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“第四次工業革命” 要來了 制造業的未來系於技術

近日，世界經濟論壇(WEF)和咨詢公司科爾尼聯合發布了《塑造制造業未來白皮書》(Shaping the Future of Production，以下簡稱“白皮書”)。

第一財經從WEF獲悉，該項目在去年啟動，由25個國家的多個行業、領先研究機構和非政府組織參與，旨在理解制造業系統將如何在第四次工業革命中發展和進化。

WEF認為，從根本上來說，制造業從全球、地區、國家及本地各個層面上影響著經濟結構和就業水平，並且與環境保護和可持續發展密不可分。

白皮書分為兩部分。第一部分為《加速價值創造》(Accelerating Value Creation)，探討了5種重要技術將如何塑造制造業系統;第二部分為《四大矛盾場景》(Four Contrasting Perspectives)，以2030年時可能出現的情況來啟發有關制造業未來的思考。

加速價值創造

當今世界，有5項技術正在改變全球制造業系統，分別是：物聯網、人工智能、高級機器人學、可穿戴設備和3D打印，它們在設計、生產、組裝、分銷、消費、售後服務、拋棄、重新利用等環節上改變著各種產品。

3D打印

這5項技術各處於不同的成熟階段和市場接受接受，它們的未來也伴有不同程度的不確定性。比如，高級機器人學和3D打印的市場規模分別為350億美元和50億美元，已經快被主流市場接受;人工智能和企業可穿戴設備(市場規模7億美元)這兩項技術則處於較為新興的階段。

目前而言，北美、歐洲以及以中日韓為代表的部分亞洲地區處於技術采用的前沿。2015年，北美和歐洲占據可穿戴市場80%的份額、工業3D打印70%的份額。

不少國家和地區已經認識到了制造業對其工業的重要性，並啟動了將上述技術部署到國內制造行業的計劃，比較知名的有“中國制造2025”，在先進制造業投資30多億美元，以及歐盟的“未來工廠”項目，投入為70億歐元。

四大矛盾場景

1. 顛覆和改變。白皮書認為，到2030年，無論我們有沒有做好準備，人類為都將迎來“第四次工業革命”，以及伴隨其而來的各種機遇和挑戰。重要技術的“超級聚合”正在發生，無論它是好是壞，這都在以最基本的方式塑造我們的世界。

2020~2030年，AI將成為制造業的中心，深度學習機器獲得一個又一個的突破，並將最終能夠“理解”和處理海量數據。

最終，多種技術創新將顛覆傳統經濟動能和制造生產流程。

2. 新威脅。在技術的驅動下，數字空間中將產生種種顛覆、競爭和沖突，在這樣的環境中，制造業將如何發展?

在2030年，我們所將可能付出的巨大代價是：失去安全、隱私和穩定，以及如何防禦基於網絡的全新威脅。

3. 生產的“分層”。民粹主義和保護主義將使全球制造業呈現一個相當不平等的局面。2030年，隨著制造業本質的變化，可以預見到的是，在積極尋求利用新技術的國家及那些不擁有規模化量產或先發優勢的國家之間，制造業將出現“分層”現象。

4. 生產的重新定向。氣候變化的影響越來越嚴重。人類生存環境日益惡化，如何減輕氣候變化影響的需求日益突出。由技術推動的新經濟對政府和商業機構失去了信心，轉而尋求一種“分散式”的治理模式，將權力下放至本地層面，從而出現一輪“本地化運動”。

國機集團整合內部會展業務 新設“中機國際”服務大制造業

中國裝備制造業正行至一個新的十字路口。領頭企業們的一舉一動都會讓人浮想聯翩，而擅做“內整外引”的中國機械工業集團(下稱“國機集團”)無疑是大家關註的焦點。

最近一場事關旗下子公司中國機械國際合作有限公司(下稱“中機國際”)的整合又一次把它推到了聚光燈下。

日前，中機國際召開新聞發布會，宣布公司正式更名。自2017年2月8日起，沿用十多年之久的原名“中汽國際”正式更名為“中機國際”，雖一字之改，背後卻是其業務板塊的重新定位和延伸。

縱深布局服務大制造業

中機國際黨委書記、總經理韓曉軍稱，此次更名希望通過市場化的手段，將國機集團較為分散的展覽資源整合起來，有助於發揮協同效應，做強做優自身的展覽業務，並通過資源優化整合和資本運營，力爭經過三到五年的發展，成為國內展覽業領頭羊，躋身國際展覽行業前列。

