學者：巴黎氣候峰會召開添陰影 歐洲難民政策調整拭目以待

學者：巴黎氣候峰會召開添陰影 歐洲難民政策調整拭目以待

一財網 潘寅茹 2015-11-14 12:31:00

至於歐洲目前對來自中東、北非難民大開邊界的政策是否會因此事件有所調整，宋卿認為，法國不可能一家說了算，還需要與德國、東歐等國家協商。

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一財網 一財網公眾號 2015-12-16 16:10:00

眾所周知，此前上合組織在國內開會的地方非京即滬。因此人們不禁要問，在中國，類似鄭州規模的二線城市相當之多，為何偏偏選中鄭州?

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G7峰會將至 匯市又生動蕩：“匯率協調論”再起？

七國集團（G7）峰會即將於5月26~27日召開。在國際討論中，G7峰會被冠上了“無事之事”（non-events）的稱號，即會前大動幹戈，但最終卻無實質成果。然而，本次會議前夕，平靜許久的外匯市場再起波瀾，6月後更是風險事件高發期，且財政政策仍欠火力。G7峰會此次是否會有所突破?

當前，市場似乎逐步揮別了過去兩個月的平靜——美元重拾升勢，人民幣中間價在5月25日的下調幅度再創新低，前兩天在日本仙臺閉幕的G7財長會議也反映了美日對匯率的分歧不斷加大。此外，“英國退歐”的潛在影響仍讓全球市場揪心。

牛津經濟研究所（OE）首席經濟學家亞當（Adam Slater）對《第一財經日報》記者表示：“2月的G20上海會議助燃了市場各大央行在幕後進行匯率協調的猜測，但我們認為此次最值得關註的是——近期飆升的日元會否使得日本重陷蕭條？各界如何看待人民幣貶值問題？效果不及預期的負利率政策是否應該棄用？還有哪些國家能加大發揮財政政策的作用？”

“匯率協調論”再現

當前，上海G20會議的“協調成果”似乎在慢慢消失，各界開始熱議G7峰會能否讓全球的狂歡再持續一會兒。

數據顯示，美元指數在上海G20後最大貶值幅度達9%，而5月至今累計反彈近4%，市場也隨之緊張起來。

“我們認為，通過G20或G20實現類似‘廣場協議’（Plaza Accord）的默契並不現實，盡管弱美元可能有利於美國出口，且新興市場動蕩可以暫時平息，也能減少美聯儲對於海外市場的擔憂，但是美聯儲監測國際動態與其貨幣政策受到束縛完全是兩碼事。”亞當告訴《第一財經日報》記者。

近日，路易斯聯儲主席布拉德（Bullard）在接受《第一財經日報》獨家專訪時也表示：“盡管全球的聯動性加劇，央行獨立性仍至關重要，其不能受到政治或其他因素束縛，否則最終會導致一些問題。”

其實，這一所謂的“協議”最站不住腳的一點在於，並非所有國家都對於2月後的匯市走向表示滿意，典型的例子就是本國貨幣大幅升值的日元和歐元——歐元對美元升值1%，日元更是大漲近4%，這對於以抗擊通縮為使命的日本而言是致命的打擊。

2月上海G20會議前後，G7國家的匯率波動性曲線

無論如何，全球匯市都將在6月面臨更多挑戰，G7峰會更可能的或許是討論如何更好地應對。

當前，美聯儲6月加息預期繼續發酵，美元對歐元升至10周新高；CME聯邦基金利率期貨顯示，交易員預計美聯儲6月加息的概率為36%，稍早之前該概率為30%，7月加息概率攀升至58%，為今年3月以來首次突破50%；12月加息的概率則飆升至82%。

