台灣給不起的矽谷夢從一封告別信，到「亞洲矽谷」被退件……

2016-07-11 TWM

【楔子】25歲，帶著夢想出走這封無奈的告別信，不僅是台灣年輕創業者遠走他鄉的縮影，更是「亞洲矽谷」政策的一記警鐘。

四月十九日，一名二十五歲的年輕女孩，搭高鐵北上，在桃園站下車之際，遞了一封信給同車廂的立委陳亭妃，然後轉往桃園機場，隻身遠走新加坡尋找創業機會。

這名女孩僅署名「李瑋芳」，沒留下聯絡方式，信中字跡有些紊亂，想留在台灣，卻不得不出走海外的無奈，字裡行間表露無遺。

在報紙上，這個新聞只占據小小版面，卻吸引我們的注意，經百般追尋，我們仍無法聯繫上她，卻成了展開這項專題報導的緣起。

李瑋芳不是唯一的例子，許多「最有產能、創造力」、「在台灣創業創意受限制」的年輕人轉往海外發展。

我們歷時多月，採訪專家和新創團隊，並前往新加坡取經，試圖勾勒出年輕創業者面對的困境與機會。

而如何留住這些年輕人才，創造台灣競爭力，正是新政府首要課題與挑戰！

全世界都在搶人才！當「亞洲矽谷」政策仍停擺在爭議性階段，外國卻努力向人才招手，吸引許多台灣年輕創業者紛紛選擇離家追夢。

在異鄉打拚，他們感受到在台灣沒有的，一種對於創意和人才的尊重。

製作人•許秀惠撰文•鄧麗萍研究員•陳前康攝影•吳東岳

前進新加坡找答案

「亞洲矽谷」政策，是新內閣帶動台灣經濟轉型的第一箭，沒想到卻引發新創圈的強力反彈，批評、看衰鋪天蓋地，包括「拚硬體、蓋園區」的舊思惟、忽略人才培育和生態系統建設等。

日前行政院長林全緊急喊卡，決定親上火線為「亞洲矽谷」重新定義。

這，原本是總統蔡英文競選時的重要政見，現在卻被退件，為什麼？

與此同時，很多和「李瑋芳」一樣的台灣年輕創業者，很想留在台灣，但卻被迫選擇出走。他們，看到了國外有什麼誘因？

六月中旬，新加坡舉辦了一場亞洲最大的新創論壇「Echelon」，台上的人講得熱烈，台下的人聽得專注。答案，或許在此。

連續兩天，在新加坡舉辦的Echelon亞洲新創高峰會，匯集了四千多名創業者、天使投資人、創投等，其中金融科技更成了最火紅的新創項目。

桃園「亞洲矽谷」不能只拚硬體硬體思惟：數位經濟無須實體園區，政府花百億蓋大樓，恐淪為蚊子館。

選址欠佳：桃園生活休閒設施不足，人才磁吸效應低，難以形成生態圈。

產業局限：點名扶植物聯網，忽略其他類型產業的可能性。

產學整合不足：雖有中央、中原、元智大學，而缺乏新創團隊與一流大學合作交流的規劃；新竹科技園區也遠在40公里外。

人才政策不明：缺乏吸引國際創投和外國人才進駐的誘因，如合作投資、提供便宜空間等措施，同時，缺乏培育國內「創業家思惟」的教育規畫。

４個競爭力指標新加坡完勝台灣《2016全球競爭力報告》：新加坡排名第２，台灣排名第15 （吸引人才指標：新加坡第２名，遠超過台灣的56名）《2016全球經商環境報告》：新加坡排名第１，台灣排名第11 2015年新創融資金額：新加坡371.2億元，台灣150.3億元

５年成長13倍

投資件數成長７倍

2014新創事業密度：新加坡平均每千人有9.5家新創，台灣僅2.1家第一站．新加坡最大新創基地》

遇見台灣金融科技新秀

來自台灣、三十一歲的顧家祈，四月十八日搬到新加坡，展開三個月的密集培訓。

在台灣，以金融科技（FinTech）創業的顧家祈，曾申請國發會的創業天使計畫，結果被評為「創新性不足、市場不夠」而被拒於門外，沒想到，卻被新加坡國際加速器（為新創團隊提供輔導和資金）慧眼相中！

