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住房租賃新政：租房者有望先扣租金再繳個稅

6月3日，國務院發布《國務院辦公廳關於加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》（下稱“《意見》”），支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展。2020年基本形成供應主體多元、經營規範的住房租賃市場體系。支持符合條件住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品，穩步推進房地產投資信托基金（REITs）試點。鼓勵地方政府盤活城區存量土地增加租賃住房用地供應。

第一財經記者註意到，早在今年5月6日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，住房城鄉建設部副部長陸克華就介紹了加快培育和發展住房租賃市場的有關情況。

此次《意見》明確指出，允許將商業用房的土地用途調整為居住用地。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。

同時，允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規範改造後出租，改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。

“此前管理層也多次談到住房市場‘租售並舉’，這對建立多層次的住房消費市場提供有力支持。而允許商業用房改建成居住用途出租可以說一舉兩得。一方面化解商業用房庫存過高的壓力，另一方面，經過結構調整後，增加居住用房的供應，滿足租賃消費的同時有望抑制租賃價格快速上行。”上海中原地產市場分析師盧文曦告訴記者。

記者註意到，《意見》中也強調了要發展住房租賃企業以及鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。

《意見》指出，充分發揮市場作用，調動企業積極性，通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平，形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。

同策咨詢研究部總監張宏偉認為，對於低端租賃市場而言，尤其是從保障性住房的角度來講，公共租賃房貨幣化，有助於解決低收入家庭的居住問題，再加上PPP模式的介入，租售結合方式的推進，也有助於解決住房閑置庫存問題。

盧文曦認為，是否能夠得到開發商或者投資機構積極響應存在不確定性。主要是經濟賬。投資需要通過租金來實現回報，整個投資回報周期會比較長，尤其像上海住宅的租金回報率只有2%左右，外加上出租需要管理、維護等等，都是投資成本。

其實目前已經有一些企業做起了長租公寓，包括魔方公寓、蘑菇公寓、青客公寓、貝客公寓、灣流國際社區、YOU+公寓、優客逸家等都是已經運營超過2年的長租公寓品牌。也有開發商開始從事公寓，比如萬科、旭輝等。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，培育住房租賃市場，打通購租並舉市場，是我國住房體制改革的重要組成部分。此次國務院住房租賃政策，順應住房市場改革的需求，為後續租賃市場的健康發展提供了原則性的指導。後續包括各大部委、地方政府、企業、消費者和投資者等將基於此類政策精神而積極落實，進而會有更多細化的政策和相應策略出現。

這次《意見》同時提到了稅收優惠，對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。落實營改增關於住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。

對此，多位業內人士也認為，該《意見》將大大促進租房市場的發展。但是同時，這個市場目前還是存在問題。

今年兩會期間，住建部副部長倪虹曾表示，我國的房屋交易市場是在不斷發展，也在不斷完善，保障體系也正在逐步建立起來，特別是近幾年，保障性安居工程大規模建設。“但我們租賃市場的發育確實相對於那兩個方面是落後的。主要問題有：一是我們現在還缺少專營住房租賃的企業，也沒有形成規模。二是我們的租賃市場現在主要是二手房和舊房，一手房租賃市場還比較少。三是中介機構服務上還存在不規範無序競爭的問題。四是在機制體制方面和有關法律方面還都需要完善。”

二房東迎來翻身解放，租房市場“大B化”勢不可擋

李星 2016-06-15 11:37

文 | 李星

據住建部房地產市場監管司介紹，當前我國租賃市場涉及人口在1億以上，年租金已突破1萬億。與旺盛的租房剛需相比，房源存量嚴重不足，增量遠落後於城市新增人口速度。因而，住房居住市場是典型的“賣方市場”，租客的話語權比較微弱。

長租市場的房源主要包括：（1）把自有房屋出租的個人房東，被稱之為“C端房源”；（2）為租客提供住房租賃服務的職業二房東，被稱之為“小B”；（3）集中出租整棟標準化房源的公寓管理公司，被稱之為“大B”。小B和大B屬於廣義的“二房東”範疇。

所謂“得房源者得天下”，過去二十多年，中介不斷囤積C端房源而獨大；如今，移動互聯網的蓬勃發展及人們消費主權的複蘇，房源開始向B端集中，在多重合力助推下，一場“去中介化”大幕正悄然拉來……

中介在市場博弈中占盡上風

租客要租到滿意的房子，要麽找房東直租，要麽通過中介或者二房東轉租。然而多年以來，中介 、房東、二房東、租客之間相互博弈，使得中國式租房陷入剪不斷、理還亂的重重困局之中。

傳統中介擁有星羅密布的實體門店，以及以門店為據點穿梭在大街小巷的房產經紀人，他們遊走於房源和客源兩端，本應是租房市場的服務者。在PC時代，中介在58同城、搜房網等媒體平臺批量發布C端房源信息，形成了一套組織多人帶看，催促租客簽定租賃合同的打法，其成交速度比房東招租更快，因而所囤積的C端房源越來越大，競爭優勢也淩駕於租客與房東之上。