值得註意的是，面對美元等外部壓力，5月25日，人民幣對美元中間價也下調191 BP至6.5693，變動率0.3%，創2011年3月以來最低。

“前日美元漲0.41%是表象，背後實際是歐元跌造成的。昨日美元對其余貨幣漲跌互現，並未出現普漲，因此並不是美元自身因素的主動升值，主要原因是占比美元指數權重高達57.6%的歐元大跌0.76%（影響美元指數變動約為0.4%），因此這次人民幣中間價波動的背後其實是歐元。”民生證券海外研究組負責人張瑜對《第一財經日報》記者表示。

負利率可行性或遭質疑

除了匯率機制，各國貨幣政策也大概率將成為G7峰會的討論焦點。

與國際貨幣基金組織（IMF）的測算類似，OE預計，全球經濟增速將在近幾個月繼續放緩，今年增速料僅為2.2%，或創2009年來最低。“鑒於全球低增速持續，G7可能會考慮是否要進一步協調貨幣政策，或要開始反思當前的哪些政策措施‘拖了後腿’。”亞當告訴本報記者。

近期全球央行貨幣政策決定

其實，所謂的“拖後腿政策”就是近期備受爭議的負利率政策。

2014年歐洲央行推出的負利率政策的確打壓了歐元，全球股市大漲，但同年9月再度調降負利率時則效果減弱；同年12月的第三次調降甚至因降幅不足而導致歐元大幅升值，與理想效果背道而馳。同樣的情況也在日本重演，日元自1月29日負利率宣布以來便大幅升值，甚至已經挑戰了首相安倍的底線。

正因如此，上周的G7財長會議上，日本財長麻生太郎認為，近期匯率市場出現了一些投機行為和單向波動現象，這種波動是不可取的，且匯率過度和無序波動將對實體經濟造成損害。但美國當時似乎並不以為意。

近期，清華大學五道口金融學院院長吳曉靈也撰文指出：“負利率政策並非如支持者們設想的那麽美好，有著明顯的負面作用。”

“一是對貨幣擁有者的剝奪。央行對商業銀行的存款準備金實施負利率後，商業銀行有可能向存款人轉嫁成本，對存款人收取負利率。事實上已經有一些商業銀行對部分機構客戶實施了負利率，這直接侵蝕了存款人財富。財富的縮減有可能導致居民消費需求下降，反而會抵消負利率政策擴大總需求的初衷。”她表示。

此外，負利率也可能會傷害商業銀行的資產負債表。吳曉靈認為：“如果商業銀行選擇將負利率轉嫁給存款人，那麽會面臨損失存款客戶的風險，”她表示，即使真如央行所希望的，受負利率“逼迫”後，商業銀行將原先留存在央行的資金放貸出去，這部分新增貸款可能會以更高的貸款利率放貸給原先商業銀行沒有給予信用的企業，導致貸款利率不降反升。

財政政策有待發力

正如今年G20峰會的宗旨，鼓勵貨幣政策、財政政策和結構性改革“三箭齊發”，因此G7峰會也將大概率重點討論各國進一步寬松財政政策的可能性。

相關研究顯示，2011~2015年，G20國家的財政政策立場有所收緊，這也拖累了經濟增速。盡管2015年和2016年財政政策有放松的跡象，但各界預計，2017年起又將收緊。

“收緊幅度最大的國家之一可能是日本。其總負債占GDP的200%，預算赤字為GDP的7%，因此日本此前計劃在2017年再度提高消費稅，以維持財政可持續性，但這很可能會抵消QE產生的寬松作用。”OE指出。

G20國家的財政風險指數熱度圖

亞當預計，此次G7國家可能會提供一些讓日本推遲增加消費稅的理由。“但我們認為，即使日本能推遲到2019年再加稅，這對緩解G20國家2017年財政緊縮狀況而言作用也很有限，預計僅達G20國家GDP總值的0.1%。”

因此，他也表示：“更有幫助的應該是鼓勵各國一致采取更為積極的財政政策，這不僅會促進增長，也將鼓勵私營部門投資者加大投資力度。”

