

根據公告，中聯銀杉同時承諾，2017年、2018年歸屬母公司的凈利潤分別不低於4800萬、5760萬元。

根據中廣核技的公告，目標公司位於河北省保定市雄縣、白洋澱旁5公里處，區位良好，為全國最主要的特種線纜料的生產企業之一。中廣核技稱，“未來將根據公司的戰略布局和產業區域結構規劃來綜合考慮投資布局，若有下一步的動作，我們會及時履行公告義務。”

國信證券對此分析稱，高新核材通過收購中聯銀杉，可以完善高新材料全國區域布局，獲取優質資源。

在輻照交聯電纜領域，產品價值量和技術水平最高的是核級電纜。中國電纜廠1萬多家，但具備核級電纜材料資質的企業全國只有兩家，中聯銀杉就是其中之一。

據中聯銀杉公開信息顯示，該公司產品包括核電電纜材料、大型軍用艦船用電纜材料、石油平臺用電纜材料，以及風能太陽能用電纜材料鄧。公司產品已成功應用在航空航天、核能、風電、海洋石油平臺、高速列車、艦船、太陽能等領域。

中聯銀杉創建於1986年，是集生產、研發、銷售為一體的高分子聚合物材料制造企業，為全國最主要的特種線纜料的生產企業之一，公司註冊資金1億元。該公司同時是河北省科技企業、河北省電線電纜行業協會常務理事單位、中國電線線纜材料十強企業，亦多年蟬聯納稅先進企業。2016年，是雄縣納稅第一大戶。

隨著現代科技的快速發展，高分子材料已是材料科學中最具代表性的、最具發展前途的一類材料。目前艦船特別是大型大型軍用艦船，已經成為工業部門中應用高分子材料及其複合材料的一個重要方面。

國信證券分析，中廣核技在改性高分子材料領域上遊研發制造電子加速器，實現對核電電纜料制造廠商的電子加速器設備銷售等協同效應也將為中聯銀杉後續發展帶來很大支持。

“中廣核技將利用央企資源+民企市場化活力優勢發展成為新型國家級核技術應用產業發展平臺公司，具備內生外延並舉高速增長慣性的成長性白馬標的。”國信證券表示。

事實上，發達國家核技術應用產業化已經非常深入，成就了不少在某些細分領域的傑出企業，包括IBA、瓦里安、醫科達等;國內多數應用領域公司體量比較小、業務結構較單一，以高分子材料改性、鈷源輻射殺菌為主，其他核技術應用縱深領域還介於技術驗證和產業化探索過程之間。

國信證券分析師徐沛東將中廣核技視為中國資本市場上“央企主導的混合所有制改革的典範”，並認為，“美國核技術應用行業產值占GDP的比例為3%，而中國這一數字為0.3%，中國核技術應用行業的潛在市場規模達萬億級別。”

秦皇島：對無12月連續納稅證明非本地戶籍居民暫停售房

秦皇島政府網5月15日發布《秦皇島市人民政府關於進一步加強房地產市場調控的通知》，秦皇島市對已擁有1套住房的當地戶籍家庭、能夠提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在全市範圍內向其售房。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於30%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於40%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

《秦皇島市人民政府關於進一步加強房地產市場調控的通知》

秦政字〔2017〕19號

各縣、區人民政府，開發區、北戴河新區管委，市政府有關部門：

為進一步加強房地產市場調控，經研究，決定在4月15日出臺的《關於加強房地產市場調控的意見》(秦政字〔2017〕16號)基礎上，啟動如下調控措施：

一、房地產開發項目在取得預售許可證或現房銷售備案後，全部房源價格須向價格部門進行一次性價格備案(一房一價)，備案後10天內一次性公開全部房源，嚴格按照備案價格進行銷售。正在進行銷售的項目，也要完成備案後方可繼續銷售。60日內不予受理上調備案價格申請。

二、對已擁有1套住房的當地戶籍家庭、能夠提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一年內連續12個月本市納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在全市範圍內向其售房。補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

三、對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於30%;對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付比例不低於40%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

