【推薦】A股4000點前夕被忽略的事:誰是下個財富金礦? 來源:每日股市精選 值得註意的是,公募基金直投滬港通終成型,證監會新聞發言人日前說,公募基金可以通過滬港通直接投資香港股票市場,不需具備QDII資格。同時港交所於3月30日正式推出前端監控優化功能,投資者將無需在出售股票前將股票轉至券商,海外投資者將可券款對付。這意味著推出至今不甚活躍的滬港通將被激活。 一、A股牛市因何而起? A股自去年10月2300點一路漲至3700點,短短5個月漲幅超過60%,有三大重要原因,一是國家正式開始實行寬松貨幣政策,資金面走向充裕,無風險利率下降;二是傳統行業消沈,地產滯銷,投資渠道進一步收窄,引發權益類資產成為資產配置的核心;三是習李領導之下的強國戰略,尤其是支持人民幣國際化,鼓勵民營企業直接融資,深化國有企業改革。在這三大因素的共同作用下,A股首先展開第一輪對大盤藍籌股的估值修複行情,其後新增資金依然源源不斷流入市場,引發市場對中小板和創業板的第二輪追逐。 二、港股滯漲之謎? 在A股漲幅超過60%之後,恒生指數依然在箱體震蕩,至今無法突破去年9月高位25300點。在歷史走勢上,A股和港股的牛熊周期幾乎一致,眼前這一局面非常罕見。重要原因是: 內地資金投資港股渠道未有完全打開。一波三折後滬港通於去年11月啟動,但是不僅機構參與存在諸多限制,而且前期港股可選標的有限,許多有特點和估值處於窪地的中小盤都不在可選範圍之內。另外內地13億人對港股的了解也不足,資金渠道沒有實質上打開。 綜上所述,港股滯漲的的重要原因在於不完備的投資渠道(新增資金不足)。但是兩會期間,李克強總理明確指出深港通年內落實,市場開始躁動。上周五,證監會突然宣布所有公募基金可直接通過港股通投資港股,5萬億資金南下的渠道已經打開——港股展開估值修複的導火索因此點燃。 當天還有一個關鍵信號:南下流入香港港股通資金有4億港幣,而北上流入滬股通僅1億,此消彼長,攻守之勢異也。 因此,最為關鍵的渠道建設將走向完備。如同去年底A股對藍籌股的估值修複,港股市場的糾錯也將以瘋狂上漲的方式進行,這是大勢所趨。 三、巨變之下,誰是巨大投資機遇? 隨著資金渠道的開放,我們相信政策預期也將走向明朗。在中國的大國金融戰略中,香港是一個不可或缺的棋子,而且將扮演先鋒的角色,這是因為香港是中國歷史上最為悠久,制度最為完備的金融中心。資金是金融的血液,而香港在與國際資金的對接上有著境內其它城市無法取代的天然優勢。 具體到股票市場,港股與A股的最大不同在於,港股大盤股的估值往往高於小盤股。港股小盤股的走勢不僅弱於港股藍籌股,更弱於A股可比中小盤和創業板,在兩地之中,走勢最為落後的就是港股小盤股。 去年底A股行情的啟動,是從走勢偏弱的大盤藍籌股開始。我們斷言,本次港股的估值修複,同樣將從兩地估值最低,走勢最弱的小盤股啟動。投資要想取得超額收益,首先必須認準大勢,而繼A股大盤股、中小板和創業板之後,下一輪大的投資機遇必將從港股中小盤產生。 王亞偉上周末在杭州某私募論壇說到:“看過去的兩三年,可能價值型的投資表現是相對表現較落後的。但是呢,未來兩年,如果估值回歸起作用,那麽價值投資他會遠遠跑贏成長性投資,這點是需要關註的一點。” 遵循“一哥”的這一價值投資思路,在小盤股的選股上,低估值,高增長的公司很可能成為最早獲益對象。尤其是那些尚未引起市場關註的品種,成為倍升股的概率更大,而這一部分個股符合下述幾個標準: 1. 市值小(低於20億); 2. 估值低(靜態PE=8,預測PE=5),成長高(15年預增50+%),PEG低; 3. 有題材,工業升級,產業轉移(港股A股化); 4. 無硬傷,財報真實; 5. 市場關註度低。 對於這一類小盤股,我們務必重點關註,而且在這一輪投資周期中堅定持有。這是獲得超額收益的不二法門。 總而言之,兩地下一輪大規模行情,將從港股小盤股展開。其具備天時:收益率落後同類股份,估值回歸帶來超額收益;地利:基礎建設在完善;人和:監管層支持,新投資者進入。因此,旗幟鮮明做多港股小盤股,是我們跨境投資者現在的第一選擇。 |
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如果希臘和俄羅斯是全球金融市場的「黑天鵝」,那麼,接下來更令投資人擔憂的,將會是南美洲的巴西。 一直為通膨所苦的巴西,近日將基準利率,調升至近六年最高,希望能抑制物價,並阻貶貨幣里爾(Real),但是從各項數據來看,這恐怕是提油救火的自殺行動。 巴西央行從二○一三年展開升息週期,將基準利率,從當時利率七.二五%,一路拉高到最新一二.七五%,連續十三度升息,卻仍止不住貨幣貶勢,近期巴西里爾已經創十年來新低。 但可悲的是,巴西央行的高利率反而助長了通膨。 根據路透調查預測,巴西今年二月通膨率,比一年前增七.五四%創十年新高,遠高於政府設定的目標四.五%。 故事的戲碼走到這邊,下一步,巴西恐怕就得面臨經濟大衰退,根據巴西央行最新預測,今年巴西經濟將衰退○.五八%,恐將是巴西自一九九○年以來,最差經濟表現。 十年前,巴西被譽為新興經濟的成功典範,前總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)任內,一方面引進外資,讓巴西經濟成長攀至高峰,一方面又致力減緩貧窮問題,讓貧窮人口從二○○三年占總人口的二八%,降到二○一○年的一六%,在金磚四國中,雄據南美。 公務體系吃垮財政基層工程師,薪水比總統多 不過,時間一久,繁榮的假象就一一被戳破,公務體系沉痾未除,是巴西發展的最大絆腳石。 首先是基層公務人員薪資過高,根據《紐約時報》報導,巴西首都巴西利亞法院的書記官,一年能拿到二十二萬六千美元,比巴西最高法院首席大法官還高。同樣的,聖保羅市公路局工程師年薪,竟可高達二十六萬三千美元,比總統的年薪十七萬四千美元還高。 有趣的是,底層公務人員坐領高薪,政府高層就是靠貪汙來補荷包。 前總統魯拉在任內就被控訴,以公款每月賄賂國會議員,換取對政府有利的法案,被告名單,包括巴西前總統府秘書長、勞工黨成員、銀行家與商人等,而現任總統羅賽芙(Dilma Vana Rousseff),首屆上任一年不到,就有七位部長級官員,先後因貪汙醜聞下台,而羅賽芙本人近期也被查出,在二○○三年至二○一○年擔任巴西石油總裁時,挪用國營企業資金輔助政黨選舉。 政府高官貪汙,公共預算自然水漲船高。 巴西各州和各地方政府,在二○一四年,出現七十八億里爾赤字,是一九九八年以來首度入不敷出,在巴西二十七個州當中,有二十一州的薪資占淨歲收比率,四年來持續升高,有十七州逼近或甚至超越法定的上限。 根據巴西《環球報》調查,巴西官員在二○○三年到二○一○年間,貪汙金額高達三百七十七億美元。 國內自有資金不足低儲蓄率,倒退40年前水準 根據去年底美國債信評等龍頭穆迪(Moody's)報告,巴西政府直接債務,占經濟產值比重,今年將突破六○%,是全南美洲國家中最高,若把退休金和國營事業等擔保也算進來,整體債務占比將達百分之一百,是同樣信評等級Baa2中最高的國家。 其次,巴西國內儲蓄不足,也是隱憂。過去十年來,全球原物料需求旺盛,使得以出口石油和大宗農產品的巴西,能夠享受外資青睞,積極進入巴西投資基礎建設,創造了龐大中產階級。 照理說,這些中產階級,應該能累積不少存款,但是可能因為巴西浪漫、喜好消費的國情,巴西目前儲蓄率,竟然退步到四十年前、一九七○年代的水平。 按照國際貨幣基金(IMF)預估,如果按照目前結構不變,儲蓄率到了二○三○年也只會保持在一七%,對比中國高達五成,凸顯巴西國內自有資金,確實不足。 特別是當國際資金預期美國聯準會即將升息,美元不斷走強,巴西里爾的貶值效應,讓巴西央行投下的升息解藥失效,若加上經濟衰退,巴西情勢很難樂觀,恐怕難逃「高利率、高通膨、負成長」的停滯性通膨陷阱。 歐豬戲碼拉美恐重演危機若失控,將掀債務骨牌 巴西危機不只在國內,一旦情況失控,非常可能牽連其他國家,甚至引發拉丁美洲連鎖債務危機的骨牌效應。 這樣的恐懼絕非空穴來風。從經濟規模來看,巴西經濟規模不僅比俄羅斯還大,更是拉丁美洲地區最大的經濟體,同時也是世界上第七大經濟國家。巴西對拉丁美洲衝擊力,遠遠大於俄羅斯和希臘對歐洲衝擊。而且拉丁美洲中還有類似債務問題的墨西哥、智利、哥倫比亞、秘魯,這拉美五國會不會重演歐債五國前幾年的戲碼,在金融市場投下震撼彈,不可不防。 |
