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賈躍亭好言安撫 投資者顧慮難消建言壯士斷腕

“看不清。”

11月9日中午，北京冬日的霧霾並未散去，深圳榕樹投資總經理翟敬勇拖著行李箱走出姚家園路105號的樂視大廈。對於剛剛結束的樂視投資者與公司管理層的交流會，他對第一財經記者這樣說。

他直言，現在自己對樂視最大的疑問是：“現實和夢想誰能跑贏誰?”

“樂視現在處在很危險的階段，賈總需要壯士斷腕，專註於大屏做到極致就能度過這次危機了。目前還沒看到他有這個決心。”翟敬勇對第一財經記者說。

過去一周里，樂視陷入了“多事之秋”。拖欠供應商款項傳聞四起，98億元收購樂視影業項目緊急“剎車”，連續四個交易日市值蒸發超百億……賈躍亭更以內部信反思樂視面臨的多重問題。

在互聯網評論人士方興東看來，樂視的確低估了不夠專註的報複，也低估了企業成長資金激增的巨大壓力，把樂視的願景和冷酷的現實分得不清。

樂視創始人賈躍亭在交流中坦言，“過去我忽視了資本，忽視了融資，我們最薄弱的是資本部。我們目前已經具備了一切可能盈利的能力，但是融資能力還是非常的欠缺。”

“我們可能死在成功的路上，這考驗的是我們的資金能力、組織能力。”賈躍亭說。

賈躍亭：最擔心沒有未來

11月9日9點， 樂視總部大樓下，數十名保安維護現場秩序，不少趕來參加樂視投資者交流會的人員已經排起了長隊，等待入場。還有一些人拖著行李箱，從上海、深圳等地趕來。

由於參加交流會的人員及所在機構必須提前報名，會議室空間限制，現場的情況一度有些混亂，不少未報名的股東最終沒能進入會場。

“看了賈躍亭的內部信，最想了解的還是樂視怎麽解決資金難的問題，還有對樂視業務未來的規劃，會不會有戰略調整?”一位趕來的參會人士說。

交流會一開場，賈躍亭首先對投資者致歉。“首先表示很抱歉，最近表現不是很理想。”

他坦言，樂視發展的確遇到了一些短期的困難，但是更多的是非上市公司體系的困難，而非上市公司業務。

此前，他在內部信中表示，目前主要是非上市公司LeEco在節奏和組織能力上出現了問題。特別是在資金和資源有限的情況下，一下子將全球化戰線拉得太長，但組織能力卻沒有跟上，導致非上市公司旗下業務“後勁明顯乏力”。

在交流會上，賈躍亭回答了投資者關於戰略節奏調整、未來上市公司業務、國際化等方面的提問。

賈躍亭對投資者表示，樂視的模式經歷了幾個階段，第一個階段是大家認為樂視是騙人和編故事，第二階段開始觀望，第三階段大家開始複制，第四階段就是當下，樂視自曝出現了危機。

針對上市公司業務，賈躍亭認為樂視已經具備了可能盈利的能力和前提，包括從運營到研發，到供應鏈、品牌、策略、營銷、銷售能力、用戶運營的能力、終端運營等。

他預判樂視上市公司2017、2018年會開始出現利潤快速增長的情況，因為超級電視開始進入利潤期，從過去兩年的財報來看，超級電視虧損變小很多。

賈躍亭透露，上市公司在視頻、電視、雲三個業務之後，未來將增加open eco，形成四大業務。

針對包括手機、汽車等在內的非上市公司業務，賈躍亭稱不會采取全面盈利的模式，會停止燒錢，會真正讓現金流、毛利快速地增長。

他坦言，超級手機在過去一年半中沒有實現心目中理想的用戶模型，而樂視汽車業務預計對上市公司未來的反哺作用會非常強大，只是還需要時間。

在回應“樂視全球化怎麽走”的問題上，賈躍亭稱，這是生死冒險之旅，坦言全球化戰略走得太快，帶來了資金的壓力，但不會懊惱。“這些年全球化的布局，雖然有很大的壓力，但對樂視有極大的意義。”

“最重要的還是自身，自身的現金流快速增長才是最核心的。”賈躍亭說。

對於外界最為關註的資金鏈問題，賈躍亭直言，樂視的資金從來沒有寬松過，樂視的發展史就是一部掙脫資金枷鎖的歷史。“資金不是最擔心的，沒有未來才是最擔心的。”

他還透露，樂視非上市業務吸引了戰略級的投資者和財務投資者的關註，但樂視生態絕不會委身於任何一個第三方。

交流會上，賈躍亭自稱是全球最窮CEO，因為自己把所有的錢都投入了樂視的事業發展中。

“我身邊所有董事長每天可以吃香的喝辣的，每天過著非常愉快的生活，但是我為什麽選擇這一條路，我說我是全世界最窮的上市公司的老板，最窮的，沒有之一。”賈躍亭說，“我們一家8口人住的房子不到200平(方米)，不是說沒錢買一個大房子，而是的確沒有時間處理這些事。”

戰略節奏調整

兩個多小時的交流並不能完全打消投資人的顧慮。在第一財經記者的采訪中，部分與會投資者表示還將繼續長期持有樂視，並對樂視的未來表示樂觀;也有部分投資者直言難做判斷，在殘酷的資本現實和賈躍亭的夢想之間，究竟誰跑得更快?

此前，上海一位私募基金董事長向第一財經記者表示，賈躍亭已經將樂視造成了“航空母艦”，這決定了樂視的每個戰略布局都必須具備前瞻性和可行性。2015年瘋狂布局時市場不缺錢，且認可預期帶來的股價效應，但目前市場環境巨變，導致樂視哪兒都缺錢。

一個不容忽視的事實是，資金確實正在逃離樂視。11月7日，樂視巨額成交19.11億元，較前一日成交額放大七成以上，但當日多達1.65億元主力資金逃離樂視網。東方財富網數據顯示，10月25日至今，樂視網持續被主力資金拋售，10個交易日主力資金已累計出逃超15億元。

“對樂視來說，用結果來回應這種質疑，是最好的反擊。”賈躍亭這樣說。

他同時在交流會上安慰股東，不要過於擔心資金困局，樂視每隔2年~3年都會遇到這樣的困難，只要企業在不斷創造核心的、全新的價值，就不會消亡，只是最終實現目標的時間長短而已。

而在接受第一財經記者采訪時，樂視聯合創始人、副董事長劉弘對記者強調，現在樂視做的不是戰略方向的調整，是戰略節奏的調整。“調整得早比晚好。”

按照此前計劃，樂視要進入生態戰略第二階段：從此前的以燒錢來擴張用戶規模，轉向以經營為導向、聚焦現有生態和區域市場、高質量和可持續增長。

賈躍亭稱，樂視將建立生態銷售與服務平臺，生態銷售與服務平臺是以UP2U為理念、以自有O2O平臺為核心的全渠道、立體化、全付費生態產品的銷售及服務體系。

他也在交流會上透露，去年樂視全生態的收入在200億元左右，今年很快將會突破500億，暗示樂視已經進入到收入快速增長的階段。

但對於上市業務而言，如果樂視影業無法在2016年完成註入，會對樂視帶來多大影響?