一些個人房東傾向於把住房租賃業務交給信得過的二房東全權打理，而不是任由中介公司處置。二房東是住房租賃業務的經營者，是 “代理房東”，被平臺視為自帶貨源的“商戶”（B端）。二房東同樣需要囤積C端房源，是制衡中介滲透和擴張的主要力量，以昌平區天通苑為例,大約500個二房東控制了當地80%的可出租房源，該地區的房屋租金要比中介壟斷房源的其他地區低廉很多，因而成為北漂的重要聚集區之一。

近些年， 58同城收購安居客，搜房轉型房天下，鏈家、我愛我家等中介公司自建房產O2O，愛屋及屋等互聯網中介異軍突起，租客通向房源的流量入口被中介壟斷，房東和二房東不得不依賴中介平臺發布出租信息，並向中介繳納大筆傭金；這種畸形的市場局面也助長了虛假房源泛濫、黑中介坑蒙拐騙等亂象的囂張氣焰。

眾望所歸，二房東漸成“去中介化“主力

國務院在2016年6月初印發的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若幹意見》罕見地把“住房租賃企業”作為首要的市場主體，其次才是“房產開發商”、“中介機構”及“個人房東”，並強調要“通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平，形成大、中、小租賃企業協調發展的格局”。

對政府而言，在房價高開高走的形勢下，鼓勵民眾租房而非買房無疑是務實之舉。政府希望看到，租房市場逐漸從C端房源過渡到B端房源占主導，以便進行有效的監管，並可以向住房租賃企業征收稅費。

對於租客來說，二房東比中介更有誠信、更加穩妥。二房東為租客提供的是持續的全天候、多維度的租賃服務，而中介經紀人的頻繁流動也不能保證租客在住期間的服務，更像是一錘子買賣。這也是由各自經營性質所決定，二房東的收入主要來源自房屋租賃（含居住）服務，而中介則主要以交易傭金謀利。

小B化的職業二房東、大B化公寓管理公司正迅速成為突圍中介把持的租房市場的希望，而長期以來被中介邊緣化的二房東終於迎來“翻身”機遇。

那麽，二房東如何另辟蹊徑獲取新的免費流量入口呢？移動互聯網不斷進步也為B端房源線上化積蓄了足夠的勢能。以去中介化的房屋租賃B2C+C2C全價值鏈管理技術平臺房總管在企業端的運營為例，小B化的職業二房東或大B化的公寓管理公司貨源多，把B端房源成批量的上線，平臺的貨源問題迎刃而解；即便在單次成交後，二房東的使用仍然非常高頻。在其用戶版則按“滴滴模式”搭建租客與房東純直租平臺，由於單個房東的房源有限，產品的使用黏性、用戶忠誠度比企業版稍弱一些。

政府的大力支持、百姓的呼喚、再加上移動互聯網提供的技術和流量保障，讓二房東盼來崛起的大風口。

二房東在“大B化”中的困難

據統計，一些發達國家的長租公寓產業占據約占整個租房市場份額的50%，而我國公寓占有率不足10%，發展潛力巨大。國內房產開發商開拓住房租賃業務直奔“大B”租房，一些中介公司也在加緊布局B端房源，成立公寓管理公司變身“二房東”。

鏈家的自如友家、我愛我家投資的相寓都推出了小戶型、標準化的精裝公寓；青年YOU+、寓見等長租品牌公寓贏得資本垂青。這些新興公寓多地處繁華地段、上班便利，有專門“公寓管家”提供長租服務以滿足新中產年輕人對居住品質的追求。由於定位於都市白領單身公寓，原則上要求每戶入住不超過2人，無形中把帶小孩、老人的家庭用戶擋在門外。

要想真正充分滿足大眾的長租剛需，還得寄希望於“小B”逐漸成長為“大B”。一些有商業頭腦的職業二房東正朝公司化、品牌化方向運作，以服務口碑穩住客源，強化對“一房東”的議價權和續租能力，兼並一些經營不善的二房東，成為初具規模的住房租賃企業。

租房市場的競爭越充分，資源越向優勢方聚集，最終形成新的B端房源壟斷新局面，而在房源“大B化”進程中，肯定會有一批二房東跟不上形勢被迫淘汰，具體存在以下三大困難：

（1）落後的管理手段：不少二房東仍然事無巨細進行手工記賬，既不便查詢，也容易遺忘出錯，一旦進入高速擴展階段，房源量和租客量劇增將帶來繁重的工作量，主觀經驗管理已經落伍；

（2）高額的推廣費用：無論是整租房，還是合租房，房源的閑置都意味著可變現資金的流失，二房東往往要不斷付費置頂導入客流，據了解，僅上海市場職業二房東在58同城及其他中介平臺的年推廣費用就高達5億元；