今年初，來自歐洲、在新加坡設點的全球金融科技最大加速器Startupbootcamp舉辦亞洲巡迴創業競賽，顧家祈成功擊敗來自十六個城市的三百五十個團隊、晉升最後十強，受邀成為第一個進入新加坡Startupbootcamp FinTech的台灣團隊。

這個到新加坡的創業機會，包含加速器提供四個月的免費共同工作空間、二萬五千元星幣（約合六十萬元新台幣）的獎金，以及逾二百位的天使投資人的輔導。更重要的是，經過Startupbootcamp的三個月培訓，通常有高達七成新創團隊能夠得到種子輪、六十五萬歐元（約合二千三百萬新台幣）的投資。

結交黃金人脈：吸取金融界高層的經驗「這裡有緊密的產業人脈，營造出一個創業成功比例較高的環境。」畢業於台大數學系、商研所的顧家祈形容，這裡就像漫畫《七龍珠》的「精神時光屋」（編按：《七龍珠》裡著名的修鍊場所，使得很多龍珠戰士的實力大大提升），「一天像過一年，非常充實。」讓顧家祈功力大增的，是得到許多亦師亦友的新加坡創業家，親身相授豐富的募資及決策管理經驗，「我在很短時間內就有收穫，彌補了自己的缺口、盲點。」就連Startupbootcamp董事總經理唐文興，也坐在毗鄰的開放式辦公區，隨時和他討論並提供協助。

顧家祈正在打造的是結合人工智能和投資的「機器人理財顧問」，也就是一個股市策略分析平台，藉由數據分析，算出個股的「歷史成功率」與「報酬率」，提供使用者進場時機與股票選擇的建議。

在台灣現有法規下，這項服務仍是模糊地帶。然而，在台灣處處受限、法規綁架的金融科技，來到新加坡發展，卻成了新加坡外交部長暨智慧國家專案主席維文博士（Vivian Balakrishnan）所說的，「任何人有金融產業相關的想法、產品、服務，都可以直接創業，無須事先經過政府核准。」「在新加坡，走在路上都會遇到金融業的人。」在加速器的協助下，顧家祈有機會和星展、馬來西亞聯昌國際銀行（CIMB）、新加坡野村等銀行副總級以上高層見面，一下子就集結了重要客戶，並且感受到新加坡的銀行較開放的思惟。

享有開放環境：簽三個名字隔周就開戶「新加坡銀行主管們看到FinTech的重要性，主動找我們去銀行總部討論，而且很尊重創業團隊。」相較之下，他慨嘆，「這些資源在台灣是沒有的，或者是我們沒連結到，在台灣我們要見到一位副總很難。」在新加坡生活不到三個月，顧家祈已深刻感受，「創業環境的基礎建設，藏在細節裡。」他在台灣曾註冊過公司，但付出的時間成本很高，單單開一個公司帳戶，就要簽二十多個名字，等上兩、三星期，但新加坡卻提供一站式服務，星展銀行派人來，簽三個名字，隔周帳戶就開了。

顧家祈坦言，在台灣創業的那三年，內心常有怨言，常被創投問的都是營收多少、會員多少等問題，負面情緒較多。

「相反的，在新加坡接觸的創投，卻是評估成長性、提供資源。在這裡，忙到沒時間，比較踏實，看得見未來。」曾經排斥出國的他，如今考慮繼續留在新加坡發展。

與高手交流：新創人、投資者隨時腦力激盪顧家祈目前所在的BASH（Build Amazing Startups Here），是新加坡最大的創業空間，坐落在新加坡新創基地三棟大樓之一，也是新加坡政府設立、最大的育成中心BLK71創新創業園區之中。

然而，踏進這個新加坡最重要的新創基地，映入眼簾的不是新穎堂皇的建築，而是平凡且有點簡陋的舊大樓。其中，最讓人印象深刻的，竟是四處皆充斥隨興肆意的塗鴉，在新加坡向來嚴刑峻法且一板一眼的形象下，顯得有些突兀和衝突感。