四、在城市無房且無住房公積金貸款記錄的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，最低首付比例不低於30%;已有1套住房或有貸款記錄(含商業銀行貸款記錄)的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買普通自住房的，最低首付比例不低於60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不得向其發放住房公積金個人住房貸款。

五、編制實施住宅用地供應三年滾動計劃和中期規劃，合理安排土地供應規模、結構和時序，穩定土地市場預期。建立購地資金審查制度，確保房地產開發企業使用合規自有資金購地。合理確定土地出讓競價方式，嚴防高價地擾亂市場預期。對已完成土地供應的項目，限期開工，盡快形成市場有效供應。

六、加快公租房建設分配進度，2017年確保2013年底前政府投資公租房完成分配90%，2014年政府投資公租房完成分配85%，盡快發揮住房保障作用。全面完成2017年棚戶區改造目標任務，統籌做好2018—2020年棚戶區改造三年計劃。

七、深入開展整頓規範房地產開發銷售中介行為專項行動。嚴厲打擊房地產開發企業囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售、哄擡房價、變相漲價、價外加價、捆綁搭售，以及違反明碼標價制度、不按規定執行價格申報及備案制度等違法違規行為。打擊中介機構發布虛假房源及不實價格信息、壟斷房源操縱市場價格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務、虛假宣傳誤導市場預期，以及從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業務違法違規行為。嚴格管理房產類公證業務，禁止為違法銷售行為進行公證。

八、進一步加強市場運行監測、分析、研判，完善房地產市場調控預案，提前預警，適時出臺新的調控政策。全面、準確、及時發布房地產市場信息，搞好輿情監測，各類新聞媒體、網絡平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀報道房地產市場情況，穩定市場預期。

本通知自2017年5月16日起執行。

秦皇島市人民政府

2017年5月15日

河北明確大中城市不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶條件

日前，河北出臺《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》，《實施意見》提出，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶條件。同時，位於京冀交界地區的三河、大廠等及特定地區將嚴格實施戶籍管理。這意味著包括燕郊在內的多個環北京“衛星城”居民將受到影響。

環京落戶 有業、有房、有社保

近年來，面對北京房地產及戶籍制度現狀，越來越多在北京工作的人選擇北京周邊的市縣居住，距北京市區大約30公里的河北燕郊便是最好的例子。河北省住房和城鄉建設廳黨組成員、城鎮化辦副主任於文學介紹，此次《實施意見》的提出，是要找準城市非戶籍人口落戶瓶頸，盡快解決有落戶意願人群的落戶問題。

據了解，目前河北各地市存在許多非戶籍人員，《實施意見》也本著“存量優先，帶動增量”的思路，結合京津冀協同發展、疏解北京非首都功能等多項政策與當地產業經濟等發展需要，優先解決進城時間長、就業能力強、能夠適應城市產業轉型升級和市場競爭環境的非戶籍人口落戶，形成示範效應，逐步帶動新增非戶籍人口在城市落戶。

於文學還介紹，《實施意見》明確提出，河北省的大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶“門檻”。

同時，由於河北與北京特殊的地理位置關系，《實施意見》中還明確提出了合理引導不同地區人口落戶。京冀交界地區的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區，嚴格戶籍管理，合理確定落戶條件。據了解，在這些地方要求外來人員需要有合法穩定職業並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加社會保險達到一定年限，本人和直系親屬可以申請落戶。

記者了解到，根據廊坊市目前的政策，外來務工人員需要“有房、有業以及5年社保”才可落戶。此次《實施意見》中提到，各市在落實落戶政策時，落戶條件中，參加城鎮社會保險的年限，不得超過3年。

全開放落戶 針對四類人群

河北省此次發布的《實施意見》以合法穩定住所（含租賃）和穩定職業為主要標準，同時，全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員這四類人群的落戶限制。

河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇介紹，此次主要通過城市分類開放及人才和親屬落戶等政策來消除非戶籍人口城市遷移落戶的障礙。

首先，分類放開了城鎮落戶條件。全面放開了承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區和除環京縣（市）以外的全省所有縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮的落戶限制，在這些地區，具有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人和直系親屬可以申請落戶。

有序放開了石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區落戶條件，在這些地區有合法穩定職業並有合法穩定住所的，本人和直系親屬可以申請落戶。