（3）單一的資金來源：房東的資金來源於租客傭金，然而需要提前大筆墊付給房東，資金周轉成為職業二房東的“命門”；在二房東之間兼並之戰中，誰出的租金高、墊付金額大，誰就在整合房源中更有優勢，不少二房東因資金鏈跟不上而出局。

SaaS平臺和消費金融是二房東的兩大推手

想要攻克上述的難關，職業二房東既要強化租賃管理“內功”，又要大膽引入金融“外援”。

目前房產開發商和中介公司旗下公寓管理公司都有ERP系統，職業二房東要想實現“彎道超車”，必須把將SaaS（軟件即服務）嵌入到租房業務方方面面之中，實現租房業務的數字化、智能化管理躍變。

SaaS平臺要想做到簡便實用，就得把租房業務場景與移動互聯網技術友好結合，譬如在SaaS工作平臺即時提醒二房東將閑置房源出租並予以發布；通過移動端可以與租客在線溝通；所有“帶看”記錄可在移動端查詢；與租客在線簽訂電子版合同，並支持移動支付轉賬；催繳租金以短信通知租客；退租的押金自動返回等功能一鍵完成。據國內首個純移動端房屋租賃管理SaaS系統房總管創始人、CEO林當清（超大型ERP系統“新中大”軟件聯合創始人）介紹，SaaS為商戶的房源管理、發布房源、租客管理、合同管理、財務管理提供了一個閉環平臺，此外，平臺基於租房的交易大數據還可以衍生買房、裝修、家政等業態服務。

如果把SaaS平臺比作二房東的“武器”，那麽消費金融則是租賃市場的“糧草”。針對剛走向社會租不起房的年輕人，平臺可以接入“螞蟻金服”的征信系統為租客提供的“分期貸”服務。房產是居民最大的固定資產、金融屬性極強，尤其在北上廣深等一線城市的房屋租賃業務的回報相當穩健；目前“魔方金服”就把公寓的“經營性預期收益”打包成理財產品放在平臺購買，贏得投資人的追捧；而將小B房源的“預期收益再證券化”成為緩解職業二房東資金周轉難題的可行出路。

而讓職業二房東習慣基於SaaS平臺開展業務，鼓勵二房東利用金融杠桿盤下更多的房源，需要一批專業的服務人員和線下地推團隊深耕長租市場。

鑒於過去租房市場糟糕的服務體驗，本文認為理想的住房租賃商業模式需回歸用戶本位，在C2B端（租客to二房東）利用SaaS閉環平臺提升租賃管理效率，以消費金融激活租賃市場市場潛能；在C2C端（租客to房東）釋放移動互聯網“連接”優勢，讓租客與個體房東借助免費平臺自主直租，形成C2C+C2B良性循環。

租房是人們生活常態，也是關乎民生的大事，長租市場創業者要想突破中國式租房困局，唯有借力打力、順應房源大B化趨勢，以移動互聯網的普惠助推二房東們走向歷史前臺，才有望重塑人們的租房體驗，改寫萬億級住房租賃市場的競爭格局……

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北上廣租房也不易：北京東城領銜 每平米月租破百

一線城市和二線核心城市房價節節升高的同時，租金也水漲船高。

中國房價行情平臺發布的全國行政區租金排行榜顯示，目前北京和上海的核心區的房租已經突破了100元/平方米/月的大關。可以說，大城市租房也不易。

需要特別指出的是，由於中國房價行情平臺的數據始建於2005年，而2010年後，北京和上海兩大城市的行政區劃進行了調整，一些區被合並取消。例如2010年7月，北京東城區、崇文區合並，成立新的東城區，西城區、宣武區，設立新的北京市西城區。2011年，上海黃浦區、盧灣區兩區建制撤銷，設立新的黃浦區;2015年，閘北區、靜安區"撤二建一"，成立新的靜安區。

由於原有的區域之間房價差別較大，比如原靜安區與原閘北區房租就相差較大，因此為了更具有可比性，這里的數據仍沿用原有的行政區劃來劃分。

數據顯示，北京的原東城區最高，平均租金達到了105.59元/平方米/月，也就是說在這里租一套100平方米的房子，月租金就超過了1萬多元。從北京市中心城區數據來看，東城區房租一直遙遙領先，從2010年後的6年間，東城區房租增長了56.1%。

在原東城區之後，原西城區的平均租金也達到了103.89元/平方米/月，朝陽區、原崇文區、海澱區、原宣武區進入前十名。在前十名中，北京占據了6位，總體上看，北京是目前我國房價最貴的區域。

北京房租從中心城區逐漸向四環、五環、六環輻射，呈現明顯的遞減趨勢。數據顯示，6年間，北京中心城區的房租增幅最快，二環內房租漲幅為57.7%，五環外房租漲幅為48.5%，相差10個點左右。從南北區域看，北邊比南邊租金更貴、漲幅更快。該數據表明，2015年，二三環內，北邊房租比南邊貴29.6%，五六環外，北邊比南邊房租要貴33.6%。