時富金融(510):會是下一個”阿里影業“嗎? 作者:格隆匯 Chan 友情提示:工銀香港崩潰,渣打崩潰,匯豐崩潰,耀才崩潰,輝立崩潰。目前目測只有富途還堅挺。 上面這則不知真假的短信今天在微信朋友圈瘋傳:無數人在憤怒地抱怨自己開戶的券商交易系統宕機,想登登不進,想出出不來。這一幕我想這兩天很多炒港股的人都經歷了,經歷完才感嘆:原來這才是“系統性”風險啊! 這也變相說明了港股券商的好日子可能才剛開始!隨著今天港股2915億的天量成交再創歷史新高,這熱度估計一時是下不來了。 今日早盤港股沖高回落,大幅震蕩,相當多個股當天震幅超過40%。很明顯,對所有“港A股”閉眼無腦買入的美好時光可能已經過去,未來港股應該會出現一定分化,精耕細作的投資方式會逐步替代無腦買入。 但,並不完全,我認為至少還有一個版塊是可以閉眼買的——券商板塊。要知道港交所已經成為了全世界最貴的交易所,而香港的券商估值還在一個窪地。剛經歷了A股牛市的你們應該非常熟悉這個邏輯:牛市的前期上漲最迅猛的必定是券商。而港股的牛市才剛剛拉開序幕,特別需要註意的是香港券商收的傭金可比大陸貴多了,千一只是起步價而已,香港的券商正迎來他們最好的年代。 下圖是國內剛披露了業績的4家券商,A股牛市對券商影響之大可見一斑,大夥可以感受一下。 那麽問題來了,港股這麽多券商到底買哪一個最好呢?我今天不談665,也不談1788,更不談218,並不是說上面這些不好,而是我有更好的介紹——時富金融服務集團(510)。理由如下: 1、追落後! 665近期6個交易日股價已經翻倍有多,1788和218也有50%的漲幅,而510卻只有區區不到30%的漲幅。為何510漲幅落後這麽多?因為這輪港股上漲受益最多的是港A股,而很多人卻認為510是一個純正的香港本地券商,並不屬於港A股之列。這個你只要看看717就知道了,港資券商和中資券商的待遇天差地別。 下圖一是中資券商665海通國際,圖二是港資券商717英皇國際,圖三是510時富金融。 港資券商不給力這個的確是合理的,因為香港的券商牌照比較容易獲得,所以香港的本地小券商非常多。結果就是沒有幹爹的港資小券商抗風險能力不高,每有風吹草動都可能倒下,每年香港倒閉港資券商的事情都偶有發生。 但是,如果510時富金融不是港資券商呢?那是不是接下來該追追落後了 2、有幹爹! 其實510時富金融是一個背靠超級幹爹,質地純正,流通盤極小,概念充分,不折不扣的港a股券商!公開資料顯示,510背後的超級幹爹就是大陸最具實力的商人盧誌強的泛海控股。泛海系有多牛逼請自行百度,雖可能不及阿里系,但也在伯仲之間。 泛海集團涉足的領域可見下圖。 一句話:中國境內,除了民生銀行不是泛海控股,其他帶民生兩個字的所有金融機構都是泛海控股的! 有個好幹爹真真是極好的,阿里影業和阿里健康也不負幹爹之恩澤。1月底的時候我就在格隆匯寫過一篇《趙薇都來了,阿里影業要搭多大一臺戲?》,當時阿里影業的市值可只有300億,方才轉眼已破千億,不知道其中的機會有多少人抓住了。 其實仔細來看,時富金融(510)和阿里影業(1060)是極像的:
阿里影業在馬雲入主前市值才區區90億,馬雲入主後,什麽也沒做,公司什麽都沒有的時候市值就竄到了300個億,近期幹爹稍有動作,市值立馬就破了千億——事實上,我們到今天其實還是不知道馬雲到底要幹些什麽,要註入什麽資產。從一開始就是一個黑箱操作的糊塗賬,但這絲毫不妨礙阿里影業市值破1000億——要知道中國全國一年電影票房總收入才不到300億,阿里要拍多少部電影才行啊。 再看時富金融,目前市值才區區26個億,而且舊的券商業務還在開展,還能盈利,雖然泛海幹爹目前處在無為狀態,可這是不是也恰好給了我們絕佳的買入機會?如果幹爹真的動手了,那麽阿里影業就是前車之鑒! 除此之外,有了泛海的背書,時富金融目前的股價還是非常安全的,特別是在港股走牛的大背景下。要知道泛海入股的價格可是接近4毛錢的,而時富現在的價格也就6毛錢。可以算是下跌有限,而上漲沒有天花板的一個票了。 3.有故事! 下面就來談談故事,有故事的公司才沒有天花板。 眾所周知泛海手上金融資產眾多,隨便哪一塊扯點關系,就足夠撐死510的。510是券商,最直接最簡單的玩法當然是民生證券和時富金融來個聯動即可,港股a股化,定價權爭奪,AH互動,兩地券商必將聯動多多,業務多多,money多多(最簡單,比如借助這波港股大行情,富裕的幹爹弄點錢過去給時富金融放孖展,分分鐘賺爆)——看看國內海通證券與香港海通國際(665),國內國泰君安與香港國泰君安國際(1788),你就懂了。 但泛海這麽大張旗鼓在海外弄個證券牌照齊全的殼,如果只是讓兩地業務做些輸血性聯動,那就未免太小題大做,甚至多此一舉了——馬雲在1060與241身上的玩法,當然不是馬雲一個人的專利! 所以,玩大點,泛海完全可以直接把民生證券裝進時富金融,來個蛇吞象。這不單是為了資產整合,要知道對於內地腰纏萬貫的大富豪來說,把核心資產弄成海外上市,是非常必須也是非常聰明的一步,個中緣由,你懂的! 其他不多說了,剩下的,諸位自己去分析把握吧。 (編者按:會員分析任何公司都有其特定立場,請讀者自行把握其中機會與風險。) |
苗栗負債風暴越滾越大,行政院十三日宣布將介入該縣「財政秩序」,這將是政府第一個介入地方財政,就近看管的案例。
所謂「財政秩序」,是指確保苗栗的人事費、基本行政作業費順利支付,不被挪用;行政院發言人孫立群指出,行政院將先介入再協助,協助原則是「不可能給新的錢」。
苗栗縣財政窘況頻傳,先是積欠廠商工程款,導致下游包商跳票,接著,公務人員薪水、年終發不出來,甚至得罕見「上對下」,向農會、鄉鎮公所借錢;監察院更看不下去,在六月成立專案展開調查。
七月,壓垮苗栗的最後一根稻草出現,當月因縣庫短缺八億元,月薪、退休金無法發放,縣長徐耀昌向中央求援,在行政院嚴格要求下交出財政改善方案,行政院緊急決定,將介入苗栗的「財政秩序」。
負債六百四十八億元……官方考評卻連三年獲甲等
本刊去年四月與參玖參公民平台共同製作、編製「地方財政昏迷指數」,率先深入報導地方財政問題,當時調查結果便顯示,苗栗在二十個縣市中,財政狀況最嚴重(詳情請見一三七九期封面故事)。
地方財政昏迷指數,是台灣唯一從企業經營角度,針對地方財政的評比,以美國政府會計標準等國際指標,從四個企業財務經營指標:現金償付能力、預算支應能 力、長債償還能力、永續服務能力,檢視地方財政良窳,並以醫學上的「昏迷指數」,將各縣市財政狀況分成六級:瀕臨腦死、葉克膜、插管、加護病房、普通病 房、追蹤觀察。
針對當時地方財政昏迷指數調查,苗栗是全台唯一進入「瀕臨腦死」的縣市,當時苗栗縣長劉政鴻不止未理會此一提醒,節流改善財政,甚至還在電視上公開指責本 刊「胡扯」。直到新任縣長徐耀昌去年底就任後,才驚覺財政狀況不對,仔細統計後,發現苗栗負債高達六百四十八億元,工程款、公務員薪水、甚至退休金都發不 出來,證明苗栗財政真的「沒救」。
但,財政部的「地方政府財政業務輔導方案」考評結果,卻和本刊結果相反,苗栗連續三年獲得「甲等」,這顯示,官方指標無法顯示真實狀況,考評意義不大。財政部表示,未來將修正相關指標,讓該考評更具參考價值。
失火了,沒消防車滅火……財政亡,底特律慘事恐成真
何謂財政腦死?
