左手發紅包右手買土地陳光標砸三億炒淡水土地

從小在好山好水的宜蘭長大，陳澄芳對土地有一份難以割捨的感情，如今，他利用企業界的優勢，站到第一線推動友善農戶及市集，希望能夠號召更多電子業老闆，一起來參與台灣319鄉鎮的環境保護。

撰文．林宏文　攝影．林煒凱每周二的下午，位於台北市內湖的豐藝電子餐廳都會很熱鬧，許多員工與義工會前來幫忙，因為當天早上從花蓮及宜蘭開來的貨車，會送來一箱箱新鮮的水果青菜，大家忙著分類，作為員工餐廳料理的食材，也讓訂購的員工可以下班就帶回家烹煮。

人群中，有一位精壯身材的中年人，跟著大家一起分菜，看起來不像科技新貴，倒十足是宜蘭鄉下農民的模樣。他就是豐藝電子創辦人兼董事長陳澄芳。

陳澄芳一九七六年畢業於交通大學電物系，當時正值電子業起飛的年代，許多同學如今都創業有成，例如威健董事長胡秋江、偉詮電子董事長林錫銘、前Foundry Network董事長陳澧，都是電子業重量級人物。

豐藝電子投入電子零件通路產業，如今年營收已近兩百億元，不過，這位科技大老闆目前卻積極投入對環境與土地的保護行動，執著參與的精神，比當年創業更有過之而無不及。

推動產地直銷

自掏腰包補助有機農民

攤開雙手，陳澄芳手上長著像莊稼漢一樣粗糙的厚繭，﹁這可不是因為打高爾夫球，是這幾年下田幫忙，磨出來的。﹂六年前，他就不再打球，因為覺得已經打到沒意思了，﹁我的內心有另外一個聲音在呼喚我，台灣的土地、環境與農民，有太多的事，更重要的事需要做。﹂豐藝員工目前吃的水果與青菜，是與近三年積極把農民直接帶進消費市場的大王菜鋪子合作的。大王菜鋪子把花蓮及宜蘭等地六十個農戶所產的食材，直接銷給台北及花蓮等地兩百多個家庭，其中豐藝除了企業本身有採購，也有四十名員工家庭參與其中，算是消費大戶。

大王菜鋪子創辦人王福裕說，當初Eric(陳澄芳的英文名)來找他，談到要長期支持宜蘭的農民，希望他把原來只做花蓮農戶的供應鏈，也納入宜蘭的農戶。﹁因為宜蘭到了秋冬雨多，收成向來不好，但消費者秋冬季也要吃，光靠宜蘭農戶，很難有穩定的供貨。﹂王福裕說，原先他覺得很困難，﹁但Eric很認真，談了好幾次，並保證要推動企業及員工來參與，我真的是被他的誠意感動了，最後決定和他一起做。﹂王福裕強調，不是規模做大就對農民有利，最重要是要有長期穩定的支持力量，因為，如果消費者今天要，明天不要，那對計畫生產的農戶來說，反而是個大災難。

強調生產過程不灑農藥及除草劑，只用有機肥料及少數化肥的食材，價錢一定比較貴，例如市面上一顆雞蛋賣兩元，但這裡要價七元，平常一罐油兩、三百元，這裡要六、七百元，﹁為了幫助農民，為了不再破壞土地，多出來的部分就由公司或我個人掏腰包補助。﹂陳澄芳說，人每天吃的食物，與農業、土地的關係是非常緊密的，﹁例如大家都要吃雞腿，都要吃又大又漂亮的水果，但為了供應這麼多雞腿，這麼多漂亮的水果，生產過程就會被扭曲，對土地、對健康，都造成難以挽救的傷害。﹂這也是為何他如此積極地從改變吃的習慣做起，希望給農民一些改革創新的機會。

受舅舅影響深

對土地關心、對資源珍惜

陳澄芳對於土地的熱愛，源自於從小在宜蘭長大，故鄉的好山好水，讓他一直有難以割捨的感情。﹁每次傍晚開車回家，經過雪山隧道出來，看到整片是深藍色的雪山景色，就有說不出的感動。﹂陳澄芳老家住在宜蘭市，父母經營﹁日和行﹂雜貨店，平常很少管小孩，他總是一大早就和鄰居小朋友跑到附近河圳中釣魚，那時河裡到處可見魚蝦，陳澄芳每次抓到魚，就細心地帶回家養。