從前十名來看，除了北京的6個區域外，另外4個區域全部來自上海，這也說明北京和上海作為兩個強一線城市，對全國的資金、人才等資源具備最強的吸引力，房租也是全國最貴。

其中，原盧灣區和原靜安區的平均租金都突破了100元/平方米/月大關，具體來看，原盧灣區達到了103.58元/平方米/月，原靜安區達到了101.71元/平方米/月，此外上海的長寧區和原黃浦區分列五、六位。

在10名之後，深圳的福田區以83.03元/平方米/月位居第十一位，南山區位居第十三位，羅湖區位列第十八位，前18名全部來自於京滬深三大一線城市。

排名

行政區名稱

所屬城市

平均租金(元/月/平方米)

同比上年

1

東城區（原）

北京

105.59

+10.22%

2

西城區（原）

北京

103.89

+9.09%

3

盧灣區（原）

上海

103.58

+5.94%

4

靜安區（原）

上海

101.71

+4.42%

5

長寧區

上海

92.92

+5.71%

6

黃浦區（原）

上海

89.76

+8.29%

7

朝陽區

北京

88.48

+11.11%

8

崇文區（原）

北京

86.64

+10.87%

9

海澱區

北京

85.57

+12.26%

10

宣武區（原）

北京

84.15

+13.28%

11

福田區

深圳

83.03

+6.10%

12

徐匯區

上海

81.87

+8.36%

13

南山區

深圳

77.93

+6.74%

14

普陀區

上海

75.92

+14.20%

15

虹口區

上海

75.89

+10.70%

16

閘北區（原）

上海

75.66

+15.72%

17

楊浦區

上海

75.11

+18.99%

18

羅湖區

深圳

70.67

+2.01%

北京開啟公租房第2次試點 非京籍45歲以下無房者可申請

9月23日，從北京市住建委網站獲悉，繼今年5月北京公租房啟動第一次試點向無房新職工配租後，第二次試點從9月22日起開始。

昨天下午，海澱區蘇家坨公租房項目129套房源面向無房職工配租並已經啟動報名，報名時間截止至10月18日。

公告要求，參加本次配租的家庭，應符合下列條件之一：

可以看出，與第一次試點相比，此次的非本市戶籍申請人的年齡標準進一步放寬，從不超過35歲放寬至不超過45歲。不過要求中提到的京籍申請人年齡範圍仍然不變，為18至35歲。

據介紹，蘇家坨公租房項目位於海澱區蘇家坨鎮，本次配租房源共計129套，建築面積36.65㎡至70.39㎡。租金標準為31元/㎡·月。租金包含物業管理費，不包含供暖費、水費、電費、燃氣費、電話費、上網費、有線電視初裝及收視費等。

公告還要求，每個家庭只能配租一套公租房，已經簽約配租、配售其他保障房的家庭，不得參加此次配租。配租申請以家庭為單位，申請家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女。申請人應具有完全民事行為能力。

在配租次序方面，第一次序為具有項目所在區戶籍或在項目所在區工作的申請人;第二次序為其他符合條件的申請人。第一次序申請人全部完成配租程序後，房源仍有剩余的，再面向第二次序申請人進行配租。同一次序內按照申請時間先後實施配租。

此外，據北京晨報消息，北京市住建委透露，截至8月底，北京的保障性住房開工4.75萬套，完成年度5萬套建設籌集任務的95%。預計9月底，全市保障房開竣工任務可全面完成。

據介紹，保障房已竣工5.96萬套，完成年度6萬套任務的99%。全市各區中，懷柔、門頭溝已完成全年開工任務;其他區及市投資中心的項目，均按計劃正常推進。朝陽、門頭溝、海澱、豐臺、房山、昌平、石景山、西城、懷柔、通州、大興、順義等十二區已超額完成全年竣工任務。近期，市住建委對各區保障房建設情況進行了檢查，預計9月底，全市保障房開竣工任務可全面完成。

河南鼓勵農民舉家進城鎮，固定租房就可落戶

26日據新華社報道，為深入推進新型城鎮化建設，農業大省河南日前出臺文件鼓勵農民舉家進城鎮落戶，農民進城鎮有合法固定住所就能落戶。

據悉，河南省政府日前正式出臺《關於深入推進新型城鎮化建設的實施意見》，提出有序推動農業人口向城鎮轉移落戶，推進中原城市群一體化發展，為經濟持續健康發展提供持久強勁動力。

實施意見指出，制訂實施推動非戶籍人口在城鎮落戶方案，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。鼓勵各市縣進一步放寬落戶條件，凡在城鎮具有合法固定住所(包含租賃房屋)，不受房屋面積限制，均準予入戶。

此外，全面放開對高校畢業生、技術工人、中職學校畢業生、農村升學學生和參軍進入城鎮、留學歸國人員的落戶限制。合理設立集體戶口，方便符合條件但無個人合法房屋產權的人員進城落戶。