參玖參公民平台的瀕臨腦死定義是:「到急迫改革的程度,若不即時重新設定財務策略,或中央政府及時給予援手,該縣市的財務運作將停頓終止。」
財政腦死,會發生什麼事?
二○一三年七月,美國底特律政府負債一百八十五億美元(約合新台幣五千五百多億元),宣布破產,當時美國福斯電視台(Fox)製作了一部影片《消失的鄰居》(Neighborhood Abandoned),內容敘述底特律居民在政府破產後的生活:被搶了,沒警察來救;失火了,也沒消防車;路燈壞了,無人修理;道路沒錢整修,四處坑洞,住宅如廢墟,當地居民要在大門外加五道鎖才能防賊。
當時,大家對底特律破產的情景像看一場電影般,感覺距離台灣遙遠,從沒想到,這樣的情節,有一天也可能會在台灣上演,因為大家相信,地方財政再怎麼爛,政府一定會伸出援手。
本刊透過地方財政昏迷指數調查,提出警訊,點出包括苗栗等縣市的財政早已惡化到和破產底特律不相上下,必須靠中央挹注才能運轉。但,中央是富爸爸嗎?
實情是,中央也好不到哪裡。
中央政府在民選總統執政的近二十年間,國家債務增加十倍,到今年六月已達五兆三千多億元,「如果不做財政改革,再過一年,(中央)債務就借到頂!」前國庫署長凌忠嫄曾說。一旦中央財政短缺,地方將更無以為繼。
政府萬一破產,對民眾直接的影響,就是公共服務品質低落,底特律的情景,就是政府破產的結果。
昏迷指數第一次調查結果,是二○一二年的數字,當時財政狀況最差,也就是昏迷指數最低的縣市,是位於瀕臨腦死的苗栗縣;第二差的是「重度昏迷」(葉克膜區)的縣市包括:基隆市、南投縣、彰化縣、雲林縣、花蓮縣、澎湖縣及屏東縣。
南投、嘉義將是下一個?政府警覺,但沒能力還債
最新數字,是二○一三年的調查結果,該年幾乎所有縣市的財政都好轉,昏迷指數都略有進步,財政改善的原因是「財產收入增加」,各縣市總財產收入成長約一˙四倍,這是因為各縣市處分土地,及房地產景氣佳,土地增值稅增加的結果。
二○一三年昏迷指數最差的,是落入「重度昏迷」區的苗栗、南投、嘉義縣。台北市財政局長蘇建榮曾參與昏迷指數調查,當時他說,在台灣幾個農業縣裡,嘉義、 南投的財政改善最困難,「不管誰當縣長都一樣」,而苗栗縣因為還有工業區,將來還有高鐵站,「就看首長要不要用心做」。如今,苗栗卻率先撐不住。
農業縣都沒救嗎?其實不然,「台東縣就能改善,」一位學者說,「嘉義、南投應更努力。」他認為,首長的決心,才是財政改革的關鍵。
雖然昏迷指數改善,但去年參玖參公民平台財政主持人黃崇哲即預測,好轉只是曇花一現,因為二○一四年房地產不景氣,土增稅等財產收入從第二季之後大幅萎 縮,桃園以南各縣市的土增稅收入預算,無法達成目標。他認為,今年十月將公布的「二○一四年昏迷指數」,苗栗確定再度落入腦死區,南投、嘉義等仍在葉克膜 區的縣市,若未積極改善,未來也可能成第二個苗栗。
據了解,這兩個葉克膜縣市政府相當「戒慎恐懼」,也曾經發生過公務人員薪水遲發的南投縣,去年省下二十多億元預算沒執行,就是避免日常開支付不出來, 流動性」出問題。有了這二十億元,暫時降低短期週轉問題,但距離償債,還有一段距離;嘉義縣則積極控管舉債,短期現金週轉也暫無問題,但一樣沒有還債能力。
是否會出現第二個苗栗,台灣地方財政大老、政大財稅系副教授朱澤民看法較樂觀,他認為,苗栗事件暴發,會讓縣市政府心生警惕,比較不敢亂花錢,台灣地方財政應該不會再惡化下去。
地方財政普遍不佳,有只依賴中央解決的「壞學生」,也有力爭上游的「好學生」。
台南、台東是模範生!靠節流、招商,財務大躍進
台南市、台東縣就是好學生。台南是二○一三年六都中財政狀況進步最快的縣市,二○一三年還了一百二十七億元債務,讓昏迷指數好轉;台東縣也是。該縣去年公 布的施政績效報告指出,節流方面,爭取財政部的地方建設基金貸款,較金融機構貸款利率低等,向中央爭取計畫型補助經費,及處分非公用土地;另一項讓其他縣 市羨慕的,就是招商能力,台東最近剛受政府表揚「招商績優」,招商成績經常勝過直轄市。
負債高,不一定是壞事。舉債如果是用在對未來有幫助的建設,如造橋鋪路,只要這些投資在未來能創造更高收入,舉債就是值得的。舉債、赤字多寡不是問題,問題在於,錢用到哪裡。
苗栗會走到這一步,黃崇哲認為,是財政紀律出了問題,除了前縣長劉政鴻任內浮濫徵收土地,對財政惡化的「貢獻」外,二十多年來,該縣預算送進縣議會均是「零刪除」,不排富的福利政策持續加碼,得到民眾極高的施政滿意度,苗栗危機,不止縣長,議會、民眾都有責任。
「天下沒有白吃的午餐」,但當白吃的午餐送上門來,能夠拒絕的卻少之又少;苗栗危機若能喚醒台灣的財政紀律意識,阻止第二、第三個苗栗產生,民眾能勇於對亂開支票的政治人物說「不」,台灣的財政就有重生的機會。
【延伸閱讀】嘉義、南投重度昏迷,財政拉警報—2013年地方財政昏迷指數分布圖
註:本統計僅列本島縣市與澎湖縣,共20縣市,不含金門、馬祖資料來源:393公民平台整理:賴寧寧
前兩年由智能硬件擔當主力的權益類眾籌,在今年成功被股權眾籌接棒之後,“眾籌”這個名詞如今依然保持著足夠高的曝光度。
只不過,近來太過高頻的眾籌將籌東西的邊界推廣到無所不籌之後,當下最大的尷尬是擺脫不了被“玩壞”的口碑。
京東權益類眾籌負責人高洪偲在接受《第一財經日報》記者采訪時強調,眾籌更多是一種思想,但現在定義眾籌還為時過早。
中國式眾籌的尷尬
眾籌到底能籌什麽?