劉弘告訴記者，這是因為樂視影業所在的影視行業市場環境發生了較大變化，存在對業績承諾及估值的基礎產生較大影響的可能，按照現有進度情況，預計本次重大資產重組無法在2016年完成。

他並未對記者透露如何對樂視影業估值進行重新評估，但他強調，未來樂視影業一定會註入樂視上市公司中。

專家建言：“新實體經濟”時代更需企業家精神

美國提出讓制造業重返美國，德國掀起工業4.0浪潮，可見，世界主要經濟體都把發展實體經濟放在國際戰略高度來對待。

“如何促進實體經濟的發展，不能只談老實體經濟的轉型，更要談新實體經濟的催生。同時，要發展實體經濟中最重要的供給要素：企業家精神。”華夏新供給經濟學研究院（下稱“華夏研究院”）院長、華軟資本管理集團股份有限公司創始人、董事長王廣宇在深圳舉行的華夏研究院2017年會上表示。

華夏研究院首席經濟學家、財政部原財政科學研究所所長賈康認為，發展實體經濟對產權的保護非常重要，“加快編纂民法典”將會在中國現代化的發展過程中樹立一座里程碑。

轉型老實體，催生新實體

發展實體經濟對社會的意義有哪些？王廣宇表示，一是保證供給，特別是高品質的產品供給。二是促進就業、增加稅收。

“這幾年國人在國外搶購馬桶蓋、電飯鍋等的行為，從根本上說明當前我們的供給質量和效率上的缺陷，所以要高度重視實體經濟的發展。”王廣宇說，“發展實體經濟，要研究‘新實體’的範式，用新的眼光和思路去開展工作。”

王廣宇說，“發展實體經濟，要研究‘新實體’的範式，用新的眼光和思路去開展工作。”

王廣宇表示，發展實體經濟，並不是等同於發展傳統產業，並不是說看得見摸得著的才叫實體經濟。信息技術、生物技術、互聯網改變了許多傳統的行業，為我們的實體經濟找到了新的方向，不是傳統實體經濟不行了，而是我們正在進入“新實體經濟”的時代，不能局限於生產和制造才是實體的看法，服務和流通也是實體經濟的重要部分。

過去，大家習慣了用“虛擬”和“實體”來劃分企業，“新實體經濟”環境下這一標準需要改變。王廣宇說，需要以“好壞”來區分，好的企業能夠為社會創造財富、為國家創造稅收、為人民提供就業機會、為中小企業提供普惠金融，能持續推動技術創新，為傳統行業提供新出路，這是需要大力去扶持和發展的實體經濟。

核心是培育和保護企業家精神

在確定了新實體經濟的內涵後，就需要有創造新實體經濟的企業家。王廣宇認為，改革開放中湧現一批敢於創新的企業家，未來解決新實體經濟的發展， 更是離不開企業家這一要素。

“新常態下，發展實體經濟需要依靠創新驅動，這在很大程度上依靠國家的科技戰略，依靠科技研發人員的辛勤勞動，也更需要企業家的創新精神。”王廣宇說。

他特別提到，深圳出現了這樣一批創新企業和企業家，包括華為、比亞迪、華大基因、大疆無人機、大族激光、中國燃氣等創新型企業。尤其華為這樣的企業不斷加大科研投入，跑到了世界領先位置。

王廣宇認為，發展新實體經濟的時期，企業家的作用要有所轉變，首先要實現四個聚焦：第一聚焦於技術研發，加快產品和服務的升級換代，提供新供給。第二聚焦於配置資源，適應市場變化，及時調整企業經營方向，重新配置市場資源。第三聚焦於合夥發展，優化企業的產權和治理結構，完善現代企業制度，新時代是合夥人的時代，分配出效益。第四聚焦於組織文化，構建良好的企業文化，有效組織和帶領員工沖出困境，走向廣闊的天地。

王廣宇認為，企業家的能力要有所升級，包括創新、戰略、管理、資本等能力。創新能力是引領企業實現創業轉型的關鍵，每一個企業在進行新的業務開拓都是一次創業，只有創新才能創造出與眾不同的東西，開創新市場，贏得新客戶。戰略能力是應對企業危機的關鍵要素，要在戰略認識上做到超前洞察，戰略選擇上準確把握，註重長遠利益。管理能力是完成企業家職能的首要條件，在企業轉型過程中，需要企業家根據企業的自身資源狀況管理組織結構，有效配置資源。資本能力是放大器，今天的企業必須要學會整合產融資源，企業家必須要學習和使用金融工具。

保護產權完善法治

王廣宇表示，社會綜合改革中要重新給企業家定位。首先要從法律上充分肯定企業家的貢獻，保護產權，重視法制。其次要加強誠信，建設社會信用體系，嚴厲打擊失信行為。其三是對於商事制度和稅收制度開展重大改革。其四是給予創業者和企業家超額回報，激勵更多年輕人和優秀人才投身事業，對於初創公司在稅費上減免，在手續上簡化，在金融上扶持，創業千辛萬苦，一旦成功回報百倍。沒有從社會文化上對於成功者的正面褒揚，沒有資本市場對成功者的超額激勵，就不會有新的實體企業再次登上高峰。

賈康也提出保護產權完善法治的重要性。他表示，2016年出現民營經濟國內投資明顯下滑、海外投資熱的現象，有些人也說是“資本外逃”，究其原因，固然包括多個方面，但與產權保護不到位、錯綜複雜局面下市場主體的方向感不明確、安全感不充分、希望感不紮實，有內在的關聯。

賈康認為，“加快編纂民法典”將會在中國現代化的發展過程中樹立一座里程碑。

在此基礎上，賈康認為，保護產權完善法治，問題導向下對接基礎性制度建設以求長治久安，就顯得非常重要。

賈康指出，中共中央、國務院去年11月印發的《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》更進一步給出了保護產權、完善法治的權威指導。