然而，這也可能只是一個美好願景。OE認為，阻礙G7加大財政支持的最核心勢力可能就是德國。“盡管德國財政狀況遠好於其他國家，但該國對於財政寬松存在很大的政治壓力，主要因為德國擔心這可能會鼓勵那些在其看來不負責，且仍深陷財政危機的歐元區邊緣國家開始大肆揮霍。”

外交部：對日方和G7峰會炒作南海問題強烈不滿

外交部發言人華春瑩主持例行記者會

問：5月27日，七國集團(G7)峰會發表宣言，提及南海有關問題。有評論認為此次峰會是日本牽頭G7對抗中國的一場鬧劇，但各方意見並不一致，結果失敗了。請問中方對此有何評論?日本還特邀7個國家舉行“7+7”會議，中方如何看待?

答：中方在南海開展的有關活動完全是主權範圍內的事，正當合法，無可非議。中方一向堅定維護南海航行和飛越自由，但航行自由不等於橫行自由，中方堅決反對個別國家打著航行自由的幌子抹黑中國。事實上，越來越多國家和組織理解和支持中國與有關國家根據雙邊協議和地區共識通過談判協商解決南海有關爭議，反對域外國家幹預南海問題，贊同中國為維護南海和平穩定做出的努力。

此次日本主辦G7峰會，炒作南海問題，渲染緊張局勢，不利於南海局勢的穩定，也不符合G7作為發達國家經濟治理平臺的身份。中方對日本和G7作法表示強烈不滿。希望G7各方本著客觀公正的立場和態度，恪守在有關領土爭議問題上不持立場的承諾，停止發表不負責任的言論，多做有利於地區和平穩定的事。

我們註意到G7同7個特邀國舉行擴大會。如何開會是G7自己的事，但會議不管討論什麽，都不應損害其他國家利益，不應加劇刺激地區緊張。我還要強調，在當前複雜世界經濟形勢下，希望G7作為討論世界經濟的論壇，聚焦於國際社會關心的經濟和發展問題。中國即將舉辦G20會議，我們歡迎有關國家能夠參與到G20這一更具廣泛代表性的平臺上來，為全球經濟治理發揮建設性作用。

問：奧巴馬總統今天訪問了廣島，中方對此作何回應?王毅部長今天上午對此發表了一些看法。他說了什麽?

答：今天上午外交部舉行廣西壯族自治區全球推介活動期間，中外記者向王毅部長詢及對日本政府邀請外國領導人赴廣島訪問的看法，王毅部長闡述了中方看法和立場。王毅部長表示，廣島值得關註，南京更不應忘記。受害者值得同情，但加害者永遠不能推卸自己的責任。

問：日前，歐盟駐華代表團發表聲明，對中國關押所謂“維權律師”表示關切，呼籲中方釋放有關人士。請問中方對此有何評論?

答：中國是法治國家，司法機關依法辦案。任何人違反法律都將受到法律制裁，不存在不受法律約束的特殊群體。

歐盟對中國司法機關正常辦案指手畫腳，這種作法本身就違背法治精神，是對中國司法主權明目張膽的幹涉。中方堅決反對，也絕不接受。

我們敦促歐盟駐華代表團切實遵守《維也納外交關系公約》規定，停止幹涉中國司法主權和內政，與中方共同推動中歐關系健康向前發展。

問：據報道，聯合國維和行動負責人拉得索斯稱，聯合國計劃在今年底前建立1.5萬人的維和待命部隊，可在短時間內派至沖突地區。拉得索斯表示，中國去年提出成立8,000人的維和待命部隊意義非凡，對中國向蘇丹派遣維和部隊和運輸直升機表示贊賞。中方對此有何評論?