在國內各種眾籌平臺中,京東眾籌上線時間實在不算早。但從2014年至今,一直表現得頗為熱鬧,最為明顯的一點是五花八門的眾籌產品,正是應了那句“只有想不到,沒有籌不到”。
眾籌業務上線整一年來,京東眾籌聲勢最大的是2014年雙十一期間發起過眾籌買房以及2015年春運期間的眾籌航班。
“說實話,這兩次眾籌都是賠錢的事情,做這個事情一定是賠錢的,帶有公益性的。”高洪偲說。
但伴隨著上述兩次眾籌活動期間顯著的用戶數量上漲和來自業界的爭議,“以眾籌的名義做營銷,看不到眾籌的成分”是最為集中的批評聲音。“我覺得有些批評是對的,如果一件事沒有一點負面的聲音,或者大家都說好,我覺得也不太好。”高洪偲表示。
事實上,對於上述質疑困擾的不僅僅是京東,將Kick Starter的眾籌模式成功引入國內之後,中國式眾籌到底算不算眾籌的問題,一直是業界爭議的焦點。特別是在中國最早一批眾籌網站點名時間在BAT、京東等各大互聯網公司爭相搶占眾籌市場的關鍵檔口逆勢而為,宣布轉型智能新品限時預售平臺之後。
“其實,錯的不是邏輯,而是錯在用自己的思維去代替創業團隊思考、代替消費者去買單。用戶體驗差使得回報型眾籌會被預售型取代。”點名時間CEO張佑此前接受《第一財經日報》采訪時表示。
對於眾籌就是預售團購的聲音,高洪偲認為眾籌本身不是一個銷售行為,銷售只是它的一個屬性,但不是唯一屬性,而眾籌重要的是用戶的參與感。
定義為時過早
在點名時間拋棄“眾籌平臺”的光環之後,京東依然在眾籌業務上玩得不亦樂乎。
按照京東金融提供的數據,2014年7月1日~2015年7月1日,京東眾籌的總籌資額已超7億,其中籌資百萬級項目超100個,千萬級項目已有12個。其中,小牛電動車以超7200萬元的總籌資額勇創國內最高權益眾籌紀錄,而三星S6鋼鐵俠限量版手機以近36萬人次創下全國參與眾籌人數之最的紀錄。
而據零壹財經統計,2015年上半年,商品眾籌整體交易規模達到8.0億元,其中京東眾籌即達到4.50億元,占整個行業的56.3%。
值得註意的是,盡管成功將Kick Starter的眾籌模式引入國內,但由於國內願意支持眾籌的用戶較少,能夠募得的資金有限,Kick Starter抽取傭金的盈利模式在中國並不適用。
此外,國內眾籌項目和用戶與國外的差異一直是業內“吐槽”的重點。
Kick Starter上往往聚集著一群理想主義者,他們對改變社會有偉大憧憬,在購買時感性因素超越了理性。而國內消費者對收獲時間和產品質量有較高要求,這就導致了新生項目的試錯成本較大。用戶在眾籌平臺上如果遇到了項目組跳票或是認為產品不符合預期時,更容易把怨氣轉移到眾籌平臺上去,從而損害平臺的流量和影響力。
在高洪偲看來,現在給眾籌下一個定義為時過早,如果讓人跟人、人跟項目、人跟產品、人跟團隊之間有一個連接,那眾籌至少應該是目前比較好的方式。
“眾籌是一種思想,結合人的力量成就某些事情,或者成就某些夢想。眾籌一定會在國內衍生和變化,就像互聯網叠代一樣,眾籌這個模式現在做定義還為時過早,一定不斷在叠代,不斷產生新的變化。”高洪偲的觀點是眾籌最後的演變有可能會變成中國新消費升級拐點的一個很重要的生活入口,能夠幫助大家在大量工業時代的這種標準化產品里面通過眾籌尋找到真正符合自己調性的產品。
9月8日,矽谷創投圈傳奇人物Joe Lonsdale,與中國移動互聯網、網絡安全、智能硬件等領域的創業黑馬相聚北京·黑馬全球路演中心,進行了一次小範圍的閉門交流。在論壇上,他與大家分享了最直觀的矽谷企業服務新趨勢,與參會者進行了真誠的互動,並接受了創業家集團董事長、黑馬學院院長牛文文授予的“黑馬學院導師”的榮譽聘書。
Joe Lonsdale認為,互聯網產業浪潮的趨勢是企業級服務,這可能是下一個創新的風口。在經濟領域,未來大概有20萬億美元市值的傳統行業公司將來會被這些智能企業核心的技術改變。因為矽谷人的思維方式是,看到現有傳統行業或系統中不理想的狀況,然後努力通過技術解決這些大問題,從而改善社會,這也成為創新最好的動力——因此在政府、醫療保健、教育、金融領域隱藏著前所未有的變革機遇。
Joe Lonsdale同時強調,大數據雖然很重要,但是你還要關註行業的運轉流程或模式,以及十年之後它的運轉流程或模式應該是怎樣的、怎麽樣通過技術或服務,幫助這個行業達到十年之後的水平。如果你不擁有自己的數據是很危險的,你們要抓捕這些數據,讓它在未來有價值,你要能夠有數據的基礎設施,如果你依靠別人的基礎設施,很快可能別人就會把你給取代了。
所以,我們要特別關註這些顛覆性的技術,要能夠成為這場變革的領軍者。以下他的主要觀點摘要:
互聯網產業浪潮的趨勢是企業級服務
今天,我要講的主題是人機以及智能企業的這波浪潮,特別是在矽谷的這波浪潮。矽谷的歷史,在過去的這百年當中,一共有五種企業(五大浪潮):
二三十年代的電子浪潮
惠普出現並吸納了很多人才,最終打造引流了電子浪潮。
五六十年代的廣播浪潮
有很多的人才都進入了半導體公司。
七十年代、八十年代軟件企業浪潮
來自很多半導體浪潮的人開始給企業做軟件。當時的一些風險投資人也給這種企業軟件公司提供資金,最大的公司是英特爾。
九十年代電信浪潮
能夠讓企業更好地工作,現在很多的電信企業,大家也都耳熟能詳,如思科。
二十世紀初期互聯網浪潮
電信企業也是給互聯網帶來了機遇。接下來現在就是移動互聯網浪潮,如矽谷的網絡1.0、2.0就是的這波浪潮。
在過去二十年當中都是關註消費者的環節,可能很多人現在談到矽谷,都會想消費者浪潮的變化,但是在矽谷還有很多智慧、智能企業這波浪潮。我們來說一下新的企業的服務,我覺得這是非常有意思的,而且也增加了更多的價值。
這在矽谷也是越來越多,我們把它叫做智慧企業軟件。它更多的是非線性的流程,就是說你有大量的數據(整個世界、整個行業是怎麽做的),你會有一些使用這些數據的人,他可能會想如何改善業務的流程。
這個也是有更好地幫助企業解決一些問題,更重要的是如何更好地利用這些數據,讓整個行業做得更好,這就是我們今天可以說得更多的一些平臺,這是非常重要的一個平臺,現在有很多這樣的企業在美國出現,我覺得在中國可能也會湧現更多這樣的企業。過去的公司、工廠、機器這種線性的流程,新的東西就是知識、工作以及讓人們更智慧地使用這些數據。
我們想引入一種概念叫做概念抽象。比如說有一個三角形,抽象就是從底層比較複雜的想法、知識,把它逐漸地進行抽象化,可能有一些東西要在整個金字塔尖的人來做決定。這是整個抽象的過程。計算機可以很快地進行數據的交流,這是計算機最擅長做的,但是人在金字塔的尖部。
這實際上是一個非常重要的領域,它能夠創造價值,如果說我們想一下總體的,由所有互聯網公司帶來的價值,矽谷的這些公司創立的價值,實際上市值只有2萬億美元,當然這只是預估的數據,它雖然很高,但依然是整個經濟很小的一部分。
技術領域開始對各傳統行業產生影響
將來有哪些經濟會被這些新的技術、被智能企業,在未來的幾十年改變呢?你就會發現這部分的經濟領域,大概有20萬億美元的市值的傳統行業公司,將來會被這些智能企業核心的技術改變。
這個是非常令人振奮的,因為這就意味著有史以來第一次在技術的領域,技術領域開始對所有的行業都產生影響。以前的消費者行業雖然很重要,但是和將來技術帶來的變化無法相提並論的。
比如說政府的工作、醫療保健等等,各個中小企業都會受到技術的影響,所以現在是非常令人振奮的時間節點,因為這是第一次我們看到技術對所有的行業都帶來影響。