賈康表示，在原已明確的“親、清”原則和堅定不移支持鼓勵民營經濟發展大思路、大方向下，在中辦、國內文件內含的公、私產權保護要放在一個法治化平臺上的精神基礎上，此次會議強調：“要加強產權保護制度建設，抓緊編纂民法典、加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。”上述精神的問題導向與“有所指”，已體現在字里行間，更會從當下聯結長遠，影響將非同小可。

馬化騰兩會建言: 如何打造“中國矽谷”

連續四年向全國兩會提交重磅建議的騰訊“小馬哥”，今年兩會又帶來針對七大熱點問題的建議。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年向全國兩會提交七份建議，涉及發展數字經濟、數字文化產業全球競爭、個人信息安全保護、未成年人健康上網、打造粵港澳科技灣區、深圳加快國際科技及產業創新中心建設和推進海綿城市建設等熱點問題。

互聯網已經成為超過七億中國人的重要工具和休閑方式，並融入到日常生活“衣食住行”的各個方面。作為來自互聯網一線的全國人大代表馬化騰，不但一如既往地關註行業發展與社會民生相關領域的“難點”，而且針對互聯網發展過程中的“盲點”也大膽建言，尤其不回避互聯網公司自身需要承擔的責任，並就社會各方如何合作共治給予諸多務實建議。

逐鹿全球數字文化產業

隨著“一帶一路”國家戰略的實施，發展我國文化產業, 講好中國故事，提升國家文化軟實力，將有利推動“一帶一路”沿線國家乃至全球不同文化的交流融合，為國家戰略提供“軟”支撐。

馬化騰在建議中稱，當前數字內容產品在國際文化服務貿易中的比重逐年上升，網絡平臺已成為產品創作、傳播和交流的重要陣地。歐美等文化發達國家將發展數字內容產業作為重要戰略，進一步提升其在全球文化交流中的話語權。

同時，我國的數字內容產業實現了持續十多年的快速發展，“泛娛樂”等中國特色的數字內容產業生態初步形成。我國已經成為全球最大的數字內容生產、發行與消費市場之一。截至2015 年 12 月，我國網絡遊戲用戶 3.91 億、網絡文學用戶2.97 億、網絡視頻用戶5.04億、網絡音樂用戶5.01 億。騰訊、萬達、阿里等企業不斷布局全球性內容生態，積累了豐富的商業經驗與資本實力，已經發展成為全球性的數字內容企業。我國數字內容產品正逐漸得到國際文化市場認可。

建議認為，數字內容產業具有轉方式、調結構、促消費、擴就業的獨特作用,大力發展和壯大數字內容產業是推進供給側結構性改革，培育形成新供給、新動力的重要舉措。在中央大力推進“一帶一路”國家戰略過程中,我國應充分發揮數字內容產業競爭力,積極布局全球文化產業市場,推動中華文化與中國企業走出去，搶占全球文化產業主導權，打造中國文化產業的世界標簽。

馬化騰認為，我國數字文化產業尚需更大範圍、更深層次的市場培育，面臨著創新環境不佳、優質內容與優秀人才匱乏、國內外政策壓力等問題，制約了我國數字內容產業的發展。我們可以借鑒英國等國的做法，重新定位數字內容產業在國家戰略中的地位。數字內容產業廣泛輻射到電信、出版、通信、廣播電視、工業設計、玩具制造、軟件開發、計算機硬件生產等眾多行業, 已經遠遠超出傳統文化產業的邊界，數字內容產業競爭力也成為兼具國家軟、硬實力的重要體現。

建議還提出，要加強翻譯與運營人才培養，並為我國數字內容的創作、創新營造適度寬松的政策環境。同時，加強海外市場培育與維權。特別是，政府應利用外交外事等資源，引導與幫助優秀民族企業“走出去”。我國企業應加強與國外優秀企業的交流合作，通過投資並購、版權合作、聯合運營等多種方式推廣我國優秀數字內容作品，並持續強化內容的衍生開發以及市場的開拓培育。

馬化騰還認為，傳統金融、教育、醫療等產業與移動互聯、雲計算、大數據進行了深度融合後，爆發出了全新的生命力。目前中國經濟發展呈現出消費升級、服務驅動的新特征，加速傳統產業與互聯網新技術的融合，加速中國經濟轉型升級，助力供給側結構性改革。

為此，他今年特別提出了《關於大力發展數字經濟，推進網絡強國戰略的建議》。建議稱，互聯網企業作為數字經濟的引擎，在“網絡強國”戰略中可以充分發揮市場的作用，落實習總書記提出的“六個加快”，為網絡強國提速。

例如，自“互聯網+”行動計劃推出以來，各地積極推進新型智慧城市建設，在人口龐大、公共服務資源相對有限的情況下，通過高效連接最大程度釋放公共服務潛能。目前微信城市服務已經覆蓋362個城市, 項目涵蓋交管、出入境、人社、稅務、戶政、文化生活等 30 個領域，累計服務用戶超 2.3 億。交通繳罰、發票驗證、公積金查詢、養老身份驗證等剛需品種已達“秒級”服務，極大地方便了人們的生活。

未成年人健康上網事關重大

未成年人健康上網的問題，在當下表現得尤為突出。一方面，青少年網民數量激增。調查顯示，我國19歲以下的網民已經達到1.7億，約占全體網民的23.4%，且增速相當驚人。另一方面，未成年人首次接觸網絡的年齡也越來越提前。有調研顯示，未成年人首次觸網最集中年齡段已經由15歲降到了10歲。同時，移動支付越來越便捷。未成年人在遊戲中消費，具備較高的隱蔽性，家長也難以發現。

在上網過程中，未成年人還易遭受網絡犯罪、網絡欺淩和網絡不良信息侵害。其中因個人信息泄漏帶來的系列社會問題，呈現高發趨勢。網絡犯罪的低齡化也成為社會各界高度關註的問題。

對於建設未成年人健康上網保護體系，馬化騰在建議中稱，需要互聯網企業與家長、學校、相關部門共同行動，相互配合，一起構築未成年人網絡保護的同心圓。

他建議，首先要打破政府、教育系統與互聯網產業之間的藩籬，解決學校、家庭網絡安全教育與互聯網行業發展脫節的問題。同時，以平等的姿態加強與未成年人網民的溝通交流，提高未成年人自我保護意識，產生抵禦網絡侵害的“抗體”，形成健康良性的網絡消費習慣。

