【G20中國年】拉加德第一個答一財記者問：G20未討論“新廣場協議” 促增長是核心（附聲明全文）

【G20中國年】拉加德第一個答一財記者問：G20未討論“新廣場協議” 促增長是核心（附聲明全文）

一財網 周艾琳 2016-02-27 20:12:00

拉加德在回答《第一財經日報》記者提問時表示：“‘新廣場協議’只是媒體、評論家、觀察家比較關心的問題，但本次G20國家的央行行長和財長真的沒有提及諸如此類協議，因為討論‘新廣場協議’的條件並不存在。”

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成都G20會議談了哪些問題？都在這份公報里（附全文）

7月23日至24日，2016年第三次G20財長和央行行長會在成都舉行。會議認為，全球經濟持續複蘇，但仍舊弱於預期。同時，增長成果應在國家內和國家間得到更廣泛的分享以促進包容性。鑒於近期形勢變化，與會各方重申決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結構性改革政策，以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長的目標。會議呼籲所有尚未就BEPS項目做出承諾的感興趣的相關國家和轄區做出承諾，並平等參與該框架。會議還認為，為支持在環境可持續前提下的全球發展，有必要擴大綠色投融資。

以下為會議公報：

G20財長和央行行長會公報

2016年7月23-24日，中國成都

1. 我們在成都舉行會議，審議在應對關鍵經濟挑戰方面的努力，以及年初以來所取得的進展。我們本著團結合作的精神密切開展工作，並就各項議程取得了切實成果,這些成果將提交杭州領導人峰會審議。

2. 全球經濟持續複蘇，但仍舊弱於預期。同時，增長成果應在國家內和國家間得到更廣泛的分享以促進包容性。全球經濟環境充滿挑戰，下行風險持續存在，突出表現在大宗商品價格波動以及許多經濟體低通脹。金融市場波動仍然很大，地緣政治沖突、恐怖主義和難民流動繼續使全球經濟環境複雜化。此外，英國脫歐公投結果也加大了全球經濟的不確定性。G20成員已經準備好積極應對英國公投帶來的潛在經濟和金融影響。今後，我們希望看到英國作為歐盟的密切夥伴。

3. 我們正在采取行動增強信心並促進增長。鑒於近期形勢變化，我們重申決心將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結構性改革政策，以實現我們的強勁、可持續、平衡和包容性增長的目標。貨幣政策將繼續支持經濟活動，保持價格穩定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現平衡增長。在強調結構性改革發揮關鍵作用的同時，我們還強調財政戰略對於促進實現我們共同的增長目標同樣重要。我們正在靈活實施財政政策，並實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優先支持高質量投資，同時增強經濟韌性並確保債務占GDP的比重保持在可持續水平。此外，我們將繼續研究G20在必要時可采取的適合各國國情的政策措施，以支持增長和應對潛在風險，包括應對資產負債表的脆弱性。我們重申，匯率的過度波動和無序調整會影響經濟和金融穩定。我們將就外匯市場密切討論溝通。我們重申此前的匯率承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。我們將反對各種形式的保護主義。我們將仔細制定、清晰溝通我們在宏觀經濟和結構性改革方面的政策行為，以減少政策的不確定性，減少負面溢出效應，並增加透明度。

4. 關於結構性改革，我們核準增長框架工作組準備的“深化結構性改革議程”，並贊賞經合組織(OECD)、國際貨幣基金組織(IMF)和其他相關國際組織提供有價值的意見。我們註意到結構性改革的選擇和設計應符合國家經濟情況。在4月確定的結構性改革九大優先領域的基礎上，我們制定了一套指導原則並達成一致。這套指導原則將為各成員提供有用的高級別指導，同時允許各國照顧到本國具體國情。我們還就一套指標達成一致，以幫助監測和評估我們在結構性改革方面所做的努力及進展與挑戰，今後我們還將進一步強化該套指標。我們承諾實施並逐步完善“深化結構性改革議程”，並呼籲國際組織繼續提供支持。國際組織的初步評估和強化的同行審議結果顯示，我們在落實增長戰略方面取得了新的進展，但仍有大量工作需要推進。迅速和全面落實增長戰略對於支持經濟增長和實現布里斯班峰會制定的共同增長雄心仍然十分關鍵。在此基礎上，為加倍努力，我們正在更新增長戰略以納入新的和調整的宏觀經濟及結構性政策措施，發揮二者相互支持以共同促進增長的作用。我們將在杭州峰會前完成增長戰略更新，並完成衡量我們增長雄心落實進展的問責報告。我們強調，開放的貿易政策和強勁、安全的全球貿易體系對促進全球經濟包容性增長具有重要意義，我們將采取進一步行動重振全球貿易和提升投資。我們還將致力於減少過度失衡，並在追求經濟增長的過程中提升包容性。

5. 我們認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。我們認識到，鋼鐵和其他行業的產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。我們也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關註。我們承諾加強溝通與合作，致力於采取有效措施應對上述調整，以加強市場功能和鼓勵調整。G20產鋼經濟體將參與國際社會應對全球產能過剩問題的行動，包括參與定於2016年9月8-9日召開的經合組織鋼鐵委員會會議，並討論成立一個全球論壇的可行性，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺。

6. 為支持我們的共同增長目標和2030年可持續發展議程，我們重申對推進投資議程的承諾，並將重點關註基礎設施發展，堅持數量與質量並重。多邊開發銀行在支持基礎設施投資方面具有獨特作用。我們已與多邊開發銀行進行了有效溝通，呼籲他們共同采取行動，支持基礎設施投資，並促進私人投資。為此，我們歡迎11個多邊開發銀行在“支持基礎設施投資行動的聯合願景聲明”中做出的承諾，包括在各自機構的職責範圍內宣布高質量基礎設施項目的量化目標，及其為最大限度地提高基礎設施項目質量、加強項目儲備、增進新老多邊開發銀行的合作、提升發展中國家基礎設施投資的有利環境和動員私人投資所做努力。我們強調，高質量基礎設施投資非常重要，其旨在綜合考慮生命周期成本、安全性、抗自然災害的韌性、創造就業機會、能力建設以及知識和專業技能轉移的基礎上確保經濟效率，同時處理好項目的社會和環境影響，並與經濟和發展戰略相一致。我們歡迎多邊開發銀行對G20多邊開發銀行優化資產負債表行動計劃的回應，號召進一步落實該行動計劃。加強互聯互通是21世紀全球經濟的必然要求，對促進可持續發展和共享繁榮具有關鍵作用。我們成立全球基礎設施互聯互通聯盟，以加強各個基礎設施互聯互通項目的整體協同與合作。我們要求世界銀行作為聯盟秘書處，與全球基礎設施中心(GIH)、OECD、其他多邊開發銀行以及有興趣的G20成員一起開展工作，支持聯盟的活動。我們核準《G20/OECD基礎設施和中小企業融資工具多元化政策指南文件》，並歡迎GIH完成《政府與社會資本合作(PPP)風險分擔解析報告》，以幫助發展中國家更好地評估基礎設施風險。我們支持有效落實《G20/OECD公司治理原則》和《G20/OECD中小企業融資高級原則》，特別是期待根據金融穩定理事會(FSB)對公司治理進行的同行審議，對《G20/OECD公司治理原則》的評估方法進行修訂。

7. 我們支持國際組織持續努力，在現有和已倡議機制的基礎上，根據其職能和比較優勢，做出協調且有效的響應，為所有地區、各種收入水平的發展中國家和中等收入國家的難民及其接收社區提供支持。我們期待在近期采取進一步措施。我們註意到世界銀行正在討論考慮建立一個全球危機應對平臺。我們呼籲加強人道主義援助和發展援助及難民安置，並通過相關國際組織加大對難民及其接收社區的支持力度。

8. 我們核準了國際金融架構工作組關於完善國際金融架構的建議。在相關國際組織工作的基礎上，我們將繼續改善關於資本流動的分析、監測和對資本流動過度波動帶來風險的管理。我們期待IMF在年底前完成關於應對資本流動的國別經驗和新問題的審議。我們註意到正在進行的對OECD資本流動通則的審議工作。我們支持進一步加強以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的IMF為核心的全球金融安全網，提高IMF貸款工具的有效性、並在尊重各自職責的基礎上進一步加強IMF與區域金融安全網之間的有效合作。在此方面，我們歡迎即將開展的清邁倡議多邊化與IMF的聯合演練，並呼籲IMF就貸款工具開展更多的工作。我們期待2017年年會前完成第15次份額總檢查，包括形成一個新的份額公式。我們重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。我們期待世界銀行按照達成一致的路線圖和時間表實施股份審議，目標是逐漸實現平等投票權。我們強調促進有效且可持續的融資實踐的重要性，並將繼續改善債務重組進程。我們支持將加強的合同條款納入主權債中的持續努力。我們支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務重組平臺，討論一系列主權債問題，支持巴黎俱樂部持續吸納更多新興債權國，並歡迎韓國加入巴黎俱樂部。我們歡迎中國定期參加巴黎俱樂部會議，以及中方發揮更具建設性作用的意願，包括進一步討論潛在的成員身份問題。我們支持對擴大SDR的使用進行研究，如更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券的可能性，從而增強韌性。我們呼籲國際組織進一步開展工作以支持本幣債券市場的發展，包括加強對低收入國家的支持。我們將國際金融架構工作組的職責延至2017年。

9. 近期市場動蕩和不確定性再次凸顯建立開放且具抗風險能力金融體系的重要性。為此，我們繼續承諾完成監管框架中剩余的核心工作，以及及時、全面和一致地落實已議定的金融改革，包括巴塞爾協議III和總損失吸收能力(TLAC)標準，以及有效的跨境處置機制。我們重申支持巴塞爾銀行監管委員會(BCBS)在2016年底前完成巴塞爾協議III框架，在推動公平競爭的環境的同時，避免進一步大幅度提高整個銀行業的總體資本金要求。我們期待BCBS進行全面的定量影響分析，從而為監管框架的最終設計和校準提供信息。我們將繼續加強監測改革落實情況及其效果，以確保其符合我們的總體目標，包括應對任何未預見到的重大後果。我們期待FSB擬在杭州峰會期間向領導人提交的關於金融監管改革執行與效果的第二份年報。我們將繼續應對保險業系統性風險的問題。我們歡迎針對國際活躍保險機構制定保險資本標準(ICS)的工作。我們歡迎IMF、FSB和BIS正在聯合進行的總結宏觀審慎框架和工具的國際經驗的工作，以幫助促進實施有效的宏觀審慎政策，並期待報告於杭州峰會前發布。我們歡迎FSB就應對資產管理業務結構脆弱性的政策建議征求意見。我們將繼續密切監測並在必要時應對金融體系中的新風險和脆弱性，包括與影子銀行、資產管理和其他市場化融資有關的風險。為妥善應對代理行業務減少問題，我們期待擬向杭州峰會提交的由FSB協調的四項行動計劃的進展報告。G20期待進一步適當明確監管預期相關工作，包括10月份金融行動特別工作組(FATF)將討論代理行指引。我們呼籲G20 成員、IMF和世界銀行加大對各國能力建設的支持力度，從而幫助其改善全球反洗錢和反恐融資(AML/CFT)以及審慎標準的合規工作。我們鼓勵成員縮小在實施金融市場基礎設施原則方面的差距，並加快在場外衍生品市場改革方面的行動。根據我們已通過的工作計劃，我們期待那些關於中央對手抗風險能力、恢複計劃和可處置性的征求意見稿在杭州峰會之前發布。我們通過了由普惠金融全球合作夥伴(GPFI)制定的G20數字普惠金融高級原則、G20普惠金融指標體系升級版以及G20中小企業融資行動計劃落實框架。我們鼓勵各國在制定其更廣泛的普惠金融計劃時考慮這些原則，特別是數字普惠金融領域的計劃。

10. 我們歡迎在日本京都召開的G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)包容性框架首次會議，特別是參與該框架成員十分廣泛，這將為及時、持續和廣泛地落實G20/OECD的BEPS 項目並應對發展中國家面臨的特殊挑戰發揮關鍵作用。我們呼籲所有尚未就BEPS項目做出承諾的感興趣的相關國家和轄區做出承諾，並平等參與該框架。我們也歡迎近期在有效和廣泛落實國際公認的稅收透明度標準方面取得的進展。我們重申呼籲所有還未做出承諾的國家，包括所有金融中心和轄區立刻做出承諾，最遲在2018年前實施自動情報交換標準，並簽署多邊稅收行政互助公約。我們支持稅收透明度與情報交換全球論壇就自動情報交換的實施情況進行監督，並期待在今年年底前收到其報告。我們核準OECD與G20成員合作提出的關於識別在稅收透明度方面不合作轄區的客觀標準建議。我們要求OECD在2017年6月前向我們報告轄區在稅收透明度上取得的進展，以及稅收透明度與情報交換全球論壇將如何管理國別審議進程，應對國家提出的補充審議要求，以便OECD在2017年7月G20領導人峰會前準備一份尚未在落實國際稅收透明度標準上取得滿意進展的轄區清單。對列入清單的轄區將考慮制定防禦性措施。我們鼓勵各國和國際組織幫助發展中國家加強稅收能力建設，為此，我們對IMF、OECD、聯合國和世界銀行成立的新的稅收合作平臺，以及這些機構關於支持稅收改革的有效技術援助機制的建議表示認可。我們期待在2017年年中收到相關進展更新情況。我們支持亞的斯稅收倡議的原則。我們認識到非法資金流動對各國經濟都會產生巨大負面影響，並將繼續推進G20在這方面的工作。

11. 我們認識到稅收政策在更廣泛的強勁、可持續和平衡增長議程中發揮著重要作用，也認識到公平、高效的國際稅收環境對減少稅收體系沖突的重要作用。正如我們在G20稅收高級別研討會討論中所強調的，我們重視稅收政策工具在促進創新驅動和包容性增長的供給側結構性改革上的有效性，也重視稅收確定性對於促進投資和貿易的益處。為此，我們要求OECD和IMF繼續在促增長的稅收政策和提高稅收確定性方面開展工作。

12. 我們重申要求FATF和稅收透明度與情報交換全球論壇在我們10月會議前，就如何加強國際透明度標準實施，包括獲取法人和法律安排的受益所有權信息並開展跨國信息交換提出初步建議。

13. 我們對近期的恐怖襲擊表示最強烈譴責。我們重申將保持團結一致，並決心打擊所有形式的恐怖主義，無論發生在哪里。我們將應對恐怖融資的所有來源、技術和渠道。我們歡迎FATF在實施其打擊恐怖融資新綜合戰略方面取得的進展，並呼籲有效落實其操作計劃。在世界範圍內快速、有效地落實FATF標準是當務之急。這就要求加強FATF的引導力，提高FATF網絡以及與FATF類似的區域機構的有效性。我們呼籲FATF在2017年3月前就如何在這些領域取得進展向我們匯報。

14. 我們認識到，為支持在環境可持續前提下的全球發展，有必要擴大綠色投融資。我們歡迎綠色金融研究小組提交的《G20綠色金融綜合報告》和由其倡議的自願可選措施，以增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力。具體來說，我們相信可通過以下努力來發展綠色金融：提供清晰的戰略性政策信號與框架，推動綠色金融的自願原則，擴大能力建設學習網絡，支持本地綠色債券市場發展，開展國際合作以推動跨境綠色債券投資，鼓勵並推動在環境與金融風險領域的知識共享，改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。

15. 我們歡迎一些國家為幫助氣候變化《巴黎協定》盡快生效所已采取的國內措施，同時鼓勵其他國家這樣做。我們重申呼籲及時實施氣候變化《巴黎協定》，落實發達國家和國際組織就氣候資金所作的承諾和其他國家就氣候資金所作的聲明。我們歡迎氣候資金研究小組有關“以有效和透明的方式提供和動員氣候資金以強化減緩和適應行動”的報告，並註意到有關“在發展援助和氣候資金項目中實現氣候變化因素主流化”的展望報告。根據明年G20主席國經商其他成員國確定的工作安排，我們2017年將繼續就氣候資金問題開展工作，目標是利用G20論壇的專長、知識和經驗分享，為《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)下所進行的討論作出貢獻。

16. 我們重申致力於在中期規範並逐步取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼，並認識到有必要為貧困人口提供支持。此外，我們鼓勵所有G20成員考慮參與低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼自願同行審議。

需進一步采取行動的事項：

1. 我們要求增長框架工作組根據深化結構性改革議程就G20結構性改革進展開展評估，要求OECD使用共同的指標體系並參考其他國際組織的意見，幫助評估G20在結構性改革優先領域取得的進展和面臨的挑戰，並起草一份技術報告。

2. 我們邀請OECD和IMF繼續就預算收支結構開展工作，以支持提高生產率、包容性和增長。

3. 我們要求多邊開發銀行向我們定期報告包括動員私人投資在內的落實“支持基礎設施投資行動的聯合願景聲明”的進展。

4. 我們要求多邊開發銀行2017年再次報告多邊開發銀行優化資產負債表行動計劃的進展。

5. 我們要求世界銀行聯系全球基礎設施互聯互通聯盟的潛在成員，以確認他們的聯盟成員身份，並期待在我們核準全球基礎設施互聯互通聯盟倡議後一年內舉行聯盟成立大會。

6. 我們要求GIH與多邊開發銀行合作評估動員私人資金方面的內部激勵，並於2016年12月向我們的副手報告。

7. 我們期待IMF資本流動管理方面的工作，包括參考FSB、BIS和IMF關於宏觀審慎政策的各國經驗總結。

8. 我們期待IMF和FSB即將發布的關於數據缺口第二階段倡議的進展報告，包括最終行動計劃。

9. 我們要求IMF研究並報告將加強的合同條款納入存量主權債中的成本和可行性。

10. 我們呼籲世界銀行和IMF提出更多加強努力和合作的選項，為債務國和其面臨的挑戰提供有針地性的技術援助以加強其債務管理的能力，並在2017年向G20財長和央行行長報告。

11. 我們呼籲進一步分析狀態依存型債務工具，包括GDP掛鉤債券的技術方法、機會和挑戰，要求IMF與感興趣的成員國一道，在2017年向G20財長和央行行長報告這一問題。

12. 我們期待IMF將於2017年1月發布的關於研究SDR如何加強國際貨幣體系作用的報告。

13. 我們要求FSB與其他標準制定機構以及國際委員會協商，進一步監測並分析市場流動性狀況，並匯報各國回購市場變化情況。

14. 我們要求GPFI與相關組織合作，在2017年向我們匯報各國在國別層面采取的促進數字普惠金融的行動。

15. 我們期待在2017年初考慮FSB氣候相關金融信息披露工作組第二階段報告和建議，該工作組屆時會就改善氣候相關的信息披露提出建議。

16. 根據明年G20主席國經商其他成員國確定的工作安排，我們2017年將繼續就氣候資金問題開展工作，目標是根據UNFCCC的原則、規定和目標並利用G20論壇的專長、知識和經驗分享，為UNFCCC下所進行的討論作出貢獻。

17. 我們期待進一步討論國際組織應氣候資金研究小組邀請準備的有關“促進氣候資金有效和透明提供與動員”的工具箱。

18. 我們將根據明年G20主席國的工作安排，為G20正在開展的關於抗生素抗藥性的工作提供支持，探討應對潛在市場失靈的措施。

19. 我們期待收到G20/OECD關於制定有效方法以支持實施《G20/OECD中小企業融資高級原則》的報告。

【獨家】“銀行理財監管新規”征求意見稿已下發至銀行（附全文）

坊間流傳的銀行理財監管新規確如箭在弦上，一觸即發。7月27日，第一財經記者從某銀行內部獲悉，《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)已下發至銀行，這意味著自2014年12月以來擱置的銀行理財業務監管新規征求意見有望於近日重啟。