另外人們經常願意探討的就是所謂新的經濟取代舊的經濟,這個說起來很危險。我們所有的這些機器學習、數據分析還有個人化、自動化等等,這些都是行業可以做得更好的,但是目前還沒有做到。
所以如果說我們有這樣的差距的話,就意味著會有很多的創新顛覆,也就是說行業會有很大的變化。上次在美國出現這樣的潮流的時候,應該是十九世紀八十年代、九十年代當時有很多的技術變化,對所有的行業產生了很多巨大的變化。現在也會出現這樣的一些趨勢,就是因為有技術。
技術服務可能會影響哪些行業
還有一種思考的方法是,我們覺得我們很多的體系其實都沒有達到理想的狀況,都是有問題的。這對於創業者來講是個機會,也是責任。
所以對於矽谷的人來講,這是我們的思維方式,我們可以幫助解決這些大問題改善社會,這是一個非常好的動力。有幾個行業的例子,我們可以談一談:
在政府領域
我們可以用數據通過模型,杜絕錢的浪費,幫助政府提高效率。另外如預防欺詐方面,我們可以通過技術對養老金這方面的錢進行監管,預防欺詐行為,挽回上百億損失,但是現在政府並沒有運用技術來改善此事。
醫療保健領域
我們可以通過技術來改善醫療保健,因為我們可以將生物學、醫學和智能企業結合在一起,我們第一次使用技術來改善醫療保健。
教育領域
大部分的時候,技術是知道怎麽樣引導、怎麽樣做,但是在例外的情況下、在出問題的時候,還是需要專家醫生、需要教師的——醫療保健和教育領域有類似之處。
金融領域
從盈利、收入來講金融是世界上最大的行業。可能很多人不想技術在金融領域的應用,但是其實技術可以幫助分配資產,這是很重要的。
矽谷賺錢是因為他能夠創新,這個創新的東西能夠生存很多年,你可以因此而獲得一筆錢,這是比較健康的文化,因為你是實現一個長期的目標。但是金融現在是比較短期的,你每一次有一個交易,我們都能夠賺到一筆錢,這是非常不正確的賺錢方式,我認為這是不對的一個運轉的方式。
總而言之,現在從技術來講是非常振奮的,所有的經濟領域要麽被更新、要麽被取代,這是一些具體的行業的例子和一些投資組合。技術可以對各種各樣的領域帶來影響,所以再過十年、二十年,這些行業就不一樣了。
大數據是趨勢,但只有大數據沒有價值
大家都在講大數據,大數據雖然很重要,但是並不是只有大數據。這個行業的運轉流程也是很重要的。
大數據是非常有價值的,但是如果你只是關註大數據,那其實是不對的,你還應該關註這個行業現在的運轉模式是怎樣的,以及十年之後它應該是怎樣的,我怎麽樣幫助這個行業達到十年之後的水平,所以說大數據應該是一個趨勢,但是如果只有大數據本身並沒有價值。
這個是我們要避免的,很多人都說這些公司是大數據公司,但是我並不認為這些公司是好公司。很多公司其實只是幫助更好地呈現這個數據,這在一定程度上是有用的,但是不能說你只是作為呈現用的,你應該把數據作為業務分析的數據。
很多公司覺得數據是一個工具,應用到各個領域。其實還是要小心,像很多地方他可能在財務這塊兒有一個團隊,負責他們這個領域的數據,另外一個團隊有專門的團隊負責技術。我覺得應該是平行的,你都要關註。比如說像銷售、還有一些具體的行業有例外的地方。
大部分的公司還應該先關註垂直的領域。但是很多公司做錯了,作為一個創業家,大家恨不得一下子把整個世界都給抓住。但是如果說一開始是這樣子的話,什麽都想做就太大了,你必須要先關註一個行業、關註一個具體的聚焦點,這是一個比較挑戰的問題。
你不擁有自己的數據是很危險的
另外一個不太好的商業模式是人工智能或者說預測,人工智能其實是對你的體系、對你解決問題是很有幫助的。但是如果你要想做一些實際的東西(比如說想看一下我們要解決什麽問題):機器能做什麽,人能做什麽,這兩個都不可缺少,不能說只靠人工智能自動地解決所有的問題,這不是好的商業模式。
如果你不擁有自己的數據是很危險的,你必須要擁有這些數據,你們要抓捕這些數據,要保證這些數據將來能夠有價值,你能夠有數據的基礎設施,如果你是靠別人的基礎設施,很快可能別人就會把你給取代了,所以說不管你為行業解決什麽問題,你必須要擁有數據的基礎設施,否則這個公司就沒有價值,很容易被取代,所以說一定要小心想想你怎麽樣抓捕數據,怎麽樣讓你們的公司更加有價值。
創業成敗的一些關鍵因素
最好是進入一些非常規的市場。
可能競爭對手不好,可能在一些大的行業,目前已經有10個公司的競爭了,你怎麽樣找到別人沒做的事情,這是很不容易的。
要建一個平臺,要擁有這個網絡。
每次你這個網絡上有一個公司出現,那你就要保證給他帶來價值。
創始人要有激情、熱情。
你一定要說服自己,而且對你所做的事兒感到興奮。如果你自己都不興奮,你身邊的人也不會有這份兒激情。不管你是做什麽還是幫助什麽企業解決什麽問題,這對任何一個企業都是如此,你不可能騙周圍的人,你一定要有這種活力、要有激情,要相信你所從事的企業,這一點也是非常重要的。
招募到優秀人才。
不管你要做什麽,比如說你一定要註意招到好的人才幫你解決核心的、最棘手的問題。團隊非常重要,如果你想要做成事兒,一定要吸納最棒的這些人才。
處理好股權分配問題。
很多創業家他們做的錯誤的一點是,可能他們想贏,他舍不得放棄自己的利益。但是你可能這個企業價值很高,但是你所擁有的那部分很小,這總要好過你擁有的那部分很大,但是你的企業價值很小。
如何面對創業還是加入創業公司的誘惑。
在矽谷,也有一些人他們自己非常厲害,他自己也能夠創業,我覺得可能有不同的方式。
其實從風險回報的角度來說,做創始人並不是最好的,有一個企業可能也就有10個、20個人,就已經做得不錯了,然後你去加入,可能這是一個最好的投資回報。但是如果說從賺錢的角度,如果你是早期加入,能夠賺更多的錢。如果你自己做一個公司,你覺得可能這是一個唯一的方式,能夠執行你的想法,這也可以。有些人就是為了這種自負心來創業,那就很危險了。
擁抱技術變革,成為這場變革的領軍者
矽谷現在很多公司估值是非常高,仍然是私有化的。現在有越來越多的人他們也能夠募集到更多的資金,越來越多的人正在創造新的企業,我們也是發現這樣的一個新趨勢。
回顧一下過去,像1870、1880年的時候是對美國非常有挑戰性的時期,有一些制冷等新的技術,把一些小的制造廠、小的農場都給摧毀了。因為現在這種機械化的生產規模更大,也有越來越多的人加入到顛覆性的產業當中來。人們擔心自己的就業機會變少了,所以當時有很多的爭論,你看到現在130年過去了,又有同樣的爭論開始。
其實這個自動化、工業化是帶來了更多的就業機會,上一次顛覆性的技術發生的時候,結果就是帶來更多改變。我覺得我們這一次一定要特別關註這些顛覆性的技術。
因為在二十一世紀,第二次的工業革命之後,很多大的行業正在經歷這種轉型、顛覆,而且長久來看它是有好處的。這些鼎鼎有名的人,他們也是在上一次1880年代顛覆性技術當中創富的人。還有很多上一代的創業家和1880年代的時候情況非常地相似,這些創業者之間也有很多相似之處,所以我希望這個是能夠給各位一個激勵,能夠成為這場變革的領軍者。
人加機器才能贏的漂亮,機器經常是在戰術的角度,人是戰略的角度。在做企業的時候,你一定要考慮計算機如何能夠幫助你做最好的決定。但是人仍然要做出最高層的戰略決定,我覺得這個是對於很多企業都非常重要的一點。人需要花時間做我們最擅長的事情,我們不要浪費時間做微不足道的事情,特別是在高層的決定上。
現在中國的機遇非常巨大,我也對中國的機遇感到非常興奮。
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“新一線城市”代表卻是互聯網創業沙漠?
