葡萄科技發布四款虛擬現實產品，構建兒童科技世界王國

導讀 : 葡萄科技表示，2016年是虛擬現實技術爆發的一年，葡萄科技將進一步提高團隊的創新技術水平，把握兒童玩具智能化的發展方向，創造出更多有利於兒童身心的科技產品。

1月23日，葡萄科技2016年一季度新品發布會暨嘉年華在上海科技館成功舉行。本次會議上，葡萄科技正式發布了葡萄探索號的四款新品，並針對數以百計的粉絲家庭舉辦了盛大的親子嘉年華。

葡萄科技表示，2016年是虛擬現實技術爆發的一年，在這一趨勢下，葡萄科技將進一步提高團隊的創新技術水平，把握兒童玩具智能化的發展方向，使用虛擬與現實相結合的技術，創造出更多有利於兒童身心的科技產品。 

葡萄科技四款新品發布

繼2015年11月葡萄科技推出三款新品之後，本次發布會再度發布了包含葡萄探索號在內的最新系列四款產品——哈泥海洋、塗塗世界、Hello編程、麥斯絲，葡萄科技產品推陳出新速度之快令業界嘆為觀止。本次發布的四款遊戲以“虛擬+現實”的創新技術，讓孩子在遊戲的過程中產生極大的興趣，邊玩邊學，

在知識汲取中茁壯成長。

“哈泥海洋”是一款利用AR技術，創造並探索海洋世界的遊戲。在這里孩子們可以充分發揮自己的想象力，利用“哈哈泥”配合模具創造出各種海洋生物，只要將其放置在掃描區內，系統就會識別孩子個性化創造的海洋生物，並在海洋中遨遊。孩子們還能和各類真實還原的海洋生物進行互動並學習這種生物的知識。隨著制作生物種類和數量的增多，海洋世界將越來越有生機和活力，孩子的動手能力、想象力和認知水平也將得到極大的提高。

“塗塗世界”中，孩子可以暢遊全世界的著名景點，了解到各個國家的地理知識、歷史文化。孩子們用畫筆在塗色卡上為建築或動物上色，系統識別完成後，遊戲中原本消失的景點或生物會以3D的形式重新出現，並向孩子講解與其作品相關的知識信息。以讓孩子發揮對色彩的想象，培養動手能力為目標，“塗塗世界”充分利用AR技術在傳遞知識的同時也構建了孩子心中色彩斑斕的世界。

“麥斯絲”的背景是一個神奇的國度，孩子要根據遊戲提示的算法公式，選擇正確的三色數字牌，將數字牌放在指令盤相應凹槽內以完成變幻莫測的難關疑題，來幫助遊戲主人公進行奇幻未知的冒險。遊戲采用圖像識別技術，通過簡單的數學計算來闖關，使枯燥乏味的數學充滿了樂趣，而精彩的情節配合數學神秘的內核，也在潛移默化中引導了孩子運用數學思維考慮和解決問題。

“Hello編程”是一個典型的AR遊戲。孩子要根據屏幕提示在掃描區擺放實體指令塊，幫主人公鋪出一條通向終點的完整道路，並在屏幕上拖動虛擬指令，將主人公從出發開始的每個動作環環相扣，做出到達終點的完整指引。簡單的積木式指令模塊配合生動三維影像，給了孩子足夠的吸引力，並激發孩子不斷克服困難的堅毅與耐心，而嚴謹的過關步驟則有助於孩子邏輯思維能力的提升。科技結合教育，“Hello編程”讓孩子在編程路上先人一步。

關愛特殊兒童彰顯企業社會責任

另外，在發布新品的同時葡萄科技不忘企業社會責任，將目光聚焦到特殊兒童群體，現場向大連市馨愛公益基金捐贈了扶持金用於自閉癥教育、馨愛教育等項目，用行動詮釋了葡萄科技作為兒童科技行業新銳企業的願景——讓每一個孩子都能健康、快樂的成長，為整個行業做出了表率。

發布會現場，葡萄科技首席產品官盛曉峰表示，在大家為自己的孩子傾盡心血的時候，不要忘記還有些孩子活在孤獨的世界里，渴望並需要人們的關愛。與其在別處仰望，不如在這里並肩，為特殊兒童群體腳踏實地的做些事情，讓他們的人生也像花朵一樣綻放，是每一個有擔當的社會人應盡的責任。