答：聯合國維和行動是聯合國履行維護國際和平與安全職責的重要手段，在緩和緊張局勢、解決地區沖突方面發揮了重要作用。中國堅定支持並積極參與聯合國維和行動。迄今，中國共向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3萬余人次，目前有3000余人在10個任務區執行任務。去年習近平主席在出席聯合國成立70周年系列峰會期間，宣布了中國支持聯合國維和行動的一系列重大倡議。目前我們正在積極推進落實有關工作，願同包括聯合國在內的各方就此保持溝通協調。

問：法國駐俄羅斯大使稱，法方希在6月10日舉辦聯合國安理會部長級會議，討論維和行動中保護平民安全問題。中方對此有何評論?是否會參加?

答：你提到的法方建議，我需要了解。作為安理會常任理事國，中方同俄羅斯、法國等一直保持著密切溝通。相信只要是有利於維護地區和平穩定的事情，中方都會積極參與並發揮建設性作用。

問：印度總統慕克吉訪華期間與習近平主席、李克強總理會晤，雙方進行了一系列會談。你認為訪問成果如何?尤其是在印方希望中方支持印方向安理會1267委員提交的列名申請這個問題上。

答：應習近平主席邀請，印度總統慕克吉於5月24日至27日對中國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席、李克強總理和張德江委員長與慕克吉總統進行了親切友好的會談會見，就中印關系和共同關心的重大國際地區問題交換意見，達成了許多重要共識。雙方同意發揚中印文明互鑒的傳統，加強兩國全面合作，將中印戰略合作推向新高度。

此次訪問的成果和共識，可以歸納為以下幾點：

雙方一致同意：政治上，將保持領導人接觸交往勢頭，完善中印關系頂層設計，用好各類雙邊對話機制，不斷增進相互理解和信任。務實合作方面，繼續推進鐵路、產業園區、新能源等領域合作，鼓勵和支持更多省邦和城市締結友好關系，不斷提升合作水平。雙方同意加強投資、貿易、旅遊等領域合作，繼續采取措施，以建設性的方式，不斷擴大雙邊貿易，在發展中推動兩國貿易向更加平衡方向發展。為幫助印度信眾實現朝聖夢想，中方願逐步擴大印官方香客經乃堆拉山口赴西藏自治區神山聖湖朝聖規模。雙方同意加強反恐領域的雙多邊合作。分歧問題上，雙方同意既要想方設法去解決問題，又要實事求是，管控好短期內難以解決的問題，不使分歧成為兩國友好合作的障礙。雙方同意繼續通過特代會晤機制，推進邊界談判進程，同時，共同努力維護好邊境地區的和平與安寧。另外，在國際地區事務上，雙方表示將積極看待彼此參與地區和國際事務，相互支持對方辦好今年的二十國集團杭州峰會和金磚國家領導人會晤，在國際舞臺上發出中印共同的聲音。

關於你提到的聯合國1267委員會有關列名問題，雙方就反恐合作交換了意見，認為恐怖主義是全人類的共同敵人。雙方願在推進雙邊反恐合作的同時，加強在聯合國、金磚國家機制等多邊框架內的反恐合作，共同維護地區安全和穩定。

問：昨天，在G7峰會上日本首相安倍晉三表示，目前出現了2008年金融危機以前的征兆，對此各國首腦的看法不一致。中方有什麽看法?

答：當前世界經濟形勢受到各方高度關註，主要經濟體增長均不及預期，受國際大環境影響，新興市場增速有所放緩，但長期向好的大趨勢並沒有改變。國際貨幣基金組織的最新報告調低了世界經濟增長預期，但對中國經濟增長的預期則從6.5%調高到6.7%。中國經濟對世界經濟增長貢獻率超過25%，是世界經濟的重要引擎。大家都在講結構改革，有的在說，有的在做，中國的結構改革，無論是廣度、深度還是力度，在全世界都名列前茅。

在這樣的背景下，各方都對中國今年主辦G20杭州峰會抱有高度期待，希望G20杭州峰會能夠為世界經濟指明方向，增添動力。作為今年G20主席國，中方希望與各方一道，聚焦當前世界經濟的重大突出問題，推動G20通過創新和改革，挖掘增長新動力，促進世界經濟強勁、可持續和平衡增長。

G7成員都是G20成員，我們希望G7能夠發揮建設性作用，支持G20杭州峰會取得豐碩成果，幫助世界經濟重新煥發生機。

問：昨天《中國日報》社論稱，日本應該為廣島核爆炸負責，你有何評論?