這是一個曾經連吃口香糖都禁止的國家，這裡竟出現了大批塗鴉，背後展現的是政府朝向更開放、多元轉型的決心。

二○一一年，新加坡開始積極推展創新創業政策，短短五、六年間，把產官學集結在方圓五公里內，為新創公司提供各種人才、資金、技術、資源等支持，被《經濟學人》稱為「全球最緊密的創業生態系統」。（見七十二頁圖）負責執行新創政策計畫的裕廊集團（JTC）資訊通訊、媒體與創業群集署長邱煒玲指出，目前這個基地有四十六個加速器和創投，以及超過七百個新創團體，租用率高達九成五。邱煒玲表示，由於不敷使用，政府正新建三棟大樓，預計一七年啟用，屆時新增的可租用面積可再容納二百五十家新創公司。

「除了提供免費公共空間與會議室、比市區便宜一半的租屋優惠外，新加坡政府也為新創公司提供會計及法律專家諮詢、媒合創投與新創企業的服務。」負責新創補助計畫的官方單位新加坡創業行動社群（ACE）執行總監潘俊璁表示。

相較於「亞洲矽谷」選在桃園，被批評為「拚硬體、蓋園區」的舊思惟，新加坡政府卻利用廢棄的半導體工廠大樓作為起點，並致力建立完整的生態系。

所謂的生態系，不在於硬體設備，而是在於人的匯集。在這裡，除了新創團隊可以進行點子的腦力激盪，也可以隨時敲門聽聽投資者的意見，宛如大熔爐般，雖然聚集了不同國籍、膚色的人，但空氣中卻洋溢著活潑熱情的氣息。

顧家祈（左）帶著同鄉的技術長簡至善（中）、瑞典籍的Tim（右），在新加坡最大育成中心BASH奮戰三個月，開發機器人理財顧問工具，即將面臨募資考驗。

種子輪

指新創公司用融資來讓產品通過市場需求的檢驗，一般來說，資金來源是創業者自掏腰包，或從親朋好友募集，也有種子期投資人和投資機構。

突破框架，

辯論、塗鴉隨你發揮

在新創基地的共享工作空間裡，有不同膚色、種族、國籍的創業者和業師、創投彼此熱烈討論。

代表新創典範的獨角獸塗鴉上面，貼滿年輕創業者們互相交流、激盪的活動訊息。

方圓５公里

打造最完整新創生態圈

——新加坡新創基地生態地圖

學術奧援〉

全球頂尖的新加坡國立大學、南洋理工大學，歐洲最頂尖商學院INSEAD 新加坡分院納入新創生態系；緯壹科技城（One North）、新加坡科學園等研發機構車程10-15分鐘可達。

政府給力〉

新加坡標準、生產力與創新局（SPRING Singapore）負責提供財務顧問；新加坡最大創業空間BASH、提供新創基地的JTC LaunchPad；新加坡創業行動社群提供會計、法律、金融等諮詢。

特點是一站式服務，一至兩天完成公司設立。

新創聚集〉

46個加速器如Startupbootcamp、JFDI等，緊鄰730個新創團隊，如二手物品交易網站Carousell、租房網99.co等，齊聚在三棟大樓（BLK 71、73、79）。

創投進駐〉

國際和本土創投如紅杉資本（Sequoia）、RedDot、Infocomm等金主，與新創團隊毗鄰而設，匯集了超過30個國籍的人才。

第二站．Echelon亞洲新創高峰會》

看見千里馬與伯樂激盪

「每個人都有三分鐘的機會。」從中午到傍晚，一百支從亞洲各國選出來的創業競賽團隊輪番上台，發表他們的創業成果。舞台設計的概念是擂台，創辦人先灌一杯伏特加或龍舌蘭壯膽，再戴上拳擊手套揮一拳壯氣，接著上台發表三分鐘。

六月中旬，新加坡世貿中心舉辦亞洲其中一場大規模的新創論壇，Echelon亞洲新創高峰會。由資策會率領的台灣館，也帶著十二支新創團隊參與，和韓國館毗鄰而設。

這場網路創業論壇，由新加坡新創基地孕育出來的科技媒體e27主辦，規模一年比一年大，今年出席人數高達四千多人。除了國家館、新創公司個別攤位、創投媒合區外，最受矚目的是在會場中央舞台舉行的創業成果發表。