建議同時強調，要重拳打擊網絡詐騙、網絡傳銷、網絡違禁品交易、盜取和販賣未成年人個人信息等各種形式的網絡犯罪，斬斷網絡黑色產業利益鏈條，為未成年人成長營造安全可靠的上網環境。同時，政府部門應當鼓勵網絡文化產業大力發展，針對未成年人的身心特點和興趣愛好, 生產更多優質、科學、趣味的網絡文化產品，對不適宜未成年人接觸的信息形成擠出效應。

馬化騰還提出，互聯網企業要守法自律，積極履行社會責任，為未成年人及監護人開發提供各類便捷有效的“輔助監護”技術和工具。同時要大力倡導在互聯網行業內形成規範、統一、完善的未成年人保護行業標準。近期，騰訊響應主管部門號召，在“未成年人家長監護工程”基礎上，在業內率先推出“騰訊遊戲成長守護平臺”，為家長指導未成年人健康上網、健康消費提供更多監護輔助措施。主要包括：實名認證並綁定未成年人遊戲帳號、子女登錄遊戲及消費實時提醒、消費限額、遊戲時間提醒等信息同步機制。邀請了未成年用戶的家長全程參與設計、體驗並優化平臺功能。

在關註未成年人健康上網的同時，針對日益突出的個人信息安全問題，馬化騰今年也專門提出了《關於加強大數據環境下個人信息安全保護的建議》。他建議，強化政府綜合管理，同時由政府牽頭，重點行業共享整合安全能力，推動社會共治的全新模式；對新型網絡犯罪加大打擊力度，同時加快法制建設步伐，推進法律適用和落實執行等配套機制，提升犯罪成本；加強行業自律，對個人信息的采集、保管、運用等環節均應合理妥善，同時在政府牽頭下，加速行業統一標準的制定，構建分級分類保護體系；對重點群體、重點行業的個人信息數據施加重點保護，同時開展廣泛宣傳，不斷提升全民的網絡素養和安全防範意識。

打造“中國矽谷”搖籃

舊金山灣區被譽為美國矽谷的搖籃，集中了全美40%以上的風險資本投資，專利授權數量占全美 15.2%,湧現出谷歌、蘋果、英特爾等一批知名企業。

馬化騰認為，著力打造粵港澳世界級科技灣區，不僅有助於促進和維護香港、澳門長期繁榮穩定，更是落實國家創新驅動發展戰略、加快建設世界科技強國的必然要求。

他在建議中表示，粵港澳地區是世界重要的科技產業、金融服務業、航運物流和制造業中心, 擁有比較完備的創新鏈、產業鏈和供應鏈，可以實現從理念、 籌資、研發、制造、產業化等“一條龍”的創新全過程。香港高等教育發達、高端人才儲備豐富，科技金融、知識產權等現代服務業發達；深圳綜合創新生態體系完善，創新創業氛圍濃厚；珠三角制造業發達,轉型升級步伐加快；澳門積極謀求適度多元發展，在中醫藥、對葡語國家合作等領域具有獨特優勢。

從國外灣區發展來看，科技創新離不開研發能力、科技金融、開放生態、現代制造業等創新資源要素的全方位支撐，科技灣區這座“創新熔爐”只有匯聚各種要素才能產生聚集效應，助力產業升級，為本地區、本國科技產業發展輸送源源不斷的動力。

為此，馬化騰提出了五點具體建議：建立粵港澳科技灣區常態化合作機制，共同制定粵港澳三地科技創新政策；發揮香港“超級聯絡人”角色，為科技產業創新牽線搭橋；堅持不懈引進高端人才，建設全球創新人才“棲息地”；大力發展科技金融產業，為創新創業提供資金支持；發揮強企引領作用，促進香港經濟轉型升級、保持國際競爭力。在此基礎上，他還進一步提交了支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的建議。

此外，針對一雨成澇的“城市生態病”，今年兩會馬化騰還提出了《關於全面推進我國海綿城市建設的建議》。海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理,充分發揮建築、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。深圳是全國第二批海綿城市建設試點城市之一。騰訊積極響應政府號召,利用技術優勢,嘗試搭建海綿城市智慧大數據平臺,通過大數據、雲計算、物聯網技術,對氣象數據、雨水匯集量等進行全面監測,並在雲端實時整理分析, 幫助政府進行決策。

馬化騰認為，當前我國海綿城市建設試點全面鋪開，在一些重點和領域上取得了初步效果。但海綿城市建設是系統工程，牽涉面較廣，涉及到理念轉變、法律法規、基礎設施、全民參與等各個方面的問題，仍有待全面推進。

馬化騰今年兩會帶來的建議分別是《關於大力發展數字經濟，推進網絡強國戰略的建議》、《關於充分發揮數字內容產業競爭力，掌握全球文化產業主導權的建議》、《關於加強大數據環境下個人信息安全保護的建議》、《關於加強未成年人健康上網保護體系建設的建議》、《關於發揮協同創新優勢，打造粵港澳世界級科技灣區的建議》、《支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的建議》和《關於全面推進我國海綿城市建設的建議》。

作為全國人大代表，他已經連續五年向全國兩會共提交了超過20份書面建議，涉及行業創新、經濟增長、民生熱點、社會治理、區域發展、國際戰略和安全保障等七大領域。

馬化騰兩會帶來七大建言，騰訊未來究竟將如何走？

i黑馬 2017-03-04 09:50

今年，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰向兩會提交了包括數字經濟、數字文化產業全球競爭等方面的7個建議。

在昨晚舉行的媒體溝通會上，馬化騰先介紹了7個建議的具體內容，然後一口氣接受了記者的26個提問。對於騰訊目前的發展狀況，馬化騰都有哪些焦慮和反思？對於未來，他又有什麽判斷與規劃？

問題1：當後微信時代到來，你會如何應對？現在，騰訊內部有沒有一個殺手鐧可能會成為下一個微信？

馬化騰：我分析應該是跟終端變化有關才會有比較大的機會。因為我們自己內部就有QQ跟微信的競爭，我覺得不應該是簡單地說誰突然間發明了某個東西。

當然可能會有別的產品形態，比如說更加偏媒體性質的，可能會有另外一個角度去切入，但是完全純通信為主的，通常要等到一個新的終端變化才會有新的機會。那時候也是我們的檻，所以我很關註不同的終端演變，包括微信本身也要變。

當年QQ為什麽不能早一點變？因為受制於我們當時的內部組織架構，手機、PC是分在不同事業部門、由不同的老板管的，所以很難捏合做一件事情，這是一個教訓。我們要吸取前面的經驗教訓，該怎麽改就怎麽改，該做決定就不要拖泥帶水，否則反而會延誤戰機，最終害了整船人。