2015年，河南新型城鎮化快速發展，截至年底，全省常住人口城鎮化率達到46.6%，約有200萬農民變身為市民。

實施意見還指出，推動洛陽、濮陽、蘭考、新鄭、禹州、長垣等國家新型城鎮化綜合試點，在建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的投融資機制等方面深入探索，盡快形成可複制、可推廣的經驗和模式。

近3.2萬套！北京啟動史上最大規模公租房配租

10月27日，北京市住建委發布公租房房源公告，29個項目、近3.2萬套公租房今天啟動搖號配租，北京市具備公租房備案資格的家庭均可參加。

這是北京市公租房實行統籌分配以來，規模最大、覆蓋最廣的一次配租。最低月租金低至16元/每平方米。

本次公告共29個項目，31601套房源，其中20個項目為北京市保障性住房建設投資中心持有運營，9個由各區政府投資運營。自2016年底陸續交付使用，預計最遲在2017年底前可交付使用。 

近年來，北京市大力發展公租房，引導居民通過租賃方式解決住房困難，穩步推進“租售並舉、以租為主”的住房保障供應體系。自2009至今，北京市已累計開工建設公租房19.7萬套，累計分配11.3萬套;今年1至9月，全市已完成5.4萬套公租房分配工作，公租房受到越來越多申請家庭青睞。

北京自住房公租房將為“新北京人”單獨劃分30%房源開展專項分配試點

據人民網報道，記者今天從北京市住建委了解到：為深化住房供給側改革，進一步加強房地產調控，平抑房價，解決“新北京人”住房困難，滿足剛需。近日北京市住建委將在公租房、自住房中為“新北京人”(穩定就業的非京籍無房家庭)單獨劃分30%房源開展專項分配試點。

在公租房方面，將市保障房中心持有的朝陽區馬泉營項目300套和大興區高米店項目100套房源，共計400套公租房源，拿出不少於30%即120套以上給“新北京人”(穩定就業的非京籍無房家庭)實施專項配租，其中在本項目所在區工作的優先分配，專項配租工作將於2017年4月7日開始啟動，具體申請安排見北京市保障房中心網站近期公告。

自住房情況方面，準備在自住房轉化項目——昌平北京灣項目中拿出不少於30%的房源、約780套房源，面向符合本市住房限購政策的非京籍無房家庭出售，其中在項目所在區工作的家庭優先分配。具體申請事項見近期北京市住建委網站。

據北京市住建委相關負責人介紹，此次試點後，將形成面向新北京人專項分配公租房和自住房的長效制度。

據統計，現有已入住公租房中有新北京人1.03萬戶，占已入住戶數的 13%。自住房中新北京人已簽約3000余戶，約占5%，此次試點，提高了分配比例，將使更多的“新北京人”有認同感。

住建部：2017年全國將新分配公租房200萬套

據新華社報道，記者17日從住房城鄉建設部獲悉，2017年，住建部把加快公租房竣工和分配入住作為重點，要求各地加大工作力度，年內完成公租房新增分配200萬套。

住建部副部長陸克華近日接受記者采訪時說，今年的公租房分配工作納入住房保障目標考核內容，與各省級人民政府簽訂了目標責任書，目前已經全部落實到各地。

住建部要求各地采取有力措施，加強公租房配套基礎設施建設和公共服務，加快在建公租房項目竣工，盡快形成有效供應;加快公租房分配進度，使保障對象盡早入住，確保完成目標任務。

陸克華說，住建部將配合國家發展改革委、財政部，繼續加大對公租房及其配套基礎設施建設的支持力度，各地要認真抓好落實，確保被支持的公租房項目年底前達到交付使用條件。

在談到住房保障方式時，陸克華要求，各地要進一步完善公租房保障方式，采取實物保障與租賃補貼並舉的方式，因地制宜，因城施策，積極推進公租房貨幣化。支持公租房保障對象通過市場租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼，進一步提高公租房保障效率，滿足群眾多樣化的住房需求，讓更多的住房困難家庭受益。同時，要堅持公租房分配全過程的公開、公正和公平，接受全社會的監督。

在談到住房保障覆蓋範圍時，陸克華說，2011年住建部就明確了公租房面向城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員出租。絕大多數地方落實得比較好，但部分地方對外來務工人員申請公租房的門檻還比較高，限制條件比較多。

陸克華強調，這些地方要盡快降低門檻，放寬準入條件，擴大公租房保障範圍。同時，加大政策宣傳，加強信息公開，使住房困難群眾居住條件得到有效改善。

近年來，中央加大了資金補助和信貸支持力度，有力推進了公租房建設。截至2016年底，已有1126萬戶家庭住進了公租房，城鎮低保、低收入家庭基本實現了應保盡保。住房困難家庭居住條件有了很大改善，促進了社會和諧穩定。