數百家庭暢玩親子嘉年華

發布會結束後，葡萄科技還舉辦了一場持續三個半小時的盛大親子嘉年華，約有450組家庭參與了這場親子盛宴。這些家庭都是葡萄探索號的粉絲，帶著期待，他們成為了新品的第一批體驗者，在嘉年華中競相感受葡萄科技智能兒童玩具帶給孩子們的驚喜與創新，共享一下午的歡樂時光。

科技陪伴成長，此次發布會葡萄科技秉承著一貫的理念，對兒童玩具行業的科技化、智能化變革進行了又一次極大的推動，而其對於特殊兒童群體的關註也讓葡萄科技在人們的印象中發生了變化，它已不僅僅只是一個優秀的兒童科技品牌，更成為了有社會責任擔當的熱心公益的企業。

隨著其優質產品與社會責任感的展現，我們期望葡萄科技今後將帶給兒童玩具行業更大的貢獻與改變，也帶給孩子們更多的驚喜。

承載趨勢和方向的落地平臺：葡萄緯度

本次葡萄科技除了四款新品發布外，精心打造的“葡萄緯度”也首度亮相，引發教育專家與行業人士的高度關註。

據悉，“葡萄緯度”開發目的為了更好地幫助家長管理孩子遊戲時間和頻次，合理平衡遊戲與教育二者比重，與此同時其更深遠的意義在於“葡萄系”產品所包含的信息以及未來的可延展性，將為父母提供孩子包括數學、藝術、語言等全方位的綜合數據分析，讓這個“數據大時代”服務於孩子的成長過程。此外，葡萄緯度為父母們提供一個圍繞著孩子為主題的交流平臺，並在未來提供源源不斷的內容服務。

關於葡萄科技

葡萄科技，全稱上海葡萄緯度科技有限公司。專註為3-12歲兒童及其家長,提供基於兒童產業的全生態產品及服務的科技企業，采用國內外最先進的教育理念，將高科技與東西方智慧完美結合。

葡萄科技秉承”科技陪伴成長“的理念，致力於讓兒童的娛樂內容變得科學有序、寓教於樂、且增強親子關系，教會孩子獨立思考、正確的使用適合於兒童的智能終端設備，傳達有助於提升兒童身心發展健康的互動信息內容。

葡萄科技創建於2014年，團隊成員包括來自矽谷的頂尖工業設計師，資深的兒童產品開發者，經驗豐富的兒童心理專家，榮獲過金翎獎的遊戲高手，互聯網行業資深老兵和連續成功創業者等。他們希望用科技的手段能為孩子創造美好的生活，在孩子成長的道路上貢獻最前沿的知識與技術，共同創造更璀璨的未來！

版權聲明： 本文為i黑馬刊登的商業信息。

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標簽 葡萄科技 虛擬現實 兒童娛樂

徐紹史談房地產去庫存：要構建購和租並舉的住房制度

徐紹史談房地產去庫存：要構建購和租並舉的住房制度

一財網 一財網綜合 2016-03-06 12:20:00

徐紹史表示，化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的，我們要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時間的努力，它能夠達到預期的目標。

廈航董事長車尚輪：建議構建“海上絲綢之路”空中通道

廈航董事長車尚輪：建議構建“海上絲綢之路”空中通道

一財網 陳姍姍 2016-03-13 17:42:00

2013年我國提出“海上絲綢之路”發展戰略，並發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，將福建列為建設21世紀海上絲綢之路核心區。而要構建“海上絲綢之路”，實現與沿途國家的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”等五通，離不開交通運輸業，特別是民航業的發展和推動。

十三五構建“軌道上的京津冀” 形成1小時區域交通圈

“十三五”結束後，京津冀地區的交通條件會發生哪些改變?