在員山鄉種田的舅舅吳錫富，是影響陳澄芳最深的人。念小學的時候，陳澄芳經常到田裡幫忙除草種菜，那時就可以挑很重的擔子，個子不高但很精壯的身材，就是當時練出來的，後來他也成為交大足球校隊的成員。

陳澄芳念的幼稚園叫慈愛園，當時是佛光山創辦人星雲大師從大陸來台灣時，第一個落腳的地方，那時星雲大師還只是三十歲不到的年輕小夥子，小時候陳澄芳就經常在他身邊跑來跑去。如今，這個幼稚園原址已蓋成二十多層的大樓，成為佛光山在宜蘭重要的據點。

陳澄芳帶著記者，回到老家日和行舊址及慈愛園，如今都已翻成新大樓，至於小時候釣魚的河圳，附近已改建成運動公園。回憶這些往事，陳澄芳說，這些童年往事至今還影響著他，不論是對土地的關心、對資源的珍惜、星雲大師的訓勉，都形成他日後創業及工作的座右銘。

陳澄芳的舅舅吳錫富後來加入農耕隊，派駐海外三十年，到過許多非洲及中南美洲等邦交國，用台灣優秀的農業技術大幅提升農民的收穫，不過十年前，吳錫富回台灣，發現台灣的農藥噴得太過分，﹁像番茄，實在噴太多農藥了，我們農耕隊在海外，也會使用農藥，但會遵循很多原則與限制。﹂看到現在台灣農村完全沒人管，土地這樣被糟蹋，讓他非常痛心。

如今，許多宜蘭鄉間的農地旁，隨處可見丟棄的農藥罐子，陳澄芳隨手就指著農地旁的樹下，﹁你看多糟糕！農藥一桶桶用完，就這樣丟在路邊，連把罐子拿去處理掉都不願意！﹂舅舅現在又回到宜蘭鄉下種田，不用農藥也可以種出很好的產品，這位農業專家的觀念與作法深深影響著陳澄芳，也讓他覺得找到新的方向。

推廣在地農產

用特色農產製作原味餐

於是，陳澄芳開始積極支持農民及土地相關的活動，他在員山鄉買了一塊地，進行溼地復育計畫，同時，也與附近有共同理念的小農戶一起合作，定期舉辦友善農戶市集，推廣健康食材。他還找了幾位從國外學習環境保育等專業的年輕專家，一起推動環境相關事務。

此外，他還成立日和文教基金會，在宜蘭市火車站附近租下一整棟辦公室，添購腳踏車，自己規畫遊宜蘭的路線，邀請企業或團體到宜蘭時，用最簡單的單車來遊玩。他也計畫在基金會設立農產品展示櫃，邀請農民站到第一線，為自己的理念及產品站台。

為了直接推廣在地農產品，陳澄芳還規畫了一系列的原味餐，邀請許多企業界朋友來品嘗，這些來自宜蘭壯圍鄉、五結鄉、員山鄉、蘇澳及冬山鄉等地的小農戶，提供從小胡蘿蔔、葛鬱金、芝麻菜、油菜、芭蕉、金棗、花生、山藥到豬肉等，讓許多人親身體驗後印象深刻。

二 ○○九年，陳澄芳參與了源自澳洲的樸門( PermaCulture)課程，這是一個跨國際的組織，目標是回歸自然、照顧地球，並且分享多餘。他在台東連續上了兩周的課，與許多環境運動界的朋友朝夕相處，這群朋友來自各行各業，有老師、警察、作家、攝影師等，陳澄芳是唯一來自企業界的代表，也是大家認為最有錢的人。樸門的理念讓陳澄芳非常欣賞，自己更親身力行，並大力支持各項活動。

生態關懷者協會理事長陳慈美說，幾次辦活動，陳澄芳出錢出力，還出借車子接送，﹁企業界有資源也有優勢，透過企業可以影響更多人，但企業界對環境一向很冷漠，Eric是很少數的例外。﹂畢業於清華大學物理系的陳慈美，原本在國外攻讀博士，後來深受環境運動的影響，決定投入生態界，雖然她有很多同學及朋友在科技業，但大部分忙於工作，不太關心。

陳澄芳無奈地說，企業界對環境保育的確不太關心，當初自己在員山鄉買地時，農民最初也把他當作是來炒地皮或準備開民宿，﹁去上這個課時，剛開始大家也很奇怪，覺得你這個企業界人士來做什麼？是來贖罪的嗎？﹂陳澄芳笑著說。