問題2：騰訊是否會加快推出微信公眾號的付費閱讀？在互聯網免費模式仍然占主流的今天，微信的付費閱讀是否能夠真正走得通？

馬化騰：其實，我當初是在朋友圈回複朋友，結果後來被截了圖傳出去。這里面有一些誤讀，有些人罵“公眾號怎麽還收費了？”這個就跟當年講微信收費一樣是謠傳。

其實，我們是提供一個基礎設施，讓內容生產者自己決定哪些免費，哪些付費。因為這也是內容生產者的剛需，過去他可能是靠尾部廣告或者加入我們的廣告聯盟，但是我覺得應該還有另外一只腿，就是他願意把高質量的內容做成付費，或者是做成俱樂部、粉絲經濟。

為公眾號運營者豐富這些管理手段，對整個產業是更加多元、更加有好處，而不是一刀切的。我們不會代替他做決定，都是由內容生產者自己決定的。

問題3：你對小程序的期待是怎樣的，想打造一個什麽樣的生態系統？它的困難和瓶頸又是什麽？

馬化騰：我覺得外界存在很多誤解。其實，小程序在一些應用場景是可以極大地降低用戶流失率的。

我們不想取代APP，只是希望比較輕量的體驗可以在小程序上實現。對於重度用戶，我們反而希望在使用小程序一段時間後，有一個合理的場景途徑，引導他下載APP，實現更複雜的體驗。

問題4：有人置疑在線廣告的效果評估是一個很大的問題，你如何看待騰訊在線廣告業務的發展？

馬化騰：關於在線廣告效果評估，騰訊從品牌廣告到現在的社交廣告，從QQ空間到微信公眾號尾部的廣點通，都是不同形態的，現在這些還是在摸索期，永遠談不上最滿意的產品形態。那些從門戶、資訊演變出來的個性化視頻流、資訊流形成的廣告形態，其實也是一個新的機會。

問題5：目前，有一種觀點是互聯網行業從“流量競爭”轉向“內容競爭”，你是否認可這個觀點？騰訊如何應對甚至引領這個變化？

馬化騰：內容沒有發展起來的時候，大家都是以流量為主。未來內容的價值、IP的價值會越來越重要。但是也不能說流量不重要，這兩個可能原來是八二，以後變成了五五（都重要），有了流量入口，同時又要有內容的制高點。

問題6：相比國外發達的文化產業和眾多公認的超級IP，你覺得我們做強自己、掌握全球文化主導權的關鍵是什麽？

馬化騰：國外對IP的開發很專業，可以說“一雞多吃”，把一個動漫或者文學產品包裝成電影、影視、舞臺劇、主題公園、線下產品，甚至可以再授權開發成遊戲。中國現在做泛娛樂的概念都是基於互聯網的，這個和基於離線方式、傳統無網方式是不一樣的。

有網的做法是我們的優勢，而且我們已經實戰這麽多年，這方面我們是有機會的。比如看到國外的一些IP很好，但是對方不知道怎麽開發，我們就可以合作，使用對方的IP，我們來主導怎麽做。在這塊，我看到了很大的機會，是一個很大的戰略制高點。

問題7：在收購全球文化產業的過程中，是不是要面臨不太一樣的意識形態，比如文化壁壘方面的考量？你剛才提到，做大文化產業的路徑是把資產買回來和把IP收回來，兩者該如何協同，什麽樣的路徑是最好的？

馬化騰：這是非常好的問題，我們其實也在思考。相對媒體來說，文化產業的敏感度沒有那麽高。我覺得這塊還是剛剛起步，還有很多可以合作的。很多IP可能對方也不會賣，但是他可以與你合作，存在各種各樣的合作方式。

我們更多還是要合作或者投資一些好的團隊和人才。 這個過程中，我覺得還是缺乏人才，還需要一段時間才能鍛煉出擅長國際文化運作的（包括交易）的人才和經驗出來。從國家層面來說，可能也要鼓勵和支持，同時也要避免過分地標簽化和政治化，這方面還是一個產業、行業的問題。

問題8：螞蟻金服和京東金融都想爭奪互聯網金融的第一股，騰訊金融在這方面將有什麽動作，未來有沒有可能獨立分拆，進一步對接資本市場？

馬化騰：在金融方面，騰訊通常采取“穩健”的思路。因為金融最核心的問題就是穩健，重點在於拼誰的命長，而不是拼誰在短期內跑得多快。

對於騰訊的金融業務來說，其實一部分是在體外、是我們投資的（比如說像微眾銀行，是天然銀行牌照的），但是核心的（包括支付、理財平臺）都是在我們體內的。所以在這方面，我們不是把它全部包在一個所謂的金融集團來做。因為這些業務跟我們平臺耦合非常緊，沒有必要為了分拆而分拆，這不是我們的風格，我們也一貫不是這個思路，也不會去玩什麽“財技”（資本運作），顯得好像這塊兒資產有多少錢。

問題9：如今，在閱讀領域騰訊有閱文集團，音樂領域有音樂娛樂集團，這兩個都是超級獨角獸，是準IPO公司。現在有一些聲音是希望騰訊將一些遊戲工作室拆出來。所以從這個角度看，是否可以說在內容領域的切入方式上，騰訊有一些不同的思路？

馬化騰：音樂、文學用別的實體方式來做，是有歷史因素的。我們其實是用一種比較靈活的角度去看待的，希望對方有創業者的能力，但是又要在整個大的內容生態中符合我們整體的戰略規劃。

至於遊戲會不會存在這種情況，我們其實在外部投資了很多遊戲公司，內部也有很多工作室。我們內部也在用類似的方式管理，叫做激勵機制的計劃，比較接近體外的獎懲機制，否則留不住這些人才的。

在這方面，HR對激勵體系的設計也是很重要的。沒有一個很嚴謹的管理，只是靠給股份、給錢其實走不長。我們是折中結合，既要堅固激勵，又要有一個體系的建設，包括幹部怎麽輪等。

問題10：在移動支付方面，香港市場對於騰訊來說，是不是一塊兒比較難啃的骨頭？騰訊未來會如何面對這些挑戰？

馬化騰：一個很大的問題是，在境內我們綁的都是借記卡，綁信用卡是不能發紅包的，但香港是借記卡很少，基本上都是信用卡。信用卡如果又變成發紅包或者充話費等，會有現金套現的潛在風險，因此會比較謹慎。所以香港其實還是額外給了一個額度，我記得好像是1000塊錢，能夠讓它用起來，所以這是一個不同點。