北京市交通委員會主任周正宇日前透露，京津冀地區將首先打造多層次軌道體系，構建“軌道上的京津冀”。按照京津冀交通協同發展的要求，京津冀地區將加快推進京唐、京濱、京石等城際鐵路建設，加強北京、天津、河北主要城市間軌道交通銜接，實現“1小時區域交通圈”。

周正宇說，北京正在編制的“十三五”交通規劃不同於以往五年規劃。他解釋說，從大的發展形勢看，“四個全面”戰略布局的部署，京津冀一體化、北京非首都功能疏解，對於北京市交通發展提出了一些新的要求，從北京交通自身發展的情況看，北京的交通基礎設施建設、交通管理和服務水平等都有了一定的發展基礎，交通整體發展正從註重建設，到建設和管理並重轉變，從外延擴充到註重內涵改造轉變。

“結合交通發展的內外形勢，我們提出了以建設可持續交通發展模式為主線，改革創新和法制體系建設為保障，全面構建安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的現代化綜合交通運輸體系的發展目標。”周正宇說。

他透露，正在編制的北京“十三五”交通規劃提出，到2020年，初步形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。出行結構將得到進一步優化，中心城全日綠色出行比例達到75%。交通擁堵加劇態勢得到控制，交通指數控制在6.0;交通運行安全有序，年萬車交通事故死亡率控制在1.6人以下;構建與出行距離相匹配的交通發展模式，形成“一刻鐘生活出行圈”、“1小時城市交通圈”、“1小時京津冀區域交通圈”。

周正宇說，交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。未來，北京交通體系的發展要著眼於京津冀城市群整體空間布局，適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需要，構建以軌道交通為骨幹的多節點、網格狀、全覆蓋的交通網絡，提升交通運輸組織和服務現代化水平，建立統一開放的區域運輸市場格局。

“具體而言，首先是打造多層次軌道體系，構建‘軌道上的京津冀’。”周正宇說，幹線鐵路層面，將重點推進京張城際、京沈客專、京霸鐵路及星火站、豐臺站等建設。城際鐵路層面，加快推進京唐、京濱、京石等城際鐵路建設，加強北京、天津、河北主要城市間軌道交通銜接。加快城際鐵路聯絡線(S6線)建設，形成連接首都國際機場、新機場及沿線各新城的交通骨幹走廊。推進市域(郊)鐵路建設，加強中心城與新城及北京周邊主要城鎮之間快速交通聯系。未來，京津冀主要城市間，百姓出行將更加便捷，選擇模式也將更加多樣化，將大大促進京津冀城市間社會經濟的聯系。

在機場建設方面，周正宇說，將依托首都國際機場和北京新機場建設，顯著提升北京航空樞紐國際競爭力，並與天津濱海機場、石家莊正定機場等形成合理定位、優勢互補、協調發展的區域機場群。完善北京新機場陸側交通系統，建設形成由京霸鐵路、廊涿城際、軌道交通新機場線、新機場高速、新機場北線高速、京臺高速及京開高速拓寬工程組成的“五縱兩橫”綜合快速聯絡通道。完善首都國際機場陸側交通系統，推動建設京密路等快速通道，緩解首都國際機場高速公路交通壓力。

周正宇介紹，根據正在編制的北京“十三五”交通規劃，公路方面，將重點建設京臺高速、京秦高速、承平高速、首都地區環線、張定公路、松蘭路等，著力推動京津冀區域公路互聯互通，打通斷頭路。此外，圍繞冬奧會、世園會交通保障，建設興延高速、延崇高速、昌赤路、磁大路、漷小路等。力爭到2020年公路總里程達到22500公里。

同時，將著力推進綜合運輸服務一體化，加快客運班線公交化運營改造，全面實現京津冀道路客運聯網售票，實現一卡通互聯互通，加快公眾信息服務系統和道路運輸信息采集系統建設，建立共享機制，提供“一站式”公眾信息服務，真正方便京津冀區域百姓出行。此外，將建立跨地區交通運輸安全保障體系和跨地區執法協同聯動機制，推動建立統一的運輸管理政策法規體系。

未來，京津冀主要城市間，百姓出行將更加便捷，選擇模式也將更加多樣化。攝影/章軻

萬達院線並購Propaganda GEM 構建娛樂上遊產業鏈

中國的電影院正在把“電影+爆米花”模式拋在腦後，院線公司正在嘗試向電影衍生品甚至娛樂體驗等方面尋求增長，而一些領頭院線已經將產業鏈延伸到了上遊，試圖構建圍繞優質IP、涵蓋電影、遊戲與衍生品的電影生態系統。