根據百度百科的資料顯示,南京在高校數量和人才資源及科研力量上,僅次於北京、上海,優於廣州、深圳。南京大學、東南大學、南京航空航天大學、南京工業大學、南京郵電大學等優質高校,每年向南京輸出大量的人才。
同時,南京的一個優勢產業是軟件開發服務業。華為、中興在南京設立了研發基地,僅這兩家的科研技術人才就近3萬左右。在位於南京市雨花區的中國(南京)軟件谷里,規劃面積73平方公里的土地上坐落著超過600家軟件企業,從業人員超過15萬人,2014年實現軟件和信息服務業收入1330億元。
近幾年,在多個雜誌或機構評選出的中國創新城市排名中,南京基本都排在前五,屬於“新一線”城市的領頭羊。
但看過這麽多對南京產業、人才和創新能力的資料之後,矛盾出現了。這只經常出現在各類城市創新排行榜上的“領頭羊”,竟然被人稱為“互聯網創業沙漠”,比不上緊鄰的杭州,也比不過天府之國成都。
在向南京飛馳的高鐵上,黑馬哥望著窗外的夜空,一時難以解開這個困惑。
六朝古都滿是悠閑卻沒有阿里巴巴
第二天一早,黑馬哥就迫不及待地向南京的同事發問,“為什麽南京被稱為互聯網創業的沙漠?”
同事是土生土長的南京人,被這麽一問,她沒有立即回答,只說“你去南京城里逛逛看。”
南京確實很舒服。“江南佳麗地,金陵帝王州”,在南京6000多年的文明史中,“六朝古都”、“十朝都會”的繁華和安逸隨著歲月深刻地積澱到南京752平方公里的土地和800萬南京人身上。習慣了北京的擁堵和匆忙,南京街頭的行人不疾不徐,悠悠地或坐著或走著。或在公園遛鳥、街邊下棋,或是一桌撲克圍上一桌人。秦淮河夜色的柔美和玄武湖畔行走的人群在千年之後現世的南京,仍顯得悠閑、安穩。
黑馬哥在采訪了一圈創業者和政府官員之後,聽到了一個十分熟悉的公司名字——阿里巴巴。因為杭州有阿里巴巴,在阿里的帶動下,杭州的創業氛圍近幾年特別好。“為什麽杭州能做好?阿里巴巴把人聚了,那邊出來的人現在都創業,投資人就過去了。政府一看這個情況,支持力度也上來了,整個氛圍就起來了。”南京本土創業者、戶外旅行應用驢江湖創始人丁二華這麽理解杭州。
黑馬會南京分會會長史剛和丁二華的看法是一樣的,杭州有阿里巴巴這個帶頭大哥把創業氣氛搞起來了、資源也有、人才也不缺,所以杭州的創業就火了。
但細數南京的大公司,全國知名的、面向消費者的只有蘇寧和途牛兩家。但蘇寧還是傳統的零售企業,並不是純粹的互聯網公司,向雲商轉型也是這兩年才開始的事,在互聯網創業的帶動上並無太大作用。途牛上市至今也才一年多時間,本身的體量還不足以帶動起整個南京的創業熱潮。
所以,一個城市的創業氛圍和大公司之間的關系,就是一個雞生蛋、蛋生雞的問題。而恰恰南京沒有阿里巴巴,沒有百度,也沒有騰訊。但南京有華為、中興這兩家在全球通信產業領軍的企業研發基地,3萬多技術人才無疑為創業提供了大量的技術人才儲備。
可在中興工作近十年後出來創業的丁二華認為,華為和中興實際上束縛了南京的創業大潮。“中興華為實際是阻礙了南京的創業氛圍。為什麽?中興華為其實在南京積累了大量的科技人才,每個企業有一兩萬,但是本身的企業是傳統行業,相對又保守,分工又比較細,這些人集中在里面之後,其實待遇又不差,導致了出來又沒有勇氣,不出來慢慢就被消磨掉了。”
這實際上揭示了南京創業氛圍淡的另一個原因——產業狀況。雖然僅軟件谷一地的企業產值一年就有1330億,技術人才15萬,但其本質上還是傳統的軟件服務業,面對的都是企業客戶,做的是拼技術實力和大客戶資源的事情,即2B的事情。
而現如今火熱的互聯網創業大軍里,大部分的創業項目都是面向C端用戶,即廣大消費者的。在怎樣搞定消費者上面,華為、中興的高級技術人才們並沒有這個基因。他們知道怎麽為企業研發出一套牛逼的解決方案,卻很難搞清楚女性用戶和男性用戶在打開一個App時註意力會更集中在屏幕的哪個區域。
技術人才一畢業進入華為、中興工資就將近1萬,工作5年、10年後年薪在20萬左右,又處在南京這個文化特別古典、安逸的城市,可想而知就業相比於創業在南京人的心里優先級要更高。
而以上種種的作用,也使得天使投資人、風投在南京很少找到。一個南京創業項目在面對資本時,經常要考慮的問題是,把公司從南京搬到北京吧。
創業沙漠上也開始出現綠洲
要把公司從南京搬到北京的問題丁二華在找投資時也遇到過,但他不打算搬,並且堅定地表示要留在南京做驢江湖。
“我在北京去找錢,天使會說你搬北京來,我可以投。我說好不容易在南京,我還想在南京豎立一個標桿,還有這種情結在里面。南京其實還沒有一個大的互聯網企業,我們也想做起來,做起來其實有這種效應越來越多創業的人都來,你至少可以把南京的氛圍搞起來。”丁二華說。
南京今年的創業氛圍相比以前確實好了。根據黑馬哥的了解,南京政府以前設立的孵化器都在板橋等偏遠市郊地段,周邊資源很少,創業者不願意去。今年僅軟件谷一地,就有黑馬孵化器、黑馬全球路演中心、36氪等全國知名的創業服務機構進駐,地點位於軟件谷核心區。只說黑馬哥的東家單位黑馬孵化器和黑馬全球路演中心這兩個場地,都是軟件谷政府方面無償提供的。它們所在的地方也被命名為“江蘇創業大街”。
南京軟件谷科技人才局的一位官員在接受黑馬哥采訪時也說,“原來政府更多地扶持有門檻的科技型企業,都是在孵化器里面,達到一定的條件才扶持。”現在政府也變得開放,在資金、政策和項目包裝宣傳上都在傾向於草根創業項目。到今年年底,軟件谷一地的眾創空間數量將會有13家左右。
丁二華以前在中興的同事也越來越多地走出來創業,曾經可能束縛南京創業大潮的華為中興也慢慢成為一個重要的創業人才輸出基地。僅從黑馬會南京分會來說,成立一周年,目前的黑馬創業者已經達到130多人的規模。在黑馬大賽南京城市賽結束當晚的廣場創業火鍋趴上,上百位創業者圍坐在沸騰的火鍋桌前,興奮地聊著各自的創業經歷。
就像種種因素作用使得南京在過去幾年落後於杭州、成都的創業潮流一樣,如今南京漸漸火起來的創業氛圍也是由種種因素的共同作用在促成。在李克強總理喊出“大眾創業、萬眾創新”的口號之後,南京政府的態度也開放了,進駐的如黑馬會、36氪等專業創業服務機構也很擅長點燃創業者心中的火焰。人心有了,投資人也在慢慢跟上,漸漸地,南京創業的風潮就要吹起來了。
南京創業的成功率要高一些、穩一些
“一方水土養一方人”這句話仍然沒有被改變。南京的優勢產業仍集中在傳統行業里,仍然沒有出來一個BAT量級的帶頭大哥引領南京的風向,具有互聯網基因的運營人才仍是南京創業者急缺的。
引用科技人才局官員的一句話:“現在南京在互聯網創業這塊還在積累的階段,很多行為還是跟著風口走,還沒有創造一個風口。但是我們感覺成功率相對要高一些,穩一些。”