此次《征求意見稿》共六章，相較於2014年12月下發的《商業銀行理財業務監督管理辦法(意見征求稿)》，呈現出較大的變化。

《征求意見稿》對銀行理財業務監管重點包括了：對銀行理財業務分類管理，分為基礎類理財業務和綜合類理財業務；禁止發行分級產品；銀行理財業務進行限制性投資，不得直接或間接投資於本行信貸資產及其受（收）益權，不得直接或間接投資於本行發行的理財產品，不得直接或間接投資於除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金，不得直接或間接投資於境內上市公司公開或非公開發行或交易的股票及其受（收）益權，不得直接或間接投資於非上市企業股權及其受（收）益權。

分類管理：理財業務分為基礎類和綜合類

《征求意見稿》實行對銀行理財業務分類管理，根據理財產品投資範圍，可以將商業銀行理財業務分為基礎類理財業務和綜合類理財業務。前款所稱基礎類理財業務是指商業銀行發行的理財產品可以投資於銀行存款、大額存單、國債、地方政府債券、中央銀行票據、政府機構債券、金融債券、公司信用類債券、信貸資產支持證券、貨幣市場基金、債券型基金等資產。綜合類理財業務是指在基礎類業務範圍基礎上，商業銀行理財產品還可以投資於非標準化債權資產、權益類資產和銀監會認可的其他資產。

具備衍生產品交易資格的商業銀行可以發行掛鉤衍生工具的結構性理財產品，結構性理財產品的基礎資產應當與衍生產品交易部分相分離，投資範圍應當符合本行理財業務經營範圍；衍生產品交易部分應當符合銀監會關於衍生產品業務管理的相關規定。

其中，從事綜合類理財業務的商業銀行資本凈額不低於50億元。商業銀行首次開展理財業務的，應當從事基礎類理財業務。商業銀行開展基礎類理財業務超過3年，且符合本辦法第十六條所規定的綜合類理財業務條件的，可以開展綜合類理財業務，並應當在業務開辦前20日向銀監會提交書面報告。

禁止發行分級產品

《征求意見稿》要求銀行禁止發行分級產品。商業銀行不得發行分級理財產品。前款所稱分級理財產品是指商業銀行按照本金和收益受償順序的不同，將理財產品劃分為不同等級的份額，不同等級份額的收益分配不按份額比例計算，而是由合同另行約定、按照優先與劣後份額安排進行收益分配的理財產品。

限制性投資：不得投資各類資產收益權

《征求意見稿》對銀行理財業務進行了限制性投資的安排。

其一，商業銀行理財產品不得直接或間接投資於本行信貸資產及其受(收)益權，不得直接或間接投資於本行發行的理財產品。銀行面向非機構客戶發行的理財產品不得直接或間接投資於不良資產及其受(收)益權，銀監會另有規定的除外。

其二，商業銀行理財產品不得直接或間接投資於除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金，不得直接或間接投資於境內上市公司公開或非公開發行或交易的股票及其受（收）益權，不得直接或間接投資於非上市企業股權及其受(收)益權，僅面向具有相關投資經驗，風險承受能力較強的私人銀行客戶、高資產凈值客戶和機構客戶發行的理財產品除外。

前款所稱私人銀行客戶是指金融凈資產達到600萬元人民幣及以上的商業銀行客戶;商業銀行在提供服務時，應當由客戶提供相關證明並簽字確認。高資產凈值客戶是指符合下列條件之一的商業銀行客戶：

(一)單筆認購理財產品不少於100萬元人民幣的自然人；

(二)認購理財產品時，個人或家庭金融凈資產總計超過100萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人；

(三)個人收入在最近三年每年超過20萬元人民幣或者家庭合計收入在最近三年內每年超過30萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人。

銀行理財計提風險準備金

《征求意見稿》規定，商業銀行應當建立理財產品風險準備金管理制度，規定風險準備金的提取、劃轉、使用和支付等政策和程序，經董事會或高級管理層批準後，將相關管理制度報告銀監會。

關於計提標準，商業銀行應當按照如下計提比例，按季從凈利潤中計提理財產品風險準備金：

(一)除結構性理財產品外的預期收益率型產品，按其產品管理費收入的 50%計提；

(二)凈值型理財產品、結構性理財產品和其他理財產品，按其產品管理費收入的10%計提。風險準備金余額達到理財產品余額的1%時可以不再提取；風險準備金使用後低於理財產品余額1%的，商業銀行應當繼續提取，直至達到理財產品余額的1%。

理財產品風險準備金主要用於彌補因商業銀行違法違規、違反理財產品協議、操作錯誤或因技術故障等原因給理財產品財產或者理財產品客戶造成的損失，以及銀監會規定的其他用途。

理財產品總資產不得超過凈資產的140%

在新產品準入方面，《征求意見稿》要求，商業銀行應當建立理財產品的內部審批政策和程序，在發行新產品之前充分識別和評估各類風險，由負責風險管理、法律合規、財務會計管理等職能的相關部門進行審核，並獲得董事會或其授權的專門委員會/部門的批準。

此外，《征求意見稿》旨在控制杠桿作出了要求，商業銀行每只理財產品的總資產不得超過該理財產品凈資產的140%。

附：商業銀行理財業務監督管理辦法（征求意見稿）全文

第一章總則 ..................................................................................1

第二章產品定義與分類管理 ..........................................................2

第三章業務規則與風險管理 ..........................................................5

第一節管理體系與管理制度 ......................................................5

第二節銷售管理 ..........................................................................7

第三節投資管理 ..........................................................................9

第四節理財托管 ........................................................................12

第五節風險準備金 ....................................................................15

第六節信息披露 ........................................................................16

第四章監督管理 ............................................................................18

第五章法律責任 ............................................................................19

第六章附則 ....................................................................................20 

第一章 總則
第一條（立法依據）為加強對商業銀行理財業務的監督管理，促進商業銀行理財業務規範健康發展，依法保護金融消費者合法權益，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱理財業務是指商業銀行接受客戶委托，按照與客戶事先約定的投資計劃和收益與風險承擔方式，為客戶提供的資產管理服務。

第三條（權益代表）商業銀行開展理財業務，應當以理財產品管理人名義，代表理財產品投資客戶利益行使法律權利或者實施其他法律行為。

第四條（法律地位）商業銀行理財產品財產獨立於管理人、托管機構和其他參與方的固有財產，因理財產品財產的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產，均歸入銀行理財產品財產。
商業銀行理財產品管理人、托管機構和其他參與方不得將銀行理財產品財產歸入其固有財產，因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因進行清算的，銀行理財產品財產不屬於其清算財產。

第五條（禁止抵銷）商業銀行理財產品管理人管理、運用和處分銀行理財產品所產生的債權，不得與管理人、托管機構和其他參與方因固有財產所產生的債務相抵銷；管理人管理、運用和處分不同銀行理財產品財產所產生的債權債務，不得相互抵銷。

第六條（基本原則）商業銀行開展理財業務，應當誠實守信、勤勉盡職地履行受人之托、代人理財職責，遵守成本可算、風險可控、信息充分披露原則，充分保護金融消費者合法權益。

第七條（監管主體）中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）依法對商業銀行理財業務活動實施監督管理。

第二章 產品定義與分類管理
第八條（保本和非保本產品）按照是否保證產品本金兌付，商業銀行理財產品可以分為保本型理財產品和非保本型理財產品。
前款所稱保本型理財產品是指商業銀行按照約定條件向客戶保證本金支付的理財產品。非保本型理財產品是指商業銀行按照約定條件和實際投資收益情況向客戶支付收益，不保證本金支付和收益水平的理財產品。

第九條（保本浮動收益和保證收益產品）保本型理財產品可以分為保本浮動收益型理財產品和保證收益型理財產品。
前款所稱保本浮動收益型理財產品是指商業銀行按照約定條件向客戶承諾支付本金，本金以外的投資風險由客戶承擔，並根據實際投資收益情況確定客戶實際收益的理財產品。保證收益型理財產品是指商業銀行按照約定條件向客戶承諾支付固定收益，並承擔由此產生的投資風險，或者銀行按照約定條件向客戶承諾支付最低收益並承擔相關風險，其他投資收益由銀行和客戶按照合同約定分配，並共同承擔相關投資風險的理財產品。

第十條（保證收益產品管理要求）保證收益理財產品中高於商業銀行本行同期儲蓄存款利率的保證收益或最低收益，應當是對客戶有附加條件的保證收益或最低收益。
前款所稱附加條件可以是對理財產品期限調整、幣種轉換、最終支付貨幣和工具的選擇權利等，附加條件產生的投資風險應當由客戶承擔。
商業銀行不得無條件向客戶承諾高於本行同期儲蓄存款利率的保證收益率或最低收益率，不得承諾或變相承諾除保證收益或最低收益以外的任何可獲得收益。

第十一條（凈值型、預期收益型和其他收益型產品）按照收益表現方式的不同，商業銀行理財產品可以分為凈值型理財產品、預期收益率型理財產品和其他收益表現方式理財產品。
前款所稱凈值型理財產品是指在存續期內定期或不定期披露單位份額凈值的理財產品。預期收益率型理財產品是指在發行時披露預期收益率或預期收益率區間的理財產品。其他收益型理財產品是指在發行和存續期內不向投資者披露預期收益率、預期收益率區間或者產品單位份額凈值，在產品終止時計算並向投資者披露實際收益的理財產品。

第十二條（封閉式和開放式產品）按照存續期內是否開放，商業銀行理財產品可以分為封閉式理財產品和開放式理財產品。
前款所稱封閉式理財產品是指有確定到期日，且自產品成立日至終止日期間內，客戶不得進行申購、贖回的理財產品。開放式理財產品是指自產品成立日至終止日期間內，客戶可以按照協議約定的開放日和場所，進行申購、贖回的理財產品。開放式理財產品可以有確定到期日期，也可以無確定到期日期。

第十三條（結構性和非結構性產品）按照是否掛鉤衍生產品，商業銀行理財產品可以分為結構性理財產品和非結構性理財產品。
前款所稱結構性理財產品是指理財產品本金或部分本金投資於存款、國債等固定收益類資產，同時以不高於以上投資的預期收益和剩余本金投資於衍生產品，並以投資交易的收益為限向客戶兌付理財產品收益的理財產品。非結構性理財產品是指除結構性理財產品之外的理財產品。

第十四條（禁止發行分級產品）商業銀行不得發行分級理財產品。
前款所稱分級理財產品是指商業銀行按照本金和收益受償順序的不同，將理財產品劃分為不同等級的份額，不同等級份額的收益分配不按份額比例計算，而是由合同另行約定、按照優先與劣後份額安排進行收益分配的理財產品。

第十五條（分類管理）根據理財產品投資範圍，可以將商業銀行理財業務分為基礎類理財業務和綜合類理財業務。
前款所稱基礎類理財業務是指商業銀行發行的理財產品可以投資於銀行存款、大額存單、國債、地方政府債券、中央銀行票據、政府機構債券、金融債券、公司信用類債券、信貸資產支持證券、貨幣市場基金、債券型基金等資產。綜合類理財業務是指在基礎類業務範圍基礎上，商業銀行理財產品還可以投資於非標準化債權資產、權益類資產和銀監會認可的其他資產。

具備衍生產品交易資格的商業銀行可以發行掛鉤衍生工具的結構性理財產品，結構性理財產品的基礎資產應當與衍生產品交易部分相分離，投資範圍應當符合本行理財業務經營範圍；衍生產品交易部分應當符合銀監會關於衍生產品業務管理的相關規定。
具有代客境外理財業務資格的銀行可以按照關於代客境外理財業務的相關規定發行代客境外理財產品。
商業銀行應當根據其經營戰略、投資管理能力、風險管理水平、資本實力、管理信息系統和專業人員配置等因素，按照銀監會認可的投資範圍開展理財業務。

第十六條（分類管理）從事綜合類理財業務的商業銀行應當符合以下條件：
（一）公司治理良好，具備與理財業務發展相適應的管理體系和管理制度，風險管理、內部控制和問責機制健全；
（二）主要審慎監管指標符合監管要求；
（三）監管評級良好；
（四）資本凈額不低於 50 億元人民幣；
（五）具有與所開展的理財業務相匹配的專業人員、業務處理系統、會計核算系統和管理信息系統；
（六）在全國銀行業理財信息登記系統中及時、準確地報送理財產品信息，無重大錯報、漏報、瞞報等行為；
（七）理財業務管理規範，最近 3 年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件；
（八）銀監會規定的其他審慎性條件。

第十七條（分類管理）商業銀行首次開展理財業務的，應當從事基礎類理財業務。
商業銀行開展基礎類理財業務超過 3 年，且符合本辦法第十六條所規定的綜合類理財業務條件的，可以開展綜合類理財業務，並應當在業務開辦前 20 日向銀監會提交書面報告。

第十八條商業銀行總行應當按照以下要求，在全國銀行業理財信息登記系統對理財產品進行集中登記：
（一）在理財產品銷售前 10 日，通過全國銀行業理財信息登記系統向銀監會提交電子化報告；
（二）在理財產品存續期間，按照有關規定持續登記理財產品投資資產、資產交易明細、資產估值等信息；
（三）在理財產品終止後 5 日內完成終止登記。
商業銀行不得發行未通過全國銀行業理財信息登記系統向銀監會提交電子化報告、未進行登記以及未獲得登記編碼的理財產品。

第三章 業務規則與風險管理
第一節管理體系與管理制度
第十九條（董事會和高級管理層職責）商業銀行董事會和高級管理層應當充分了解理財業務及其所面臨的各類風險，確定開展理財業務的總體戰略和政策，確保具備從事理財業務和風險管理所需要的專業人員、業務處理系統、會計核算系統和管理信息系統等人力、物力資源。
第二十條（集中統一管理）商業銀行總行應當設立專門的理財業務經營部門，對理財業務實行集中統一管理。

第二十一條（理財業務管理制度）商業銀行應當根據理財業務性質和風險特征，建立健全理財業務管理制度，包括產品準入管理、風險管理與內部控制、人員管理、銷售管理、投資管理、合作機構管理、產品托管、會計核算和信息披露等。
商業銀行應當針對理財業務的風險特征，制定和實施相應的風險管理政策和程序，確保持續有效地識別、計量、監測和控制理財業務的各類風險，並將理財業務風險管理納入全行統一的風險管理體系。
商業銀行應當按照銀監會關於內部控制的相關要求，建立健全理財業務的內部控制體系，作為銀行整體內部控制體系的有機組成部分。
商業銀行內部審計部門應當按照銀監會關於內部審計的相關要求，至少每年對理財業務進行一次內部審計，並將審計報告上報審計委員會及董事會。董事會應當針對內部審計發現的問題，督促高級管理層及時采取整改措施。內部審計部門應當跟蹤檢查整改措施的實施情況，並及時向董事會提交有關報告。

第二十二條（新產品準入）商業銀行應當建立理財產品的內部審批政策和程序，在發行新產品之前充分識別和評估各類風險，由負責風險管理、法律合規、財務會計管理等職能的相關部門進行審核，並獲得董事會或其授權的專門委員會/部門的批準。

第二十三條（風險隔離）商業銀行開展理財業務，應當確保理財業務與信貸等其他業務相分離，自營業務與代客業務相分離，理財產品與其代銷的金融產品相分離，理財產品之間相分離。

第二十四條（“三單”要求）商業銀行開展理財業務，應當確保每只理財產品與所投資資產相對應，做到每只理財產品單獨管理、單獨建賬和單獨核算，不得開展滾動發售、混合運作、期限錯配、分離定價的資金池理財業務。
前款所稱單獨管理是指對每只理財產品進行獨立的投資管理。單獨建賬是指為每只理財產品建立投資明細賬，確保投資資產逐項清晰明確。單獨核算是指對每只理財產品單獨進行會計賬務處理，確保每只理財產品都有資產負債表、利潤表、現金流量表等財務報表。

第二十五條（市場交易和公平交易要求）商業銀行開展理財業務，應當遵守市場交易和公平交易原則，不得在理財產品之間、理財產品客戶之間或理財產品客戶與其他主體之間進行利益輸送。

第二十六條（投訴處理）商業銀行應當建立有效的理財業務客戶投訴處理機制，明確受理和處理客戶投訴的途徑、程序和方式，根據法律、行政法規、國務院金融監督管理機構監管規定和合同約定妥善處理客戶投訴。
前款所稱國務院金融監督管理機構是指國務院銀行業監督管理機構、國務院證券監督管理機構、國務院保險監督管理機構。

第二十七條（人員管理）商業銀行應當建立健全理財業務人員的資格認定、培訓、考核評價和問責制度，確保理財業務人員具備必要的專業知識、行業經驗和管理能力，充分了解相關法律法規、監管規定以及理財產品的法律關系、交易結構、主要風險及風險管控方式，遵守行為準則和職業道德標準。
商業銀行應當及時取消不符合本行理財業務資格管理制度的人員的從業資格，並追究相關負責人的責任。

第二節銷售管理
第二十八條（總體要求）商業銀行銷售理財產品，應當按照《商業銀行理財產品銷售管理辦法》的要求，加強投資者適當性管理，向客戶充分披露信息和揭示風險，不得誤導客戶購買與其風險承受能力不相匹配的理財產品。
商業銀行理財產品宣傳銷售文本應當全面、如實、客觀地反映理財產品的重要特性，充分披露投資組合、風險和收費等重要信息，所使用的語言表述必須真實、準確和清晰。

第二十九條（產品評級）商業銀行應當采用科學合理的方法，根據理財產品的投資組合、成本收益測算、同類產品過往業績和風險水平等因素，對擬銷售的理財產品進行風險評級。理財產品風險評級結果應當以風險等級體現，由低到高至少包括五個等級，並可以根據實際情況進一步細分。

第三十條（客戶風險評估）商業銀行應當對客戶風險承受能力進行評估，確定客戶風險承受能力評級，由低到高至少包括五級，並可以根據實際情況進一步細分。

第三十一條（風險匹配要求）商業銀行應當根據風險匹配原則在理財產品風險評級與客戶風險承受能力評估之間建立對應關系，在銷售文本中明確提示產品適合銷售的客戶範圍，並在銷售系統中設置銷售限制措施。

第三十二條（銷售起點）商業銀行應當根據理財產品的性質和風險特征，設置適當的期限和銷售起點金額。商業銀行風險評級為一級和二級的理財產品，單一客戶銷售起點金額不得低於５萬元人民幣；風險評級為三級和四級的理財產品，單一客戶銷售起點金額不得低於 10 萬元人民幣；風險評級為五級的理財產品，單一客戶銷售起點金額不得低於 20 萬元人民幣。

第三十三條（銷售渠道）商業銀行只能通過本行渠道（含營業網點和電子渠道）銷售理財產品，或者通過其他銀行業金融機構代理銷售理財產品。
前款所稱其他銀行業金融機構是指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

第三節投資管理
第三十四條（禁止投資）商業銀行理財產品不得直接或間接投資於本行信貸資產及其受（收）益權，不得直接或間接投資於本行發行的理財產品。商業銀行面向非機構客戶發行的理財產品不得直接或間接投資於不良資產及其受（收）益權，銀監會另有規定的除外。

第三十五條（限制性投資）商業銀行理財產品不得直接或間接投資於除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金，不得直接或間接投資於境內上市公司公開或非公開發行或交易的股票及其受（收）益權，不得直接或間接投資於非上市企業股權及其受（收）益權，僅面向具有相關投資經驗，風險承受能力較強的私人銀行客戶、高資產凈值客戶和機構客戶發行的理財產品除外。
前款所稱私人銀行客戶是指金融凈資產達到 600 萬元人民幣及以上的商業銀行客戶；商業銀行在提供服務時，應當由客戶提供相關證明並簽字確認。高資產凈值客戶是指符合下列條件之一的商業銀行客戶：
（一）單筆認購理財產品不少於 100 萬元人民幣的自然人；
（二）認購理財產品時，個人或家庭金融凈資產總計超過 100 萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人；
（三）個人收入在最近三年每年超過 20 萬元人民幣或者家庭合計收入在最近三年內每年超過 30 萬元人民幣，且能提供相關證明的自然人。