5月13日，萬達電影院線股份有限公司(02739.SZ，下稱“萬達院線”)與萬達影視傳媒有限公司(下稱“萬達影視”)在北京召開發布會，宣布完成對好萊塢電影娛樂整合營銷公司Propaganda GEM與遊戲發行公司互愛互動(北京)科技有限公司(下稱“互愛互動”)的戰略並購。

Propaganda GEM總部位於瑞士日貝瓦及美國洛杉磯，是一家於1991年成立的專註娛樂營銷的老牌公司，業務領域包括電影、電視、音樂影像、遊戲、藝人及活動等，主要是提供娛樂營銷創意和理念，承擔的角色是品牌與內容之間的結合，如寶馬(BMW)與《碟中諜》系列合作就是出自該公司之手。

針對並購的原因，萬達院線方面對第一財經記者介紹，於萬達院線而言，對Propaganda GEM的並購是打入好萊塢上遊產業鏈的一次重要突破。按照萬達院線的計劃，Propaganda GEM還將與萬達院線在國內的全資子公司、本土電影整合營銷公司慕威時尚聯合，分別在美、中市場開展業務，充當全球品牌主與電影IP之間的橋梁。事實上，萬達院線的野心還不止於此，知情人士告訴第一財經記者，萬達院線希望借助Propaganda GEM與慕威時尚兩個平臺，在全球IP投資領域有所作為，進軍電影產業上遊。

發布會現場 萬達院線總裁曾茂軍

萬達院線董事、總裁曾茂軍在發布會上透露，萬達影院的戰略思路是，影院是入口，人次即流量，娛樂為體驗，場景做連接。他斷言，電影院未來將被重新定義，未來的影院將是基於場景消費的娛樂綜合體。萬達目前已經擁有院線、發行渠道，還擁有傳奇影業旗下的電影IP。曾茂軍表示，未來，萬達的電影業務將實現電影、遊戲、衍生品、IP之間相互轉化，將圍繞IP進行360度產業生態布局。他還透露，萬達將引入VR技術，在影院提供沈浸式遊戲體驗。

曾茂軍的這一“生態圈”思路，在13日的另外一宗並購也有體現。萬達院線與萬達影視13日同時宣布，兩家公司還攜手戰略並購了互愛互動。這標誌著萬達首次在其電影生態圈中布局遊戲產業。互愛互動總裁黃建評價稱，萬達院線是中國遊戲發行行業中，唯一有實力做百城聯動的遊戲宣發活動、有能力在一兩周之內，迅速建立起遊戲品牌的公司。

作為一家以房地產起家的巨無霸公司，萬達集團當下正在謀求從商業地產向文化旅遊、金融產業、電子商務轉型。根據萬達集團董事長王健林在萬達西雙版納年會上公開的數據，萬達集團下屬的萬達文化集團主要以並購擴張規模，2015年文化集團收入512.8億元，已形成影視、體育、旅遊、兒童娛樂四個產業板塊。其中，萬達院線收入80億元，完成年計劃的120.4%，同比增長49.9%;票房63億元，同比增長49.6%;會員“萬人迷”超過5000萬人，增長超過50%，每月增加超過200萬會員。

萬達院線於2015年1月22日在深圳證券交易所中小企業板塊上市，領先老牌同行中影、上影、金逸等一個身位登陸資本市場，正式成為國內院線第一股。截至2015年12月31日，萬達院線擁有已開業影城292家，銀幕總數2557塊，2015 年觀影人次 1.51 億人次，同比增長 48.9%。根據王健林此前透露的計劃，2016年萬達院線將新開業影城77家，新增屏幕(不含並購)698塊。

萬達院線的發展，與國內電影業的高速增長有關。根據中國電影出版社的數據，2015年中國電影票房總收入達人民幣439億元，同比增長49%，申萬宏源則估計，2015年至2017年中國電影市場票房複合增長率為38.6%。