第二個問題是，香港的應用場景不夠。如果是純港幣的應用場景，我們試了一下，線下好像都沒有應用場景可以落地，這是一個比較頭痛的問題。從今年開始，我們也會努力拓展線下的很多場景。

問題11：騰訊已經是中國第一大網絡安全廠商了，對於這個業務，騰訊有沒有什麽新的想法和定位？

馬化騰：對於網絡安全，我們是6年前3Q大戰才開始重視的，現在變成歪打正著，網絡安全真的太重要了。所以，網絡安全已經不再是僅為QQ保駕護航了，它是為整個產業（也包括整個生態）保駕護航。

如今，我們已經加了很大的力度去建立安全實驗室。業界安全領域的知名專家，我們也都不惜代價把他們請過來，幫助我們構建這方面的力量。

正是有這個基礎之後，我們認為未來不管是雲還是生態，自身的數據安全與合作夥伴的安全，已經是一體的了。希望行業不要把安全當做盈利或者是要挾的武器，我覺得這個應該是更長遠的，應該用健康發展的角度看。

問題12：去年有消息說，你在內部提出騰訊未來要做的是一家科技公司，這是否意味著騰訊的戰略有所調整？

馬化騰：騰訊總提科技，其實也是焦慮所在。我們現在越來越感覺到，歸根結底還是要通過技術的進步，企業才有可能保持在戰略方面的制高點。

可能過去有很多紅利（人口紅利、流量紅利、內容紅利），但是最終還是要看到技術是一個不可逾越的東西。特別是在AI更加普及的當下，這方面（技術鴻溝）更加明顯了。所以，我們還是非常擔心，也關註這方面的發展。

問題13：騰訊的人工智能現在進展到什麽程度了？未來，人工智能在騰訊的戰略中扮演什麽角色？

馬化騰：我們內部AI分好幾塊的，AI Lab做一些基礎性的研究，各個事業部門也都有AI團隊。其實過去幾年一直在做。比如說，我們的優圖團隊，在人臉識別方面的技術是最強的。我們更希望做的，是結合到我們的產品里，讓大家發現越來越好用。

當然，我們還是希望有一些更有趣的、未來感的一些AI，我們有很多的團隊做研發、做嘗試。在這方面，我們很鼓勵創新，同一個課題有多個小組同時在做。我們鼓勵自下而上的創新，哪怕有一定的冗余度，我覺得都應該鼓勵。我覺得這方面的投入都不會浪費。

人機交互的演變，從PC到手機，未來可能到視網膜眼鏡，甚至通過腦電波、皮膚的電流可以產生互動，都會催生很多產業。騰訊研發小程序也是著眼於未來，以後這種應用的計算環境，可能就不是PC上的軟件、瀏覽器上的網站，也不是現在手機上的APP，而是一個場景和計算的代碼，是一個流動的、動態的代碼。我們也越來越感受到，如果和過去一樣只做純軟件、純服務，可能會在未來的一些領域失去制高點。所以說，既使你不生產硬件，也一定要去關註硬件如何衍化，以及誰可以在硬件方面與你成為合作夥伴。這是一個很大的變化。

問題14：滴滴、頭條、美團被業界稱為TMD，騰訊都有不同程度的入股。你覺得TMD是BAT的影子還是新一代的BAT？

馬化騰：技術和傳統行業的融合，已經讓中國在世界上形成一股新力量了，不再像過去所說的C2C（Copy To China）了，現在叫做KFC（Kaobei 拷貝FromChina）。中國已經有很多原創的東西了。比如在網約車方面，雖然是UBER先做的，但是滴滴的量已經是UBER全球總量的4、5倍了，這個是很驚人的。還包括現在的摩拜單車和OFO單車之爭，共享單車的增長非常迅速。中國作為最大的互聯網市場，是有很大潛力的。

問題15：近兩年，互聯網醫療一直是資本追逐的重要領域。你對互聯網醫療有什麽新的戰略思考？

馬化騰：所有的互聯網+領域，我覺得最難啃的就是醫療和教育了。 醫療還有政策的問題，比如醫保、醫藥分家等問題。過去騰訊的思路是投資很多互聯網醫療企業。

現在，我們希望在流量平臺上面，包括社交網絡、通信平臺上搭建一個平臺，讓我們投資的企業以及其他沒有投資的企業，用好我們的平臺。

我們還考慮投資、購買跟醫療有關的知識產權，比如說醫療IP。對於醫療，大家過去最大的詬病就是網上的信息不知道真假。所以，我們希望有一個很權威的資訊，全球認可、非常細致、專業的IP產品。我覺得是有價值的，甚至從公益的角度都值得做。

問題16：在助力制造業轉型升級這個領域，騰訊有什麽戰略構想？

馬化騰：過去兩年我們談“互聯網+”，更多地是講連接服務。今年開始，延伸到互聯網+制造業、互聯網+工業方面。我們關註整個物聯網、整個業態的變化對制造業會有什麽樣的沖擊。騰訊從自身的社交，包括微信硬件平臺和QQ互聯方案，都在做一些物聯網的嘗試，希望能夠跟這些智能家電產生一些交互。有些領域，我們暫時沒有辦法做得很深，可能會從底層方面提供一些工具，然後還是讓產業去多合作，包括第三方的合作者。

問題17：過去一年多來，騰訊在“互聯網+政務”方面不斷推進，如何才能促進第三方平臺以及企業跟政府更好地合作？

馬化騰：過去兩年我跑了好多省，基本上都是為了推動“互聯網+政務”，跟每個省簽戰略合作。我們看到各行各業，包括城市服務、醫療、教育、公安、人社等方面存在很多需求。我們也是在過去的兩年，一個一個地找出規律，為每個領域開發解決方案。

比如智慧城市，在過去十幾年，已經用局域網的方式做了大量的工作，投入了很多的設備、進行信息化。這里面有很多數據是很有威力的，只是沒有釋放出來，只差最後一公里，還沒有把它送到用戶面前。所以，我們希望能夠去發掘這些場景。

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攜程梁建章建言：應多建機場

國務院總理李克強近日在2017年政府工作報告中提到，“繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設”。

對於推進民用航空發展，攜程聯合創始人、執行董事會主席梁建章給出了自己的建議：應多建機場，此舉既能縮小與美國等國家的差距，也可成為促進就業的動力，並帶來旅遊創新機會，最終讓遊客出行更加便利。