第三十六條（杠桿控制）商業銀行每只理財產品的總資產不得超過該理財產品凈資產的 140%。

第三十七條（標準化資產投資要求）商業銀行理財產品直接或間接投資於銀行間市場、證券交易所市場或者銀監會認可的其他證券的，應當符合以下要求：
（一）每只理財產品持有一家機構發行的所有證券市值不得超過該理財產品余額的 10%；
（二）商業銀行全部理財產品持有一家機構發行的證券市值，不得超過該證券市值的 10%。
商業銀行理財產品投資於國債、中央銀行票據、政府機構債券、政策性金融債券、地方政府債券以及完全按照證券交易所有關指數的構成比例進行投資的除外。

第三十八條（非標債權投資要求）商業銀行理財產品投資於非標準化債權資產，應當符合以下要求：
（一）確保理財產品投資與審批流程相分離，比照自營貸款管理要求實施投前盡職調查、風險審查和投後風險管理，並納入全行統一的信用風險管理體系；
（二）理財產品投資非標準化債權資產的余額在任何時點均不得超過理財產品余額的 35%或者商業銀行上一年度審計報告披露總資產的 4%；
（三）每只凈值型理財產品投資非標準化債權資產的余額在任何時點均不得超過該理財產品余額的 35%。
前款所稱非標準化債權資產是指未在銀行間市場或者證券交易所市場交易的債權性資產，包括但不限於信貸資產、信托貸款、委托債權、承兌匯票、信用證、應收賬款、各類受（收）益權、帶回購條款的股權性融資等。

第三十九條（特定目的載體投資要求）商業銀行理財產品投資特定目的載體的，應當符合以下要求：
（一）準確界定相關法律關系，明確約定各參與主體的責任和義務；
（二）理財產品客戶應當同時滿足國務院金融監督管理機構對特定目的載體合格投資者的相關要求；
（三）基礎資產投資範圍不得超出本行理財產品投資範圍；
（四）所投資的特定目的載體不得直接或間接投資於非標準化債權資產，符合銀監會關於銀信理財合作業務相關監管規定的信托公司發行的信托投資計劃除外；
（五）切實履行投資管理職責，不得簡單作為相關特定目的載體的資金募集通道；
（六）充分披露基礎資產的類別和投資比例等信息，並在全國銀行業理財信息登記系統登記特定目的載體及其基礎資產的相關信息。
前款所稱特定目的載體包括但不限於其他商業銀行理財產品、信托投資計劃、除貨幣市場基金和債券型基金之外的證券投資基金、證券公司及其子公司資產管理計劃、基金管理公司及其子公司資產管理計劃、期貨公司及其子公司資產管理計劃和保險業資產管理機構資產管理產品等。

第四十條（禁止期限錯配）商業銀行理財產品投資於非標準化債權資產、非上市企業股權及其（受）收益權的，非標準化債權資產、非上市企業股權及其（受）收益權的到期日不得晚於理財產品的到期日。

第四十一條（投資比例調整要求）理財產品銷售文件應當載明投資範圍、投資資產種類及其投資比例，並確保在理財產品存續期內按照銷售文件約定比例合理浮動。
金融市場發生重大變化導致理財產品投資比例暫時超出浮動區間且可能對理財產品收益產生重大影響的，商業銀行應當及時向客戶進行信息披露。

商業銀行應當根據市場情況調整投資範圍、投資資產種類或投資比例，並按照有關規定事先進行信息披露；客戶不接受的，應當允許客戶按照銷售文件約定提前贖回理財產品。

第四十二條（關聯交易）商業銀行理財產品投資於本行、托管機構及其控股股東、實際控制人或者與其有重大利害關系的機構發行的證券或者承銷的證券，或者從事重大關聯交易的，應當符合理財產品的投資目標和投資策略，遵循理財產品投資客戶利益優先原則，並建立健全內部審批和評估機制。
商業銀行理財業務涉及重大關聯交易的，應當按照銀監會相關規定，提交有權審批機構審批。

第四十三條（理財投資合作機構管理）商業銀行應當對理財投資合作機構實行名單制管理，明確規定理財投資合作機構的準入標準和程序、責任與義務、存續期管理、利益沖突防範機制、信息披露義務及退出機制，並切實履行自身的投資管理職責。
商業銀行總行應當對理財投資合作機構開展盡職調查，並由總行高級管理層批準理財投資合作機構的名單。
商業銀行首次與理財投資合作機構合作的，應當提前 10 日將該合作機構相關情況報告銀監會。

第四十四條（禁止自有資金投本行理財或提供擔保）商業銀行不得用自有資金購買本行發行的理財產品，不得為理財產品投資的非標準化債權資產或權益類資產提供任何直接或間接、顯性或隱性的擔保或回購承諾。

第四節 理財托管
第四十五條（托管機構定義和第三方托管）商業銀行應當選擇銀監會認可的托管機構托管本行發行的理財產品。
銀監會認可的托管機構包括具有證券投資基金托管業務資格的商業銀行、符合本辦法第四十五條規定的其他商業銀行和銀行業理財登記托管中心。
商業銀行不能托管本行發行的理財產品。

第四十六條（托管銀行條件）理財產品托管銀行應當符合以下條件：
（一）公司治理良好，風險管理和內部控制健全有效；
（二）最近 3 個會計年度的年末凈資產均不低於 20 億元人民幣，資本充足率等主要審慎監管指標符合監管要求；
（三）最近 3 年無重大違法違規記錄；
（四）設有獨立的托管業務部門，能夠保證托管業務運營的完整性與獨立性；
（五）托管業務部門具有滿足營業需要的獨立的固定場所，配備獨立的安全監控系統及門禁系統；
（六）托管業務部門配備獨立的托管業務技術系統，包括網絡系統、應用系統、安全防護系統和數據備份系統等；
（七）建立了托管業務應急處理預案，具備一定的應急處理能力；
（八）從事清算、核算、投資監督、信息披露、內部審計等業務的人員不少於 8 人，核算、監督等核心業務崗位的人員應當具備 2 年以上托管業務從業經驗；
（九）具有安全保管理財產品財產、確保理財產品財產完整與獨立的條件；
（十）具有安全高效的清算、交割系統；
（十一）銀監會規定的其他條件。
商業銀行開展理財產品托管業務的，應當在業務開辦前 30 日向銀監會報告。

第四十七條（凈值型理財產品托管銀行條件）凈值型理財產品
的托管銀行，還應當符合以下條件：
（一）最近 3 個會計年度的年末凈資產均不低於 100 億元人民幣；
（二）從事清算、核算、投資監督、信息披露、內部審計等業務的人員不少於 30 人，核算、監督等核心業務崗位具備 3 年以上托管業務從業經驗的人員不少於 10 人。

第四十八條（托管機構職責）從事理財產品托管業務的機構（以下簡稱“理財托管機構”）應當履行下列職責：
（一）安全保管理財產品資產；
（二）為每只理財產品開設獨立的托管賬戶，建立托管明細賬，不同托管賬戶中的資產應當相互獨立；
（三）按照托管協議約定和理財產品發行銀行的投資指令，及時辦理清算、交割事宜；
（四）建立對賬機制，定期複核、審查理財產品資金頭寸、資產賬目、資產凈值等數據，及時核查認購與申購資金的到賬、贖回資金的支付、收益和本金分配以及投資資金的支付與到賬等情況；理財產品估值核算、收益分配等結果出現錯誤的，應當提示予以糾正；
（五）監督理財產品投資運作，發現理財產品違反法律法規或合同約定進行投資的，應當及時通知相關方並報告銀監會，並持續跟進後續處理情況，督促相關方履行信息披露義務；
（六）辦理與理財產品托管業務活動相關的信息披露事項，包括披露理財產品托管協議、對理財產品信息披露文件中的理財產品財務報告等信息及時進行複核審查並出具意見等；
（七）保存理財托管業務活動的記錄、賬冊、報表和其他相關資料 15 年以上；
（八）對理財產品投資信息和相關資料承擔保密責任，除法律、行政法規、規章和審計要求外，不得向任何機構或者個人泄露相關信息和資料；
（九）銀監會規定的其他職責。

第四十九條（強制托管要求）商業銀行有下列情形之一的，其發行的理財產品應當由銀監會指定的機構進行托管：
（一）理財產品投資特定目的載體；
（二）委托理財投資合作機構進行投資運作；
（三）未按照本辦法要求進行信息披露；
（四）未向全國銀行業理財信息登記系統報送信息或者信息報送不及時、準確和完整；
（五）銀監會規定的其他情形。

第五節風險準備金
第五十條（制度建設）商業銀行應當建立理財產品風險準備金管理制度，規定風險準備金的提取、劃轉、使用和支付等政策和程序，並經董事會或高級管理層批準後，將相關管理制度報告銀監會。

第五十一條（計提標準）商業銀行應當按照如下計提比例，按
季從凈利潤中計提理財產品風險準備金：
（一）除結構性理財產品外的預期收益率型產品，按其產品管理費收入的 50%計提；
（二）凈值型理財產品、結構性理財產品和其他理財產品，按其產品管理費收入的 10%計提。
風險準備金余額達到理財產品余額的1%時可以不再提取；風險準備金使用後低於理財產品余額 1%的，商業銀行應當繼續提取，直至達到理財產品余額的 1%。

第五十二條（風險準備金投資管理）商業銀行理財產品風險準備金可以投資於銀行存款、國債、中央銀行票據、政策性金融債券以及銀監會規定的其他資產，產生的利息收入和投資損益應當納入風險準備金。

第五十三條（風險準備金存管）商業銀行應當選擇一家從事理財產品托管業務的商業銀行（以下簡稱存管銀行）開立風險準備金專戶，用於風險準備金的歸集、存放與提取。該賬戶不得與其他類型賬戶混用，不得存放其他性質資金。
存管銀行應當監督理財產品風險準備金的管理和使用，確保風險準備金存放安全，管理和使用符合相關規定與程序。
第五十四條（風險準備金用途）理財產品風險準備金主要用於彌補因商業銀行違法違規、違反理財產品協議、操作錯誤或因技術故障等原因給理財產品財產或者理財產品客戶造成的損失，以及銀監會規定的其他用途。
風險準備金不足以賠償上述損失的，商業銀行應當使用其他自有財產進行賠償。

第五十五條（風險準備金使用）商業銀行使用理財產品風險準備金應當經董事會或高級管理層批準，並提前 15 日報告銀監會。

第五十六條（風險準備金使用）理財產品風險準備金被人民法院等有權機關依法查封、扣押、凍結或強制執行的，商業銀行和風險準備金存管銀行應當立即報告銀監會，由此影響風險準備金的使用或者風險準備金減少的，商業銀行應當在 5 日內補足。
商業銀行解散、清算和終止時，風險準備金余額按照商業銀行的資產處置。

第六節信息披露
第五十七條（總體要求）商業銀行應當按照銀監會關於信息披露的有關規定，在本行官方網站及時、準確、完整地向客戶披露理財產品的以下信息：
（一）全國銀行業理財信息登記系統的編碼；
（二）銷售文件，包括說明書、銷售協議書、風險揭示書和客戶權益須知；
（三）發行公告；
（四）重大事項公告；
（五）理財定期報告；
（六）理財產品到期公告；
（七）涉及理財產品的訴訟；
（八）臨時性信息披露；
（九）銀監會規定的其他信息。
商業銀行面向私人銀行客戶和機構客戶發行的理財產品，可以根據與客戶的約定，在指定渠道定向披露上述信息。

第五十八條（發行公告）商業銀行理財產品發行公告應當包括產品成立日期和產品募集規模等信息。商業銀行應當在理財產品成立之後 5 日內披露發行公告。

第五十九條（重大事項公告）商業銀行應當在發生可能對理財產品客戶或者理財產品收益產生重大影響的事件後 2 日內發布重大事項公告。

第六十條（定期報告）商業銀行理財產品定期報告應當披露理財產品存續規模、收益表現，並分別列示直接和間接投資的資產種類、投資比例以及前十項資產具體名稱、規模和比例等信息。
商業銀行應當在每半年結束之日起 30 日內、每年結束之日起 90日內，編制完成理財產品半年和年度報告；對於存續期在半年以內（含）的產品，商業銀行應當在產品結束後 15 日內編制理財產品報告。

第六十一條（債權和股權信息披露）商業銀行應當在理財產品銷售文件和定期報告中披露每筆非標準化債權資產和非上市企業股權及其受（收）益權的相關信息，包括客戶和項目名稱、項目剩余期限、收益分配、交易結構等；理財產品存續期內所投資的非標準化債權發生變更或風險狀況發生實質性變化的，應當在 5 日內披露。

第六十二條（凈值型產品信息披露）商業銀行應當按照以下要求，在理財產品銷售文件和定期報告中披露凈值型理財產品相關信息：
（一）銷售文件應當載明理財產品的估值方法、估值模型，份額申購、贖回價格的計算方式及有關申購、贖回費率等；
（二）在每個開放日結束後的 T+1 日或 T+2 日，披露開放日的理財產品份額凈值、累計凈值、資產凈值、申購價格和贖回價格，並將其納入定期報告；
（三）半年度和年度最後一個市場交易日的理財產品份額凈值、累計凈值和資產凈值，並將其納入定期報告。

第六十三條（到期公告）商業銀行理財產品到期公告應當披露理財產品存續期限、終止日期、收費情況、收益分配情況、實際投資資產種類和投資比例等信息。
商業銀行應當在理財產品終止後 5 日內披露到期公告。

第六十四條（清算期要求）商業銀行理財產品終止後的清算期原則上不得超過 2 日；如清算期超過 2 日，應當在理財產品終止前在本行官方網站進行披露。

第六十五條（約定信息披露方式）商業銀行應當在理財產品銷售文件中明確約定與客戶聯絡和信息披露的方式、渠道和頻率，以及在信息披露過程中各方的責任，確保客戶及時獲取信息。
商業銀行在未與客戶明確約定的情況下，在其官方網站公布理財產品相關信息，不能視為向客戶進行了信息披露。

第四章 監督管理
第六十六條（非現場監管）從事理財業務的商業銀行應當於每年度結束後 2 個月內，按照規定向銀監會報送與理財業務有關的財務會計報表、統計報表、業務開展年度報告和銀監會要求報送的其他材料。

第六十七條（非現場監管）理財托管機構應當於每年度結束後2 個月內，按照規定向銀監會報送理財產品年度托管報告和銀監會要求報送的其他材料。

第六十八條（重大事項報告）從事理財業務的商業銀行在理財業務中出現重大風險和損失時，應當及時向銀監會報告，並提交應對措施。

第六十九條（現場檢查）銀監會應當定期對商業銀行理財業務的合規性和風險狀況進行現場檢查。

第七十條（監管評估）銀監會應當基於非現場監管和現場檢查情況，每年對商業銀行的理財業務經營管理狀況進行評估，並將評估結果作為其年度監管評級的重要依據。

第七十一條（整改要求）商業銀行違反本辦法規定的審慎經營規則從事理財業務活動，應當根據銀監會提出的整改建議，在規定的時限內向銀監會提交整改方案並采取整改措施。

第七十二條（監管措施）對於在規定的時限內未能采取有效整
改措施的商業銀行，銀監會有權采取下列措施：
（一）將綜合類理財業務調整為基礎類理財業務；
（二）暫停發行理財產品；
（三）暫停開展理財產品托管業務；
（四）責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利；
（五）《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條規定的其他措施。

第五章 法律責任

第七十三條商業銀行從事理財業務活動，有下列情形之一的，由銀監會依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條的規定，予以處罰：
（一）嚴重違反本辦法規定的審慎經營規則的；
（二）提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的；
（三）未按照規定進行風險揭示或者信息披露的；
（四）拒絕執行本辦法第七十二條規定的措施的。

第七十四條商業銀行從事理財業務活動，未按照規定向銀監會報告或者報送有關文件、資料的，由銀監會依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十七條的規定，予以處罰。

第七十五條商業銀行從事理財業務活動的其他違法違規行為，
由銀監會依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關法律、行政法規，予以處罰。

第七十六條商業銀行從事理財業務活動，違反有關法律、行政法規和部門規章規定的，銀監會除依照本辦法第七十三條至第七十五條規定處罰外，還可以依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十八條和《金融違法行為處罰辦法》的相關規定，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則
第七十七條政策性銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社等其他銀行業金融機構及外國銀行分行開展理財業務，參照本辦法執行。

第七十八條本辦法中“以上”均含本數。

第七十九條本辦法中“日”指工作日，“收益率”指年化收益率。

第八十條本辦法由銀監會負責解釋。

第八十一條
本辦法自年月日起施行。《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》（銀監會令〔2005〕2 號）、《商業銀行個人理財業務風險管理指引》（銀監發〔2005〕63 號）、《關於商業銀行開展個人理財業務風險提示的通知》（銀監辦發〔2006〕157 號）、《關於調整商業銀行個人理財業務管理有關規定的通知》（銀監辦發〔2007〕241號）、關於進一步規範商業銀行個人理財業務有關問題的通知》銀監辦發〔2008〕47 號）、《關於進一步規範商業銀行個人理財業務報告管理有關問題的通知》（銀監辦發〔2009〕172 號）、《關於進一步規範商業銀行個人理財業務投資管理有關問題的通知》（銀監發〔2009〕65號）、關於規範信貸資產轉讓及信貸資產類理財業務有關事項的通知》（銀監發〔2009〕113 號）、《關於進一步加強商業銀行理財業務風險管理有關問題的通知》（銀監發〔2011〕91 號）、《關於規範商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》（銀監辦發〔2013〕8 號）同時廢
止。本辦法施行前出臺的有關規章及規範性文件如與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

希拉里民主黨大會演講全文：團結才能更強大

編者按：當地時間7月28日晚，美國民主黨全國代表大會最後一天，民主黨總統候選人希拉里·克林頓在接受本黨提名後，發表了長篇演講。第一財經在此全文編譯其演講詞。

很感謝，謝謝!感謝所有人，謝謝!謝謝你們!非常感謝所有人，感謝你們，感謝你們如此熱情的歡迎，感謝你們所有人，感謝你們舉辦此次盛大的民主黨大會。謝謝我的女兒，我能夠成為你的母親感到非常驕傲，我也為你的成就感到驕傲。

45年前，我與比爾在圖書館聊天。那段對話到現在還是很強大，它陪我們經歷了讓我們內心充滿喜悅的好時光，也陪我們度過了考驗我們彼此的壞時光。

在周二晚上，我非常高興地看到，我的丈夫還是能夠非常好地去描述我們的關系。我也要感謝我的家人、我畢生的朋友、所有努力工作讓我們今晚有機會站在這里的人，還有本周加入了我的競選活動的人。這是多麽非凡的一周，我們聽到了比爾·克林頓和奧巴馬的演講。美國現在更加強大，這要得益於奧巴馬總統的領導力，我本人也因為和他的友誼而變得更好了。

我們也聽到了副總統、獨一無二的喬·拜登的演講，他用自己寬廣的胸懷談論我們黨對於勞動人民的承諾。第一夫人米歇爾·奧巴馬提醒我們說，我們的孩子正在看著我們，我們所選出來的總統也將會是他們的總統。