付江勇還介紹，外來人員具有初級及以上專業技術職稱、高級工（國家職業資格三級）及以上職業資格或具有國家承認的大專以上學歷的人員、企業需要的技術工人，可以在設區市市區、縣級市市區及下轄建制鎮、縣政府駐地鎮及其他建制鎮申請辦理落戶。同時，全面放開了直系親屬投靠的落戶限制，具有城鎮戶籍的人員，其配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請在其戶籍所在地辦理落戶。

此外，《實施意見》還提出將進一步完善工作證制度，以及確保持有工作證的人口享有基本公共服務和社會保障。

瞄準16萬戶稅負上升納稅人 長達3月的營改增輔導見效

第一財經記者從稅務總局了解到，最近開展的營改增政策大輔導接近尾聲，這次輔導初顯成效，幫助不少企業更好了解營改增政策，從而降低稅負。

去年5月1日全面推開的營改增完成了試點行業稅負只減不增目標，1000多萬戶試點納稅人中的絕大多數實現了稅負只減不增，但國家稅務總局數據顯示仍有約16萬戶納稅人稅負存在不同程度的上升，部分企業對政策理解仍不到位，這引起了官方重視。

為此國家稅務總局從今年3月起開展了長達3個月的營改增政策大輔導，稅負出現上升的納稅人是此次輔導重點對象，稅務機關希望借此找到稅負上升的原因，從而幫助納稅人找準對策，更好享受政策紅利減輕負擔。

營改增減稅的主要原因是打通了抵扣鏈條，但在大輔導中發現，部分企業由於不理解抵扣政策，導致抵扣不充分，讓營改增減稅效應大打折扣。

“都說營改增後稅負只減不增，我們的稅負有上升趨勢。”看著納稅申報表，華夏銀行揚州分行負責人陸文勝頗為疑惑。江蘇省揚州市國稅局在了解該銀行存在進項抵扣不充分的問題後，輔導其列出取得的進項抵扣清單實現“應抵盡抵”，最終在2016年第四季度申報時，該銀行的進項稅額達到163.34萬元，稅負也從試點初期的5.93%下降至4.6%。

潮州市建築安裝總公司在營改增初期，對進項稅額抵扣和增值稅發票管理等政策不熟悉，經歷了一段“高稅負”時期。為此，潮州市國稅局深入摸清企業稅負上升的原因，輔導企業完善財務核算制度，從選擇材料供應商入手，規範材料供應渠道。公司財務負責人翁漢亮深有感觸：“未來我們將盡力取得進項抵扣發票，拓寬進項抵扣面，讓企業真正享受稅改紅利。”

對稅收優惠政策的不了解也影響了營改增減稅效應的釋放。

前不久，內蒙古萬鑫建築安裝有限責任公司接到營改增後首個建築工程新項目，若適用增值稅一般計稅方法需繳稅31.6萬元，企業稅負將達到8.77%。伊金霍洛旗國稅局接到企業咨詢後，發現該公司的新項目滿足稅收上關於甲供工程的認定，可選擇簡易計稅方法按3%征收率計稅，僅一項工程就節約稅款20萬元。

為了更好地服務營改增試點企業，幫助企業了解政策，降低企業稅負，地方稅務機關不斷在摸索創新。

為精準找到稅負上升的營改增納稅人，上海市嘉定區國稅局專門開發“營改增試點一般納稅人稅負變化監控平臺”，抽取金稅三期系統數據，實現稅負異常全程監控。一旦發現異常馬上逐戶分析確認，對稅負確實上升的納稅人，細致開展“點對點”政策輔導，全面分析研判納稅人政策適用情況等，確保納稅人充分享受政策，實現稅負降低。