商業健康險構建“保險賬戶+醫療服務”新生態

稅優健康險試點不斷落地。據《第一財經日報》記者統計，目前已有12家保險公司獲批經營稅優健康險，而隨著免稅健康險產品的開售和試點公司的增加，商業健康險“保險帳戶+醫療服務”新生態正逐步建起，未來商業健康險與健康風險管理產業鏈也將更為充分的融合。

另據記者多方了解，最先獲批經營稅優健康險的人保健康、泰康養老和陽光人壽三家保險公司中，人保健康保費大概在100萬元左右，而其他兩家保費水平亦和人保健康接近。

5月27日，在中國保險學會主辦的“企業員工福利與健康管理”研討會上，中國保險學會會長姚慶海指出，盡管我國初步實現了全民醫保，但是我國基本醫療保險的保障水平還比較低，人民群眾還承受著較重的醫療負擔，醫療保障水平還存在“短板”。在國家大力推進供給側結構性改革、階段性降低企業社保繳費費率的背景下，未來中國醫療保障的缺口將主要由商業健康險來彌補。

姚慶海進一步分析，2013年9月印發的《關於促進健康服務業發展的若幹意見》強調，健康保險服務需要進一步完善;2014年8月，《關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》提出，將健康保險作為保險服務業的支柱之一;2014年11月印發的《關於加快發展商業健康保險的若幹意見》表示，將進一步出臺政策，支持商業保險與醫保共同發揮作用。但商業健康保險也存在一些問題，滿足人民群眾多元化需求的產品還需開發。未來商業健康險產品需與健康風險管理產業鏈充分融合，從治病到預防，形成健康管理閉環。

在提及個人健康險稅優政策和監管規定的設計思路時，保監會人身保險監管處處長李航表示：“主要是從形成合理醫保體系、引導個人投入健康、解決中間階層醫保、控制醫藥費用增長等方面出發和考慮，希望實現以稅優為抓手，引導行業發展，解決健康保險經營中的長期問題。”

具體而言，“健康險稅優政策試點地區滿足經濟發達、納稅人群集中和稅收征管水平較高等特點;健康險稅優業務的經營條件對財務、產品、精算、業務等經營環節都有嚴格要求;稅優健康險設計原則為保障為主、合理定價、微利經營，按照長期健康險要求經營，以及不得因保險人既往病史拒保，並保證續保到法定退休年齡;設立個人賬戶的目的是吸引更多人，尤其是年輕人參與其中，要求對萬能賬戶不得收取管理費用;建設稅優健康險信息平臺，是為了推進人口健康數據信息共享制度，打造先進的商業健康險信息系統，支持保險參與醫療行為和醫療費用管控;稅優健康險要求‘一人一單一碼’征收規範。”

據長江證券研報分析，隨著免稅健康險產品開售和試點公司增加，預期免稅健康險將締造商業健康險“保險賬戶+醫療服務”新生態。同時，產品差異化逐步呈現，首批險種優質客戶費率在0.22%-0.65%。

2015年，我國健康險保費同比增長超過50%，達到2410.47億元，免稅健康險發展勢將推動商業健康險新生態建設。

財政部副部長：要構建全國統一規範的PPP大市場

8月15日，財政部副部長史耀斌在上海舉辦的第二屆中國PPP融資論壇上，表示從目前實踐結果來看，PPP改革為穩增長、促改革、惠民生，為引導經濟走出新常態，特別是為加快供給側結構性改革做出了積極貢獻，初步達到預期目標。

他同時提醒，我們在看到PPP改革取得成效的同時，也要清醒認識到改革已進入深水區，仍面臨著觀念轉變不到位、政策銜接不配套、機構能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規範等挑戰。

對此，史耀斌對下一步PPP工作提出三大要求。

第一是建立PPP大市場。積極配合國務院法制辦做好PPP立法工作，強化頂層制度規則的統領作用，會同相關部門妥善解決土地、稅收、融資、價格等瓶頸問題，加快出臺PPP財政管理辦法和PPP信息披露制度，營造良好的營商環境，構建一個全國統一規範、透明高效的PPP大市場。

第二是搭建合作大平臺。用好全國PPP綜合信息平臺，為合作各方提供大數據服務;提高項目全生命周期線上監管能力，防範政府變相舉債和過度承諾行為;強化示範項目規範性督導;加大項目信息披露力度;拓寬公眾監督渠道和手段;設立國家咨詢服務機構庫和專家庫;建立外部績效跟蹤考核體系;提高第三方服務機構的行業自律能力。