答：我們已經表達了中方有關立場。

G20專家柯頓：G20杭州峰會要打造綠色金融機制

剛剛過去的5月27日，是二十國集團(G20)杭州峰會倒計時100天。外交部長王毅在此前的G20杭州峰會，中外媒體吹風會上表示，9月4日至5日，習近平主席將與G20成員、嘉賓國領導人及國際組織負責人齊聚杭州，共商世界經濟合作大計。

那麽，與之前的G20峰會相比，此次杭州峰會有何不同?又有何新的看點?

5月30日，加拿大多倫多大學國際事務研究院教授、G20研究中心主任約翰·柯頓(JohnKirton)到訪上海外國語大學國際關系與公共事務學院，發表“中國在G20中的領導力：杭州峰會展望”的主題演講。同時，柯頓的代表專著、由上海外國語大學國際關系與公共事務學院院長郭樹勇教授領銜翻譯的《二十國集團與全球治理》中文版發布會也在當天召開。

在接受《第一財經日報》記者采訪時，柯頓表示，盡管當前世界充斥著各種危機，不僅僅是經濟上的危機，還有移民等社會問題，但他相信G20杭州峰會一定會延續之前成功，為各國可持續發展提出“新增長戰略”。

對本次G20，柯頓表示最讓人期待的是“創新增長藍圖”。“舊有的增長戰略限於財政或者貨幣政策，這一戰略在2008年、2009年金融危機期間還是非常管用的。目前來看，我們需要的是結構性的改革，為21世紀的增長鋪平道路。比如，去除一些不必要的管制，使所有人的行動都能更為便利，為中小企業以及年輕的創業者提供良好的環境;建立完善的社會安保體系，保障工人的就業等。”

此前，王毅在吹風會上表示，制定創新增長藍圖是G20杭州峰會力爭取得的十大成果之一。這份藍圖不僅將為世界經濟增長找到新的強勁動力，還將在創新、新工業革命、數字經濟等各領域制定一系列具體行動計劃。我們將努力做到有理念、有行動、有機制，共同為全球增長開辟新路徑。

期待中國為創新的世界經濟貢獻智慧

王毅在吹風會上表示，杭州峰會有兩大看點值得期待。一個是豐富多彩的特色活動，比如G20峰會前，將舉行金磚國家領導人非正式會晤。G20峰會5日下午後，習主席還將舉行中外記者會，介紹峰會成果。另一大特點便是開放包容的辦會風格，中方還將通過主辦G20工商峰會、婦女會議、勞動會議、民間社會會議、青年會議和智庫會議等六場大型配套活動，廣泛聽取社會各界聲音，打造最廣泛共識。

2015年11月，習近平主席在G20安塔利亞峰會上發表致辭時提出，二十國集團應該致力於構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟，通過創新驅動發展和結構性改革，為各國增長註入動力，使世界經濟煥發活力。

柯頓認為，如果要談到G20杭州峰會將與之前峰會有何不同時，“創新”便是最大的看點。“習主席此前提出了‘創新’，這一點是之前G20峰會中所沒有涉及到的。我們也在等中方對於‘創新’更詳細的解釋。”柯頓對《第一財經日報》記者表示。

當然，在他看來，習近平主席力推構建“創新的世界經濟”也有細節可循：比如中國加大對科技的重視;從國企轉型，強調新的商業模式;對中小企業發展的重視;激活創業者的活力;提倡數字經濟的發展;通過對人力資本的投資，提高生產率等，都是中國正在努力為自身經濟發展與其他國家協同發展創造“創新型”的環境。“世界已經等不及了，需要這些變化。”柯頓說道。