當環保領頭羊

號召電子業認養各鄉鎮

從小在農田中長大，讓陳澄芳更重視土地與環境；接觸佛法，更讓他知福惜福，重視資源利用，對於事業經營也產生不同的想法，﹁凡事不一定要追求規模大，我知道很多老闆其實壓力很大，晚上常常睡不好。﹂陳澄芳覺得，小而美、精緻且獲利不錯，豐藝營收近兩百億元，但仍可維持不錯的毛利及淨利，也一樣很好。

以電子零件代理起家的豐藝電子，目標是找到好的供應商及好的客戶，將彼此連結起來。如今陳澄芳推廣友善農戶，道理也是一樣，要找到好的農戶及善意的消費者，只是後者難度更高，因為觀念根深柢固，很難改變，而且這並非一門營利事業，很難用世俗的價值觀來衡量。

從主流電子業出身，如今一腳踏入非主流的環境界，陳澄芳很清楚，他要做的事是很困難的，比經營電子公司要難上十倍。但是，他覺得還是要努力做，並不斷邀請朋友來參觀，希望大家把想法帶回去。陳澄芳的夢想，就是希望全台灣三一九個鄉鎮，都有電子業老闆來認養，這是他最終的目標，﹁其實不難啦，每個人都先回自己的故鄉，投入一點點資源，就做得到了！﹂

陳澄芳

出生：1952年

現職：豐藝電子董事長、日和文教基金會董事長經歷：德儀工程師、參與創辦威健實業學歷：交通大學電子物理系

日和文教基金會

董事長：陳澄芳

目　標：經營自然生態、健康蔬果、美學花圃等園區，為農村社區注入信心與新生命，並逐步朝向跨領域合作，希望成為連結社會團體、企業機構、健康農業的協力平台。此外也設自行車中心，邀請企業及團體用最簡單的方式親近宜蘭。

土地財政重壓

2011-6-27 新世紀週刊

□ 本刊見習記者朱以師記者李慎 | 文地方融資平台最興盛的地方，也是近年土地收儲最多的地方，現在成為資金最吃緊的地方北京從2009年到現在的土地儲備貸款超過2500億元？

這是什麼概念？2010年北京市的財政收入才不過2353億元。

來自《21世紀經濟報導》的一則報道，將北京市架在了火爐上。報導援引接近北京市國土局人士消息稱，從2009 年至2011年5月，北京市土地儲備貸款總規模超過2500億元，從2011年開始，每月需還本付息100億元以上。該報導同時稱，今年1月-5月，北京土地出讓總收入僅250.61億元，土地出讓收入難以支撐還債的險局出現。

北京市財政有這麼危險嗎？來自地產界和銀行的反應沒有這麼悲觀。多位金融界人士質疑這一數字的可靠性，並表示銀行相信土地儲備貸款是銀行優質資產，總體上並不擔心北京市財政沒有還債能力。潘石屹亦以人大代表身份披露，北京市2011年1月-5月的入庫土地收入為640億元。

但另一方面，北京市過去兩年間確實加大了土地收儲力度，加之今年以來賣地收入因調控銳減，雖不至入不敷出，但還債壓力確實加碼。不愁賣不出去地的北京尚且緊張，一些近年來大搞拆遷和城市改造的二三線城市壓力更大。這些城市對土地財政的依賴更大，在此輪地產調控衝擊之下，地比北京更難賣，也因此，資金鏈更為緊張。

一位從事土地規劃諮詢的業內專家在接受財新記者採訪時表示，安徽、湖南、河北、天津和重慶等省市，是地方融資平台最興盛的地區，土地作為地方政府最重要的資產，被大量收儲，注入平台公司，目前它們恰恰就是資金最吃緊的地方。

北京土儲債務虛實

截至本文發稿時，北京市國土局及北京市土地整理儲備中心仍拒絕就土地收儲貸款數字作出回應，但地產界、銀行界人士普遍認為，「北京市及各區土地儲備部門這兩年的確借了不少土地儲備貸款，但應該沒有2500億元這麼大的規模。」北京市政府工作報告披露，2010年北京市完成土地儲備開發投資為1470億元，2009年這一數字為1165億元。