機會無限：只談一小時，就被邀請合作只見創業者在台上賣力演說，台下坐滿西裝筆挺、尋找投資新目標的天使投資人和創投，形同募資大會，讓各國創業團隊使出渾身解數，想博得青睞的眼神。

來自台灣、三十一歲的跨境技能交易市集Saihu創辦人王祥宇，也是千百名遠道而來尋找機會的年輕人。

特別的是，王祥宇沒有參加資策會帶領參展的台灣國家館，而是自行報名，顯得單打獨鬥。

原來，新創團隊申請台灣政府補助程序繁複，「條件一大堆」，經常淪為「作文大賽」，且審查委員不見得具有創業經驗，與其花大把時間去寫申請書、應付繁瑣的查核過程，不如專心投入研發產品，「這才是新創公司的根基」，王祥宇說。

不想流於抱怨企業不資助、政府不給錢，王祥宇寧可走自己的路。在這之前，王祥宇的八人團隊曾躋身「阿里巴巴百川創業計畫」競賽的前二十強，並到廈門蹲點一年半，企圖打開中國市場，在接觸到中國創投後，很短時間內就完成種子輪融資。

作為線上知識市集平台，Saihu結合各種傳統學科以外的知識達人，在線上開課，使用者可以透過付費的方式學習各種技能，由師父一對一教學。目前「Saihu」有超過五千個服務項目、一千位導師和一萬名用戶，每月約一百張訂單。未來準備進軍東南亞市場，繼續在星、馬兩地找尋策略夥伴和資金。

「新加坡資金很充沛，而且願意共享資源，對於想切入東南亞市場的新創團隊來說，具有戰略地位。」王祥宇上個月才來新加坡探路，和一家新加坡公司洽談，沒想到談了一個多小時，對方就邀他策略合作，讓他相當驚喜。

資金充沛：星國創投基金，領先日韓港有潛力的新創「千里馬」，往往在這裡遇到創投「伯樂」。事實上，Echelon這場高峰會的重量級演講貴賓之一，來自台灣的人工智能新創公司沛星互動科技（Appier）共同創辦人兼執行長游直翰，當年也是在新加坡遇到金主。

二○一三年，游直翰在新加坡新創基地電梯，巧遇全球知名創投紅杉資本合夥人陳映嵐，閒聊幾句後，陳映嵐邀他簡報，隔年獲得六百萬美元的A輪（種子輪後更大一輪融資）資金挹注，更是台灣首家獲得紅杉資本投資的新創公司。

此外，另一家台灣新創公司iCHEF，則曾贏得一四年Echelon舉辦的亞洲最大創業競賽評審特別獎，目前已在新加坡設立公司，積極開拓東南亞市場。

新加坡到底有多少創投「伯樂」？根據《亞洲創投期刊》指出，亞洲創投資金有一九％落在以新加坡為基地的新創公司，已領先日本、韓國、香港。

可見，新加坡匯集了亞洲最多的國際創投，是點子和資金的相遇之地，就連臉書共同創辦人沙佛林（Eduardo Saverin）也從矽谷遷居新加坡後，成立創投基金，尋找下一隻獨角獸（編按：市值超過十億美元的未上市公司）。

新世代的「一卡皮箱」精神Echelon高峰會上，與會的創業者或創投憑著身上的識別貼紙，很快就找到自己的目標，讓好點子和金主相遇。這裡也常見年輕人帶著一卡皮箱來找機會。

一對一的媒合會上，新創團隊有機會和創投面對面，介紹自己的產品。

回頭看台灣．桃園亞洲矽谷》

不見培育人才的解方

從新加坡的經驗來看，直接投資人才和創意，才是政府發展數位經濟的重點，而非花大錢蓋蚊子園區。新加坡政府利用廢棄閒置的大樓，也沒有特別裝潢，而是把錢花在人才上，作法值得台灣借鏡。

錢花對了嗎？應直接投資在人才和創意其中，最有效的策略就是借力使力，新加坡政府願意以五比一的出資方式和國際創投合作投資新創公司，也就是創投投一元，政府投五元，最多到五十萬星幣，吸引大批國際知名創投和加速器進駐新加坡，不僅大舉吸納亞太區域的創業人才，新加坡團隊獲得國際知名創投投資的機會也因此提高。