去年底，中機國際完成重組增資暨股權收購，成為國機集團控股，中國機械設備工程股份有限公司、中國機床總公司和國機資本控股有限公司參股的公司。國機集團是中國機械工業的領頭羊，但很多人不知道的是，在國機集團的業務鏈中，機械會展也是國機集團旗下重要業務之一。

國機集團內部兩家以會展為唯一主業的公司——西麥克國際展覽有限責任公司和北京國機展覽有限公司，正式並入中機國際，成為其全資子公司。西麥克公司源於上世紀50年代成立的機械工業部展覽辦公室，至今已經60多年，連續多年蟬聯全國出展項目數量榜首。國機展覽公司連續承辦位列全球同類展會第三位的中國國際機床工具展覽會。

韓曉軍稱，中機國際更名前屬汽車行業，公司名稱中就有行業特點。但展覽業務並不限定於汽車行業，也有其他非汽車類的自辦展，也有許多行業的出國代理展。西麥克、北京國機展覽這兩家企業都是行業內有相當知名的展覽公司，中機國際與其整合重組後，顯然原有的名稱已不能覆蓋公司現有的業務，更名是順理成章的事情。

未來，作為中國會展界規模最大、實力最強的中央企業，中機國際肩負著助推中國機械裝備企業國際化進程的重要使命。大力發展會展業，服務於國機集團的傳統主業，有助於推動國機集團“走出去”，“再造一個海外新國機”。

會展產業將優先布局

對於未來的戰略布局，中機國際目光顯然放得更廣闊。

韓曉軍稱，中機國際制定了2016-2020年公司五年發展規劃，對未來五年作了明確定位，即：堅持商業會展和貿易成套“雙擎驅動”的特色發展道路，初步將中機國際建設成為國內外知名的綜合型展覽貿易服務商。

以最具優勢的汽車會展為例，中機國際將繼續鞏固汽車類展覽業務，提高辦展能力和辦展水平;依托國機集團所屬科研院所在眾多細分行業的地位優勢，著力開發裝備制造行業中各細分領域的專業展會，完善市場布局;積極拓展“大裝備制造”和“泛工業”領域的展覽，逐步構建“以整車和汽車零部件展為核心，以機械裝備專業展為中堅，以其他工業類展為補充”的新的展覽業務體系。

除了汽車會展之外，服務於裝備制造業技能人才培養的職業教育也是一塊新市場。

此外，隨著中國“走出去”戰略步伐的不斷加快，國際間產能合作日益深化，各合作國對高技能人才的需求也增強，職業教育走出去也將成為必然。對此，韓曉軍表示，“一帶一路”沿線很多國家的職業教育普遍比較薄弱，對高質量職業教育有著旺盛的需求，中國與東南亞、南亞和中亞等周邊國家又有著天然地緣優勢，這些國家不僅是“一帶一路”優先利好的區域，而且也是中國職業教育合作的重點方向。

在這一背景下，更名後的中機國際攜手德國斯圖加特展覽公司，在今年10月19日舉辦Education+2017世界職業教育大會暨展覽會。作為職業教育領域最富盛名的會議，此次大會將歷時三天，共邀請到100多位全球職教領域專家進行主題演講、圓桌對話，讓全球主要的職業教育學校聚集一堂。

韓曉軍稱，德國職業教育展有幾十年歷史，希望與斯圖加特展覽公司一起將其複制到中國，成為發展職業教育的平臺。

統計局：制造業持續保持穩中向好的態勢

3月31日消息，今日統計局發布稱， 2017年3月份中國官方制造業采購經理指數(PMI)為51.8%，連續兩個月上升，前值51.6%。3月中國官方非制造業PMI55.1%，升至近三年高點，前值54.2%。對此，國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河進行了解讀。

趙慶河稱，制造業持續保持穩中向好的態勢。一是生產和市場需求增速加快，二是高技術制造業持續快速擴張，三是進出口延續擴張態勢，四是原材料價格漲勢趨緩。

趙慶河表示，本月反映資金緊張的企業比重有所反彈，升至41.1%，特別是小型企業隨著經營狀況的好轉，超過五成的企業反映融資難融資貴的問題。他進一步強調稱，通過數據來看，非制造業擴張步伐進一步加快。服務業繼續穩中有進，生產性服務業和物流業的增速連續兩個月加快，建築業擴張速度有所加快。