2011年上半年的土地儲備開發投資的規模，目前尚無官方公開的數據。但北京市國土局公佈的《2011年度土地儲備開發計劃》顯示，今年計劃安排土地儲備開發投資為1000億元。據此估算，結合2011年信貸規模收緊的大背景，假設2011年上半年北京完成土地儲備開發投資500億元，那麼2009年至今北京市累計完成土地儲備開發投資規模為3135 億元。

按照央行的要求，土地儲備的貸款額度不得超過所購土地評估價值的70％，且土地的估價要減去需要上繳的財政收入。以土地儲備貸款佔總投資規模的70％計算，2009年至今北京市土地儲備貸款規模累計約為2200億元。

實際數字可能比2200億元低。原因之一是整體貸款比例達不到70％。據財新記者瞭解，土地儲備貸款均由各區分中心與相關銀行按照項目「一事一議」「一地一處理」的方式獲得。銀行根據不同項目評估，最高按照評估值的70％提供貸款，最低只提供20％-30％的貸款，商業用地的貸款尤其低。

另外，銀行可以提供的貸款額度與實際獲得貸款金額，一般都會有一定差額。一位長期在北京從事土地一級開發的開發商告訴財新記者，由於很多項目實際需要支付的收儲資金少於銀行可提供的貸款規模，收儲機構沒有將貸款額度用足。

同時，土地被收儲後，如果成功出讓，其收儲環節的貸款在土地成交後將獲償還。「土地成交後，競得方除了與國土局簽訂國有土地使用權轉讓合同，還要與土地收儲機構簽署土地拆遷和一級開發補償協議，這一部分就是土地收儲的所有成本，包括貸款及利息。」上述開發商表示。

農行總行房地產信貸部相關人士也證實，有些項目在獲得土地出讓金後，貸款就還掉了。

北京市2009年土地出讓收入約928 億元，2010年為1636.72億元。高策地產顧問機構總經理車輪認為，一些儲備項目出讓后土地出讓金回籠，貸款能形成滾動，不能以累計總規模來計算。

但是，2009年至今收儲的土地有多少已經轉讓，有多少貸款已經償還，北京市土地儲備中心拒絕提供信息。

建行總行一位內部人士判斷，綜合考慮上述因素，目前北京市土地儲備貸款不大可能達到2200億元的規模。據他透露，建行北京市分行2010年的土地儲備貸款規模是100多億元，其他幾大行的土地儲備貸款也相差不多。

銀行方面對北京市土地儲備貸款的風險依然樂觀。「這一塊資產是銀行比較優質的資產，有財政擔保，而且北京市財政總體還是比較好的，銀行不擔心。」上述建行人士表示。

高盛高華的一份分析報告認為，北京市土地儲備貸款總體上只是流動性問題而不是償付能力問題，由於土地儲備是土地供應的惟一來源，其利潤率比較高，如果貸款期限可以被延長，則銀行貸款不會遭遇大規模損失。

大規模收儲行動

這並不意味著北京市可以高枕無憂，不用擔心巨額土地儲備貸款的償付風險。在過去兩年，借「4萬億」和信貸松閘的東風，北京市獲得了大量土地儲備貸款，並進行了超大規模的土地收儲。

據《北京市2010年度土地儲備開發計劃》的規劃，北京市計劃在2011年度新增8000公頃土地儲備，同時完成開發8000公頃，年末結存1.4萬公頃土地儲備。

但實際上，到今年5月《2011年度土地儲備開發計劃》公佈時，全市土地儲備開發年初結轉達2.2萬公頃。也就是說，北京市的「土地儲備池」在2010年比原計劃淨增加了8000公頃土地。

一位熟悉北京土地市場的開發商分析，北京市加大收儲有自己的算盤，即「先期儘可能多收儲土地，以後的拆遷成本只會越來越高」。

但北京市通過土地儲備貸款購置了大量庫存、佔用了大量資金之後，遭遇2010年房地產調控，土地市場趨冷，引起外界對其償債能力的擔憂。

據北京市土地整理儲備中心的數據，今年上半年，北京市土地出讓金收入為314億元，較去年同期下降了50％，創下過去八年的降幅紀錄。同時，北京市土地出讓的平均單價也較去年同期下降了40％，其中居住類土地平均單價下降了45％。

高盛高華的分析報告認為，土地出讓收入的下降，使得土地儲備的現金流無法與貸款的還本付息週期相匹配，可能需要延長貸款的期限。

當然，北京依然存在自我調節的空間。今年以來，北京儘管也出現了一些土地流拍，但總體來說土地沒到賣不出去的地步。通過減少收儲和加快推地，特別是一些優質地塊，完全可增加土地出讓收入，緩解資金狀況。