當初被這項政策吸引，而前往新加坡成立的Golden Gate創投，其共同創辦人傑佛瑞．平恩（Jeffrey Paine）指出，新加坡政府和創投合作投資，能協助降低投資風險，進而提高投資誘因。「新加坡政府用五比一的銀彈策略很快就見效，其實，一比一的出資比例就很有吸引了。」Alpha Camp創辦人陳治平指出，二○一三年，創投總共投資新加坡科技產業達十七億美元，是一一年的六十倍，更一舉超越香港、日本和韓國。新加坡在政府措施和創投基金推動下，已孕育出包括線上遊戲平台Garena和遊戲配備公司Razer等市值逾十億美元的獨角獸。

其次，新加坡的創業能量，從大學就開始培養。由於新加坡是國際金融中心，外資企業林立，當地年輕人多半選擇進入一流國際公司工作。為了培育創業家思惟，新加坡國立大學每年資助一百二十至一百五十名學生，到矽谷或其他創業生態系統，進行為期一年的實習，其中許多人陸續成為創辦人。

即將進軍台灣、新加坡電子商務網站ShopBack共同創辦人梁永翔就是一例，當初他選擇上海復旦大學，另一位創辦人則到矽谷當交換學生，啟發了創業的興趣。

政府起跑了嗎？須帶頭爭取國際公司第三，新加坡政府由總理李顯龍帶頭，向矽谷大企業招手，為新加坡年輕創業者提供國際企業工作歷練。

「因為大部分矽谷創業成功者，都是經過國際化大企業洗禮的。」負責新創修法的前政務委員蔡玉玲、LIVEhouse.in創辦人程世嘉和無名小站創辦人、矽谷創投顧問簡志宇都一致建言，政府應積極爭取國際型公司來台設立營運據點或研發中心，讓台灣人有機會和外籍人才交流激盪（詳見八十二頁簡志宇專訪）。

相較於台灣政府想打造「亞洲矽谷」，新加坡卻從不以複製矽谷為目標。

由政府成立的新加坡資訊通信投資公司（Infocomm）總裁林志樂博士指出，「新加坡的優勢就是小。」由於市場幾乎不存在，新創團隊一開始就須放眼國際市場，而新加坡政府的自我定位，是希望區域型的新創公司把新加坡當成前進國際市場的跳板。

事實上，世代交接、產業轉型、人才外流，都是全球性問題，因此，各國政府都競相推出各種產業創新政策，留住年輕人和吸引國際人才，對台灣而言，新加坡只是其中一個競爭者。台灣新創競技場（TSS）執行長黃蕙雯指出，政府不需要主導產業、急著幫產業訂項目（編按：「亞洲矽谷」政策以物聯網為主），而應和創業家溝通，共同制定遊戲規則。

曾經，台灣因從矽谷回歸的人才，而創造了半導體科技王國的地位，但這已是上世紀的事了。當新加坡以五倍的投資金額、完整的生態系統吸引國際人才流入，台灣的「亞洲矽谷」政策還停留在爭論階段。我們何時才能為年輕人創造一個適合逐夢的新創環境，把人才留在台灣？

重要財經首長曾在桃園舉行論壇，擘畫「亞洲矽谷」的未來面貌，沒想到，計畫發布後，引發新創圈強力反彈，結果送進行政院院會核定前臨時喊卡。

「亞洲矽谷」如何不變「亞洲蚊子館」？

——各界對亞洲矽谷政策看法

立委許毓仁

資金、市場、技術、人才無一到位，我擔心亞洲矽谷最後變成「亞洲蚊子館」。

和沛科技總經理翟本喬

矽谷是怎麼來的？是從人才身上長出來的。我們應該要討論如何找出人才，讓各國企業來台設分公司。

聖洋科技執行長邱繼弘

產業聚落絕對不是靠規畫而來的，而是靠孵育而成；不要投資在硬體，要把錢真正投在產業。

立委蔣萬安

推展新創不該局限在一個地方，要發展新創就該有新的人才，但台灣對於外籍白領的心態過於保守。