畢業季催熱一線租房市場 今年你的房租漲了嗎？

隨著畢業季的到來，大量高校畢業生湧入住房租賃市場，在一定程度上影響了住房租賃的簽約量和租金走勢。業內人士分析稱，6月份一線城市和重點二線城市的租金價格開始由降轉升，在6、7、8月的傳統租房旺季，承租人議價空間有限。 

6月份，北京、深圳18-25歲本科、碩士畢業生在各年齡段房屋承租人中的占比明顯上升。（來自鏈家研究院）

畢業季催熱一線城市住房租賃市場

鏈家地產研究院提供給中新網記者的數據顯示，相比4、5月份，北京、上海、廣州、深圳四個一線城市6月份的普通住房租賃（整租）成交量明顯上升，其中，北上廣的普通租賃成交量均較5月增加了千余套。

按年齡段來看，18-25歲本科、碩士畢業生在各年齡段承租人中的比重有所上升。以北京為例，6月份，北京22-25歲的承租人占比由5月的7.7%升至9.5%；深圳畢業季租房需求增幅更明顯，22-25歲承租人簽約占比由5月的10.5%升至14.8%。

來自偉業我愛我家集團市場研究院的數據顯示，5-6月北京住房租賃交易量持續增加，其中6月環比增長6.3%，較去年同期增長26.8%，租賃市場整體交易規模不斷擴大。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉剖析了北京住房租賃市場升溫的原因：一是流動人口依舊龐大，租賃需求基本規模較大；二是畢業季到來，大學生租房需求正集中釋放。

重點城市租金由降轉升 租戶議價空間小

需求增加意味著租金將更為堅挺，承租人議價空間被壓縮。在北京工作多年的尚女士對此深有體會，“畢業季找房子，租金都不太劃算，且不容易講價，甚至到10月份都難降，租金最便宜的時候往往在過年前後。”

“按照往年慣例，6、7、8三個月住房租賃成交量能占到全年的近一半。”中原地產首席分析師張大偉告訴記者，住房租賃普遍是簽約一年，次年多數租戶還會在這段時間續租，所以租金一般會明顯上漲一波。如今，租賃市場房源大多控制在代理公司手里，租戶議價空間越來越小。

余榮剛剛完成了他在北京金臺路延靜里小區一套60多平米住房的續租。由於跟房東關系不錯，房租只漲了200元/月，但續租後每月租金也達到了5600元。“房子是跟房東直租的，這個漲幅還算能接受。”

據偉業我愛我家集團市場研究院統計，6月份北京月租金均價環比5月份上漲1.3%。而從全國範圍來看，房租同樣呈上漲態勢。國家統計局發布的6月份居民消費價格指數顯示，當月租賃房房租同比上漲2.9%；上半年，全國房屋租賃價格整體上漲3%。

“與4、5月份短期租金小幅下滑不同，6月份，一線城市和部分熱點二線城市租金逐步回升。”安居客房產研究院首席分析師張波告訴中新網記者，這與高校畢業生步入社會造成的需求增加有直接關系。

房租到底有多高 要跟收入比了才知道

一線城市工作的人們，每月都有一大筆錢花在了房租上。這是很多上班族面臨的現實問題。

房租到底有多高，還得跟居民可支配收入對比了才知道。上海易居房地產研究院近日發布的《全國50城房租收入比研究》報告顯示，6月份全國50個城市超七成房租相對收入較高。

其中，北京、深圳、三亞、上海四個城市的房租收入比高於45%，屬於租金嚴重過高城市；34個城市房租收入比在25%-45%之間，屬於租金相對過高城市，包括海口（41%）、蘭州（40%）、哈爾濱（38%）、廣州（38%）等；其余12個城市房租收入比在25%及以下水平，屬於租金相對合理城市。

易居研究院研究員王夢雯分析稱，全國50個城市中超七成房租相對收入較高，說明大中城市住房租賃市場存在較大量需求。因此，要大力發展住房租賃市場，這既要結合市場化手段，又要考慮加強政府扶持力度，針對不同租房者制定差異化補貼政策。

出招發展住房租賃市場 租房者迎來春天？

在樓市調控加碼的大背景下，多地頻頻在住房租賃市場出招，樓市關鍵詞也在“因城施策”基礎上疊加了“購租並舉”。

7月17日，廣州發布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，就承租人子女就近入學、公積金支持租賃住房力度、保障承租人穩定居住權等16個方面提出具體要求。

三日後，住建部等九部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，諸多改革亮點集中呈現，包括搭建政府住房租賃交易服務平臺，多渠道增加新建租賃住房供應，等等。

住建部有關負責人最近也通過媒體表態稱，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。

在鏈家研究院院長楊現領看來，這些極具針對性的舉措旨在優先滿足公租房保障對象和新市民的租賃需求，主要是流動人口、大學生等人群。而這類需求具有明顯的偏好特征：流動性強，平均換租周期6-8個月；租金支付能力差，一線城市單間承受能力在3000元左右，二線城市在1500元左右；通勤便利性要求高，靠近交通樞紐。