浙江省紹興市國稅局首創“視頻直播”，開啟營改增輔導“掌上模式”，合理有效利用浙江國稅APP、稅收掌中寶、微信群以及辦稅廳宣傳欄等載體，開展線上線下輔導。

中央財經大學教授樊勇認為，營改增政策大輔導精準發力，幫助企業進一步打通抵扣鏈條，盡享改革紅利，讓減稅成為促進企業長足發展的“催化劑”。

此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。

如需獲得授權請聯系第一財經版權部：021-22002972或021-22002335；dujuan @yicai.com。

房企納稅TOP50恒大居首 日均納稅1.6億

在西方經濟發展多年後，經濟學者提出一個疑問，如果只把追求財富作為企業存在的唯一目標，那企業在對社會的意義何在？於是企業社會責任成為衡量全球企業最重要的標準，其中核心的就是企業納稅額。

4月27日，樂居財經揭曉“2017中國上市房企納稅排行TOP50”，中國恒大以繳納404.24億元所得稅位居《2017中國上市房企所得稅排行TOP50》榜首，第二到第六名房企分別是碧桂園（所得稅：177.7億元）、中海地產（所得稅：212.77億港元，折合人民幣177.22億元）、華潤置地（所得稅：206.86億港元，折合人民幣172.29億元）、萬科（所得稅：139.34億元）、龍湖地產（所得稅：100.75億元）。

當今經濟學界，企業社會責任已經量化為企業社會貢獻總額，當中既有企業對員工的責任、對環境的責任，也有納稅的責任、社會捐贈責任。其中占比最高的正是納稅總額。

其邏輯並不難理解，政府財政收入主要源於稅收，稅收可以有效轉化為市民的公共服務和基礎建設，成為社會發展的基石。企業在快速發展的同時承擔納稅的義務和責任，就是最大的社會責任。

事實上，恒大自2017年開始啟動戰略轉型，發展模式由“規模型”向“規模+效益型”轉變，經營模式由高負債、高杠桿、高周轉、低成本的“三高一低”向低負債、低杠桿、低成本、高周轉的“三低一高”轉變。隨著戰略轉型成效逐步顯現，恒大業績持續保持行業領先。2017年全年實現合約銷售額5009.6億，同比增長34.2%；營業額3110.2億，同比增長47.1%。與之相對應的是恒大納稅總額進一步步走高。

許家印曾多次在公開場合表示，民營企業依法依規、專心專註、兢兢業業地做好企業的經營、管理和發展，把自己的企業做大做強，為社會創造更多的財富、解決更多的就業、上繳更多的稅收，這就是最大的民生。

業內人士認為，企業在謀求自身發展的同時，考慮社會的整體利益和長遠發展，自覺承擔相應的社會責任，才有可能基業長青，成就更大的事業。

稅務總局：確保減稅“大禮包”及時足額送到每一名納稅人手中

國家稅務總局所得稅司司長鄧勇3日在國務院政策例行吹風會上表示，全國稅務系統將迅速落實各項減稅政策，確保國家減稅“大禮包”及時足額、實實在在送到每一名納稅人手中。

3月28日的國務院常務會議提出進一步深化增值稅改革，決定5月1日起將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調1個百分點、統一增值稅小規模納稅人標準等三項深化增值稅改革措施。

鄧勇說,截至5月2日24時，全國開票份數達1132萬份，開票金額1469億元。其中，增值稅專用發票131萬份，增值稅普通發票391萬份，增值稅電子普通發票592萬份，機動車銷售統一發票18萬份，改革整體運行平穩。

為進一步降低創業創新成本、增強小微企業發展動力、促進擴大就業，4月25日國務院常務會議再次推出七項減稅措施，支持創業創新和小微企業發展。

“這七項減稅措施內容多、優惠足。”鄧勇說，稅務總局正積極配合財政部制發財稅文件，起草稅務總局公告、政策解讀稿等文件、材料，明確政策內容、征管要求、辦理流程等納稅人關註關心的熱點問題，暢通政策落實“第一公里”。

鄧勇表示，稅務總局將於近期召開七項減稅政策“一竿子插到底”專題全國輔導視頻會，實現各級稅務機關人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓。同時積極指導各級稅務機關充分利用稅務網站、微信、移動客戶端、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道，開展全覆蓋的減稅政策大宣傳、大輔導，實現納稅人對減稅政策理解到位、應知盡知。各省級稅務機關也同步組織調整納稅人端申報軟件。