第三是促進國際大合作。加快中國PPP市場建設國際化步伐，加大與世界銀行、亞洲基礎設施銀行等國際多邊機構，與英國、加拿大等國家雙邊專業機構的合作力度，加強制度建設交流，推動全球基礎設施市場開放和標準化、透明度建設，歡迎國際投資者分享中國PPP改革成果，支持中國企業走出去參與全球基礎設施建設運營，落實國家“一帶一路”戰略。

史耀斌稱，PPP改革是一項全面綜合性改革，投融資工作是這個系統工程的關鍵環節之一，非常重要。融資難、融資貴、渠道不暢是當前PPP融資中的主要問題，是相關體制、機制、渠道和產品等要素不適應、不協調、不配套的結果，需要政府、金融機構、社會資本的通力合作和改革創新加以解決。

構建網絡安全標準體系 中國準備這麽幹

中國將建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制

8月24日從國家網信辦獲悉，經中央網絡安全和信息化領導小組同意，中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委近日聯合印發《關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見》，要建立統籌協調、分工協作的工作機制，加強標準體系建設，提升標準質量和基礎能力，強化標準宣傳實施，加強國際標準化工作，抓好標準化人才隊伍建設，做好資金保障。

《意見》明確，全國信息安全標準化技術委員會在國家標準委的領導下，在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下，對網絡安全國家標準進行統一技術歸口，統一組織申報、送審和報批；探索建立網絡安全行業標準聯絡員機制和會商機制；建立重大工程、重大科技項目標準信息共享機制；建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制。

《意見》要求，推動網絡安全標準與國家相關法律法規的配套銜接，促進網絡安全標準與信息化應用標準同步規劃、同步制定；

整合精簡強制性標準，在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準，優化完善推薦性標準，視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標準，原則上不制定網絡安全地方標準；

圍繞國家戰略需求，開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、網絡安全信息共享等領域標準研制工作；

從適用性、先進性、規範性三個方面提高標準質量，提升標準信息服務能力和標準符合性測試能力；

通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發布網絡安全國家標準;發揮各地區、各部門在網絡安全標準實施中的作用，在政策文件制定、相關工作部署時積極采用國家標準；

積極參與制定相關國際標準並發揮作用；積極開展教育培訓，引進和培育高端人才；

引導社會公益性基金支持網絡安全標準化活動，設立網絡安全標準優秀獎，對先進適用、貢獻突出的標準進行獎勵。

七部委發布《關於構建綠色金融體系的指導意見》

為全面貫徹黨中央、國務院加快推進生態文明建設的總體部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動建立中國綠色金融體系，經國務院同意，8月31日中國人民銀行、財政部、國家發展和改革委員會、環境保護部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會聯合印發了《關於構建綠色金融體系的指導意見》(銀發〔2016〕228號，以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》強調，構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制汙染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助於加快我國經濟向綠色化轉型，也有利於促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。

《指導意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設立國家綠色發展基金等措施支持綠色金融發展。

《指導意見》明確了證券市場支持綠色投資的重要作用，要求統一綠色債券界定標準，積極支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品，逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度。

《指導意見》提出發展綠色保險和環境權益交易市場，按程序推動制修訂環境汙染強制責任保險相關法律或行政法規，支持發展各類碳金融產品，推動建立排汙權、節能量(用能權)、水權等環境權益交易市場，發展基於碳排放權、排汙權、節能量(用能權)等各類環境權益的融資工具。

《指導意見》支持地方發展綠色金融，鼓勵有條件的地方通過專業化綠色擔保機制、設立綠色發展基金等手段撬動更多的社會資本投資綠色產業。

《指導意見》要求廣泛開展綠色金融領域國際合作，繼續在二十國集團(G20)框架下推動全球形成共同發展綠色金融的理念，積極穩妥地推動綠色證券市場雙向開放，提升對外投資綠色水平。

下一步，各相關部門將按照《指導意見》職責分工，認真貫徹落實《指導意見》的各項要求，加強綠色金融發展政策協同，完善與綠色金融相關監管機制，加大綠色金融理念宣傳推廣，共同推動我國綠色金融持續健康發展。

七部委構建綠色金融政策體系 推動環境質量改善

中國人民銀行、環境保護部等七部委近日聯合發布《關於構建綠色金融體系的指導意見》(下稱《意見》)。9月1日，環境保護部政策法規司副司長別濤就《意見》的出臺背景和主要內容，以及環境保護部下一步相關工作安排做了解讀。

記者：《意見》的出臺有何背景和意義?