“短期來看，租賃市場恐怕不會立即發生較大變化，但從長遠來看，租賃政策的逐漸完善會對平穩租金以及健全租賃市場發揮重要作用。”張波說。

來源：中國新聞網 記者：種卿

北京地下群租房調查 ：“我的頭頂就是下水道”

管道爆裂後溢出來的水，先是差點淹了2號樓的整個地下室，緊接著就把里頭的租戶給“擠”了出來。原本隱蔽在陰暗中的地下群租生活，也被這場漫到膝蓋的大水給“拱”到地面，引來群眾的舉報，媒體的曝光。

監管之下，底下的人紛紛撤離。至於他們最終能去哪兒，還能不能租到房子，無人知曉，也鮮有人在意。“地下住不了，樓上的又租不起，實在不行，就只能回老家唄。”一位居民站在北京天通苑西三區的大樓前，對央廣網記者說。

“要租房嗎”

有人將“天通苑群租房要整治”的消息，發到天通苑的租房群里，卻無人回複。群里不斷刷屏的，依舊是中介們發上來的租房信息，出租的屋子就包括地下室和樓上隔間。幾個活躍的500人租房大群都這樣，無一例外，就跟什麽都沒發生過似的。

小區里，整治的跡象和群租的亂象也同時存在。一邊是26號樓的那面墻上，50臺群租房外掛空調被勒令拆除後，留下的雜亂無章的電線；一邊是標著“半地下400—550”的租房小廣告，墻面、門頂、電線桿上，隨處可見。這邊剛走過的路人還在調侃：“這回（房東）得虧了不少錢。”那邊騎著小電動的中介，若無其事地問著每一個潛在的客戶：“要租房嗎？”

在天通苑，這樣的中介比比皆是。地鐵口的那條小路兩旁，就有不少舉著“房東直租”牌子的中年人，基本走兩步就能碰到一個。只要路人稍微駐足觀看，他們就會搶著上來推銷房子。小區內、大門外、草地上，站著的、坐著的、蹲著的，中介無處不在。就連天橋上擺攤的小夥子，旁邊都會立著一個“自家租房”的廣告牌。

“一般都是租給你們這些年輕的”

但對他們來說，地下室可不是隨便租人的。“一般都是給你們這些年輕的，年紀大或者帶孩子的，我們都不要。”一房屋中介對央廣網記者說，原因很簡單，“太麻煩”。至於為何麻煩，這些自稱“二房東”、不要中介費、只靠提成的人，就只剩下一臉諱莫如深的尷尬。

“就是看著你們年輕，租滿到期不給退押金，千來塊錢你們也無所謂。即使要鬧，年輕人也掰不過他們。”坐在地鐵口、目睹過好幾次此類糾紛的治安誌願者覺得，“並非小中介介紹的屋子就不好，也有很多人住他們的屋子，就是怕經常出現這種問題。”

類似的情況屢見不鮮。在該小區的租房QQ群中，就常有人出來感慨，“羨慕你們這些有正規合同的，到期就可以走的人”。在知乎網上，甚至有網友警戒求租者要選好中介。因為他簽了一年的合同，住到五個月的時候，房東要把房子賣了，卻不給退押金和剩余的房租。這讓他憤怒不已，又無能為力。

地下室的租金參差不齊，根據面積不同，價格從600到1000不等，但底下的環境卻大致相似。從單元門進去，立馬分出兩條截然不同的樓梯，往上那條通向寬敞明亮的高樓，往下的那條，打著昏黃的燈光，依舊看不清腳底的臺階。走到底，能看到租戶們晾著的衣服。再往里，就是陰暗狹窄的樓道，兩旁分布著一個個小隔間，有的甚至只有兩三平米，只容得下一張床，沒有窗戶，關了燈，一片漆黑。

最令人擔心的，還是安全問題。當被問到“下大雨地下室會不會進水時”，中介信誓旦旦地否認了。

“那之前不是有地下室進過水，還被整治了嗎？”記者問。

“那你就多花點錢住樓上啊。”中介對此總是閃爍其詞。

附近的居民就見過出事的。之前某個地下室因用電不慎而起火，報了消防後，又因過道狹窄，消防車遲遲進不來。但這些在中介口中，都是“不可能”的事。

“起碼我有個住的地方”

即使這樣，很多人還是會選擇住在這兒。小李便是其中之一。

“地下室房租便宜，起碼可以給我這樣沒有經濟能力的人，提供一個住的地方，讓我們在北京也有一種家的感覺。但前提必須是通風良好，消防過關，保障安全。”小李說。

那會她才大學剛畢業，本著長見識的想法，從河北邯鄲來到北京。第一份工作的月薪只有一千多塊錢，樓上敞亮的屋子她想都不敢想，“租不起”，只能往底下找。

這不是小李一人的困惑。上海易居研究院發布的《50城房租收入比研究》報告顯示，2017年6月，全國50個城市超七成房租相對收入較高，其中北京、深圳、上海、三亞等四個城市“房租收入比”高於45%，屬於租金嚴重過高城市。也就是說，這四個城市，租房者要拿出將近一半的收入支付房租。