惡臭擾民15年 納稅大戶泰瑞制藥被“回頭看”盯上

“請到劉主任房間開會，下午就要看點。”1日下午14時46分，國家環境保護督察辦公室工作人員通過微信給記者發來通知。

就在3個多小時前，中央第二環境保護督察組對寧夏回族自治區開展“回頭看”工作動員會剛剛結束。

在這個動員會上，中央第二環境保護督察組組長吳新雄要求，“回頭看”要堅持問題導向，敢於動真碰硬；對第一輪中央環境保護督察反饋問題緊盯不放，一盯到底；重點盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題”；重點督辦人民群眾身邊生態環境問題立行立改情況。

動員會後，督察組設立的專門值班電話（0951-5986000）立即開通，並通過媒體對外發布。讓督察組感到有些吃驚的是，舉報電話公布不到1小時，督察組就接到5個舉報電話，其中有4個是反映寧夏泰瑞制藥股份有限公司（下稱“泰瑞制藥”）惡臭問題的。

“今天就看這一家了。”國家環境保護督察辦公室副主任劉長根對記者們說。

劉長根的面前鋪著一張寧夏回族自治區的地圖，他指著永寧縣的位置說：“這里離我們住的地方不遠，時間上比較合適。關鍵是這里的泰瑞制藥這些年群眾投訴不斷，生態環境部這些年不斷收到舉報。群眾反映每周一到周五，泰瑞制藥每天都有排放惡臭。”

6月1日下午，國家環境保護督察辦公室副主任劉長根帶隊檢查泰瑞制藥。攝影/章軻

2016年11月16日，中央第八環境保護督察組向寧夏回族自治區反饋督察情況時指出，2013年至2015年，全區9個縣（市、區）在招商引資過程中引進醫藥、農藥、染料中間體等項目近60個，加之部分企業環保設施運行和日常監管不到位，成為汙染治理難點和群眾投訴熱點。

2017年第一季度全國“12369”環保舉報辦理情況顯示，寧夏泰瑞制藥股份有限公司淩晨1至3點排放惡臭氣味。

寧夏回族自治區環保廳2017年的一份《關於建議責令永寧縣制藥及生物發酵企業停產整治的函》介紹，從2003年以來，永寧縣3家制藥及生物發酵企業惡臭擾民環境問題成為群眾投訴的焦點、社會各界關切的熱點、環境治理的難點。這3家企業中，泰瑞制藥名列其中。

按照要求，泰瑞制藥需要建大氣超低超凈項目及異味治理提煉車間、發酵車間，同時建設汙水異味設施三期精準升級擴建工程，以及汙水零排放工程。

簡短的5分鐘碰頭後，劉長根帶著幾名督察組人員和3名記者分乘兩輛小汽車直奔泰瑞制藥。

半個多小時後，車輛駛入望遠大道，鄰近泰瑞制藥時，一股藥廠生物發酵的異味便鉆進車內。“劉主任，你聞到了吧？”第一財經記者問劉長根。“聞到了。就是藥廠的味。”他回答說。

顯然，泰瑞制藥異味治理的效果並沒有達到，周邊群眾的投訴並非“空穴來風”。

進入廠區，惡臭依然刺鼻。在菌渣處理提取車間和汙水處理站，劉長根仔細查看運行情況。“汙水處理池上的蓋子是環保督查後安裝的，但密閉性並不好。”劉長根說。

在菌渣出運點，原來沒有任何密閉裝置。出渣時惡臭最為劇烈。後來按環保要求建了密閉房。劉長根等督查人員來到這里時，卷簾門緊閉。門打開後，惡臭撲鼻而來。房間的地上還零星散落著菌渣。這個密閉房實際上就是一個簡易的鐵皮房，不僅密閉性差，還沒有任何抽風設備。“這是典型的表面整改、假裝整改。”劉長根說。

在泰瑞制藥的在線監測運行間，督查人員發現，測量排放物的量程被人為放大了近十倍。“就像用磅秤稱戒指，能準嗎？”一位督查人員說。在自備電廠中控室，劉長根還發現了二氧化硫瞬間超標，氮氧化物超標以及粉塵監控不正常等問題。