更危險的地方

在全國範圍內，那些財政實力和償債能力遠不如北京的城市，引發了更多的擔憂。上海城開集團有限公司總裁倪建達認為，地方政府財政危機正在來臨。在4萬億天量投資拉動下，地方政府多繪製了城市建設的宏偉藍圖，但接踵而至的地產調控使得很多本來預期能夠高價出讓的土地無法及時出讓，導致地方政府資金鏈的緊張。「不僅是北京，其他城市更不樂觀，並且有不斷惡化的可能。」2008年，河北省提出了城鎮改造「三年大變樣」的口號，隨後的三年時間，河北省經歷了城建史上規模最大、投資最多、力度最強的時期。其中，土地收儲是第一步。

在河北省省會石家莊市，市長艾文禮於2009年8月介紹石家莊市經濟運行情況時稱，2009年、2010年兩年，石家莊計劃投資1111億元，做146個城建項目，同時計劃收儲土地1萬畝，比去年

一個可能的

解決方案是

延長貸款期限，

從而使之與土地儲備的

現金流相適應

提高1.14倍。政府將通過土地儲備中心申請銀行貸款去做這些項目的土地一級開發和基礎設施投資，2009年計劃融資50億元。

與此相對，2008年，石家莊市賣地892.24公頃，政府土地出讓純收益18.78 億元；2007年石家莊賣地1054.66公頃，政府土地純收益25.86億元。即便在土地行情好的年份，賣地收入都難以覆蓋一級開發和基礎設施投資總額。

到了2011年，情況就更捉襟見肘了。據財新記者統計，2011年1月初至今，石家莊市僅七塊土地成交，其中四塊是住宅用地，成交總金額為12.53億元，僅為2010年土地出讓金總收入99.25 億元的12.6％。

這種情況，在河北省其他城市普遍存在。為支持全省城鎮面貌三年大變樣，河北省國土部門制定了《支持城鎮面貌三年大變樣十條措施》。這十條措施，為該市土地收儲和三年大變樣提供了強有力的政策支持。

數據顯示，三年間，河北完成城市基礎設施投資7131億元，累計拆遷面積2億平方米。但政府沒有公佈與之相應的土地收儲投資數據。

一些城市已不堪重負。一份2011年2月10日唐山市市委下的發文件顯示，2011年唐山市提出「六個提速，六大改造，六個攻堅，二十個重點項目」，共計121個項目，總投資3606.6億元。

但自2010年年底，房地產城投公司就陸續出現資金周轉困難的情況。2011 年，唐山市政府開始引進民營資本參與項目建設，目前，已有三個政府主導的大型項目甩出來，讓民營企業接手，出錢救急。

中原地產分析師劉淵向財新記者表示，地方政府大規模的城建計劃主要依賴城投融資和土地財政，前面欠的錢得靠後面賣地的收入補上，但目前由於開發商拿地熱情不高，土地成交溢價率很低，很多土地都以底價成交，因此地方政府現在十分著急，一方面希望儘量避免土地流拍，一方面資金鏈吃緊又要推地。

方正證券統計，1月-5月，全國128 個城市土地出讓金相比去年同期下滑了5％。北京、上海1月-5月土地出讓金分別下滑56％和37％。

截至5月，一線、二線城市房產商的土地購置行為仍較為謹慎。1月-5 月，一線城市土地成交建面累計3829萬平方米，同比減少4.63％；5月單月一線城市的土地成交溢價率回落至18.93％。

一位從事土地規劃諮詢的專家向財新記者表示，安徽、湖南、河北、天津和重慶等省市，是地方融資平台最旺盛的地區，土地作為地方政府最重要的資產，被大量收儲，注入平台公司，目前這些地方恰恰就是資金最吃緊的地方。

在部分省市，土地收儲已經公司化運營，並且和二級開發、保障房等各種資產放在了一起，想要算清收支賬目十分困難。但可以明確的一點是，如果下半年的土地市場仍舊這麼冷清，地方政府日子將更加難過。高盛高華發表報告稱，預計地方政府將向中央政府「叫苦」，一個可能的解決方案是延長貸款期限，從而使之與土地儲備的現金流相適應，從結構性角度看，中國需要加速財政改革，包括減輕地方政府的財稅負擔、允許發行地方政府債券。

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