那些剛剛認識蒂姆·凱恩的人，你們馬上就會明白為什麽弗吉尼亞州人會如此推崇他：從市政委員會到市長，到州長，再到參議員。作為副總統，他將讓整個國家為他自豪。

我還想謝謝伯尼·桑德斯。伯尼，你的競選啟發了數百萬美國人，特別是那些全身心投入到初選活動當中的年輕人。你將經濟和社會正義問題帶到了舞臺的中央，而這也是它們原本就應該所處的位置。對於所有你的支持者，無論現在是在這里還是在其他地方，我想讓你們知道，我聽到了你們的聲音。你們的事業就是我們的事業。我們國家需要你們的好點子、能量和熱情。這是我們把進步平臺變成實實在在的改變的唯一辦法。現在，讓我們一起讓這變成現實。

朋友們，我們來到了費城。這里是我們國家誕生的地方。在240年前這座城市中所發生的一切仍然可以教給我們很多東西。我們都知道歷史。但我們通常只會關註結果如何，對於歷史的另外一個可能走向卻關註不夠。當時13個州的領袖聚集在費城，其中有些人還是想要站在國王這邊。有些人想要站在國王這邊，他們就自顧自地去做了。革命命懸一線。幸好他們開始彼此傾聽，妥協，尋找統一的目標。當他們離開費城的時候，他們逐漸認為自己是一個國家了。這樣才使對抗國王成為可能。這需要勇氣。他們也確實擁有勇氣。美國開國者們接受了這個顛撲不破的真理：團結起來，才能更強大。

現在美國再一次面臨需要考慮的時候了。有一股強大的力量正在將我們拆散，將我們拖往深淵。信任和尊重的紐帶正在磨損。和開國者們當時面臨的情況一樣，沒有什麽一定的事情。真的只能靠我們自己。我們要決定是否共同合作，這樣我們才能共同崛起。

我們國家座右銘是萬眾一心：我們是一個整體。我們會堅守這個座右銘嗎?我們聽到特朗普在上周的共和黨大會上說，他希望美國從世界獨立出來，他希望我們彼此獨立。他還說今天世界的危險將蒙蔽美國，他還說他帶領共和黨從 “白日的美國”帶往“黑夜的美國”，他希望我們害怕未來、害怕彼此。

偉大的民主黨總統羅斯福在80多年前的所說的話就已經完美地反駁了特朗普，當時美國的處境要比現在危險得多。他說，我們所應該恐懼的唯一一件事就是恐懼本身。

我們現在非常清楚，我們的國家需要對抗的是什麽。我們並不害怕。我們會奮起直面應對挑戰，就像我們過去所做的那樣。我們不會建立起一座墻。我們會打造經濟，讓想要獲得不錯報酬的人能夠如願。我們也會為數百萬已經在為我們經濟做出貢獻的移民建起獲得公民身份的橋梁。我們不會禁止宗教。我們會和全體美國人以及我們的同盟一起抗擊恐怖主義。有很多的工作要做。有太多的美國公民自經濟危機以來無法漲薪。不平等現象太多。社會流動性太少。華盛頓太僵化。國內外有著太多威脅。

但是看看我們為了面對這些挑戰所拿出的力量吧。我們有世界上最具活力、最具多樣性的人民。我們有最寬容、最慷慨的年輕人。我們有最強大的軍隊。最創新的企業家。最經久不衰的價值觀。自由和平等，正義和機會。我們應該感到自豪，這些詞語和我們美國人聯系在一起。

所以，不要讓任何人告訴你們說，我們的國家很弱。我們不弱。不要讓任何人告訴你們說，我們沒有達成目標的條件。我們有。最重要的是，不要相信任何說這句話的人：“我能搞定這個問題。”這些就是特朗普在克利夫蘭所說的話。這些話應該給我們敲響警鐘。真的嗎?我一個人就能搞定?他是不是忘了什麽?前線的軍隊。沖向危險的警察和消防員。照料我們的醫生和護士。改變生命的教師。在每一個問題中都能看到可能性的企業家。在暴力事件中失去了自己孩子、然後又投身於讓其他孩子安全偉大事業的母親。他忘記了我們當中的每一個人。美國不會說：“我一個人就能搞定。”我們說的是：“我們一起來搞定。”記住：我們的開國者進行了革命，書寫了憲法，如此，美國才不會變成一個將所有權力集中在一個人手中的國家。

在240年後的今天，我們仍然對彼此充滿信念，大家看到在達拉斯發生的槍擊慘案，有五名英勇的警察殉職了，當時警長呼籲當地社區支持警察的工作，甚至是成為警察。當他發出這個呼聲的時候，大家知道發生了什麽嗎?在五天內超過四百個當地的居民申請成為警察。這就是在需要幫助的時候，美國人做出的響應。

20年前我寫了一本書《舉全村之力》，許多人看到標題之後都會問，這到底是什麽意思?意思就是，我們沒有辦法以一己之力來養育家庭、經營企業、治愈社區或讓國家崛起。美國需要我們在座的每一位都將自己的能量、自己的天分、自己的抱負來讓我們的國家更好、更強。這個是我真心所相信的，我也相信共同團結才會變得更好，這個不是歷史書上學來的，也不僅僅是競選當中的一個口號。這是國家的指導方針，是國家過去和未來的基石。在這個國家，經濟是為每一個人服務的，而不僅僅是精英階層。無論你住在哪里，你都可以獲得好的工作，送自己的孩子去好的學校讀書。每個孩子都能夠有夢想，而且這些夢想是可以實現的。我們的家庭更強大，社區更安全。

這就是我們為之奮鬥的國家，這就是我們努力的未來。在此，我懷著謙卑之心，和對美國夢的堅定之心和無限信心，宣布我接受各位提名我成為美國總統候選人!

有時候站在這里演講的人可能是一個新人，但正如大家所知，我不是一個新人了。我過去是美國的第一夫人，也在紐約州當了八年的參議員，後來競選總統但失敗了。在這之後我代表了在座各位成為了美國的國務卿。但是我的工作頭銜只是告訴各位我做了些什麽，並沒有告訴你我為什麽要做這些工作。在過去這麽多年作為國家“公共服務”人員來說，我覺得“服務”方面的工作相比“公共”方面的工作對於我來說更容易。可能大家會困惑到底該怎麽描述我。現在就讓我來跟你們講講。

我所來自的家庭，沒有人會把自己的名字放在高樓大廈上。我的家人是另一種建築者，他們是普通美國家庭所熟悉的那種建築者，他們用自己所能獲得工具——無論上帝給了他們什麽，無論美國給了他們一種什麽樣的生活——去建造更好的生活，為自己的孩子構築更好的未來。

我的祖父在同一家花邊作坊工作了五十年，因為他堅信他付出一切努力會使自己的孩子生活得比他好。他是對的。我的父親上了大學，在賓夕法尼亞州踢足球，珍珠港事件後參加了海軍。戰爭結束之後，他開了個自己的小公司，給窗簾印花。我還記得他每天都要站在那里幹很久的活，他想給我的哥哥跟我一個機會，他所沒有過的機會。他做到了。

我的母親她在年幼的時候被父母拋棄了，她14歲的時候獨自一人在別人家里面做女傭，她被其他的人善良拯救了。她小學老師看她沒有午飯吃，給她帶了整整一年的午飯。很多年以後她教給我的經驗我一直牢牢記著：沒有人是孤軍奮戰的，我們必須相互守望、相互幫扶。我的母親確保我學到了這些。

所以我去了兒童保護基金會工作，我挨家挨戶地去家訪那些身患殘疾、沒有機會上學的兒童。我記得遇到過一個坐輪椅的小女孩，她告訴我她多麽迫切地想要上學，那個時候她想上學的夢想是不可能的。我不禁回想我的母親在她孩童時代經歷了什麽，我意識到僅僅關心是不夠的，要推動真正的進步，我們必須在法律跟情感上都做出改變，我們必須要有理解跟行動。所以我們收集了事實，建立了聯盟，說服了國會，讓所有孩子都能夠享有教育資源。這非常驚人，對嗎?現在每一個有殘疾的孩子都有權利去上學。

但是你怎麽樣實現這個想法呢?你要一步一步的去做，一年一年的去做，有時候甚至是一個一個門的去敲。當我看到安娜斯塔西婭出現在舞臺上，代表了數百萬因為這些變革而有學可上的年輕人時，我真是開心極了。

是真的。密歇根州弗林特的水里面到底含有多少的鉛，愛荷華州有多少家精神病治療機構，你們的處方藥的價格，這些細節我都知道。因為這不是一個關於你家庭或孩子的細節，這是大事。也是你們下一任總統所應該關心的大事。

過去三天中，你們見到了很多啟發過我的人，他們讓我加入到他們的生命，他們也成為我的生命一部分。我的朋友萊恩·摩爾和勞倫·曼寧在周二的時候講到了自己的故事。我認識萊恩的時候他只有7歲。當時他渾身上下都是支架，這些支架可能有40磅重。當時我們全國醫療保險法案失敗了，正是萊恩這樣的孩子讓我和兩黨領導人繼續合作，為他們爭取了醫療保險，現在有八百萬兒童因此受益。勞倫在911事件中嚴重受傷。正是她和其他的911受害者跟生還者讓我代表911受害家庭，為他們爭取權益。十年之後，白宮戰況室里，奧巴馬總統做出了勇敢決定消滅了本拉登，那個時候，我想到的就是勞倫這些人。在這次競選中，我碰到了太多激勵我繼續去推動變革的人。在你們的幫助下，我會將你們的聲音、你們的故事一起帶進白宮。

我將是民主黨人、共和黨人和獨立黨派人士的總統。我將是生活處於掙紮邊緣的、努力奮鬥的和成功的人的總統。我將是給我投了票的和沒有給我投票的人的總統。我將是所有美國人的總統。

今晚，在我們國家成為一個更完美聯邦的道路上，我們達到了一個里程碑：這是歷史上首次有一個主要黨派提名女性為總統候選人。當我站在這里，身為我母親的女兒，身為我女兒的母親，我真高興這一天到來了。我為所有的祖母和小女孩感到高興，為男孩和男人高興，因為當美國碰到任何阻礙的時候，我們會為每一個人清掃面前的障礙。沒有“玻璃天花板”，只有無限的可能。所以讓我們繼續努力，直到1.61億女性都擁有自己所應得的權利。

然而，比今晚我們創造的歷史更重要的是，接下來的幾年我們將共同書寫的未來。首先讓我們來說說如何幫助勞動者保持領先地位。奧巴馬總統和拜登副總統幫助我們從一場最嚴重的經濟蕭條當中全身而退，現在我們的經濟比奧巴馬總統宣誓就職的時候更加強大，我們新增了1500萬多個工作崗位，也有2000多萬人新獲得了醫療保險，美國的汽車行業也經歷了最好的一年。這些都是真真正正的進步，但是我們不能夠沾沾自喜，我們不能夠滿於現狀，我們用長遠的眼光看問題。

我們仍然面臨著在經濟蕭條之前就已經出現、經濟複蘇時期也仍然沒有解決的問題。我去到美國各地的家庭進行溝通，我看到你們當中的許多人覺得經濟沒有惠及到他們，有些人感到非常的痛苦，有些人感到非常的憤怒。你們是對的，現在經濟沒有按照它所應該的方式去運作，美國人願意工作，努力地去工作。但是現在有太多的人感覺自己所做的工作得到的尊重越來越少，他們自己所得到的尊重也越來越少。

民主黨是工人階級的黨派。但是，我們的工作做的還不夠好，我們一定要再去做更多來改善現狀。今晚我想要告訴你們，我們將如何讓美國人過的更好。我作為總統的主要任務就是要創造更多的機遇、更多的工作、更高的工資，就是在美國創造這些豐厚的條件，從我入主白宮的第一天直到最後一天，特別是那些長久被人們遺忘的地方。不論我們的內城還是邊遠的小縣城還是郊區，無論哪個社區。

我相信，當中產階級強大了，美國就會強大;我相信，我們的經濟並沒有在按照它應該的方式運作，是因為我們的民主沒有按照它應該的方式運作。這也是為什麽我們需要讓最高法院大法官下令讓金錢遠離政治，去擴大選舉權，而不是限制它。

我相信，從我們國家獲益很多的美國企業也應該對美國有所回報。許多企業是愛國的，但也有許多並不愛國。他們一手拿著稅收減免，一手偷偷解雇自己的員工，這是不對的。我也認為，不能允許華爾街再一次摧毀民士街。

我還相信科學的力量。我相信氣侯變化是真實的問題，我們可以拯救地球，同時也可以創造上百萬的清潔能源行業的工作。我相信，當我們有上百萬的辛勤工作的移民，他們為美國做出貢獻，如果我們將他們驅逐出境的話，這樣非常不人道。全面的移民改革會驅動經濟增長，也會讓家人團聚，也是我們需要做的正確的事。

因此，無論你屬於哪個黨派，或者你沒有黨派也好，如果你也有這樣的信念，那麽這就是你的競選活動;如果你認為公司應該不僅僅和高管去分紅，而要和員工分紅，那麽請加入我們;如果你認為最低工資應該被提高，那些全職工作的人不應該陷入貧困，那麽就請加入我們;如果你認為每一名美國男性、女性和孩子都有權享受平價醫療，那麽請加入我們;如果你認為我們應該拒絕不公平的貿易協議，我們應該支持美國的汽車行業、鋼鐵行業、制造行業，那麽請加入我們;如果你認為我們應該擴大我們的社保體系，讓女性自己來做醫療保險的決策，那麽請加入我們;是的，如果大家相信，一位工作勤勞的母親、妻子、姐妹或女兒應該得到平等的薪資，那麽也請加入我們的競選。讓我們確保美國經濟為所有人服務而不是只為富人服務。

你們沒有在特朗普的演講中聽到這些東西。他滔滔不絕地說了70多分鐘，當中沒有提到任何的解決方案，而我們早已經知道他不相信這些理念。也難怪他不說自己的規劃是什麽。你可能已經註意到了，他經常說，我喜歡談自己。

我上任的最初一百天，我會和兩個黨派合作，力求通過二戰以來最大的投資，為美國創造全新的、報酬不錯的就業機會。制造業、清潔能源、技術和創新、小企業和基礎設施領域的就業機會。如果我們現在投資基礎設施的話，這個不僅僅會為現在帶來新的就業機會，同時也為未來的就業機會帶來很多的好處。同時我們也會改革我們目前年輕一代為將來的工作做好準備的方式。桑德斯和我一起努力，為中產階級提供免費的大學教育機會，讓所有人上大學都不用背債。同時我也將解放上百萬已經背負債務的學生。

有一點我們並不是經常會說的：大學非常重要，但是大學學位並不一定是通往好工作的唯一道路。我們將幫助更多人獲得技能，讓他們過得更好;我們會提振小企業，正如我父親這樣的企業，給他們新的動力，讓他們的夢想再一次起飛。讓小企業更容易獲得貸款。有太多夢想被扼殺在銀行的停車位上了。在美國，如果你有夢想，那你應該能夠去實現它。我們也會幫助你們找到生活和工作的平衡，為你們提供付得起的醫療，讓各位女性能夠真正的加入到社會的工作當中。

另外一件事。我們不僅僅會做一系列的投資，我們還會來支付這些投資，我們怎麽來支付這些投資呢?華爾街的那些高管們，企業，還有超級富豪，都要納稅。我們不會任由他們逃稅，他們會支付他們應支付的稅務。這不是我們在貶低成功人士，而是我們發現，98%的財富到了1%的富人手中。如果企業拿著稅收減免，但卻把工作出口到國外，我們會讓他們付出代價，我們會把錢用到該用的地方——在國內創造就業!

我知道大家會想說，希拉里說的很好，但我們怎麽樣該把這些理想變成現實呢，我們怎麽樣打破華盛頓的障礙跟壁壘呢。看看我的履歷。在我過去的經驗當中，我跟兩院兩黨合作，審批了很多的法案，提出了很多的動議和項目，幫助到了數百萬美國人。如果你們給我這個機會，我當上總統之後還會這麽做。

特朗普是一個生意人，他對經濟有一定的認識。但是我們仔細看看他。在離這里60英里的大西洋城，他們發現很多承包商和企業失去了一切，原因是特朗普不願意向他們支付賬單。那些為他工作、也需要錢的人，他們拿不到錢，不是因為他付不起錢，而是因為他不願付錢。他為了當總統向你們做的種種推銷?相信他——然後你就能大贏一場?這就是他向那些小企業所做的推銷。然後呢，特朗普走人了，留下那些工人不知道怎麽辦才好。

他還經常說一些大而空的話，“美國優先”。特朗普把家具的生產轉移到土耳其，而不是在俄亥俄，把油畫印刷轉移到印度，而不是威斯康辛。他說讓美國再次變得偉大，他倒是可以先從將生產制造業重新拉回美國國內做起。

關於我們國家的國土安全，我們也面臨著艱難選擇。大家看到了新聞，在中東、歐洲、我們國內所面臨的種種威脅和動蕩，從巴格達和喀布爾，從尼斯和巴黎和布魯塞爾，到聖貝納迪諾和奧蘭多，我們所面對的是一定要把他們擊敗的敵人。大家都很焦慮，希望尋求保障。尋求穩定的領導力。

你們想要一名領導人，他明白如果我們和全球盟國進行合作打擊犯罪，我們會更加強大，他也懂得關愛我們國內的老兵。確保我們國家的安全，讓軍人得到尊重都是我的首要工作。我當時在伊朗核談判過程當中我沒有花費一彈一兵就制服了伊朗，對此我非常自豪，現在我們必須加強這一成果，並支持以色列的國土安全問題;我也非常自豪我和世界上各個國家達成了應對氣候變化的協定，現在我們必須確保每一個國家來履行自己的承諾，包括我們自己。我也非常自豪站在北約的同盟國這邊，一起對抗他們所面臨的威脅，尤其來自於俄羅斯的挑戰。我也已經闡明了如何擊敗伊斯蘭國的戰略。我們將從空中襲擊他們的避難所，支持在地面消滅他們的當地部隊。我們會繼續和各個國家的情報部門合作，事先掌握恐怖襲擊，防患於未然;我們也會摧毀他們在網絡上那些企圖控制和極端化年輕人的行為。這些工作都不會容易做，也不會一蹴而就，但是我們相信我們可以最終做到。

特朗普說：“我比將軍們還要了解伊斯蘭國……”。不，特朗普，你不了解。在這里我要感謝為國家做出貢獻的男兵女兵們，包括像康納上尉以及他的兒子兩位都是美國士兵。我們的軍隊是國家的寶藏。我們將有關戰爭還是和平，生與死的決定托付給我們的國家元首。

大家要問一下自己，你們真的認為特朗普的性情適合做我們美國的最高元首嗎?特朗普甚至都駕馭不了總統競選。稍稍一挑動，他可能就會發火，當我們在進行辯論的時候。當記者問了一個難以回答的問題。當他看見抗議者時。大家可以想象一下，未來美國真的遇見危機時他要怎麽辦。一個連推特上的評論就會讓他惱羞成怒的人怎麽會適合把核武器托付給他呢。

傑姬·肯尼迪在古巴導彈危機之後所說的話放在這里最合適不過。她說，在那個最危急的時刻，肯尼迪總統所擔心的，不是一場戰爭被有自控和自制能力的大人物挑起，而是被為恐懼和自傲所驅動的小人所挑起。

美國的強大不是在於抨擊，我們的強大在於冷靜，判斷，決心，以及對軍事力量的精準和戰略性使用。我承諾我將成為這樣的最高元首。如果我們真的想保護我們的美國國土的安全，我們千萬不能讓一位天天在遊說槍支的人擔任美國總統。我不會撤銷第二修正案，我也不會拿走各位手中的槍支，我只是不希望大家會無端的被那些原本不應該擁有槍支的暴力分子襲擊。