別濤：8月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議，審議通過了《意見》。會議指出，發展綠色金融，是實現綠色發展的重要措施，也是供給側結構性改革的重要內容。8月31日，中國人民銀行、環境保護部等七部委聯合發布《意見》。這是生態文明體制改革的新進展，為引導綠色發展帶來了新機制，為推動環境質量改善提供了新手段。

目前我國環境治理任務繁重，環保投資需求巨大，構建綠色金融體系正當其時。黨的十八屆五中全會提出全面建成小康社會新的目標要求，環保目標就是要實現“生態環境質量總體改善”，汙染物排放總量大幅減少，抓緊補齊生態環境突出短板。“十三五”時期，國家將以改善環境質量為核心，打好大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”。國務院頒布的《大氣汙染防治行動計劃》《水汙染防治行動計劃》《土壤汙染防治行動計劃》，提出了環境改善的具體指標。

要在“十三五”期間實現上述環境質量改善目標和指標，僅靠政府資金投入是遠遠不夠的，必須通過創新綠色金融政策體系，一方面吸引社會資本進入中國生態環保領域，另一方面促進金融業向綠色化快速轉型。《意見》的出臺發出了國家投融資政策的新信號，為社會資本投向提供了新領域，為環境治理投資來源開辟了新渠道，無疑是必要、及時的。

記者：根據《意見》，綠色金融體系主要包括哪些?

別濤：根據該意見，綠色金融體系包括七個基本領域：一是大力發展綠色信貸;二是推動證券市場支持綠色投資;三是設立綠色發展基金，通過政府和社會資本合作(PPP)模式動員社會資本;四是發展綠色保險;五是完善環境權益交易市場、豐富融資工具;六是支持地方發展綠色金融;七是推動開展綠色金融國際合作。

記者：針對生態環保，《意見》主要規定了哪些金融工具和手段?

別濤：《意見》中很多金融工具和手段都對生態環保具有很強的針對性和適用性。

在綠色信貸方面，《意見》規定，構建支持綠色信貸的政策體系，對於綠色信貸支持的項目，可按規定申請財政貼息支持，形成支持綠色信貸等綠色業務的激勵機制和抑制高汙染、高能耗和產能過剩行業貸款的約束機制。推動銀行業自律組織逐步建立銀行綠色評價機制，引導金融機構積極開展綠色金融業務，做好環境風險管理。研究明確貸款人盡職免責要求和環境保護法律責任，適時提出相關立法建議。支持和引導銀行等金融機構建立符合綠色企業和項目特點的信貸管理制度，降低綠色信貸成本。將企業環境違法違規信息等企業環境信息納入金融信用信息基礎數據庫，建立企業環境信息的共享機制，為金融機構的貸款和投資決策提供依據。

在綠色證券方面，《意見》規定，完善各類綠色債券發行的相關業務指引、自律性規則，明確發行綠色債券籌集的資金專門(或主要)用於綠色項目。積極支持符合條件的綠色企業按照法定程序發行上市。支持已上市綠色企業通過增發等方式進行再融資。支持開發綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品。鼓勵相關金融機構以綠色指數為基礎開發公募、私募基金等綠色金融產品。逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度。鼓勵第三方專業機構參與采集、研究和發布企業環境信息與分析報告。

在綠色基金方面，《意見》規定，支持設立各類綠色發展基金，實行市場化運作。支持在綠色產業中引入PPP模式，鼓勵將節能減排降碳、環保和其他綠色項目與各種相關高收益項目打捆，建立公共物品性質的綠色服務收費機制。推動完善綠色項目PPP相關法規規章，鼓勵各地在總結現有PPP項目經驗的基礎上，出臺更加具有操作性的實施細則。鼓勵各類綠色發展基金支持以PPP模式操作的相關項目。