一、制造業采購經理指數繼續回升

3月份，制造業PMI為51.8%，高於上月0.2個百分點，連續兩個月上升，制造業持續保持穩中向好的態勢。一是生產和市場需求增速加快。生產指數和新訂單指數為54.2%和53.3%，分別比上月上升0.5和0.3個百分點。在生產和需求回暖的同時，企業加大采購力度，采購量指數為53.4%，升幅較大，高於上月2.0個百分點。二是高技術制造業持續快速擴張，部分傳統行業生產經營狀況繼續好轉。高技術制造業PMI為54.2%，高於制造業總體2.4個百分點。傳統行業中的石油加工及煉焦業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業等行業PMI連續兩個月上升，本月均高於制造業總體水平。三是進出口延續擴張態勢。新出口訂單指數和進口指數分別為51.0%和50.5%，均連續5個月位於擴張區間。四是原材料價格漲勢趨緩。主要原材料購進價格指數和出廠價格指數為59.3%和53.2%，分別比上月回落4.9和3.1個百分點。

從調查結果看，本月反映資金緊張的企業比重有所反彈，升至41.1%，特別是小型企業隨著經營狀況的好轉，超過五成的企業反映融資難融資貴的問題。另外，黑色金屬冶煉及壓延加工業主要原材料購進價格指數和出廠價格指數繼續高位攀升，分別為68.9%和73.5%，且出廠價格指數連續兩個月高於主要原材料購進價格指數，值得進一步關註。

分企業規模看，大型企業PMI為53.3%，與上月持平，繼續保持平穩擴張;中型企業PMI為50.4%，低於上月0.1個百分點，延續擴張態勢;小型企業PMI為48.6%，比上月上升2.2個百分點，收縮幅度明顯收窄。

二、非制造業商務活動指數有所回升

3月份，中國非制造業商務活動指數為55.1%，比上月上升0.9個百分點，升至近三年的高點，非制造業擴張步伐進一步加快。

服務業繼續穩中有進。商務活動指數為54.2%，分別高於上月和去年同期1.0和1.1個百分點，服務業景氣度進一步上升。新訂單指數為51.7%，比上月上升1.2個百分點，連續兩個月回升，市場需求持續向好。

在制造業經濟回穩的帶動下，生產性服務業和物流業的增速連續兩個月加快，本月商務活動指數升至61.0%和57.7%，均為今年以來的高點。從行業大類看，零售、航空運輸、郵政、互聯網及軟件信息技術服務、貨幣金融服務、資本市場服務、保險等行業商務活動指數均位於55.0%以上的較高景氣區間，業務總量增長較快。道路運輸、餐飲、房地產、居民服務及修理等行業商務活動指數位於臨界點以下，業務總量有所回落。

建築業擴張速度有所加快。今年以來，隨著我國重大建設項目的推進，基礎設施投資逐漸加快，建築業生產總體保持較快增長。商務活動指數為60.5%，比上月上升0.4個百分點。其中，房屋建築業和土木工程建築業商務活動指數分別為61.5%和60.6%，均處在高位景氣區間。從市場預期看，建築業業務活動預期指數為66.7%，連續三個月上升，為2015年7月以來的高點，企業對未來市場信心繼續增強。

湖北自貿區今日掛牌 力爭成為全國制造業中心

4月1日，中國(湖北)自由貿易試驗區(下稱“湖北自貿區”)正式掛牌成立。

根據《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《總體方案》，湖北自貿區將探索六大類19項改革事項，全力打造區域經濟發展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑，形成可複制可推廣的經驗。

華中科技大學經濟學院教授、自貿區研究中心主任陳波建議，湖北要營造法制化、國際化、便利化的營商環境，吸引更多高附加值制造業落戶湖北，使湖北成為全國制造業中心。

三片區改革各有側重

《總體方案》提出，湖北自貿區要以制度創新為核心，立足中部、輻射全國、走向世界，成為中部有序承接產業轉移示範區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸開放新高地。湖北自貿區實施範圍119.96平方公里，涵蓋3個片區：武漢片區70平方公里(含東湖綜保區5.41平方公里)，襄陽片區21.99平方公里，宜昌片區27.97平方公里。

3個片區的改革內容各有側重：武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業和國際商貿、金融服務、現代物流、檢驗檢測、研發設計、信息服務、專業服務等現代服務業;襄陽片區重點發展高端裝備制造、新能源汽車、大數據、雲計算、商貿物流、檢驗檢測等產業;宜昌片區重點發展先進制造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