承擔不起高房租的小李，最終租到一個月付300的地下室。屋子很小，只容得下一張單人床，能活動的空間不到一平米，進了門就只能坐在床上。頭頂便是下水道，半夜總能聽到咚咚的流水聲，有時漏了，整個屋子都是臭烘烘的。四面墻壁，沒有窗戶，又悶又熱。到了夏天，連電風扇都沒有，只能忍著睡覺，半夜常被熱醒，汗流浹背。時間一長，被子都發黴了。風進不來，晾在樓道里的衣服，好幾天也幹不了。

“沒辦法，那會連吃飯的錢都沒有。”當時一無所有的她，甚至連續吃過一個月的水煮蛋。有一次買了幾個掛在門上，不小心掉了下去，還得撿起來，扔到鍋里，煮熟繼續吃。那會要是能在地鐵口買個炒餅，小李都幸福得跟吃了頓大餐似的。

苦中作樂只是少數時候，通常情況是一屋子的孤獨。雖說地下一起住的，多數是跟她一樣剛畢業的年輕人，但“流動性大”，人來人往，也就沒有深交，頂多打個招呼。有時想找人聊天，卻不知道找誰，累了想給家里打個電話，又怕父母擔心，報喜不報憂。下了班就只能躺在床上待著，直到實在熬不過去，才會跑到廣場上透透氣，順便哭一下。

但她不曾想過離開這兒。因為出身農村的她，深知自己回家後只能務農。“就是為了擺脫面朝黃土背朝天的生活，才選擇出來打工，給自己一個更好的發展機會。”

有時她走出地下室，擡頭望到外面的高樓，除了心理落差之外，還有一些向往。“當時就想著，我什麽時候就住到樓上就好了，哪怕是隔間也行，至少空氣好點。”她還是覺得，一切總會好的。

“實在是莫有辦法”

樂觀的心態支撐著小李繼續在北京生活下去，直到現在她過上了自己想要的生活，租到樓上的房子，做了感興趣的工作。但同樣居住在天通苑地下室里的莫老太，則打算在三天後回山東老家，她總覺得自己不屬於這里。要不是那場大病，或許她還在家里，跟老頭兒一塊兒種地，一輩子都不會來北京。

其實她只有67歲，但看上去卻比實際年齡要老些。黑白交加的頭發，莊稼人常見的黝黑膚色，臉和手都爬滿了歲月和勞作留下的褶皺。

原本一切都按部就班地進行著。老兩口忙著地里的莊稼，兒子兒媳外出打工，雖然一家子收入不高，但總還有些盼頭。只要攢夠了錢，就把房子蓋起來，給孫子娶個媳婦。

但自打她的眼睛開始迷糊後，這個家庭的未來也變得模糊不清。一開始總覺得是年紀大了，加上常年勞作的緣故，“不礙事，沒必要浪費錢”。但慢慢地，她越來越看不清，走路會摔倒，切菜切到手，“再不看醫生就瞎了”。這才在兒子的勸導下，開始治療。四年來，看了多少醫生，白內障總不見好，最終才踏上進京看病之路。

做完手術，花了一萬多塊錢，這是自家地里四五年的收入，“但在北京根本就不是錢”。檢查前前後後要花上兩個月，她跟兒子住到小區的這個地下室里。為了補貼家用，兒子出去打臨時工，原本應該在床上休息的她，也偷偷跑到樓下撿垃圾，“攢點錢，混個饃饃吃”。

每天五點多起床，喝了一碗芝麻糊後，她就開始拄著一根掃把柄，在家門口的那幾個垃圾桶里掏點紙板和飲料瓶，直到傍晚眼睛看不清為止。她眼睛不好，不敢走遠，累了就在停車棚底下坐著，一看到有人扔垃圾就立馬過去搜查。天氣熱的那幾天，流了一身汗，“那也莫有辦法，能怎樣”，但一天下來，也只能撿個七八塊錢。

雖然在地下室只住了兩個月，但她還是覺得很長。在老家總能跟街坊鄰里“嘮嘮”，但在這兒，她覺得樓上住的都是“有錢人”，“跟他們能嘮啥”。她沒想過有一天能住上去，也沒想過回山東前跟兒子一塊兒逛一次北京。即使她在這座城市的活動範圍，只在那幾個垃圾桶附近，再遠一點就是醫院。

“實在是莫有辦法，賺的少，花的多。你說莫有錢，在這兒怎麽生活？”三天後，她就要離開這個地下室，離開北京，回到她的玉米地，再也不過來。

（來源：央廣網 記者 陳銳海））