這就是黑馬哥在南京3天所感受到的這座“六朝古都”的創業特點——穩。
如果說南京錯過了過去3年中國互聯網創業的風起雲湧、千軍萬馬,那在接下來的資本寒冬中,如丁二華這樣有十年技術經驗的前中興員工和黑馬會會長、買哪兒網創始人史剛這樣從成功的傳統企業轉型互聯網的二次創業者,他們會用自己的積澱和優勢去走好這段可能掙紮卻也更看重實力而非PPT的新創業階段。
就像南京這座“金陵帝王州”給人的信任感一樣。
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二○一五年「參玖參公民平台」最新公布的地方財政昏迷指數,全台有三成五的縣市進入「插管區」,意即,這些縣市若缺乏中央政府支持,其重要的財政機能無法順利進行。 本次結果,財政最佳的是台北市,其次是嘉義市,該市同時是六都外第一名;而最差的兩縣市是:苗栗縣、花蓮縣。台灣地方財政困難,為了提出預警,參玖參公民平台深入研究,自二○一四年年初開始,針對各縣市財政狀況,製作財政昏迷指數,做為地方財政體質評等的參考指標之一,其研究方法刊登在財政部所屬、在近代台灣財政發展中,奠定重要歷史地位的財政刊物《財稅研究》;當時發布的指數顯示,苗栗財政已瀕臨「腦死」,隔年七月苗栗即爆發公務人員薪水發不出來,地方財政惡化浮上檯面。 苗栗縣》連2年走不出「重度昏迷區」 最新的昏迷指數,苗栗依然是後段班。 「從政二十多年來,最大的傷害,就是不應該當縣長。」苗栗縣長徐耀昌近日在議會,面對議員詢問就任一週年的感想時,如此表示;他說,就任一年以來,每天因為財政問題,睡不著覺。 發不出薪水,營造商跳票、包工跑路 苗栗縣財政惡化,不只縣府員工的薪水發不出來,承包縣府工程的營造包工領不到工程款,紛紛跳票,連身心障礙等社福支出,都發不出錢來。 「我做營造四十多年,從來沒有踫過這樣的政府,」台灣區綜合營造工程工業同業公會苗栗辦事處處長洪啟坤說,縣府共積欠苗栗包工五、六十億元,目前還了三十幾億元,據他了解,有六家營造商跳票,通霄一家包工的住處,還被潑漆、撤冥紙,只好跑路:苗栗兩百多家營造商,紛紛停業,現在剩下一半。 「縣府工程,沒人敢標了,」七十多歲的洪啟坤,本身也是營造商,之前都是承包縣府學校、漁港工程,他說,選擇做政府生意,雖然利潤較低,但,不會收不到款項,因此,一直以政府工程為主要業務,現在呢,「只好轉型蓋房子。」他說。 苗栗土木包工業公會常務監事黃天禧說,包工目前都透過財政部的「融資平台」,以縣府的應收帳款向台灣銀行融資,融資再由中央補助款還給台銀,但,包商得支付四%手續費,也是損失,「最起碼,還拿得到錢,有錢,就還能運作。」他說。 社福經費因遭到挪用,苗栗縣社工師公會理事長孫保珍曾經率十多名社福機構負責人,向徐耀昌陳情。 社福沒經費,家屬每月自費額增加 孫保珍說,社福團體承接縣府委辦業務,如家暴、高風險家庭、身障保護等,但遲未收到政府補助款,社工師很沒安全感,社工師協會做問卷調查,發現三成社工師有高度不安定感,如不解決,會造成社工人事不穩定,社福服務品質下降。 陳情後,「已經陸續撥款了,」孫保珍說,他們會共體時艱,努力募款。 但,據了解,苗栗部分社福機構,因為縣府欠款,為營運下去,只能向家屬提高自付額,例如,以前一個月自費一萬元,現在,就會要求提高到一萬五千元,甚至兩萬元,讓家屬負擔加重。 為解決財政問題,苗栗明年的預算大砍五十億元。其中,福利支出、人事費用均大幅縮減。例如,過去末排富的免費營養午餐,自今年九月起排富,非弱勢家庭每餐要繳二十元,一年可省下一億二千萬元,不排富的免費課輔,也改成排富:婦女生育津貼,由每胎三萬四千元分四年撥付,改為兩萬元、分兩年撥付;警消的超勤加班費每人縮減兩千元,省下三千萬元。 甚至,縣府約聘、臨時員工,裁員三百二十六人:更首開先例,拿高鐵站附近的土地當擔保品,準備向銀行辦理聯貸三十億元,過去縣市政府向銀行貸款,幾乎不須提供擔保品。 「苗栗會發不出薪水,不是負債過高,而是週轉失靈,」台灣經濟研究院顧問黃崇哲博士說,週轉失靈,來自缺乏財政紀律,一步步走上財政敗壞之路。 問題:浮編收入、挪用金庫惡性循環 苗栗財政為何惡化至此?苗栗的兩大問題,值得其他地方縣市借鏡。 一、浮編收入。從苗栗決算書來看,〇八年起,苗栗財政紀律開始出問題,因歲出(支出)大幅增加,但歲入(收入)卻無法同時成長,苗栗就採取「預列無上級政府核定文號之補助收入金額」的方式來虛列歲入,也就是先編列一筆「虛」的收入,讓收入膨脹,目的是為了「花錢」,結果,年度結算,收入沒進來,但支出已經花了,結算結果,就變成差短(赤字)。 錢不夠花,就只好去借錢,等借到「上限」 (編按:公債法對地方政府訂有舉債上限,一年期以上長債,可借歲出預算的五成,一年期以下短債,則可惜歲出預算的三成),無額度可借,就開始「挪用」。 二、挪用「小金庫」。舉債上限用罄,苗栗進一步挪用「特種基金」,這是縣府以外的「小金庫」,例如學校、社福等均設專戶基金,帳戶獨立,縣市政府若有短 期資金週轉需要,可合法向基金調借;但,調借的前提是,不影響基金的運作。不過二〇一四年底苗栗縣向各「特種基金」的借入款高達一百四十七億元,所有基金裡的現金幾被挪用一空。忽視財政紀律的結果,縣府員工、社福團體、營造包工,都拿不到錢。 苗栗接下來,會如何? 解方:依人口減預算、制定還債比例 「只剩縮減支出一途了,」台北大學財政學系副教授林恭正說,苗栗明年度預算規模降到一百九十億元,刪減五十億元,「這應該是它正常的歲出規模,」他說,以嘉義市為例,嘉義市人口二十七萬多人,年度預算約一百一十億元,但,苗栗人口五十多萬人,年度預算卻曾高到二百六十億元,因此,控制在兩百億元以下,是正常規模。 接下來,「比照歐美做法,財政部應訂苗栗每年的還債比例,」林恭正認為,歐美針對財政惡化的地方政府,都會訂出法案,有所要求,台灣可比照辦理,讓苗栗財政早日恢復元氣。 苗栗縣》從插管區惡化至「重度昏迷區」 最新的昏迷指數,花蓮和苗栗同級。花蓮昏迷指數變差的最主要原因是,非稅課收入大減。 地方政府的收入有兩大部分,一是自籌財源,二是中央補助款。自籌財源又有兩項,一是稅課收入,即房屋稅、地價稅等地方稅,及罰款、規費;二是,非稅課收入,指處分資產等。 問題:非稅課收入減,一般支出仍增 「此次花蓮縣分數下降,是因為非稅課收入(包括財產處分等)的大幅度縮減,」黃崇哲指出,花蓮二〇一三年有東洋廣場的處分收入,將近十億元,去年少了這筆收入,造成自籌財源大減,昏迷指數下降。 