機場數量遠遠落後於美國

近幾年，隨著我國經濟快速發展，引進飛機數量持續增加。得益於此，未來十幾年內，中國或將取代美國，成全球最大民航市場。

但在梁建章看來，機場數量嚴重不足，正成為制約民用航空發展的關鍵因素。目前，不少旅客吞吐量大的機場均在考慮擴建，北京、成都開始興建第二機場，廣州、深圳、武漢等城市也在研究建設第二機場。

公開數據顯示，2016年，中國境內民用航空（頒證）機場共有218個，與美國近500個民用機場相比，機場數量相距甚遠。

在通用機場方面，與美國的差距更為巨大。截至2015年年底，中國通用機場數量超過300個，這其中包括臨時起降點在內。從公開資料來看，在國土面積相近的情況下，美國擁有近2萬個通用機場，總數量是中國的近70倍。

事實上，不止落後於美國，巴西、加拿大、澳大利亞等國的通用機場數量也大幅領先中國。舉例來看，同為發展中國家，巴西通用機場數量高達近2500個，是中國的近8倍。

所以，不論民用機場，還是通用機場，都會有很大增長空間。梁建章表示，目前國家在鼓勵發展民用航空，陸續出臺了一系列利好政策，比如《關於促進通用航空業發展的指導意見》等，或將引發機場建設熱潮。

根據最新規劃，“十三五”期間，全國將續建、新建機場項目74個，並力爭建成500個以上的通用機場。

“機場建設加速，將有效增加航空供給。但面對‘東密西疏’的機場布局以及旺盛的航空出行需求，新增機場數量略顯不足。因為不僅一二線城市機場亟待擴容，很多三四線城市也在尋求建設機場。”梁建章建議，國內機場建設需要邁出更大步伐。

機場建設利好旅遊業

梁建章認為，機場建設進一步提速，在為追趕美國等航空發達國家提供助力的同時，將成為促進投資、就業以及旅遊發展的良方。

根據民航業內人士測算，從國外經驗來看，機場的投資效益比是1:8，就業帶動比為1：12。這意味著，加速機場建設，擴大基礎設施投資，不僅拉動區域經濟發展，還將帶來更多的就業機會。

具體來看，北京開建第二機場，再加上相關配套工程，帶來近100萬個就業機會。更重要的是，通過第二機場，北京輻射帶動作用擴展至天津、河北的更多城市，大大推動了京津冀協同發展。

其實，旅遊業也是持續享受機場建設紅利的行業之一。“目前，許多地方擁有豐富的旅遊資源，但受制於交通瓶頸，旅遊發展相對滯後。建設通用機場，乃至民用機場，將改善交通運輸條件，吸引更多遊客前往該地區旅遊，刺激旅遊經濟發展。”梁建章解釋，這將為旅遊出行提供更多便利。

另一方面，梁建章表示，未來中國將成為世界上最大的旅遊市場，將帶來巨大的創新機會，“中國的遊客越多，細分需求就越多，對應的市場創新的空間就越大。”

所以，隨著大眾旅遊時代到來，遊客需求越來越個性化，將使得新興的航空旅遊的潛在需求釋放出來。借助通用航空與旅遊的結合，打造低空觀光、航空體育、旅遊擺渡等多元化旅遊產品，可讓遊客體驗到更好的旅遊。

專家建言粵港澳大灣區：建一個試驗平臺，哪邊政策好用哪邊

深港之間在科技創新合作上，人、物、資金如何更順暢地流動？

4月9日，廣東省省長馬興瑞在博鰲亞洲論壇“粵港澳大灣區”分論壇上表示，粵港澳大灣區的規劃很快就要出臺。深港作為核心區域之一，當地的科技企業以及科研機構對可能會出臺哪些創新舉措翹首以待。

其中，個人所得稅以及科研設備、科研資金的跨境使用等成為焦點問題。當地學界和產業界建議，建設一個特殊的試驗平臺，哪邊的政策好就適用哪邊的政策，集合深港兩地的教育資源、國際人才和產業轉化速度等優勢，打造一個共同的研發基地。 同時，鼓勵民間資本的參與，通過成立共同的投資基金等措施，推動多層次發展。

深港科技合作的視角應該改變

香港有全球排名靠前的高校，全球大學100強中有5所在香港，這是世界任何一座城市難以比擬的。這意味著，香港高等院校的基礎研究實力雄厚。而深圳，有著強大的產業基礎以及完善的產業鏈條，產業轉化速度備受外界稱贊。

與此同時，香港作為自由港，稅率低，貨物和人員在進出自由上都有較強的優勢，對人才有很大的吸引力。而深圳科技發展到今天，需要吸引大量的科技人才。

如何把香港高等院校的基礎研究與深圳的產業嫁接起來，如何讓香港自由港的優勢與深圳疊加，促進兩地的科技創新合作？

近日，香港一國兩制研究中心研究總監方舟在深圳的一次關於粵港澳大灣區的論壇上表示，在新的歷史階段下，如何實現一體化的產業合作，尤其是在科技創新領域，應該與之前有不一樣的視角。

他說：“過去說大珠三角，就是城市間怎麽分工，你做什麽、我做什麽，比如我做金融、你做制造，是簡單的產業分工，或者是所謂‘前店後廠’這樣簡單的產業分工。但是因為今天每個城市都發展到相對高的水平，不是你做什麽我就不做這個，而是要把各自的優勢發揮出來，令這個產業在整個區域，甚至在全球能夠逐漸取得領導性的地位。”

他舉例說，深圳做科技，香港也想做科技，但是深圳的科技如何跟香港的科技合作，如何把兩者各自的優勢發揮出來，共同提升在全球的科技影響力，這是下一步要解決的問題。

人流、物流、資金流有待解決

不過，要推動深港之間科技創新合作，首先要解決的就是跨境之間人員的流動。

目前，香港年輕人留在內地就業的不多，除了因為政策限制、政策宣傳不到位或者是其他的不便利之處，稅率是一個重要因素。具體來說，在大灣區工作的港澳及境外科研人員，受限於183天的個人所得稅安排。

中國(深圳)綜合開發研究院港澳經濟社會研究中心主任張玉閣對第一財經記者說：“按目前的規定，境外人士在內地就業超過183天，需要按照內地稅率來交稅。而在香港，個稅起征點比較高，月賺一兩萬港元的可能不用交稅。”

記者也從一位已經拖家帶口搬到深圳居住的香港人了解到，香港有一定的免稅額度，像她這樣有兩個小孩的香港人，幾年下來都基本免稅。

也有一些深圳的創新機構想去香港尋找科技合作時，由於雙方的信息不對稱，難以找到相應的平臺去對接。

深圳新鵬投資咨詢有限公司總裁肖耀文告訴第一財經記者，此前，他們有一個港澳臺的雙創大賽想邀請香港的團隊來參加，但是找不到一個合適的香港部門去對接。“可能他們也在尋找深圳的產學研轉化機構。但是沒有一個統一協調的機構，渠道不夠暢通。”