離開泰瑞企業時，劉長根對這家企業的負責人說，企業要想在這個地方生存和發展，臭味的問題必須徹底解決，讓老百姓滿意。“臭味僅僅達標還不算，老百姓說了算。”

據第一財經記者了解，6月1日，督察組共接到群眾舉報電話32個，其中，13個是反映泰瑞制藥惡臭汙染問題的。有居民反映“泰瑞制藥晚上不定時偷偷排放惡臭，大熱天晚上不敢開窗。經常投訴，解決無果。前年環保督察組來了之後情況好些，但督察組走了之後，又不行了。”“泰瑞制藥排放臭味氣體，附近建設許多學校，影響當地居民生活和學習。地方政府多年治理無效果。強烈要求搬遷。”

今年4月公布的《寧夏2017年度納稅貢獻突出企業名單》，泰瑞制藥榜上有名。

6月1日下午，國家環境保護督察辦公室副主任劉長根帶隊檢查泰瑞制藥。攝影/章軻

民企500強 凈利潤、納稅額雙雙破萬億

新鮮出爐的2018年中國民企500強以稅收凈利潤和納稅總額雙雙突破萬億大關的佳績，成為史上最強的一屆500強。

全國工商聯29日在遼寧沈陽發布“2018年中國民營企業500強”榜單，華為投資控股有限公司獲得冠軍，這也是其連續三年在榜單中登頂。蘇寧控股集團排名第二，正威國際集團有限公司位列第三。

全國工商聯副主席黃榮表示，今年民企500強榜單入圍門檻繼續提升，中超大型企業進一步增加，稅後凈利潤和納稅總額均突破萬億元。而不容忽視的是，用工成本上升、稅費負擔重、融資難融資貴仍然是制約民營經濟發展的前三大影響因素。

史上最強的民企500強

今年是全國工商聯第九年發布中國民企500強的榜單，該榜單以2017年營業收入為排名標準，其入圍門檻為156.84億元，較上一年度增加了36.32億元。

超大型企業進一步增加是今年500強榜單的一大特征。2017年，有9家企業營業收入突破3000億元大關，比2016年多3家。華為投資控股有限公司營業收入凈增820.47億元突破6000億元，榮登民營企業500強榜首。

2017年，資產總額突破1000億元的共有61家企業，比2016年增加11家。恒大集團有限公司以17617.52億元的規模位居資產總額榜首。

黃榮表示，2018年民企500強的質量效益穩步提高，稅後凈利潤為11321.01億元，首次突破萬億元大關，凈資產收益率為14.33%。

與此同時，民企500強社會貢獻繼續加大。2017年，民營企業500強納稅總額達到10254.10億元，首次突破萬億元大關，占全國稅收的比重為7.6%。

2017年新一輪房價的上漲讓房地產企業賺得盆滿缽滿，這也進一步強化了房地產企業在民企500強中的權重。

全國工商聯發布的《2018中國民營企業500強調研分析報告》顯示，2017年民營企業500強稅後凈利潤排名前10名中，萬科、恒大、碧桂園、富力、龍湖占了五席。

其中，恒大、碧桂園凈利潤同比增長超過110%，富力達203.63%。龍湖地產同比增長65.87%。相比而言，萬科增長平穩，2017年凈利潤372.08億元，同比增長31.25%。

房地產企業的資產總額也位於民企500強前列。2017年民營企業500強資產總額前10家中，房地產企業占據6席。報告稱，恒大、萬科、碧桂園、萬達四家房地產企業資產總額超過萬億元。

融資難稅負重的瓶頸難破

雖然營業收入和納稅總額都達到了歷史的高點，但作為中國民營經濟“精英團隊”的民企500強同樣被成本高、融資難、稅負重等問題長期困擾。雖然這些問題屢屢被呼籲，但迄今為止，從企業到政府並沒有找到解決這些問題的良方。

黃榮表示，2017年，用工成本上升、稅費負擔重、融資難融資貴仍是制約民營經濟發展的前三大影響因素，分別占61.40%、54.80%和50.80%，國內市場秩序不夠規範和市場需求不足則分列第4位、第5位，分別占35.60%和33.80%。