應對更複雜的經濟形勢

至於具體的議題，柯頓認為，為當前世界範圍內的經濟低迷尋找出路，是當之不讓的主題。柯頓回顧了G20的發展歷程，發現如何應對經濟或者金融危機，是貫穿G20始終的議題，比如G20誕生之初就是為了應對亞洲金融危機，此後雷曼兄弟倒臺引發的美國次貸危機，直到歐洲範圍內的經濟危機，都是當年G20峰會的熱門話題。

在柯頓看來，今年，世界面臨著比以往更複雜的形式，比如俄羅斯經濟的不景氣;鑒於巴西國內政治危機尚未解決，再加上經濟危機與寨卡病毒肆虐，巴西也好不到哪兒去;希臘債務危機還在演進;中國也有自身急需解決的經濟問題。

此外，柯頓告訴本報記者，氣候變化也會是一個重要議題。“盡管去年底《巴黎協議》達成，但依舊有很多工作要做。習主席很明智地提出了，綠色增長、綠色融資等概念。”

王毅此前在吹風會上也曾提到，G20杭州峰會力爭達到的十大成果。比如，制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。在繼續運用好財政、貨幣政策，應對好當前挑戰的同時，通過結構性改革提高世界經濟中長期增長潛力;制定全球貿易增長戰略;深化國際金融架構改革等。

此外，柯頓認為，基建投資、醫療健康發展、可持續發展目標的落實等也多少會在G20杭州峰會上有所提及。

打造綠色金融機制

在此前於上海舉行的G20財長與央行行長會議中，各方都提到了對“綠色金融”的關註。“綠色金融”也首次寫入G20財長公報，中國也建立專門針對綠色金融的研究小組。

對此，柯頓告訴《第一財經日報》記者，綠色金融促使當下各國應盡快從基於煤炭、鋼鐵的工業革命的“骯臟經濟”(dirtyeconomy)轉向可再生能源革命。“之前，我們許諾要為研究氣候變化、遏制極端氣候融資千億美元。但目前，我們只籌集到了100億美元，因此還有很多的努力需要付出。”柯頓說道，“我們還需將主要的金融機制轉變成綠色金融機制，比如國際貨幣基金組織(IMF)等。每次IMF發放的貸款時，必須確保不被用於對煤炭等汙染環境的行業的補助。金磚銀行、亞投行、絲路基金也需朝這個方向發展。”

有意思的是，柯頓還認為，如果說以亞洲金融危機、雷曼兄弟的倒臺為代表的傳統金融危機，都或多或少始於放貸市場，而現在氣候變化對金融領域的沖擊，將極大地影響金融穩定。“很多金融機構現在已開始評估氣候風險，確定所擁有的二氧化碳資產有多少。”柯頓說道。

二十國集團工商峰會9月杭州舉行 B20政策建議報告基本定稿

2016年二十國集團工商峰會(下稱B20峰會)組委會16日對外公布，峰會定於9月3日至4日在杭州舉辦，習近平主席及多位二十國集團(G20)成員領導人將出席峰會，與國際工商界領袖交流互動，探討世界增長等議題。

2016年B20組委會副主任、中國貿促會副會長尹宗華在首場新聞發布會上說，在各方共同努力下，《B20政策建議報告》已經基本定稿。報告提出了20項重點政策建議，以及67條具體倡議。

具體來說，政策建議包括建議G20智能創新計劃、鼓勵發展綠色金融、建設世界電子貿易平臺(eWTP)、推動國際貿易投資便利化、促進中小企業融入全球價值鏈、提高青年和女性就業率、增強商業環境透明度等。

他說，《B20政策建議報告》將在2016年B20峰會上正式向2016年G20峰會遞交。組委會將利用G20官方平臺和聖彼得堡國際經濟論壇等渠道，向各國政府、商協會、企業和國際組織等宣介報告內容，爭取更多政策建議被納入本屆G20峰會公報。