《方案》提出，湖北自貿區改革事項共計19項。其中，武漢片區重點推進“對內和涉外一體化”政務服務、“互聯網+政務”服務、科技金融“新業態、新產品、新服務”等制度創新;襄陽片區將實行工業項目“聯審聯批”，探索重點項目建設“先建後驗”;宜昌片區將重點推進國際郵件互換局和交換站、飛機保稅維修等任務。

家門口做全世界的生意

作為湖北大型光伏產品制造企業，宜昌南玻矽材料有限公司有關負責人表示，湖北自貿區成立後，公司進出口業務、境外融資等方面將更加便利。

據介紹，南玻矽材料公司主打產品為高純多晶矽材料、太陽能矽片等，累計投資已超過35億元。“在自貿區辦理進出口業務，流程可進一步優化。”上述負責人表示，目前，公司進出口貨物辦理報關報檢等手續需要15天，若在湖北自貿區宜昌片區辦理，可實現國際貿易“單一窗口”，相關業務辦理時間將縮短至3～5天。同時，海關監管區域亦有望整合優化，比如“貨物在上海港入關，到宜昌報關，貿易更加便利”。

不僅企業受益，自貿區政策落地後，一大波福利亦將空降湖北，讓當地居民獲益。

東湖綜保區相關人士表示，在自貿區“保稅展示交易平臺”中的商品，供貨商不用事先墊付稅款，降低了資金成本，因此能夠讓利消費者。同時，進口商品在自貿區還省去了中間交易環節，享受保稅倉儲、展銷等政策優惠，含稅的商品價格比保稅區外的價格低不少。

從上海自貿區進口商品營銷中心運營的情況看，進口的海鮮、牛羊肉、紅酒、水果、奶粉等商品，降價幅度最大，有的甚至降幅達到30%—40%。

讓更多國內外產業轉移到湖北

隨著湖北自貿區的掛牌，湖北自貿區將怎麽建?湖北自貿區的創新將“新”在何處?對此，華中科技大學經濟學院教授、自貿區研究中心主任陳波建議，湖北在學習上海自貿區經驗的同時，要大膽創新、改革，發揮高科技和制造業優勢，力爭成為全國制造中心。

陳波認為，有別於上海自貿區，湖北自貿區重點在於承接國內外產業轉移，建設新型產業關系，為中部崛起和長江經濟帶建設起到示範作用。

首先，湖北要學上海，做好政府職能轉變、監管制度創新、營造良好市場氛圍等工作。其次，要做好“自選動作”，重點依托科教優勢和制造業優勢，讓更多國內外產業轉移到湖北。

陳波表示，在全國三批自貿區中，湖北科教實力雄厚，高新技術企業多，工業基礎較好，制造業發達。湖北要利用這一優勢，加快培育發展與制造業密切相關的互聯網、研發設計、物流、軟件外包等科技服務業，吸引更多高附加值制造業落戶湖北，使湖北成為全國制造業中心。

而隨著我國生產要素成本變化，國際分工一定程度出現了“高端制造回流歐美、低端產業轉至東南亞”的現象。應對複雜多變的國內國際經濟形勢，湖北自貿區建設要加快營造法制化、國際化、便利化營商環境，對標國際高標準投資貿易規則，進一步擴大開放，為企業投資發展創造更好的條件。

陳波說，湖北地處內陸，改革開放後一直是學習別人。此次建設自貿區一躍為改革開放的排頭兵，很多改革是摸著石頭過河，沒有現成經驗借鑒，這對政府、企業都是重大考驗。能否適應新環境、新規則，直接關系到自貿區建設的成功與否。

3月財新制造業PMI降至51.2 仍處於擴張區間

4月1日公布的3月財新中國制造業采購經理人指數(PMI)，錄得51.2，較2月回落0.5個百分點，但仍處於擴張區間。

這一走勢與國家統計局制造業PMI相反。國家統計局此前一天公布的數據顯示，3月制造業PMI為51.8，高於2月0.2個百分點，連續兩個月上升。

3月財新中國制造業產出指數連續第九個月處於擴張區間，許多廠商反映市況好轉，新訂單增加。不過，與2月比，增速輕微下降，整體僅算溫和。

財新智庫莫尼塔宏觀研究主管鐘正生表示，制造業發展依然保持相對高速。3月中國經濟繼續向好，不過臨近二季度窗口期，經濟轉弱跡象已經開始顯現，後期可能面臨更大的下行壓力。