我們應該和那些負責任的槍支擁有者合作，去推動改革的實施，從罪犯、恐怖分子和那些想要傷害我們的人手中拿走他們的槍。幾十年來，我們說槍支問題太難解決。但是我想問你們，我們怎麽能夠袖手旁觀什麽也不做呢。你們聽到了、看到了別人的家人在槍支暴力中喪生。你們聽到了、看到了警察的家人被殺，因為他們槍支沒有犯罪分子多。我們應該可以求同存異，我們必須要彌合國民的分歧。無論是槍支、移民、宗族，還是更多其他的問題。

首先我們必須要去傾聽，傾聽彼此。我們要盡可能的去設身處地的為對方著想，所以讓我們設身處地的為那些年輕的拉丁裔黑人想一想，為面臨著系統性種族歧視的男人和女人們想一想，我們讓他們覺得自己的生命是可以隨意處置的。我們也要設身處地的去想一想，想一想如果我們是那些警察，他們每天吻別自己的家人和孩子，去做這些危險的工作。我們會去改革司法體系、重建執法部門的社區之間的信任。

我們也會去保護所有人的權利，民權、人權、投票權、女性的權利、工人的權利、同性戀、雙性戀和跨性別者的權利，還有殘疾人的權利。所有的權利都要得到保護。我們要直面這些惡毒語言，無論它們來自於哪里。在過去一年中，很多人犯了一個錯誤，他們一直對於特朗普的言論一笑而過，把他當做娛樂明星一樣看待，他們覺得他所說的惡毒語言不可能是認真的，他把女性稱為豬，他還說因為他有墨西哥的血統，所以美國法官對他不會很公正，他還嘲笑一名身患殘疾的記者。還有，侮辱像麥凱恩這樣的戰俘——一名真正的英雄和愛國人士，值得我們尊敬。

首先，我承認，我也不相信他是認真的。想領導這個國家的人居然可以說出這樣的話、做出這樣的事情，但是讓人悲哀的是，沒有其他特朗普，這就是特朗普的本來面貌。最重要的是，特朗普沒有說到一點：美國非常偉大，因為美國本性是善良的，所以讓惡毒語言和偏執自大停止吧。特朗普沒有給我們真實的計劃，給我們的只是空洞的承諾。我們承諾的是什麽?一個大膽的創新計劃，可以改善美國人民的生活，讓你們安全，給你們好工作，讓孩子有他們應得的機會。該選誰很明顯了。

朋友們，每一代的美國人都團結在一起來讓美國更加自由，更加公正、更加強大，沒有一個美國人能夠單槍匹馬的完成這個目標。我知道曾經有一段時間有些事情讓我們慢慢分裂了，好像很難想象我們再次團結在一起。今天晚上我想告訴你們，進步是可能的，因為我知道我在全國美國人民的身上看到了，他們在哪里跌倒就在哪里爬起來，我也從自己的親身經歷了解到這一點，我的生活很多次都跌倒了，但是還是堅強的爬了起來再度站起來。

就像我生活的其他方方面面一樣，我也是從我的母親學到了堅韌的精神，她從不讓我退縮，以前被鄰居欺負的時候我躲在家里面，她關上門不讓我回家，她說你必須直面欺負你的人，即便你的機會很小，你的對手非常強大也要這樣做。幾年前我的母親離開了我們，但是我每天都懷念她，還是聽到她的聲音在敦促我繼續鬥爭、繼續努力工作，這就是為什麽我們作為一個國家要團結起來。

正如一首歌中所唱的，盡管我們“這輩子可能看不到美國的未來有多麽輝煌”，但是“讓我們加入戰鬥吧”。留下一筆寶貴的遺產，“在花園里種下你可能永遠也看不到的種子”，這就是為什麽我們在這里，不僅僅在這座體育館，也是在這個地球上的原因。我們的建國先輩們向我們展示了這種精神，後來還有很多其他人也向我們展示了這種精神。他們出於愛國，還有對國家的熱忱團結在一起，為所有人創造了一個更好的環境，這就是美國的故事，而今晚我們開啟了一個新的篇章。現在全球都在關註著美國，美國的命運掌握在我們自己的手中。

所以，讓我們團結在一起，變得更加強大，充滿勇氣和信心地展望未來，為我們親愛的孩子打造更美好的未來，為美國打造更美好的未來。當我們做到這一點時，美國將前所未有的強大。謝謝!願上帝保佑你們，願上帝保佑美國。

駐英大使劉曉明就欣克利角通過FT發聲 被稱“迄今最嚴厲警告”（附全文）

2016年8月9日，英國主流大報《金融時報》紙質版和網絡版以及中文網同時刊登駐英國大使劉曉明題為《相互信任是中英合作的基礎——欣克利角考驗中英互信》的署名文章，全文如下：

近來，在英國政府宣布將對英格蘭西南部新建核電站項目重新進行評估之後，欣克利角核電項目再次被媒體炒得沸沸揚揚。我想談談我的看法。

首先，我想澄清三個基本事實。

一是發展核電是英國自身能源規劃的實際需求。英國長期以來在民用核能領域走在世界前列，清潔高效的核電站一度是英國人的驕傲。近20年來，英國的核電發展有所停滯，現有的15個核電站大多數已達到設計壽命，正漸次退役。英國《能源白皮書》預測，到2025年全英將只有一個核電站仍在運行，英國電力供應將面臨重大短缺。核電相較於其他的現代清潔能源，有著運行成本低、維護技術成熟及發電穩定等優點，自然成為英解決電力需求的重要選項。

二是欣克利角核電項目不是臨時起意、倉促上陣的，而是英、法、中三方本著互利互惠、合作共贏精神，經過深思熟慮達成的重要成果。在英、法、中達成合作協議前，英法兩國有關部門和歐洲委員會均對欣克利角項目進行了研究論證和審批，相關企業和媒體也就項目的投入產出成本、施工工期和技術安全性等議題進行了廣泛深入討論。歷經十年磨礪，該項目只待順利啟動實施，早日為英國提供安全、可靠和可持續的能源。

三是中國企業是英國核電建設最好的合作夥伴。參與欣克利角項目的中國廣核集團，是中國最大的核電運營商，也是全球最大的核電建造商，占全球核電在建裝機容量的近1/5。從全球範圍看，這是一個有技術、有資金，同時也有豐富的核電站管理和運營經驗的優質夥伴。

圍繞欣克利角項目，媒體炒得最兇的還有一個安全問題。我也想就此談談我的看法。

英國的核能監管體系和法律制度是世界一流的，英國政府監管部門有豐富的經驗，也有充分的能力保證核電站的安全。中國發展核電30多年來，一直保持著良好的運行業績和安全水準，在核電發展和監管方面的成就得到了國際機構的高度評價。同時，英、法、中三國都是國際原子能機構的成員。因此，法、中兩國在英投資的核電項目，必將遵守國際通行標準和英國當地標準。

建設核電站投資巨大，風險亦大。核電領域的多國合作是國際通行做法。中國的許多核電站都是通過國際合作建成的，其中有美國公司、加拿大公司、法國公司、俄羅斯公司。有國際規範的監督管理制度作為保障，我們從不擔心外國公司會控制中國的核電站。事實證明，正是這些國際合作成就了中國核電產業的快速發展。

英國素以對外資開放著稱，並引以為自豪。我也認可這一點。正是由於英國的開放，中國已成為英國在歐洲外的第二大貿易夥伴，英國亦成為中國企業海外投資的主要目的地之一。過去5年里，中國對英投資超過其在德、法、意的投資總和。這些成績的取得還有一個重要原因，就是中英雙方堅持相互尊重，相互信任。如果說英國的開放是中英合作的條件，那麽相互信任則是中英合作的基礎。

當前中英關系正處在一個重要歷史時刻，相互尊重和信任更顯彌足珍貴。我希望英國繼續對中國開放，希望英國政府繼續支持欣克利角核電項目，盡早做出決定，確保項目順利實施。我深信，只要我們都珍惜中英關系來之不易的大好局面，不斷擴大和深化各領域合作，中英關系就能保持強勁發展勢頭，繼續造福兩國人民。

重磅！習奧會取得35項成果 中方公布清單（全文）

9月3日，習近平在杭州西湖國賓館會見奧巴馬。 圖：新華社

2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統貝拉克·奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的重大國際地區和全球性問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。據外交部官員介紹，雙方在會晤中達成的主要共識和成果如下：

1、中美新型大國關系：雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系建設取得的重要進展，同意按照兩國元首達成的共識繼續共同努力構建這一關系。雙方將保持密切高層溝通和機制性對話，不斷增進戰略互信，深化在雙邊、地區、全球層面的協調與合作，同時以建設性方式管控分歧和敏感問題，推動中美關系持續健康穩定發展。

2、宏觀經濟：中美雙方認識到，中美兩國經濟緊密交融，本國的經濟發展與對方國家的繁榮高度相關。為兩國經濟奠定強勁和可持續增長基礎的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關重要，對世界也有著積極影響。為此：

(1)中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結構性政策在內的所有政策工具提振信心和促進增長。貨幣政策將繼續支持經濟活動和確保價格穩定，並與央行的授權相一致，但僅靠貨幣政策無法實現平衡增長。應靈活運用財政政策以促進增長、創造就業和提高居民需求，並支持結構性改革的實施。

(2)中美雙方共同重申在G20達成的關於匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續有序向市場化匯率轉型，強化匯率雙向浮動彈性。中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎。雙方認識到清晰地進行政策溝通的重要性。

(3)美方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將兼顧經濟穩定增長和結構調整，通過增加居民消費、提高服務業占GDP的比例、確保高質量並由私人部門驅動的投資以擴大國內需求。中方將繼續簡政放權和轉變政府職能，繼續推進金融領域改革，使市場在信貸配置過程中進一步發揮決定性作用，進一步放開服務業競爭，強化社會安全保障網。

(4)美方致力於繼續推動以更高的國內投資特別是基礎設施投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和平衡增長。同時，美國政府繼續將擴大受教育機會、改革移民制度以及提高勞動參與率和生產率等相關政策作為工作重點。

(5)中國的財政政策在擴大內需和支持結構性改革方面發揮了作用，相關措施包括降稅清費，設立專項資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費率，加強地方政府債務管理防範風險，大力支持扶貧、生態環保等經濟社會領域薄弱環節發展等。在上述措施的基礎上，中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

(6)美方認識到預算程序可預見性的重要性，以及財政預算不確定性可能對美國及全球經濟產生的影響。美方致力於在中期內實現政府財政的可持續性。

(7)中方認識到，供給側結構性改革的目的之一是企業去杠桿以及應對相關的銀行業挑戰。在現有進展的基礎上，中方將根據一個全面的戰略，深化供給側結構性改革包括國企改革，充分發揮市場和法律機制的作用，化解企業債務問題，包括國有企業債務。

(8)鑒於相關改革將對中國乃至全球經濟產生的巨大影響，中方重申相關承諾，將進一步改善經濟和金融政策的透明度以及經濟活動數據的可獲得性，從而使世界範圍的監管者、政策制定者、企業和投資者更好地進行理解。

3、工業領域結構性改革：中美雙方認識到全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。中美雙方認識到，鋼鐵和其他行業產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。雙方也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關註。中美雙方承諾加強溝通與合作，致力於采取有效措施應對有關挑戰，以加強市場功能和鼓勵調整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經合組織(OECD)成員積極參加，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺，由OECD秘書處提供協助。

美方歡迎中方推進以去產能為目標之一的供給側結構性改革。中美雙方認識到，由於全球經濟複蘇緩慢和市場需求低迷，電解鋁行業產能過剩增加，成為全球性問題，需要集體應對。中美雙方將共同努力，應對全球電解鋁產能過剩問題。

中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼並重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中，中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施。中美雙方承諾最早從2016年開始，以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流。

4、全球經濟治理：中美雙方繼續致力於支持能夠與全球的現實、挑戰和機遇共同演進的、包容和有彈性的國際經濟體系，包括推動現有和新的國際金融機構開展全方位合作。與2015年9月份雙方達成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進一步完善現有的、新的和未來的國際金融機構在治理、環保和社會領域的高標準。為此：

(1)雙方支持以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)為核心的全球金融安全網。雙方支持維護IMF的現有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實並致力於在2017年年會前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額占比整體提高。

(2)美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴大SDR的使用進行研究及探索相關舉措，包括更廣泛地發布以SDR作為報告貨幣的財務和統計數據，以及發行SDR計價債券。

(3)中美雙方重申按照世界銀行理事會同意的路線圖和時間表就世界銀行股權審議進行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發協會和非洲發展基金2016年捐資的意願。

(4)中美雙方將在國際金融組織的協助下共同支持發展中國家的經濟發展。

(5)中美雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和討論一系列主權債務問題，並認為巴黎俱樂部應適應官方融資的發展趨勢，包括將其成員範圍擴大到新興債權人。中方將繼續常態性參與巴黎俱樂部，發揮更具建設性的作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

(6)中美雙方支持將加強的合同條款納入主權債券中的努力。

(7)我們歡迎中美雙方完成G20框架下化石燃料補貼同行審議報告，並贊賞已完成的和將進行的關於有效使用化石燃料和減少導致氣候變化的溫室氣體排放的改革的積極作用。

5、創新政策：中美雙方認為，創新是發展經濟、創造就業及共享繁榮的關鍵動力，創新在制定解決國內、國際和社會挑戰方案方面發揮著至關重要的作用。雙方進一步認識到，中美開展貿易、營商及合力創新的能力，有助於促進兩國人民的福祉並推動全球經濟增長。

作為追求上述共同目標的夥伴，並考慮到中美合作對雙邊關系日益重要，中美雙方認識到，制定和支持適當法律、法規和政策框架對培育健康的創新生態體系非常重要。相關創新體系的特征應包括對基礎科學和研發的強力投資、企業的深度參與和各自政策制定和執行的透明度。中美雙方承諾其各自的創新政策將與非歧視原則保持一致。中美雙方確認發展和保護包括商業秘密在內的知識產權的重要性，並承諾不推進將轉讓知識產權或技術作為在各自市場開展業務的前提條件的一般適用政策或實踐。

(1)中美雙方認識到，政府對促進國內外企業之間公平競爭有重要作用，產品和服務定價等領域的開放和競爭性的市場對促進創新發揮著重要作用。

(2)中美雙方認識到對知識產權的有效和平衡保護將有益於促進創新。雙方將繼續就相關政策進行溝通和交流，包括保護創新者不受惡意訴訟。

(3)雙方確認，獲取廣泛的全球產品、服務和技術解決方案通常將促進商業企業的創新能力和競爭力。

(4)鑒於相互連接的全球數字基礎設施的重要性、創新型技術的價值以及技術用戶的安全關切，雙方承諾，與世界貿易組織(WTO)協定相一致，各自國家在商業領域的通用信息通信技術安全相關的措施：1.應以非歧視方式對待技術;2.將不會不必要地限制或阻止外國信息通信技術產品或服務供應商的商業銷售機會;3.應僅用於小範圍，考慮國際規範，非歧視，且不對商業機構在購買、銷售或使用相關產品方面設置不必要的基於國別的條件或限制。

6、雙邊投資協定：中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果。談判旨在達成一項高水平的協定，實現雙方創建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標。雙方於近期交換的第三次負面清單改進出價體現了重大進展，並在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進一步推進談判，以達成一項互利共贏、高水平的協定。

7、中美商貿聯委會：雙方高度重視中美商貿聯委會對促進中美雙邊經貿關系、擴大雙邊互利合作和高層政策對話所發揮的重要作用，並承諾繼續在中美商貿聯委會框架下就兩國政府和利益相關者共同關註的問題保持溝通與對話，努力尋求符合雙方利益的解決方案，共同致力於第27屆中美商貿聯委會成功舉行。

8、地方經貿合作：中美雙方認識到中美省州和城市間經貿合作對促進雙邊貿易和投資的重要作用，將進一步落實兩國政府在第26屆中美商貿聯委會期間簽署的《中華人民共和國商務部和美利堅合眾國商務部關於建立促進中美地方貿易投資合作框架的諒解備忘錄》，通過中國商務部、中國駐美使領館和美國商務部、美國駐華使領館，以及其他利益相關方，加強雙方信息溝通和協調，以適當的方式，共同支持諒解備忘錄框架下的貿易和投資團組互訪和相關促進活動。

9、政府和社會資本合作(PPP)：中美雙方承諾向各自的地方政府宣傳推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的最佳實踐，並進一步加強在公共服務設施投資和運營領域的交流與信息共享。

10、出口管制：美方重申，繼續促進和便利商用高技術產品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

11、多邊貿易體制：中美雙方重申WTO在當今全球經濟的中心地位，並承諾在WTO事務中加強溝通與協調。雙方繼續致力於優先推動多哈發展議程剩余議題的談判，並堅定地共同維護和加強多邊貿易體制。雙方還註意到，各個區域貿易協定中涉及的和G20工商界提出的一系列議題，也許對當前全球經濟具有共同利益和重要性，因此可成為WTO討論的合理議題，但不對各自在未來談判中的可能立場進行預判。

12、航空合作：認識到一個高效的航空系統對安全運輸人員與貨物的重要性，以及航空運輸在整體經濟發展中所扮演的戰略角色，中美雙方承諾采取各自和聯合的步驟來應對航空運輸系統的挑戰。中美航空合作應基於互惠互利和2016年6月中美戰略與經濟對話所確立的全政府方式。雙方承諾在以下領域加強交流與合作：

(1)雙方認識到安全監管和經濟監管在航空運輸發展方面的重要性，並承諾通過民航當局采取行動，在上述領域開拓和強化合作。

(2)在現有中美兩國民航合作基礎上，雙方承諾在美國貿發署提供的技術援助下，重點就包括提高民航效率、通用航空發展等雙方感興趣的議題進行溝通並探討合作。

13、兩軍關系：雙方重申共同致力於落實兩國兩軍領導人共識，加強戰略對話，深化務實合作，強化風險管控，避免意外事件，推動中美軍事關系持續順利發展。雙方強調兩軍務實合作對提升兩軍互信、擴大共同利益具有積極意義，同意在人道主義救援減災、反海盜、搜救、軍事醫學、聯合國維和等領域繼續深化交流和合作。雙方將繼續辦好兩軍人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流，並就建立聯合參謀部門對話機制開展磋商。雙方同意就國際反恐問題進一步交換意見。兩軍衛勤部門將於2017年首次在中國舉辦中美軍醫針灸專家交流，並於2018年在中國聯合舉辦亞太軍事醫學會議。中方將應美方邀請派員赴美參加潛艇救援領域雙邊研討會。

雙方重申積極嚴格落實兩國國防部簽署的兩個互信機制備忘錄，即“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”。雙方同意在中國海軍軍艦2016年內訪美時舉行以熟練運用海空相遇安全行為準則為主題的聯合演練和研討活動。

14、網絡安全：雙方均認為，中美在網絡領域擁有共同利益和責任。雙方重申2015年9月習近平主席訪美期間兩國元首達成的共識，同意繼續加強兩國在這一領域的合作，攜手應對挑戰。雙方高度評價2016年6月第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話的成果，決定於12月在華盛頓舉行第三次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。雙方充分肯定2016年8月舉行的網絡安全保護研討會成果，決定如期於10月舉行針對不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動研討會。雙方肯定中美網絡空間國際規則高級別專家組首次會議的價值，決定在2016年內舉行第二次高級別專家組會議。

15、執法合作：雙方積極評價兩國近年來在執法領域的合作成果，同意繼續發揮好中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)作為兩國執法合作主渠道的作用，進一步深化並加強在遣返逃犯、追繳犯罪資產等方面的執法合作。雙方將就承認與執行沒收判決事宜舉行磋商，爭取達成適當安排。雙方同意於2016年秋天在中國舉行中美JLG第14次全體會議。中國公安部與美國國土安全部將於2016年12月在華盛頓舉行部級會晤。雙方決定深化並加強禁毒領域執法合作，同意定期交換合成毒品及其類似物列管清單，共同應對新型毒品挑戰。