當前，世界經濟有所增長但依然疲弱，長期結構性矛盾尚未徹底解決，經濟增長的新引擎尚未形成，主要經濟體政策明顯分化，國際貿易增速持續下滑，跨國投資尚未恢複到危機水平。

今年，B20呼應G20峰會主題，設置了“金融促增長”、“貿易投資”、“基礎設施”、“中小企業發展”、“就業”、“反腐敗”等6大議題，並設立或籌辦了相應的工作組和專題論壇，通過匯聚全球工商界精英建立了500多人的議題工作團隊，組織了工作會議、專題討論會議30多場，全球工商界代表累計約3900人次參加。

例如，寧高寧、馬雲、國際商會主席麥格勞等34位國際工商界領袖擔任B20議題工作組的主席或聯合主席，一些重要的國際機構和知名的國際咨詢公司，比如國際商會、波士頓咨詢等，擔任各議題工作組的合作機構和合作智庫。

B20是G20機制的重要配套活動，是全國工商界參與全球經濟治理和推動世界經濟增長的重要平臺。B20通過舉辦議題工作組會議和峰會活動，匯集、凝聚國際工商界的意見和共識，形成政策建議報告，向G20峰會提交，供G20成員領導人決策參考。從2010年設立至今，B20一直積極為實現全球經濟強勁、可持續和平衡增長出謀劃策、貢獻力量。

國際貿易中心首席經濟學家簡森認為，今年B20與G20交流互動力度空前，B20已經真正成為企業與G20政府之間一個有效的溝通渠道。2016年B20峰會由中國貿促會牽頭籌辦，將是迄今規模最大的一屆B20峰會，預計將有近千名全球工商界代表與會。

美國發生什麽大事，迫使奧巴馬緊急終止北約峰會行程

哪些情況曾導致奧巴馬的外訪行程縮水?

發生在美國得克薩斯州達拉斯市的警察遭襲案愈演愈烈，甚至美國總統奧巴馬的外訪行程不得不因此縮水。

7月7日晚間，在得州達拉斯市的一場和平示威活動結束後，一位名為米卡·澤維爾·詹森(Micah Xavier Johnson)的美國陸軍預備旅隊員進行埋伏狙擊，並試圖槍擊12名警察和兩名平民，最終致使5名警察遇害。案發後，達拉斯警方在一處停車場碰到約翰遜，雙方隨之陷入對峙局面。7月8日淩晨，警方利用裝有炸彈的拆彈機器人炸死了約翰遜。

本以為約翰遜的殞命能為此次事件畫上句號，沒想到的是，鑒於達拉斯警方在處理該事件時利用拆彈機器人，因此也成為了美國史上警方首次利用機器人提供致命武力的案例。再加上約翰遜之前與警方談判時的說法，將警察作為襲擊目標是表達對警方近來槍殺黑人的不滿，因此，關於“種族歧視”、“警方濫用暴力”的論調又一次在美國社會點燃。

盡管美國仍然為5名達拉斯警察被槍殺感到困惑與震驚，但多地仍然爆發了示威活動，抗議針對黑人的警察暴力。而愈演愈烈的示威活動在紐約、費城、舊金山等地蔓延，由此也驚動正在波蘭參加北約峰會的奧巴馬，迫使其匆忙結束外訪，提前回國處理達拉斯襲警事件後續。

閃電訪問西班牙

原本按照白宮之前公布的行程，7月7日~9日奧巴馬將趕赴波蘭出席其任內最後一次北約峰會，之後將拐道西班牙進行訪問。這將是奧巴馬自2009年上任以來，首次對西班牙進行的訪問。但是，鑒於國內槍擊案後續難平，對西班牙的訪問只能大打折扣。