與產出一樣，3月新業務增速也輕微放緩，但整體仍算可觀。新訂單總量增速放緩的主要原因是新接出口業務量增幅減弱，3月新接出口訂單量的增速為今年以來最弱。

3月，制造業用工延續收縮趨勢，已連續41個月處於收縮區間，不過收縮率輕微，與2月相近。同時，產能壓力跡象更加明顯，積壓工作進一步增加，但增速整體僅算小幅。

一季度末，投入品價格的漲幅進一步放緩，但整體仍屬顯著。產出價格在3月也有上揚，但漲幅放緩至6個月來最小。

隔夜市場丨制造業及汽車銷售數據不佳， 美股收盤現疲態

——隔夜市場表現——

【美股】因ISM制造業及汽車銷售數據不佳，周一美股小幅收低。標普500收跌0.16%，報2358.84點;道指收跌0.06%，報20650.21點;納指收跌0.29%，報5894.68點 。

【歐股】受俄羅斯地鐵恐襲影響，周一歐股收盤小幅下跌，德國DAX指數收跌0.45% ，報12257.2點;英國富時100指數收跌0.55%，報7282.6點;法國CAC指數收跌0.71%，報5085.9點 。

【黃金】COMEX 6月黃金期貨收漲4.20美元，漲幅0.3%，報1255.20美元/盎司。

【原油】WTI 5月原油期貨收跌0.36美元，跌幅0.71%，報50.24美元/桶;布倫特 6月原油期貨收跌0.41美元，跌幅0.77%，報53.12美元/桶l。

——國際要聞——

【蘋果宣布將停止與芯片供應商的合作】蘋果公司宣布將在兩年內停止使用Imagination Technologies公司生產的芯片，同時不再支付專利費用，蘋果產品目前使用的A8、A9系列處理器均來該公司。受此消息影響，Imagination Technologies股價大跌70%，創下自2009年來低點，報0.9英鎊/股 。蘋果表示，已經著手自主研發新的芯片處理器，很快能在新產品中應用。

【谷歌無人駕駛汽車負責人獲1.2億獎金後投靠Uber】谷歌無人駕駛汽車業務負責人Anthony Levandowski因在谷歌工作期間成立了與谷歌存在競爭關系的Otto公司，而與谷歌產生法律糾紛。在Anthony收到了谷歌發給他的1.2億美元獎金後，他選擇離職前往Uber，並正式公開Otto公司的細節。谷歌指控Anthony不僅利用公司的技術牟取私利，還意圖帶走谷歌的員工。

【歐洲央行警告，政府應著手應對漸高的利率】歐洲央行委員科爾在周一的金融會議上強調，各國政府及投資者需要準備好應對接下來可能出現的高利率。科爾表示，很明顯，歐盟現在這麽低的利率不可能一直持續下去，加息在所難免，首先應該考慮到這點的應該是各國的財政部，其次到各個經濟主體，薪酬及就業數據令我們對未來的經濟擴張更有信心，值得註意的是，我們2%的通脹目標會否在停止擴張性貨幣政策後仍能保持。

一季度大城市調查失業率低於5% 制造業用工明顯回暖

一季度經濟穩定向好的態勢正在拉動就業規模進一步擴大。國家統計局新聞發言人毛盛勇17日上午表示，一季度城鎮新增就業334萬人，比去年同期多增了16萬人，大城市城鎮調查失業率低於5%。

10天之前(7日)，人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行的例行發布會上也表示，根據人社部對100個城市人力資源市場供求數據的分析，今年一季度制造業用工需求同比增長了9.3%，比總體需求增速高了1.5百分點，制造業用工需求明顯好轉。

毛盛勇表示，一季度市場的整體就業環境比較好，登記失業率和調查失業率都處於一個比較低的水平。從調查失業率來看，3月末，全國城鎮調查失業率和大城市城鎮調查失業率比2月末都有回落，特別是大城市城鎮調查失業率低於5%。

人社部對100個城市人力資源市場供求數據顯示，一季度招聘和求職人數都有增加，市場招聘人數同比增長了7.8%，求職人數同比增長了2.1%，求人倍率(空置的崗位和來求職人數之比)是1.13，求人倍率同比上升了0.06。

中國經濟運行的穩定性體現為“增長速度要穩、就業要穩、物價要穩、收入要穩”。2015年中國經濟增速是6.9%，2016年是6.7%，今年一季度是6.9%。經濟增速在季度之間波動性非常小。