進一步檢視花蓮的財政狀況,發現它的收、支部有改善空間。 花蓮在二〇一三年,因虛列中央補助款,遭監察院糾正;同年遭糾正的,還有宜蘭、苗栗、新竹縣市、台南市、南投縣。 但,該縣虛列的情況,並末改善。根據審計部花蓮審計室編製的《花蓮縣總決算審核報告》指出,花蓮去年因虛列十一億多元中央補助款,遭財政部罰款一千一百多萬元。 花蓮縣主計處長施欣蘋指出,這是事實,監察院也有提出糾正案。她也坦承,今年虛列了補助收入十四億元,大概占歲出預算八%左右,明年大概會虛列十億元,占歲出預算五.八%。 為何要虛編?施欣蘋說,公債法舉債上限,是以占歲出總額,來規範最高舉債上限,所以,把歲入撐大,歲出也可以撐大,可以舉債的空間就會變大,這是其他縣市也有的行為,非花蓮獨有;另外,這裡(指花蓮)的文化,是希望各單位執行業務時,能積極向中央爭取補助款,這就是努力的目標,所以,才會虛編。 「我沒有辦法馬上來解決這個問題,只能逐年讓這個情形改善。」施欣蘋說。 房屋稅率30年沒變,稅負嚴重失衡 花蓮財政與其他農業縣相同,均「自籌財源」不足,必須大幅仰賴中央補助的問題。以二〇一四年為例,根據審計部公布的《直轄市及地方縣市決算審核結果年報》,花蓮自籌財源占歲入比率二一.八五%,低於五都以外縣市的平均值三一.六四%,以東部縣市比較,花蓮自籌財源比台東的一四.三六%高,較宜蘭的三五.三三%低。 該縣自籌財源不足,但,仍有努力的空間,像房屋稅,許久未調。《花蓮縣總決算審核報告》指出,花蓮房屋標準單價,自一九八四年訂頒迄今,已逾三十年未曾調整,其所計算之房屋評定現值,仍遠低於一般市場交易價格,造成不動產租稅負擔嚴重失衡。 財政部統計,目前已調整房屋標準單價的縣市有:台北市、新北市、台中市、高雄市、宜蘭縣、苗栗縣等六縣市,其餘縣市均逾三十年末調整。 補助開銷大,中小學費、午餐全免費 審計部指出,包括花蓮、雲林、嘉義縣、屏東、台東、澎湖等六縣,其自有財源加計中央統籌分配款後,占歲入未達五成,顯示自有財源拮据,財政自由程度偏低,但仍長期未調整房屋標準單價,已送財政部,做為考核縣市補助款的參考。 收入面不足,如果支出面能夠控制,財政惡化也能控制:但,從支出面看,該縣也出現該減而未減的情況,即教育支出未排富。 《花蓮縣總決算審核報告》指出,花蓮一般性經常支出達一百三十五億多元,且呈逐年增加趨勢,但因收入不足,二〇一四年產生一億三千多萬元「差短」,即一般企業所謂的「赤字」,當年度有赤字,但若有累積盈餘,赤字就能消除,就不需要舉債。 但,截至今年十月,花蓮累計長短期負債仍有一百二十億元,其中長債占歲出比三九.四五%,短債占歲出比二一.三一%,均未達五成、三成上限,花蓮縣審計室說,花蓮負債雖有效控制,「財務惡化現象有待改善」。 雖然花蓮的財政不理想,但包括花蓮國中、小學的學費、營養午餐、教科書、作文簿、數學簿,卻全部免費,課後輔導課一小時免費,「小學生入學後,只需要交一百元家長會費,」一位花蓮家長說,另外,中央補助幼兒園學費,花蓮加碼,再向下延伸至四歲,每年補助三萬元,花掉三千萬元。 其中,不排富的免費營養午餐,一年花費將近兩億元,全國校長協會理事長薛春光曾經表示,未排富的免費營養午餐政策並不合理,可能會排擠到其他教育經費。 解方:補助該減則減,以利控制支出營養午餐是否排富,曾引起論戰,有的縣長為顧及財政,堅持排富,例如,台東縣四、五年前,實施營養午餐排富,一年省下一億元:又例如財政狀況佳、負債僅十億元的嘉義市,直到負債下降後,才實施不排富免費營養午餐政策。 此外,花蓮縣還曾採購清明節掃墓的金紙、鮮花、供品,提供給民眾使用,《蘋果日報》等媒體報導,金紙上還曾印上「花蓮縣長傅崐萁敬贈」;後經花蓮審計室查核,目前僅剩下提供鮮花,金紙、供品已取消。 天下沒有白吃的午餐,這一代的負債,必須下一代來償還,苗栗啟動了地方財政惡化的列車,能夠踩下煞車的,只有地方首長:每位首長心中都有一把尺,這把尺,能讓這部惡化列車繼續前進,也能停止。 幫地方財政打分數,用財政昏迷指數評估更全面 為了加強民間監督能量,參玖參公民平台提出「地方財政昏迷指數研究」。 這是台灣首度採用國際標準,追溯自二〇〇一年至今、長達十四年的地方財務資料,編製方法參考國際城鄉管理協會(ICMA)等相關文獻,由現金償付 能力、預算支應能力、長債償還能力、永續服務能力等四大面向,檢視地方政府的財政體質。過去財政部評估地方財務方式,多半偏重在債限總額,今年七月苗栗開始發不出薪水,顯示官方評估預警效果不彰,地方財政昏迷指數研究則試圖建構一套更全面的綜合指標,盼能喚醒全民對於地方財政紀律的重視。 該研究計畫主持人、台灣經濟研究院顧問黃祟哲博士表示,地方財務資料來自歷年各縣市政府總決算審核報告,相關評分計算皆取各縣市的具體數據轉換相對級距值,以利進行整體比較,避免偏頗。 世新大學行政管理學系教授徐仁輝,著有《公共財務管理》一書,他在這本國內相關科系的指定用書中提到,評估政府財務狀況可由這四大面向來看。 雖然四面向的具體內涵,每個專家有不同看法,但徐仁輝認為,民間自發性建立地方財政衡量指標,仍是一件好事。 (文·陳筱晶) 花蓮縣政府聲明:長債比已逐年下降,為16縣市第七 針對本次昏迷指數結果,花蓮縣政府提出說明如下:本府同仁五年來努力施政、籌編預算情況如下:從民國七十七年凍省後至九十八年間,花蓮縣政府十年間歷經三任縣長,縣庫赤字一百三十三億元(由前任縣長編列),早已負債百億。縣府年年增債十多億元,不曾減債。直到傅縣長九十八年底就任,已達舉債上限,既不能再舉債,還要想方設法還債,財政艱困為歷屆縣長之最。 本縣依公共債務法規定,自九十九年至一百零三年度債務呈下降趨勢,債務末償分別為一百三十三.七四億元、一百三十二.〇六億元、一百二十七.七五億元、一百二十四.〇六億元、一百二十四.一二億元。 財政部列管之長期債務比率(一年以上公共債務未償餘額占歲出總額比率),亦逐年下降,自九十九年至一〇三年度則為四三.四%、四二.四%、四一 .八%、四〇.六%及二九.六%。 又監察院一百零二年就各縣市政府財政有違失糾正一案,主要為「規避公共債務法債限規定」及「多年來虛列歲入歲出」二項。 依財政部推動之地方政府債務分級管理,針對地方政府長期債務比率,分為超強度、強度、中度、輕度。一百零四年九月底苗栗縣及宜蘭縣超過法定債限,列為「超強度」管理;雲林縣等四縣債務比率超過四五%,列為「強度」管理。本縣及其他四縣(市),債務比率三〇%以上末達四五%,列為「中度」管理,為十六縣市第七名。 (整理.賴寧寧) |