16、反腐敗與追逃追贓：雙方積極評價近年來兩國反腐敗和追逃追贓領域務實合作取得的重要成果，決定加強兩國反腐敗和執法部門間的信息交流和個案合作，深化務實合作;重申將發揮JLG反腐敗工作組的主渠道作用，積極探索提升合作效率、擴大合作效應的方式方法。中方贊賞美方在重點案件上給予的協助與配合。雙方將繼續就包機遣返逃犯和非法移民開展合作。雙方同意進一步加大反洗錢和返還腐敗資產合作，共同落實好《關於反洗錢和反恐怖融資信息交流合作諒解備忘錄》等文件，商談相互承認和執行沒收事宜以及資產分享協議。雙方同意商談制定勸返程序。

雙方支持G20領導人峰會通過《反腐追逃追贓高級原則》並決定在中國設立追逃追贓研究中心，承諾將共同推動落實《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》。雙方將進一步加強《聯合國反腐敗公約》、G20和亞太經合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗合作，不為腐敗分子和腐敗資金提供“避風港”，包括繼續落實APEC《北京反腐敗宣言》，支持APEC反腐敗執法合作網絡的工作。雙方決定於2016年年底前舉行中美JLG反腐敗工作組第11次會議。

17、反恐合作：雙方均認為，恐怖主義對國際和地區穩定與安全的威脅進一步上升，中美加強反恐領域合作的必要性、緊迫性增強。雙方重申反對一切形式的恐怖主義，呼籲國際社會按照《聯合國憲章》和國際關系基本準則，積極開展反恐國際合作，有力打擊恐怖主義。雙方同意本著相互尊重、平等合作原則，加強在反恐情報信息交流、打擊網絡恐怖主義、防範外國恐怖作戰分子跨境流竄、反恐怖融資、去極端化等具體領域務實合作。美方根據美13224號行政令將“東伊運”列為恐怖組織並支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單，中方對此表示贊賞。雙方決定於2016年晚些時候在華盛頓舉行中美第三輪副外長級反恐磋商及第二次中美打擊簡易爆炸裝置問題研討會。

18、海警合作：雙方強調加強中美海警部門在人員往來、艦船互訪、情報信息交換及共同打擊海上違法犯罪等方面開展合作的重要性，同意共同努力，以便早日簽署《中美海警海上執法合作備忘錄》。雙方還積極評價《中美海警海上相遇安全行為準則》第二輪專家磋商取得的進展，確認在改善艦艦相遇安全、有效履行海上執法職責、維護海洋秩序等方面擁有共同利益和目標，同意繼續推進有關磋商，爭取盡早達成《準則》。

19、人文交流：雙方充分肯定加強兩國人文交流對增進彼此相互了解和友誼的重要作用，同意繼續推動和落實好有關交流合作項目。中國國家旅遊局和美國商務部將繼續共同推進中美旅遊高層對話、中美旅遊年閉幕式暨5000名中國遊客訪美大型交流活動等中美旅遊年各項活動。雙方重申對中美共建中國園項目的支持，擬於2016年10月30日前在華盛頓舉行開工建設儀式。雙方商定將於2016年9月至10月在美國加利福尼亞州和華盛頓州多個城市舉辦第三屆“跨越太平洋-中國藝術節”系列活動。2017年3月至7月，中國國家文物局和紐約大都會藝術博物館將在紐約合作舉辦《秦漢文明展》。

20、地方合作：雙方積極評價近年來中美地方交流與合作取得的重要進展，支持雙方有關部門和地方省州進一步擴大合作。中國人民對外友好協會、中國國家衛生計生委和美國國際姐妹城協會將於2016年11月18日至19日在中國江西省南昌市共同舉辦第三屆中美友城大會。屆時，中美兩國地方政府領導和各界代表將圍繞建設健康城市交流經驗、規劃未來。中國人民對外友好協會和美國全國州長協會將於2017年在中國四川省成都市共同舉辦第四屆中美省州長論壇。中國人民對外友好協會和美國州立法領袖基金會將於2017年在中國湖北省武漢市舉辦第二屆中美省州立法機關合作論壇。

中美確認兩國對地方政府間合作的承諾，並宣布啟動一項促進城市治理的新項目。該項目將由中國人民對外友好協會和美國全國城市聯盟牽頭，美國國務院、美國住房和城市發展部以及中美兩國其他相關機構予以支持。該項目計劃舉行涉及環境可持續的城市規劃、發展健康社區、政府信息公開、公共參與等相關治理議題的交流活動和研討會。首次交流活動計劃於2017年初在美國舉辦。

21、中美在亞太互動：雙方強調，中美兩國都是亞太地區的重要國家，對維護本地區的和平、穩定和繁榮擁有廣泛共同利益，負有共同責任。雙方將繼續堅持包容合作，妥善管控分歧。雙方決定協調推進區域經濟一體化，同意加強在亞太經合組織、東亞峰會和東盟地區論壇等地區多邊機制框架內的溝通與協調，並開展好同第三方的合作項目。

22、阿富汗問題：雙方認識到一個和平、穩定、發展的阿富汗符合中美兩國的共同利益。雙方贊賞阿富汗和平重建與發展取得的積極進展，將繼續為阿富汗提供力所能及的幫助，並通過各自渠道幫助阿富汗加強反恐能力建設。雙方同意在阿巴中美四方協調組等機制下，為推進“阿人主導、阿人所有”的和解進程做出切實努力。雙方將繼續舉辦聯合培訓阿富汗人員項目，並同阿政府密切協商，將現有的聯合加強阿富汗政府能力建設合作拓展到防災減災領域。雙方宣布將參加2016年10月舉行的阿富汗問題布魯塞爾會議，並預祝會議取得成功。

23、敘利亞問題：雙方重申致力於通過政治和外交途徑解決敘利亞問題，強調應嚴格落實聯合國安理會相關決議要求，支持聯合國發揮斡旋主渠道作用，支持通過“敘人主導、敘人所有”的政治進程盡快恢複敘利亞和平與穩定。

24、南蘇丹問題：雙方積極評價近年來兩國在南蘇丹問題上的良好溝通和協調，對南蘇丹當前局勢表示關切，呼籲南蘇丹各方立即停火止暴，重新回到落實《解決南蘇丹沖突協議》正確軌道上來。雙方強調繼續支持東非政府間發展組織(伊加特)在南蘇丹和平進程中發揮的主導作用。雙方一致認為國際合作夥伴在南蘇丹的合法權益應當受到尊重和保護，呼籲國際社會繼續向南蘇丹人民提供人道援助。

25、伊拉克問題：中美兩國重申，維護伊拉克的穩定符合彼此的共同利益，雙方支持伊拉克政府為推進改革、打擊恐怖主義所作努力。中美雙方對伊人道主義狀況表示擔憂，願向伊方提供更多援助並加強協調。

26、聯合國事務：雙方重申支持聯合國作為最具普遍性的多邊國際組織在國際事務中發揮重要作用，同意加強在聯合國及相關機構內的溝通與協調，維護和加強聯合國在維護和平與安全、促進發展方面的有效性。

27、二十國集團領導人峰會：美方重申支持中方作為主席國主辦一屆成功的G20領導人杭州峰會，支持G20作為國際經濟合作主要論壇地位。雙方同意繼續密切合作，與有關各方積極落實杭州峰會的成果，推動世界經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。

28、氣候變化：習近平主席和奧巴馬總統推動中美在引領全球應對氣候變化方面建立了歷史性的夥伴關系。氣候變化合作已經成為中美雙邊關系的一大支柱。中美兩國向聯合國秘書長潘基文交存各自參加《巴黎協定》的法律文書，為推動《巴黎協定》盡早生效作出了重大貢獻。雙方將共同努力並與其他各方一道推動《巴黎協定》後續談判，並在相關多邊場合推動於今年取得積極成果。雙方致力於落實關於氣候變化問題的三份元首氣候變化聯合聲明，繼續采取有力度的國內行動，以進一步推動國內和國際兩個層面向綠色、低碳和氣候適應型經濟轉型，並將不斷深化和拓展中美雙邊氣候變化合作。雙方另行發布了題為《中美氣候變化合作成果》的文件。

29、發展合作：2016年，中美在受援國提出、受援國同意、受援國主導的合作原則下，自2015年簽署一份旨在為幫助實現我們包括消除貧窮與饑餓、推動可持續發展及實施2030年可持續發展議程在內的共同發展目標提供便於溝通和合作框架的諒解備忘錄之後，加強了發展合作。2016年4月，中美舉行了首次中美發展合作年度會議。

非洲疾病預防控制中心(非洲疾控中心)：中美重申一項與非盟及其成員國推動非洲疾控中心和持續支持非洲疾控中心的承諾。雙方承諾相關政府部門合作夥伴在2016年底前完成一份諒解備忘錄，進一步推動中美合作支持非洲疾控中心取得成功。雙方也願與非盟合作，支持非洲疾控中心的規劃和運營，與非洲疾控中心協作規劃活動的實施，加強技術能力，共同開展公共衛生培訓和提高非洲公共衛生專家能力。雙方承諾加強中國、非洲和美國衛生專家在疾病預防控制領域的交流和合作，分享各自經驗。

全球衛生和全球衛生安全：中美重申他們加強公共衛生和全球衛生安全具體合作的決定。雙方決定向全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金繼續作出貢獻並加強支持，參加2016年9月16日召開的第五次增資會議。雙方重申他們對推動實施“世界衛生組織國際衛生條例”的支持。雙方也鼓勵自願參與世界衛生組織聯合外部評估。雙方重申他們在“世界衛生組織國際衛生條例”框架下支持全球衛生安全議程目標的承諾。兩國願加強抗菌素耐藥性和其他關切的合作。兩國決定加強非洲國家公共衛生能力，包括通過現場流行病學和實驗室系統等領域的培訓在塞拉利昂和利比里亞繼續開展後埃博拉合作，應對如黃熱病爆發等衛生緊急狀況。

糧食安全和營養：中美重申他們對非盟“非洲農業綜合發展計劃”的支持，以實現該計劃在整個非洲大陸推動糧食安全的目標。兩國也決定在非洲探討氣候智慧型農業合作。雙方承諾今秋與東帝汶政府完成開展水產養殖三方合作的方案。

人道主義救援和災害應對：中美重申他們支持受厄爾尼諾和拉尼娜相關氣候災害影響國家的承諾。雙方決定向包括通過世界糧食計劃署在內的支持非洲之角幹旱受災國家的機制增加資源貢獻。雙方重申他們繼續通過“聯合國國際搜索和救援咨詢團”開展搜救能力建設合作的承諾。

多邊機構：中美願繼續他們與國際機構的合作，以應對關鍵性的全球發展挑戰。

清潔能源合作：雙方願在中國商務部與美國國際發展署發展合作年度會議框架下探討在一個第三國開展清潔能源合作的可能性。

30、維和合作：雙方重申加強聯合國維和行動的重要性，共同承諾就非洲第三國出兵、出警能力建設開展協調。雙方期待繼續就這一問題交換意見。中方宣布，願結合8000人維和待命部隊建設進展，使其中部分部隊達到60天快速部署等級。

31、難民問題：兩國對全球範圍內日益增長的難民數量表示嚴重關切。中方贊賞美方舉辦難民峰會，並將為保護和幫助難民宣布新的捐助。美方歡迎中方將為支持聯合國應對難民問題的努力宣布新的捐助。

32、外空安全：雙方認識到，空間碎片對衛星和載人航天器可能產生災難性後果，由於各國日益依賴基於外空的能力，產生空間碎片將對所有國家造成嚴重影響。中美作為聯合國安理會常任理事國和外空大國，致力於通過加強合作，應對共同面臨的空間碎片威脅，並促進國際社會就此開展合作。雙方同意在2016年5月舉行的首次外空安全對話基礎上，進一步努力，以不斷擴大共識，於2016年年底前舉行第二次中美外空安全對話。

33、打擊野生動植物非法交易：雙方同意加強打擊野生動植物非法交易合作，重申2015年習近平主席訪美期間和第八輪中美戰略與經濟對話關於打擊野生動植物非法交易做出的承諾，加強象牙貿易管控，開展執法交流與合作，打擊非法野生動植物網上交易，鼓勵在國際公約準則下加強與其他國家合作，綜合施策，全面打擊野生動植物非法交易。

34、海洋合作：雙方承諾與其他有關各方一道，朝著於2016年年底前出臺一項旨在防止在北冰洋公海海域進行不受監管的商業捕撈活動的文書而努力。為進一步推進中美在極地與海洋事務上的合作，雙方決定簽署諒解備忘錄，推進兩國在南北極開展科技等相關領域的互利合作。雙方計劃於2017年在美國舉行第八輪海洋法和極地事務對話。

35、民用核安全合作：雙方致力於深化兩國核安全合作，共同為提高全球核安全水平和促進核不擴散做出貢獻。雙方已就核安全問題舉行了首次年度雙邊對話，並在核安全峰會期間發表了《核安全合作聯合聲明》。雙方滿意地註意到，核安保示範中心已投入運行、加納微型中子源反應堆改造取得重要進展，將努力盡快完成加納微堆改造，並繼續與國際原子能機構合作，盡早啟動尼日利亞微堆改造。雙方滿意地註意到2015年舉行的中美核責任問題研討會，願繼續加強在核責任領域的溝通和交流。

新華社受權全文發布《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》

新華社2日受權全文發布黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。

《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果，並結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，對於推進黨的建設新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

《準則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，屬於總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規範黨內政治生活的目標要求。第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範，確保各項任務落到實處。

《條例》共8章、47條，也分三大板塊。第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據。第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

今年3月1日，黨中央發出《中共中央關於對黨的十八屆六中全會研究加強和規範黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。

在8個月時間里，文件起草組開展專題調研，廣泛征求意見和建議，反複討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初，文件征求意見稿下發黨內一定範圍征求意見，包括征求黨內部分老同誌意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。

黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京舉行。習近平總書記就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。

10月27日，中共中央辦公廳發出通知，要求各地區各部門要以高度的政治責任感和使命感，認真組織黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳。通知強調，學習宣傳黨的十八屆六中全會精神，要註意把握黨的十八屆六中全會的重大意義，習近平總書記在全會上的重要講話精神，《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》的基本精神，《中國共產黨黨內監督條例》的基本要求，緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，全面落實全會確定的各項任務。

關於《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明

習近平

受中央政治局委托，現在，我就《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》起草的有關情況向全會作說明。

今年2月，中央政治局決定，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，制定新形勢下黨內政治生活的若幹準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，成立文件起草組，由我擔任組長，劉雲山、王岐山同誌任副組長，有關部門和地方負責同誌參加，在中央政治局常委會領導下進行工作。

一、關於文件稿起草的幾點考慮

在開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，不少同誌建議結合新的形勢，制定一個加強和規範黨內政治生活的文件。

2014年1月12日，我在給劉雲山、王岐山同誌的批示中指出：“1980年制定的《關於黨內政治生活的若幹準則》，對於當時恢複和健全黨內民主、維護黨的集中統一、嚴肅黨的紀律、促進黨的團結，實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，實現全黨工作中心的轉移，發揮了重要歷史作用。當前，《準則》對我們嚴肅和規範黨內政治生活、弘揚黨的優良傳統和作風仍具有重要現實指導意義。”“30多年來，形勢任務和黨內情況發生了很大變化，黨的建設既積累了大量新成果新經驗，又面臨許多新情況新問題。請你們考慮是否適當時機由中央就新形勢下加強和規範黨內政治生活作出一個決定，提出新的要求。”

《中國共產黨黨內監督條例(試行)》自2003年12月31日頒布施行以來，對加強黨內監督、維護黨的團結統一發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，條例與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。形勢發展需要我們對條例進行修訂，圍繞責任設計制度、圍繞制度構建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和領導幹部的監督，做到責任清晰、主體明確，制度管用、行之有效。

一段時間以來，圍繞制定準則、修訂條例，有關方面做了大量工作。2014年，由有關方面同誌參加的工作小組就加強黨內政治生活問題進行調查研究，形成了初步成果。根據中央紀委五次、六次全會關於健全黨內監督制度的要求，中央紀委機關先後召開7次專題會議，研究黨內監督條例修訂工作。

這些前期研究形成了一些重要成果，中央政治局綜合分析，決定用一次中央全會專題研究這個問題。主要有以下幾方面考慮。

第一，這是完善“四個全面”戰略布局的需要。協調推進“四個全面”戰略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢的戰略高度，統籌國內國際兩個大局，把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。

幾年來，黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴治黨，“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據“四個全面”戰略布局對全會議題的一個整體設計。

第二，這是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設，很重要的一條經驗就是要不斷總結我們黨長期以來形成的歷史經驗和成功做法，並結合新的形勢任務和實踐要求加以創新。因此，有必要通過六中全會，對近年來特別是黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐進行總結，看哪些經過實踐檢驗是好的，必須長期堅持;哪些可以進一步完善並上升為制度規定，以黨內法規的形式固化下來;哪些需要結合新的情況繼續深化。所以，黨中央決定同時制定準則、修訂條例，這是著眼於推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排。

第三，這是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員、幹部包括高級幹部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件，不僅暴露出他們在經濟上存在嚴重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題，教訓十分深刻。這就使我們認識到，要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設擺在首位，營造風清氣正的政治生態。我說過：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態汙濁，從政環境就惡劣;政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不註意，就很容易受到汙染，一旦出現問題，再想恢複就要付出很大代價。”

黨內監督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，黨中央高度重視黨內監督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，也出現一些突出矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、幹部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，一些黨組織和黨員、幹部不嚴格執行黨章，漠視政治紀律、無視組織原則。一個時期以來黨內發生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。

黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，著力解決黨內存在的突出問題，黨內政治生活出現許多新氣象，黨內政治生態明顯好轉，全黨全社會高度認同。

同時，我們也清醒地看到，雖然黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些問題依然存在，一些問題解決得還不徹底，一些問題還可能再冒出來，必須繼續努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風上、制度上防範和解決黨內存在的突出矛盾和問題。特別是要看到，新的歷史條件下，國際國內形勢發生了很大變化，我們黨面臨的執政環境和執政條件發生了很大變化，黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、複雜的、嚴峻的。要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規範、健全制度，紮緊制度的籠子，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防範新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防範已經解決的矛盾和問題反彈複發。

總之，面對新的形勢和任務，制定一個新形勢下黨內政治生活的若幹準則，修訂黨內監督條例，時機成熟、條件具備，要求迫切，意義重大。

二、關於文件稿起草過程

今年3月1日，黨中央發出《中共中央關於對黨的十八屆六中全會研究加強和規範黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。

這次征求意見，從反饋的情況看，各地區各部門各方面認為，黨中央決定黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題並制定修訂相關文件，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲，對解決黨內存在的突出矛盾和問題、確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有十分重要的意義。

大家認為，新形勢下開展嚴肅認真的黨內政治生活，加強黨內監督，既要繼承和發揚我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和基本規範，又要結合新的形勢和任務，在黨內政治生活和黨內監督的內容範疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進，推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程序化。

大家就新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提出了許多很好的意見和建議。文件起草組在起草過程中，充分考慮、認真吸收了大家的意見和建議。

在8個月時間里，文件起草組開展專題調研，廣泛征求意見和建議，反複討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初，文件征求意見稿下發黨內一定範圍征求意見，包括征求黨內部分老同誌意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。

從反饋的情況看，各地區各部門各方面對準則稿和條例稿給予充分肯定，認為兩個文件稿全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，深刻總結黨的建設歷史經驗，直面當前黨內政治生活存在的突出矛盾和問題，圍繞嚴肅黨內政治生活提出明確要求，圍繞加強黨內監督作出具體規定，為新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循。