在環境保險方面，《意見》規定，在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度。按程序推動制修訂環境汙染強制責任保險相關法律或行政法規。選擇環境風險較高、環境汙染事件較為集中的領域，將相關企業納入應當投保環境汙染強制責任保險的範圍。鼓勵保險機構發揮在環境風險防範方面的積極作用，對企業開展“環保體檢”，並將發現的環境風險隱患通報環境保護部門，為加強環境風險監督提供支持。鼓勵和支持保險機構創新綠色保險產品和服務。鼓勵保險機構充分發揮風險管理專業優勢，開展面向企業和社會公眾的環境風險管理知識普及工作。

這些措施將有力推動構建全方位、多層次綠色金融體系，為提升環境治理能力提供金融保障機制。

記者：環境保護部在環境經濟政策方面已取得哪些進展?

別濤：自2006年以來，環保部門在建立綠色信貸、綠色保險、綠色稅收等環境經濟政策方面做了初步探索，並取得積極進展。特別是近年來，環境保護部已經會同人民銀行等部門發布《企業環境信用評價指南》，聯合發展改革委發布《關於加強企業環境信用體系建設的指導意見》;今年7月，環境保護部會同發展改革委、人民銀行等30個部門聯合發布《關於對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》。目前，環境信用體系建設工作正在加快推進，金融機構將可以根據企業環境信用評價結果采取差別化的投融資措施，這為綠色金融的實施提供了有力的抓手。

記者：環境保護部對下一步工作有何具體安排?

別濤：下一步，各級環保部門將主動配合金融監管機構，加快構建綠色金融體系，不斷改善環境治理投資的有效供給，適應環境治理的資金需求。

一是嚴格環境法治，催生環保投資需求。貫徹實施新修訂的《環境保護法》《大氣汙染防治法》《環境影響評價法》，抓緊修訂《水汙染防治法》，推動制定環保稅法、土壤汙染防治等法律和排汙許可等法規，以及環境汙染責任保險等規章，將嚴格的環保法律要求轉化為現實的環境治理任務，進而轉化為實際的環保投資需求。

二是激勵和約束相結合，推進企業預防和治理環境汙染。一方面，通過剛性執法，督促企業自覺守法，嚴懲環境違法行為，依法實施按日計罰、治安拘留、查封扣押、停產整治，乃至刑事制裁。另一方面，通過開展企業管理信用評價，公開企業守法記錄，借助公眾監督力量和環境公益訴訟程序，會同有關部門按照社會信用合作機制，聯合激勵誠信守法企業，聯合懲戒失信違法企業，進而推動企業通過貸款、發行債券等多渠道籌措資金，主動治理環境汙染和修複生態破壞。

三是加快建立若幹項關鍵制度機制。推進環境汙染責任保險制度建設。根據《生態文明體制改革總體方案》關於“在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度”的要求，環境保護部會同保監會抓緊制定相關方案和規章。選擇環境風險較高、環境汙染事件較為集中的領域，把相關企業納入強制投保的範圍;鼓勵保險機構對企業開展“環保體檢”，引進市場機制提高環境安全隱患排查、防範能力。企業一旦發生環境損害，保險機構依法及時對汙染受害者進行賠付，為其恢複正常生產生活提供合理保障，減輕政府和社會的負擔，也避免企業因一次環境汙染損害就導致生產經營難以為繼的困局，促進企業在做好環保管理工作的前提下實現可持續發展。完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度。結合貫徹實施新修訂的《環境保護法》《大氣汙染防治法》等相關法律法規規章，對環保部門公布的重點排汙單位的上市公司，研究制定並嚴格執行對主要汙染物達標排放情況、企業環保設施建設和運行情況以及重大環境事件的具體信息披露要求。加大對偽造環境信息的上市公司和發債企業的懲罰力度。推動銀行間綠色債券市場發展，為環境治理提供更為充足的資金保障。此外，還應加強協同，構建支持綠色信貸的政策體系，及時將企業環境違法違規信息等企業環境信息納入金融信用信息基礎數據庫，建立企業環境信息的共享機制，為金融機構的貸款和投資決策提供依據。