他補充道：“跟香港一些創業團隊，尤其是年輕人接觸後，發現他們對內地的了解欠缺，比如說深圳的核心行政區之一福田或南山在什麽位置，有什麽樣的產業環境和科技創新環境，都不了解，信息不對稱，雙方需要加強溝通。”

深港兩地在科技創新合作上，物流和資金流方面也需要有所突破。深圳一家孵化器的負責人對第一財經記者表示，目前進駐的創業團隊中，部分是來自香港， 他們當中有些人需要使用香港的研發設備，但是發現研發設備在深港之間進出要交關稅。

方舟也舉例說，香港一家大學在廣東的研究院想把香港本部的一些二手設備拿到研究院來用，但是面臨一個很大的問題：進出海關都需要繳納30%的關稅。“它還是非盈利機構，不是商業機構呢。此外，在未來生物醫藥和基因等方面，現在很多人體組織、血液樣品，因為檢驗檢疫的原因，也不可以跨境流動。希望未來能有所突破。”

在資金流動上，科研經費還不能在深港之間自由流動。不過，2017年11月底，在佛山舉辦的2017粵港澳合作論壇上，科技部創新發展司副司長余健表示，國家科研計劃將向港澳高校和科研機構開放，實現科研經費跨境撥付，允許相關資金在大灣區跨境使用。

深港科技合作試驗田內哪邊政策好就用哪一邊

目前，深圳已經采取了一些措施。以前海為例：前海管理局和香港青年協會等機構成立了深港青年夢工場，著力將其打造為港澳國際青年內地發展“第一站”，促進產業項目落地。夢工場占地面積5.8萬平方米，建築面積2.7萬平方米，可同時容納約150家創業企業入駐。

前海夢工場事業部副部長聶海峰對第一財經記者表示，來前海的香港創業團隊在個人所得稅方面，雖然適用的是內地統一的稅率，但是前海給予他們一定的補貼。

據前海管理局日前公布的數據，自前海深港合作區成立以來，積極開展人才所得稅退稅工作，共認定境外高端人才和緊缺人才386人次，個稅補貼合計1.35億元。

也有觀點稱，目前深港兩地正在打造的落馬洲河套地區可以成為解決上述人流、物流和資金流等綜合問題的試驗田。

2017年年初，香港特區政府和深圳市人民政府簽署了合作備忘錄，計劃將面積約1平方公里、原屬深圳的落馬洲河套地區發展為港深創新及科技園，以科創為主軸，建立重點科研合作基地，以及相關高端培訓文化創意和其他的配套設施，目標是吸引國內外頂尖的企業、研發機構和高等院校進駐河套。

方舟認為，如果在河套地區內部互相打通各要素，等於是創造了一個“一國兩制”下的“特別合作區”。

方舟說，在“特別合作區”，哪一邊的政策好就用哪一邊的。比如香港的稅低，那麽這個特別合作區就可以用香港的稅；深圳在科技上有優惠的政策，那麽就用深圳的政策。用這個能夠同時享受兩邊政策紅利的特殊區域作為特殊平臺，把它打造成為我國最具國際化的一個科技研發基地。

一些民間機構也希望， 能夠同時推動多層次發展。肖耀文說：“大的官方動作需要時間，而我們民間可以先有所行動，比如說成立共同的投資基金，促進創新企業的發展。也可以多舉辦一些政策宣講以及項目路演，促進雙方的了解。”

救災扶貧如何實現可持續，專家建言要挖掘企業資源

過去十年，我國參與自然災害救援的公益組織數量、投入救災款物規模不斷遞增，涉足的救援領域以及救援方式呈現出多元化發展態勢。

5月7日，在“災害風險管理助力脫貧攻堅——512汶川地震十周年”研討會上，中國扶貧基金會副秘書長王鵬表示，中國是災害多發頻發的國家，因災致貧占貧困人口的20%，是脫貧攻堅工作中最易反複的因素之一。

王鵬稱，自2008年汶川大地震以來，社會力量參與災害風險管理的創新不斷推動鄉村災後在產業、人才、文化、生態等全面發展，讓人們更加認識到救災扶貧也是全面打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分。

對於防災減災救災工作，中國註重發揮社會力量的積極作用。2017年1月，中共中央、國務院印發的《關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》，專門對“健全社會力量參與機制”作出了重要部署。2015年10月，民政部印發的《關於支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》明確要求制定相關工作預案和操作規程，支持引導社會力量依法依規有序參與救災工作。

公益組織通過不斷提升自身專業能力，創新災害救援模式，在應對自然災害過程中，充分發揮了組織靈活、服務多樣的優勢。自2008年以來，公益組織救災模式也從屬地救災逐漸轉向聯合救災，從單純的緊急救援轉向防災減災、備災、救災以及災後重建全領域災害風險管理，救援項目從“贈予”式向受益人“參與式”、“合作式”多重模式發展。

中國扶貧基金會災害救援部助理主任劉誌華稱，汶川地震災後十年間，中國扶貧基金會總結有關救災項目中群眾發動不夠、參與度不高、組織基礎薄弱、利益聯結和分配機制不合理等問題，推出了一系列創新型救災扶貧項目。具體來說，有四種模式：一是通過鄉建模式打造美麗鄉村、善品公社等生計扶貧項目；二是通過全民公益模式打造愛加餐、愛心包裹等教育扶貧項目；三是通過回應災區深層需求打造“童伴媽媽”、公益養老等健康扶貧項目；四是通過NGO（非政府組織）合作打造公益同行等基層社會組織扶貧項目。

據統計，十年來，中國扶貧基金會累計開展149次災害救援行動，支出救災款物14.1億元，對受災害影響的貧困地區群眾提供針對性幫扶，直接受益人數累計達541.19萬人（次）。

劉誌華認為，救災扶貧的可持續發展之路，首先要以災區需求為本質，除了人的需求以外，還要考慮研究災區的民眾、家庭、社區包括市場的需求；第二是加強自身專業能力，規範運用社會資源，要把企業的資源挖掘出來，真正幫助災區的民眾，讓資源效益最大化；第三是不斷進行項目改革創新，尋找災區貧困民眾的脫貧之道；第四是社會力量參與救災扶貧有待進一步規範化、專業化。