7月7日和7月8日，盡管奧巴馬身在波蘭，但得知國內襲警案發生後，兩次強烈譴責這一悲劇性事件，該事件也被定性為“9·11”之後美國警察傷亡最慘重的事件。奧巴馬在譴責之余也強調不會因此更改既定的對西班牙的塞維利亞、羅塔、馬德里三座城市的訪問。

但是，就在8日做出上述聲明後幾小時內，奧巴馬改變了主意。在10日匆匆結束對西班牙海軍基地羅塔的訪問後，奧巴馬便飛回美國，提前結束西班牙的行程。本來，按照既定行程，奧巴馬的空軍一號將在9日晚應該降落在西班牙的歷史名城塞維利亞，10日，在西班牙國王菲利普六世(Felipe VI)的陪同下參觀這座城市。塞維利亞城市內的一些知名景點為了迎接奧巴馬的到來，早在1個多月前就開始進行各項安保工作。10日晚，奧巴馬還將抵達西班牙首都馬德里，與政客進行會面。之後還將在西班牙停留幾日。

不過，按照新的計劃，西班牙訪問的“主要行程”全部被取消，僅保留海軍基地一處。白宮副國家安全顧問本·羅茲(Ben Rhodes)在8日的臨時新聞發布會上確認了上述行程的更改，表示，“美國國內正處於史無前例的關鍵時期。”在回到美國後，奧巴馬將於當地時間12日，親赴達拉斯，吊唁遇難的警察。

外訪縮水不是第一次

當然，這不是奧巴馬第一次外訪行程縮水。

鬧得最轟轟烈烈的一次還屬2013年10月。當時，奧巴馬就因為政府鬧關門危機，不得不取消了對亞太地區的訪問。當時奧巴馬既定將參加在印尼舉行的APEC領導人峰會，隨後還將到訪文萊參加東亞峰會，並訪問馬來西亞與菲律賓。此次亞洲行被視為奧巴馬外交政策中“重返亞太”戰略的關鍵，但因為當時國會眾議院提出的臨時預算法案得不到民主黨掌控的參議院的通過，聯邦政府的關門危機從當年的10月1日一直鬧到了10月16日。對亞洲四國訪問的取消也導致了這些美國在亞太地區的盟友不斷質疑，奧巴馬領導下的美國政府究竟把多少心思放在了亞洲。

2014年，恰逢埃博拉病毒肆虐與美國的中期選舉。美國國內出現第二名感染埃博拉病毒的醫護人員使得埃博拉病毒可能在美國擴散的恐慌不斷加劇與蔓延。奧巴馬當天果斷取消前往羅德島等地的籌款活動，坐鎮白宮，緊急召開有關埃博拉問題的內閣會議，商討應對措施以安撫民心。

2015年1月底，奧巴馬既定訪問印度和沙特。當時，奧巴馬計劃在印度訪問為期三天，這也是他首次以美國總統身份參與印度的閱兵式。但就在訪印出發前幾小時，白宮方面宣布，在得知沙特國王阿蔔杜拉逝世的消息後，奧巴馬將縮短印度行程，奔赴沙特，以示對新國王的敬意。不過，這也使得印度總理莫迪精心為奧巴馬準備的行程付之東流。

當然，在奧巴馬8年任期內，也有其執意不歸的情況。今年3月，比利時首都布魯塞爾遭遇恐襲。當時，奧巴馬正結束對古巴歷史性的訪問，開啟對阿根廷的訪問。有媒體報道，當布魯塞爾的警察仍在尋找恐怖分子藏身何處、當美國官員正努力查找有關美國公民在此次襲擊事件中的傷亡情況時，奧巴馬卻遠在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯參加一場豪華國宴，還即興跳起了“探戈”。

當時，包括特朗普和克魯茲在內的共和黨人再三批評總統應該中斷訪問行程返回美國應對布魯塞爾空襲案，但奧巴馬對此並不在意，只是表示，極端組織“伊斯蘭國”並非美國“存在的威脅”，建立與阿根廷這樣的盟友關系才是重要的。