全國工商聯調研的數據顯示，融資成本是企業最主要的成本負擔，在民企500強企業中，有54%的企業受到融資成本的影響，融資成本因素居於各項影響企業發展的成本因素之首。

此外，另有約一半的企業認為繳稅負擔、原材料成本、工資成本也是影響企業發展的重要成本要素。

海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱以自己的公司為例，該公司有1萬員工，十年前平均工資是每人一年3萬元，而去年已經漲到了每人一年8萬元，一年公司要支付8個億的工資。“這8萬元的購買力和十年前的3萬元是差不多的，工資這種上漲是由貨幣超發導致的。”景柱說。

景柱表示，當期稅收制度也有諸多不合理之處，去年海馬汽車營業收入100億元，虧損10個億，但仍然交了8個億的稅費，因為中國的稅制是間接稅為主，很多稅費由企業代繳，零敲碎打的減稅政策難以真正惠及企業。

去年以來，民企所面臨的新問題是高杠桿高負債的風險。中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江認為，要警惕高杠桿、高負債帶來的資金鏈斷裂風險。

Wind數據統計顯示，2018年一季度，A股各板塊民營企業資產總計約15.36萬億元，負債總計約8.32萬億元，總體資產負債率約為54.16%。

徐樂江說，在去杠桿、穿透式嚴監管、消減表外融資的緊周期下，一些上市公司大股東因股市下行質押爆倉、股票閃崩，不僅對企業造成很大損失，還會引起相關行業震動，“現在現金流比盈利更重要。”徐樂江說。

報告顯示，民營企業500強積極進行產業結構升級優化，共有405家企業加快轉型升級進程，占比達81%。

在研發投入方面，2017年民營企業500強的研發投入力度增強，研發人員占比在10%以上的企業數量達到189家，比上一年增加12家，占47.85%；研發強度超過1%的企業數量為182家，占44.94%。

徐樂江認為，雖然我國湧現出了一批以華為為代表的在關鍵領域掌握核心技術的高科技企業。但總體來看，制造業自主創新力弱、核心技術短缺的局面尚未根本改變。

責編：鄒臻傑

起征點提高：個稅納稅人減少約1.2億人 減稅3200億元

8月31日，全國人大常委會表決通過了關於修改個人所得稅法的決定，個稅起征點確定為5000元/月。

財政部副部長程麗華在全國人大常委會辦公廳召開新聞發布會上表示，僅以基本減除費用標準（即起征點）提高到每月5000元這一項因素來測算，修法後個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%。

根據國家統計局數據，2017年年末全國城鎮就業人員42462萬人，第一財經記者據此計算發現，起征點提至每個月5000元後，個稅納稅人從18683萬人降至 6369萬人，這意味著起征點提高後，相比之前大約減少1.2億人。

程麗華表示，起征點提高到每月5000元以後，從總體上來講，我們的稅收一年大致要減3200億。

財政部數據顯示，個稅已經成為我國第三大稅種。去年全年個人所得稅收入達11966億元，同比增長18.6%。今年前7個月個人所得稅9225億元，同比增長20.6%。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經記者，按照上述方法計算發現個稅納稅人大幅減少，這主要是因為不少人剛好夠繳納個稅門檻，此次起征點提高使得這部分人群不用繳納個稅。不過中國個稅主要來自中高收入者，因此減稅幅度不會像納稅人減少幅度那麽大，甚至綜合征稅後會加大一部分中等收入者和高收入者的稅收負擔，而且征管能力強化也會帶來增稅效應。

“如果考慮專項附加扣除的話，可能有更多的人不需要繳納個稅。”施正文說。

2011年個稅起征點從2000元提至3500元時，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。2012年個稅收入比上一年增速下降3.9%，而2011年個稅增速為25.2%。

財政部稅政司司長王建凡在上述會上表示，隨著我國經濟的發展，我們的收入水平也在提高，國家也采取了一系列的措施在改善收入分配的結構，將來會有越來越多的人有能力進入到個人所得稅納稅者的行列，這也是發達國家走過來的一個經驗，個人所得稅對於稅收的貢獻今後可能還會有所上升。

責編：劉展超