大家認為，兩個文件稿最鮮明的特點就是繼承和創新的有機統一，既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承和發揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納，並深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，針對當前黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。

大家一致認為，堅持黨中央集中統一領導，確立和維護黨的領導核心，是全黨全國各族人民的共同願望，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力的迫切要求，是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。

大家還認為，黨中央就兩個文件稿在黨內一定範圍征求意見，是充分發揚黨內民主、集中全黨智慧的體現，是我們黨解放思想、實事求是優良作風的體現。文件稿主題鮮明、思路清晰，內容豐富、重點突出，措施有力、務實管用，思想性、指導性、操作性都很強。文件稿經全會審議通過後，對加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督、全面提高黨的建設科學化水平，對更好進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

在這次征求意見過程中，各地區各部門各方面對兩個文件稿提出了許多好的意見和建議，據統計共提出1955條修改意見，扣除重複意見後為1582條，其中原則性意見354條、具體意見1228條。黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

三、關於文件稿起草的原則和基本框架

在文件稿起草過程中，文件起草組著力把握以下原則。

一是繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略，反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措，並結合新的實踐提出新觀點新舉措，體現時代性、創新性。突出全面從嚴治黨這個主題，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明確新形勢下加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督的方向、目標、原則、任務、舉措，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任。

二是堅持以黨章為根本依據，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，著力把黨章關於黨內政治生活和黨內監督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關於黨內政治生活、黨內監督的有關規定和要求系統化，推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程序化。

三是堅持問題導向，聚焦黨內政治生活和黨內監督存在的薄弱環節，著力圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題。

四是堅持統籌協調，加強頂層設計和系統謀劃，著力處理好新準則、新條例和老準則、老條例以及其他黨內法規的關系，做到既一脈相承又與時俱進。堅持必要性和可行性相統一，既從政治上對加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督提出原則性要求，又針對問題提出切實可行的措施和辦法，不搞面面俱到。

準則稿分三大板塊、12個部分：第一板塊是序言，屬於總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規範黨內政治生活的目標要求。

第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。

第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範，確保各項任務落到實處。

條例稿共8章、47條，也分三大板塊：第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據，闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。其中，將黨的中央組織的監督單設一章，是對現行條例的突破，體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規定，體現全黨必須一體執行，防止搞變通、打折扣。

四、需要重點說明的兩個問題

第一，關於新準則稿和1980年準則的關系。黨的十一屆三中全會以後，我們黨總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓，於1980年制定了《關於黨內政治生活的若幹準則》。這個準則，在“文化大革命”結束後的那個特殊時期，對實現政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正和全黨工作中心的轉移，促進黨內的團結統一、保證改革開放和社會主義現代化建設順利進行，發揮了十分重要的作用。

1980年準則，既對當時黨內存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法，又對黨在長期實踐中取得的寶貴經驗進行了歸納，是對馬克思主義建黨理論的豐富發展，具有開創性意義，其主要原則和規定今天依然適用。比如，關於黨內政治生活的目標和基本準則，關於堅持黨的政治路線和思想路線，關於堅持集體領導、反對個人專斷，關於維護黨的集中統一、嚴格遵守黨的紀律，關於堅持黨性，關於要講真話、言行一致，關於發揚黨內民主、正確對待不同意見，關於保障黨員權利不受侵犯，關於接受黨和群眾的監督、不準搞特權，等等。這些都要繼續堅持。

為什麽還要制定一個新準則呢?黨中央的考慮是，1980年準則雖然至今仍然具有重要指導意義，但由於這個準則針對的是當時的歷史條件和主要矛盾，現在黨內出現的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到，而當時比較突出的一些矛盾和問題現在已經不突出了。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中、四中、五中全會對新形勢下嚴肅黨內政治生活有關問題作出了明確規定，但比較原則，需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內法規和規範性文件，不少涉及規範黨內政治生活問題，但比較分散，需要系統化。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”新形勢下加強和規範黨內政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規定，也要結合新的時代特點與時俱進，拿出新的辦法和規定。我們制定和頒布新準則，不是要替代1980年準則，而是要在堅持其主要原則和規定的基礎上，針對新情況新問題作出新規定。本著這一精神，在文件稿起草過程中，我們重申了1980年準則的主要原則和規定。新老準則相互聯系、一脈相承，都是當前和今後一個時期黨內政治生活必須遵循的。

第二，關於以高級幹部為重點。加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務。同時，準則稿、條例稿都強調以高級幹部為重點，主要考慮是加強黨的建設必須抓好領導幹部特別是高級幹部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督，必須首先從這部分人抓起。

基於這樣的考慮，我們在起草兩個文件稿過程中，著重把高級幹部突出出來。比如，準則稿第一部分就強調，新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員，高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨全社會作出示範。準則稿中需要對高級幹部提出要求的也都作了強調。準則稿結尾時進一步強調，加強和規範黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級幹部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。

條例稿也對中央層面提出了專門要求。比如，專門就黨的中央組織的監督單設一章，強調中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，並及時向黨中央報告;中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施;中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活會，如實向黨中央報告個人重要事項，帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束;對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或中央紀律檢查委員會常務委員會反映，等等。

準則稿最後提出要制定高級幹部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級幹部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。這項工作正在進行。

在征求意見過程中，一些地方和單位建議，把準則稿搞成條例那樣的體例。我們考慮，準則在黨內法規體系中位階比較高，僅次於黨章。這次制定的準則，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結我們黨長期以來在開展黨內政治生活方面形成的寶貴經驗和基本規範，闡明黨關於開展嚴肅認真的黨內政治生活的原則和立場，有很多問題需要講講道理。做到這些，用條例那樣的體例是難以容納的。至於涉及的一些具體規定，有些黨內有關法規已經明確了，有些要進一步在今後其他有關法規的制訂中貫徹落實。現在的準則稿同1980年準則風格是一致的。

證監會發布劉士余發言全文：不可以用來路不當的錢從事杠桿收購

證監會主席劉士余12月3日講話，反對野蠻人強盜式收購。（視頻來源：第一財經資訊）

來源：證監會網站

劉士余主席在中國證券投資基金業協會第二屆會員代表大會上的致辭

各位會員代表、各位理事，同誌們：

今天，中國證券投資基金業協會第二屆會員代表大會在這里隆重舉行，這是資產管理行業的一件盛事。我代表中國證監會對本次會員代表大會的順利召開表示熱烈祝賀，向與會代表和廣大從業人員致以誠摯的問候，向長期以來關心支持資產管理行業健康發展的國務院各部門、各單位和各界朋友表示衷心感謝！

自協會第一次會員大會召開以來，我國經濟金融改革持續深化，金融市場多維持續擴展、社會財富多元持續增長，資產管理行業實現了跨越式發展，取得了令人欣慰的成績。

一是行業管理規模持續擴大。截至今年10月底，基金公司及其子公司管理規模達到26.24萬億元，證券公司及其子公司管理規模達到16萬億元，私募證券投資基金和私募股權投資基金管理規模達到7.3萬億元。目前，協會會員管理的資產規模突破50萬億元，與2012年底相比增長6倍。二是業務和產品快速發展。資產管理產品涵蓋債券、股票、期貨、股權等多種基礎資產，有紮根國內市場的投資，也有面向全球的資產配置，滿足了不同風險偏好、不同資產規模、不同期限的多元理財需求，並有力支持了實體經濟發展，也促進金融市場多元多維發展。三是行業規則不斷完善。2013年6月開始實施的《證券投資基金法》，在市場準入、投資範圍、業務運作等多方面優化了行業業態，還將非公開募集基金納入法律調整範圍，拓展了行業的發展空間。同時，中央編辦明確證監會負責私募基金的監督管理，其他監管部門也從各自職責出發，制定了相關規章，逐步健全了行業發展的制度基礎。

特別是《證券投資基金法》高度重視發揮行業自律的作用，專辟一章，明確協會的法律地位、行業屬性和法定職責。2012年6月6日成立以來，協會在民政部等有關部門和廣大會員的大力支持下，積極進取，勇於擔當，在加強行業自律、維護行業秩序、保護投資者合法權益等方面做了大量工作，發揮了橋梁和紐帶作用。具體體現在以下幾個方面：一是團結和帶領會員，促進行業快速發展。及時收集行業建議，反映行業利益訴求，為相關法規政策的出臺提供決策參考。加強政策解讀和知識培訓，營造良好的發展環境。二是切實實現好、維護好廣大投資者的合法權益。推動行業樹立“投資者利益至上”的理念，弘揚和培育理性投資文化。不斷完善多渠道的糾紛調解機制和服務，支持投資者依法行使權利。三是加強行業自律，維護行業秩序。認真落實法律賦予的自律管理職責，完善公募基金和私募基金自律管理規則，形成基本全面覆蓋登記、信息披露、內部控制、托管業務等在內的完整的自律規則體系。四是加強自身建設，不斷優化治理結構。制定和完善《協會章程》，充分發揮協會理事會、專業委員會和行業聯席會等的功能與作用，自身建設和管理水平不斷提升。總體來看，四年多來，協會各項工作取得顯著成績，來之不易。這些成績的取得，與各會員單位、行業各主體維護行業健康發展大局、積極參與、支持協會工作密不可分。實踐證明，協會已經成為中國資本市場發展中一支重要的行業自律力量，也是重要的引領創新的力量。

當然隨著政府職能轉換、監管方式轉換，以及市場的創新，協會面臨的任務會更加繁重和複雜，有些工作需要在實踐過程中不斷地摸索，與廣大會員深入地溝通協商，真正的規則必須為會員所接受，受到會員擁護，不能有長官意誌。

各位同誌，資產管理行業擔負著滿足社會多元化投資需求，甚至滿足把資金轉換為資本服務實體經濟的重擔。行業機構、協會、監管部門等相關方面要深入學習習近平總書記系列講話精神，主動作為，緊緊圍繞國家經濟社會發展的大局，在服務供給側結構性改革、三去一降一補的五大重點任務，在惠民生、防風險、提升民族金融業國際競爭力的方面，更好地體現和實現自身價值。

希望協會：

首先，要註重協會的自身建設，尤其是要加強協會黨的建設，強化對行業機構的政治引領和示範帶動。剛剛結束的黨的十八屆六中全會對新形勢下全面從嚴治黨進行再動員、再部署、再出發，學習貫徹好六中全會精神是今後一個時期重要的政治任務。協會要認真落實中辦、國辦印發的《關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》精神，切實加強協會黨委和各級黨組織的建設，發揮好協會黨委在協會運作過程中的政治核心作用。各行業機構也要把加強黨的建設與完善公司治理統籌一致，建立健全企業黨的組織，把黨員日常教育管理抓好，從而為各家會員的發展打下良好的內部政治保證和外部政治基礎。

第二，協會要強化“為會員服務、為行業服務、為市場服務、為黨和國家利益服務”的責任意識。把協會建設成為會員之家，保護會員合法權益，推動解決行業共同面臨的共性問題。要堅決落實法律法規要求，承擔好自律監管職責，凈化行業發展環境。要堅持把保護投資者合法權益放在最重要的位置，切實促進行業可持續健康發展。不斷加強自身建設，完善治理體制，著力構建深受廣大會員支持擁護愛戴、深受市場歡迎、深受政府信任的現代行業協會。

第三，行業機構要結合經濟社會發展的內在需求謀求創新發展，主動服務經濟結構調整、創新驅動戰略、脫貧攻堅戰略等國家重點戰略。要加強核心能力建設，提高專業服務水平，牢記“受人之托、代人理財”的初心，忠實履行“誠實守信、勤勉盡責”這一職業操守的底線。要堅決把依法合規作為“帶電的高壓線”，嚴格遵守法律的規定。要加強投資者適當性管理，牢固樹立“投資者利益至上”的展業理念。作為市場重要參與者，行業機構要秉承價值投資理念，促進資本市場健康、穩定運行。

這里我希望資產管理人，不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段時間，資本市場發生了一系列不太正常的現象，你有錢，舉牌、要約收購上市公司是可以的，作為對一些治理結構不完善的公司的挑戰，這有積極作用。但是，你用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最後變成行業的強盜，這是不可以的。這是在挑戰國家金融法律法規的底線，也是挑戰職業操守的底線，這是人性和商業道德的倒退和淪喪，根本不是金融創新。

同誌們！

資產管理行業前景無限廣闊，事業大有可為。證監會在習近平同誌為核心的黨中央領導下，將一如既往地大力支持行業發展。一是完善制度，健全規則。進一步完善《證券投資基金法》配套規則。會同市場各方面、政府有關部門共同推動《私募投資基金管理暫行條例》盡快出臺，夯實私募基金監管法律基礎，構建適應股權投資、創業投資基金規律的規範和制度體系。二是堅守監管本位，加快形成職權清晰、分工合理、標準統一的業務監管體系，全面加強監管，堅決查處觸碰底線的行為，及時清除害群之馬，強化扶優限劣導向，為行業管理創造良好的秩序。三是努力優化行業發展的外部環境，推動形成鼓勵創新發展的政策支持體系。

我相信，在社會各界的大力支持下，在全行業的不懈努力下，中國的資產管理行業一定會抓住新機遇，創造新輝煌，以優異的成績回報人民、回報市場，以更加優異的成績迎接黨的十九大順利召開。

預祝大會取得圓滿成功。謝謝大家！

賈躍亭回應“風暴”中的樂視：樂視致新即將融資 汽車業務反常識但仍要繼續（附賈躍亭演講全文）

“真正把人送上領獎臺的不是朋友而是競爭對手。”

12月11日下午，處於輿論風暴中的樂視董事長賈躍亭身穿黑色帽衫，看上去狀態不錯。他在中國企業領袖年會上回應近期外界對於樂視股價、供應鏈、資金、汽車等方面諸多質疑。

賈躍亭用“風波”一詞形容樂視過往一段的狀態。

他稱，“過去一個月樂視每天都被各種聲音包圍，幾乎每天都是媒體頭條。龐氏騙局、德隆系、瀕臨破產……各種聳人聽聞的標簽都打在了樂視身上，這一切要感謝一些人在背後的策劃。”

但更深層次的原因，其實還是傳統思維和互聯網生態思維、專業分工理論和破界化反的生態模式之間的沖撞。他希望市場給謀求創業創新、轉型升級的企業提供一個足夠寬容開明的環境。

除了回應質疑，他多次重申樂視造車決心，稱如果站在現在看未來，“樂視造車看上去是一場反常識的豪賭”，並透露樂視致新將在未來一個多月時間內，完成"較大規模"的一輪融資。

“我已經將全部身家甚至是生命都交給了我的夢想。”賈躍亭在演講最後這樣說。

反思“蒙眼狂奔”

樂視這場“風波”從樂視汽車、手機供應商傳出樂視欠款開始醞釀，直到一月前賈躍亭發出一封全員信。

在這封信中，賈躍亭聲稱樂視在過去幾個月經歷的海水與火焰。一方面，樂視在市場和用戶中不斷取得成績，互聯網生態模式也逐漸獲得認可；另一方面，他也深刻的反思了公司生態戰略高速發展的第一階段中的一些問題，同時宣告生態戰略節奏進入新階段。

很快，手機供應商欠款繼續發酵，易到拖欠供應商款項、樂視體育“人員優化”、樂視汽車是“龐氏騙局”等一系列消息接踵而至。

在 IT 評論人士方興東看來，樂視目前最大的風險和軟肋在於：一是幾大板塊都有聲有色，表現不錯，但是與BAT相比，還沒有在任何一個主流市場成為真正的領導者，擁有市場統治力。也就是說根基沒有真正穩固；二是與其宏大的野心相比，還沒有相匹配的全球頂級投資機構領投的足夠資金支持，以滿足接下來與增長相匹配的指數級激增的資金和資源需要。

直到12月6日，樂視股價尾盤時出現下跌，並陷入股價逼近平倉線的質疑。賈躍亭聲稱這背後是來自競爭對手的幹擾。”目的也許是幹擾我們籌劃中的重大事項，樂視網已經申請停牌並對異動原因進行核查，我們的產業資源整合事項也順利推進當中。”

賈躍亭透露，樂視的"重大事項"系旗下承載樂視電視業務的樂視致新即將完成新一輪融資。不過，他並未公布此前公布5億股樂視網股票質押價格 。

對於樂視的股價表現，賈躍亭稱表示，樂視承載了很多長期價值投資者的期待。  “就在上個月的投資人交流會上，第一個站起來發問的股東就跟我說，他們想在A股投出自己的BAT。他很擔心，樂視受到壓力後會改變戰略。”賈躍亭說。

賈躍亭認為，“PC時代的紅利已經被消耗殆盡，移動互聯網的機會已經被瓜分完畢。樂視有兩個選擇，按照安全的老路子去做傳統互聯網的巨頭或硬件巨頭，要麽被兼並或者被收購；要麽是擁有顛覆力量的全心物種。樂視選擇了後一種。今年，樂視的營收有望突破500億元。”

對於業界關心的手機供應鏈，賈躍亭稱正在逐步得到解決，產品供應將恢複正常，樂Pro3已經恢複售賣。生態AI手機即將發布。“供應鏈能力對樂視自身形成巨大的壓力，手機的高速成長恰恰成了我們“摔跤”的一個重要原因。”

而經過這一輪風波，賈躍亭稱，他意識到，圍繞樂視這場輿論風暴，本質上其實是傳統思維與下一代互聯網生態思維的沖撞；是專業分工模式與互聯網生態模式誰才能代表商業未來的趨勢之爭。

“所以在中國經濟轉型過程中，市場能否為眾多謀求創業創新、轉型升級的企業提供一個足夠寬容開明環境？”賈躍亭這樣問。而樂視，恰在這個時候充當了“試金石”。

不會放棄造車：為反常規付出的代價

在樂視的多項子生態業務中，樂視汽車被指最為燒錢，還曾陷入了拖欠供應商款項以及停工的傳聞。

此前，曾參加樂視投資者交流會的深圳榕樹投資總經理翟敬勇對第一財經日報記者表示，“樂視現在處在很危險的階段，賈總需要壯士斷腕，專註於大屏做到極致就能度過這次危機了。目前還沒看到他有這個決心。”

在此前第一財經的采訪中，也有不少投資人表示希望賈躍亭更加專註在上市公司業務里。

面對質疑，賈躍亭明確表示，樂視不會放棄造車，並稱“樂視是世界上最適合造車的企業。”

他稱，如果站在現在看未來，樂視造車看上去是一場反常識的豪賭；但站在未來看未來，樂視是全世界最適合、也是最有能力做互聯網智能電動汽車的企業。

汽車產業的價值鏈正在被重構和遷移——汽車的核心價值從交通工具變成一個全新的交通互聯網生活場景。賈躍亭稱，人們依然以為汽車是一個出行工具時，樂視認為它是一個交通互聯網生態系統。當有一天樂視讓它集電動、智能、共享與互聯網於一身的時候，它將顛覆整個汽車產業。“當汽車和互聯網將要融為一體時，將會出現超越蘋果的公司，而樂視將最有可能成為那家公司。”

他稱，未來將在樂視超級汽車上看到很多樂視今天業務的縮影：現在的樂視電視將成為未來汽車的顯示系統；樂視手機將成為未來汽車的大腦；EUI將成為未來汽車的神經中樞；現在的樂視影視，體育，音樂，車聯網將成為未來汽車的娛樂服務系統；樂視雲平臺將成為未來汽車的人工智能，自動駕駛平臺；現在的易到和零派樂享將成為未來汽車共享的平臺。

賈躍亭表示，樂視進入新產業的思路很清晰，就是聚焦現在的生態做深做透。樂視不著急盈利。“我們推遲了我們的商業化，這是我們為反常規付出的代價。樂視汽車甚至是反常識的。”

如賈躍亭在此前的全員信中所說，樂視汽車前期投入巨大，陸續花掉100多億的自有資金，直接導致他個人對LeEco的資金支持不足。

此外，賈躍亭透露了關於樂視汽車的兩個消息：一是樂視超級汽車在浙江莫幹山工廠地塊已經正式受讓，並擬在12月底公布產業園的重大進展情況；二是樂視戰略合作夥伴FF首款量產車即將在明年1月3日CES上正式發布。

 “如果沒有意外1月3日將是一個震驚世界的發布會。”在演講現場，賈躍亭兩度播放了樂視互聯網汽車的宣傳視頻。“（樂視超級汽車的）百公里加速，將會是令全世界震驚的數字，讓我們在1月3日的樂視發布會上見證這一時刻。”

“我已經把我的全部身家甚至生命都交給了我的夢想，相信一定會成為那1%。”在演講最後，賈躍亭希望大家能給樂視多一點時間，最終樂視將“用行動說話、用結果說話、用事實說話”。

以下附賈躍亭演講全文：

    互聯網生態模式代表未來：Dream On and All In

    大家下午好！去年，我第一次受《中國企業家》雜誌社邀請做公開主題演講，同大家介紹了樂視的互聯網生態模式和全球化，以及我們致力於沖破霧霾、變革百年汽車產業的夢想。今天我在來的路上有一個感受，相信大家也都能感受到，就是我們生活在一個充滿霧霾的環境里。我們要如何才能改變這種現象？其實我覺得只要大家都參與其中，它是有可能會實現的。所以，我就和大家在這里談談現在和未來。

    我演講的主題是：互聯網生態模式代表未來：Dream On and All In

    就在上個月，樂視成立12周年之際，我在樂視內部發出了一封全員信。在信中首先闡述了我們在過去幾個月經歷的海水與火焰。一方面，樂視在市場和用戶中不斷取得很好的成績，互聯網生態模式也逐漸獲得認可；另一方面，我們也深刻的反思了公司生態戰略高速發展的第一階段中的一些問題，同時宣告生態戰略節奏進入全新階段。我卻沒想到，這封信居然引起一場軒然大波。過去一個月，樂視每天都是各大媒體的頭條。

    樂視中場戰事的背後：兩種思維的沖撞

    大家可以看到這些天來關於LeEco的種種文章：“龐氏騙局”、“德隆系”、“瀕臨破產”，甚至還驚動了遠在美國某州的財長先生……各種各樣聳人聽聞的標簽打在LeEco身上。這一切恐怕要特別感謝一些人在背後的百般策劃推動——的確是發自內心的感謝，因為人們常說把你送上領獎臺的往往不是你的朋友，而是你的對手。

    最近一些人還希望將非上市公司LeEco這場風波傳遞到上市公司樂視網身上。就在12月6日，一系列有策劃痕跡的消息傳出的同時，當日股價尾盤時出現異常下跌。目的也許是幹擾我們籌劃中的重大事項，樂視網已經申請停牌並對異動原因進行核查，我們的產業資源整合事項也順利推進當中。

    在這里我在這里想送上一句話：越被黑、越堅韌、沙場見。更何況，樂視的身後有多年來堅定跟隨我們的投資人；有理解創業創新艱難、信任和支持樂視模式的許許多多謀求轉型和創新的企業家；當然還有千萬用戶和樂迷們。

    就在上個月的投資人交流會上，第一個站起來發問的股東就跟我說，他們想在A股投出自己的BAT。他很擔心，樂視受到壓力後會改變戰略。

    我知道樂視承載了很多長期價值投資者的期待。它從一開始就是一家深深紮根於中國本土市場和本土投資者的企業。過去這幾年，PC時代的流量紅利已消耗殆盡，移動互聯網的船票亦被BAT瓜分完畢，而享受這場饕餮盛宴的，大多是海外的風險資本和投資人。此後，互聯網行業日益走向壟斷。

    在這種環境下，樂視有兩個選擇。一是按照安全而傳統的老路走，去做傳統互聯網和硬件巨頭主導產業里的延長線，等待被主宰的命運，或者被兼並收購後套現退出；二是掙紮破局而出，探索出一個全新的道路，成為擁有顛覆和價值創造力量的全新物種。

    樂視選擇了後者。2009年它從一家在線視頻網站逐漸升維到跨界垂直整合、同時又橫向開放的生態系統。這些年，我們切切實實取得了一些成績、創下了一些奇跡：2016年，樂視全生態營收有望超過500億，去年這一數字是接近200億，同比實現150%的增長。其中上市公司樂視網更是實實在在交出一份高增長的成績單：樂視網2010年IPO時營收是2個多億，到2016年營收已經有望突破200億，我們僅僅用了6年時間，營收已經增長了近百倍。

    上市公司體系內的超級電視，馬上要宣布突破1000萬臺保有量。大家都知道它背後的用戶的價值是什麽，它要比傳統產業的兩千到三千萬臺的價值都要高很多。而且樂視超級電視不僅僅是在數量上取得了重大突破，更讓我們驕傲的是，樂視是從金字塔塔尖的用戶開始做起，也就是說市場上一半以上的中高端用戶都在選擇樂視的電視。我們不止是在高端市場上把3S等國際大牌遠遠甩開好幾個身位，在整個智能電視市場上銷量也遙遙領先；

    非上市公司LeEco體系內的超級手機，今年也將創下2000萬的銷售記錄，在手機這個競爭堪稱慘烈的市場上成為2016年全行業增速最快的品牌。在這兩大智能終端為依托的超級入口下，樂視運營維護著5000萬樂迷；以內容為“軟”入口，樂視視頻攜花兒影視、樂視影業，為數億用戶提供內容服務。就在下周五，樂視影業聯合出品、藝謀導演執導的巨制《長城》全國公映，還請大家多多支持。

    更重要的是，樂視獨一無二的商業模式為全世界所有嘗試創新、轉型升級的企業提供了一個方向、一種可能。

    然而，全員信發出後這一個月的風波，已經影響到真正關註生態模式、關心下一個時代商業經濟到底該何去何從的企業家、公眾和媒體朋友們的判斷。

    就在前幾天，我非常尊重的一位樂視重量級供應商夥伴的董事長特意來找我聊了2個多小時。他不是來談供應鏈問題的，他是專程來跟我討論生態的。他專註於一個產業二十多年並做到全球領先的位置。這幾年看到樂視模式後，開始研究跨界和生態，現在看到我們的階段性問題後又認為商業的未來還是得靠專業分工。

    最後他問了我一句話：其實人這一輩子很短，像你這樣拼命到底為了什麽？

    這件事對我觸動非常大。我意識到，圍繞樂視這場輿論風暴，本質上其實是傳統思維與下一代互聯網生態思維的沖撞；是專業分工模式與互聯網生態模式誰才能代表商業未來的趨勢之爭。

    具體而言，專業分工模式，本質上是通過規模經濟而不是顛覆式創新來做大做強自身，然後以市場領先者甚至是壟斷者的身份去追逐企業利潤最大化；而互聯網生態模式，是在打破產業、創新和組織的邊界後通過價值重構、價值共享來做強做大自身，目的是創造全新價值、實現用戶價值最大化。

    所以在中國經濟轉型過程中，市場能否為眾多謀求創業創新、轉型升級的企業提供一個足夠寬容開明環境？而樂視，恰在這個時候充當了這塊試金石。反過來，樂視又能否通過自身的實踐，真正成為市場可供借鑒的下一代模式？

    生態戰略第一階段：新物種、反常規和蒙眼狂奔

    在給出答案之前，我們想先自我剖析一下。請大家看一個曾經在2012年9月19日“顛覆日”發布會上播放的一個視頻。

    樂視從誕生那一天起，就是一個新物種，它骨子里帶著反常規的基因。

    生態模式太新了。樂視超級電視向市場推出剛剛三年，手機、體育、汽車是去年才對外發布，互聯網金融到今年11月才正式亮相。它新到很多人聽不懂樂視在說什麽，新到很多人為了說服自己要拼命尋找我們的邊界和邏輯；它新到無法讓自身處在一個更長的時間維度去讓人們審視和判斷，無法自證也無法它證——它是時代轉換罅隙里最孤獨的物種。

    生態模式太反常規了。它以新生之力要推翻盛行百余年的、工業時代的專業分工理論，試圖通過破界創新、生態化反去創造全新價值；

    樂視進入新產業的速度很快，它幾乎是以反常規的態勢崛起。很多人在質疑樂視的速度，樂視從來不是盲目的進入，我們的邊界其實非常清晰；我們也不是單一的為了追求規模而擴張，我們進入的都是強相關領域，並在尋求一切破界創新、價值創造的機會。破界創新、價值創造其實是一個漫長而艱險的過程——這是毫無捷徑的一條道路，因為我們不能複制、不能跟隨、只能聽從內心的指引。

    真正的創新就是這樣的。賺錢和盈利是每一個企業都會的事情，但如果我們想在全球經濟格局中扮演一個受人尊重的角色，除去要快速抓住時代賦予我們機會，還必須要以堅韌的耐心和創業的初心去抵禦過程中的孤獨和磨難。

    樂視卻又不急著盈利。從樂視超級電視誕生之初就開創了高品質、低價格的先河。中國用戶一路走過“低質高價——低質低價——性價比”的三十年，他們已經很滿足很習慣了。所以樂視這種行為也被視為是反常規的——人們看到了樂視燒錢補貼用戶，事實上樂視做得不止這些，為了讓用戶擁有更好的體驗，我們犧牲了盈利、推遲了商業化——這是樂視為“反常規”付出的非常大的代價；

    樂視汽車，它不只是反常規、它簡直是最反常識的存在。樂視的規模、業務、基因似乎都和汽車毫無關聯——憑什麽進入這個投資巨大、周期漫長、技術門檻高不可攀，就連蘋果也沒法做成的產業？

    但我們恰恰認為，樂視不僅是能造車，而且是世界上最適合造車的企業。這幾年我們會不斷地向市場闡述我們的觀點，闡述我們的理念，不斷地向市場介紹到底汽車的未來是什麽，相信已經有很多人都能夠比較了解，我們正在做的事情是一件什麽樣的事情。

    基於以上種種，很多人把樂視視為異類。如果說異類的潛臺詞是不同於傳統的新思維、新模式，新策略，那麽樂視確實是異類、是中國互聯網走向下一個時代前夕出現的新物種。

    這一路“蒙眼狂奔”中，正像視頻中看到的那樣，樂視人會跌倒、受傷、爬起，直至實現真正的飛躍。而正是經過一次次“渡劫”般的磨煉，樂視真正實現了生態第一階段的目標：

    樂視所有已經正式推出產品的子生態都在各自的產業里取得相對理想的市場地位，它的成績我就不贅述了。我們將用三大核心智能硬件全面覆蓋用戶的家庭、移動和出行生活，“平臺+內容+硬件+軟件+應用”每一層都是入口、整合起來就是一個立體多維的場景。

    生態戰略第二階段：聚焦、強化反、經營與規模獲取高價值用戶並重

    生態戰略第一階段出現的種種問題，我已經在全員信中進行清楚的表達。每一個想要成就偉大的企業在發展中都要經過很多這樣的坎坷，重要的是我們能夠清醒的認識到自身的短板和不足，並且積極有效的進行了改進和升華。這些對樂視來說才是最寶貴的財富，對我們未來的發展影響至為深遠。

    我再次強調，樂視從來沒有說過、也不會改變戰略方向，要改變的只是戰略節奏。我們將提前進入生態戰略節奏第二階段：聚焦現有市場，啟動內部組織變革，爭取在三年內實現跨組織之間的生態強化反；在上市公司樂視網體系內，我會投入更多的精力，上市公司和電視生態的盈利會進入高速增長階段；在非上市公司LeEco體系內，則將全面推進P&L（損益）經營管理，我會密切關註生態經營現金流正向快速增長與規模獲取高價值用戶並重的發展目標。

    大家關心的手機供應鏈正在逐步得到解決，產品供應將恢複正常，樂Pro3已經恢複售賣。生態AI手機LeDual3即將發布；

    相關融資工作都在順利推進之中，我們會在合適的時機對外發布；

    銷售體系變革已經啟動。我們通過業務整合與組織變革，建立起樂視生態銷售與服務平臺，這是以UP2U為理念、以自有O2O平臺為核心的全渠道、立體化、全付費生態產品的銷售及服務體系。自零售業從線下到線上第一次變革之後，希望它能創造一個全新價值，為我們的生態夥伴和用戶創造價值、創造一個全新的零售業態。

    我的藍天夢和百年汽車產業的變革夢

    現在我們談談大家眼里最反常規的存在：樂視超級汽車。

    八年前，人們依然以為手機是一個通訊產品，喬布斯說它是移動互聯網產品。當有一天蘋果讓它集手機、互聯網和應用於一身的時候，蘋果成為了世界上最偉大的公司；

    四年前，人們依然以為電視是一個家電產品時，可樂視認為它是一個家庭互聯網生態系統。當有一天樂視讓它集內容、雲、應用和互聯網於一身的時候，真正的生態電視誕生了，它顛覆了整個電視產業；當大屏和互聯網融為一體時，具有破界創新、生態化反模式的顛覆性理念的公司的樂視出現了；

    現在，人們依然以為汽車是一個出行工具時，而我們認為它是一個交通互聯網生態系統。當有一天我們讓它集電動、智能、共享與互聯網於一身的時候，它將顛覆整個汽車產業。當汽車和互聯網將要融為一體時，將會出現超越蘋果的公司，而樂視將最有可能成為那家公司。

    如果站在現在看未來，樂視造車看上去是一場反常識的豪賭；但站在未來看未來，樂視是全世界最適合、也是最有能力做互聯網智能電動汽車的企業。

    因為下一代的汽車產業將是跨界創新科技的集大成者。我們認為，電動化、智能化、互聯網化和社會化是未來十年全球汽車產業的變革方向。基於對產業趨勢的判斷，樂視汽車從一開始就以三重思維致力於引領變革。

    第一重是破界創新思維：互聯網智能電動汽車是繼互聯網之外下一個顛覆式技術與創新頻繁誕生、跨界科技完美融合的領域。

    汽車產業的價值鏈正在被重構和遷移——汽車的核心價值從交通工具變成一個全新的交通互聯網生活場景；汽車從不可再生的石油能源驅動進入到新能源時代已經不可逆轉，傳統汽車的核心技術只是圍繞發動機的汽油動力系統。而下一個時代，互聯網智能電動汽車的核心系統則是由計算系統、無人駕駛和AI，互聯網以及電動四大技術構成。

    所以，我們必須去打破互聯網與科技、電動汽車與傳統汽車、汽車與其它智能終端、從底層技術到上層應用等等各個產業之間的邊界。而樂視這些年來通過打破互聯網及雲、大數據及人工智能、汽車與其它智能終端之間的技術邊界，再加上三年來我們在互聯網智能電動汽車技術的研發積累，已經擁有了變革傳統汽車產業所需要的全部核心技術，在全球下一代汽車領域的新玩家中處於絕對領跑的地位：

    大家將在未來的汽車上看到很多樂視今天業務的縮影：現在的樂視電視將成為未來汽車的顯示系統；現在的樂視手機將成為未來汽車的大腦；現在的EUI將成為未來汽車的神經中樞；現在的樂視影視，體育，音樂，車聯網將成為未來汽車的娛樂服務系統；現在的樂視雲平臺將成為未來汽車的人工智能，自動駕駛平臺；現在的易到和零派樂享將成為未來汽車共享的平臺。

    第二重是極限技術和極致產品思維：與手機不同，樂視是在智能汽車產業價值鏈還很不成熟的發展早期就進入其中。我們的挑戰和機會在於，要能夠制造出一輛能夠徹底替代傳統汽車、推動用戶習慣快速遷移的產品，就必須從最底層的技術開始全面布局，對創新苛求極致：譬如高密度和高安全性的電池成組技術和電池管理解決方案、明顯超越發動機性能和能量利用效率的電機系統、高效利用電能的電控系統、車車互聯及車內交互在內的人工智能與無人駕駛系統、電動汽車網絡通訊解決方案、車聯網技術和應用系統等等領域；

    電動汽車在加速性能等方面完全可以秒殺傳統汽車，但需要近乎苛刻的極致要求才能把技術性能推到最極限水平，樂視是一個生來就擁有為用戶提供極致性能體驗基因的公司，我們從一開始就堅持超越競爭對手的下一代產品，招募全球最頂級的團隊，在所有核心參數和性能上進行頂級配置和開發。

    第三重是顛覆模式思維：我們通過用未來定義未來的大屏生態系統、移動互聯網生態系統的建設和運營，也為超級汽車徹底顛覆現有傳統汽車產業規則和用戶體驗做好了一切其它準備：顛覆性的商業模式、盈利模式、營銷模式，以及領先的研發模式和產品價值。產業變革，註定了既有規則必須被顛覆、一切都要徹底創新和進化，樂視，在這件事情上，有十足的把握和成功的經驗可以為之所用。

    四個月前，我們宣布了樂視超級汽車落戶浙江莫幹山的消息。前天，我們正式拿到了這個地塊。以此為起點，我們將在這里建成中國首個D級車工廠、中國首個互聯網生態超級汽車工廠，還是中國首個以UP2U為理念，用戶全流程參與的開放超級汽車產業園區。12月底，我們將正式向大家發布樂視超級汽車產業園的重大進展。

    用三年時間，樂視在汽車的各個領域進行顛覆式探索：基於智能、電動、互聯網與共享進行跨界產業布局，全面顛覆從外觀設計到性能、從車速到駕駛體驗等關鍵硬件指標，研發並掌握了算法、AI等核心技術。在克服掉無數艱難和壓力之後，我們與戰略合作夥伴FF很快可以向大家展示我們所取得的革命性成果。

    今天，我想在這里和大家劇透一個最受關註的汽車動力性能測試視頻：FF量產車是如何顛覆掉世界最快百公里提速記錄的：

    競速視頻播放

    百公里加速時間肯定會是一個令世界震驚的數字。這段視頻是一個提前的劇透，給大家留個懸念，1月3日CES見，我們一起見證這個歷史的時刻。相信有99%的人都不相信一家互聯網公司通過掌握電池、電機和電控等核心技術來讓汽車擁有如此極限的性能。它是互聯網生態模式在全球市場上留下的一個印記，是創業公司構建並擁有顛覆式創新能力的一個體現。

    結語——

    各位，過去這兩年，樂視生態創造過太多的奇跡，當然它也走了很多彎路：我們戰略實施節奏過快、積極布局未來科技與創新項目的同時，卻忽視了當下生態經營現金流的正向快速增長…….坦白說，以前我經常講“樂視也許會成功，也許會死在成功的路上。”是因為知道互聯網生態模式獨一無二，我們沒有經驗可以借鑒，只有在不斷試錯中進化，才有可能走向未來。

    這一場風波後，樂視會真正走向成熟。我現在可以這樣說，樂視生態一定能夠成功，超級汽車一定能成功。

    我知道很多人都想知道那個問題的答案——這樣拼命，到底為什麽？

    因為我想給這個世界創造出獨一無二的東西。

    如果大家願意，就請給我們一些時間去調整和修複;當然過程中針對樂視的質疑不會就此停止，戰士的歸處是戰場，所有的一切只能交給時間來證明：用行動說話、用結果說話、用事實說話。

    我們擁有這樣一群“同路人”，他們相信互聯網生態模式一定能夠代表未來：DreamOnandAllIn

    我已經把我的全部身家甚至生命都交給了我的夢想，相信一定會成為那1%；相信如果你也可以為你的夢想付出全部、奮不顧身時，你也會成為那1%。

    相信，世界會為AllIn者讓路。