毛盛勇稱，在經濟增長越來越平穩的情況下，就業形勢非常好。不僅僅今年一季度好，最近這幾年，每年城鎮新增就業都是超過1300萬，城鎮調查失業率都穩定在5.1%左右的比較低的水平，城鄉居民收入也都保持比較快的增長。

張義珍認為，當前就業局勢保持總體穩定受益於經濟總量的持續擴大，經濟結構的不斷優化，還有創業創新的大力推進等因素。

毛盛勇說，中國經濟當前增長的穩定性在增強的原因之一是產業結構發生了比較大的變化。從一二三產業比重來看，三產的比重已經超過50%，2016年是51.6%，而且服務業運行比較平穩，發展態勢比較好，成為經濟穩定運行的壓艙石、穩定器。

人社部曾做過測算，經濟結構向第三產業轉型對就業拉動非常明顯。第三產業對就業的拉動能力，平均要高出第二產業20%。去年我國第三產業占GDP的比重達到了51.6%，高出第二產業11.8個百分點。

產業結構轉型明顯提升了就業彈性(就業增長率與經濟增長率的比值)： “十一五”期間GDP增長一個點平均拉動就業100萬人;“十二五”期間GDP增長一個點，平均拉動就業170萬人;2016年GDP增長一個點，拉動就業超過了190萬人。

就業規模擴大的另一個重要動能是創業創新的大力推進。中國就業研究所所長曾湘泉對第一財經記者表示，這幾年來政府推行的商事制度改革和“大眾創業，萬眾創新”(下稱“雙創”)對就業崗位的增加起到非常重要的作用。

國務院總理李克強說，“雙創”是應運而生的，在全球化、“互聯網+”的時代，中國政府推動“放管服”改革，也促進了“雙創”。這3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體註冊登記，那就相當於每年新增1000多萬個崗位。

來自工商總局的數據顯示，今年一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。其中新登記企業125.5萬戶，同比增長18.0%，平均每天新登記企業1.4萬戶;新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。

人社部部長尹蔚民表示，去年日均新增企業戶數15000戶，同比多增了3000戶，對於城鎮新增就業的貢獻率就達到了40%。

張義珍表示，雖然一季度的就業形勢“溫暖開局“，但也不可掉以輕心。因為今年勞動力的供給總量高位運行，高校畢業生總體規模又創新高，去產能也會分流出更多的勞動者，就業的結構性矛盾依然存在。

今年需在城鎮就業的新成長勞動力超過1500萬人，其中高校畢業生795萬人，還有500萬左右的中職畢業生。此外，還有化解過剩產能需要安置的幾十萬轉崗職工，300多萬農村新轉移勞動力。

針對就業中出現的新問題，國務院常務會議於4月5日審議通過了《關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》，對我國積極就業政策進行了新升級。

4月5日的常務會上，李克強要求，制定財稅、金融、產業等重大經濟政策時，要綜合評價對就業的影響，促進經濟增長與擴大就業聯動。

張義珍說，這份意見一方面圍繞穩定就業的基本盤，調整完善宏觀經濟與就業政策的協同、創業資金的支持、重點群體的就業創業、失業風險的防範等等;另一方面又圍繞拓展就業的新空間，適應新就業形態的特點，提出了支持新就業形態發展的一些政策取向。

報告：裝備制造業總體處於收縮期 未來兩月出口有望小幅正增長

機械工業信息研究院日前發布的2017春季報告預測，與上年同期相比，我國裝備制造業出口預計在未來的兩個月中呈小幅正增長態勢。

而從全年走勢看，我國裝備制造運行態勢將呈前高後低態勢。從長期看，中國裝備制造業在全球裝備生產和出口中的占比將穩步提升。

上述報告分析，2017年以來，中國裝備制造業雖開局良好，下行壓力有所減緩，出口由負轉正，但從短期看，仍存在諸多不確定因素，裝備制造業運行總體還處於收縮期，難言整體“回暖”，甚至仍存在下行風險。

從局部看，工程機械企穩回升;機床行業走出低迷;電工電器行業增速放緩;軌道交通出現分化(鐵路貨車產量大幅增長，動車組和鐵路客車產量大幅下滑)。

工業作為實體經濟的代表產業，是國家社會經濟發展的推進器。圖為某電動車生產企業總裝車間。攝影/章軻

機械工業信息研究院還發布了2015年和2016年“全口徑裝備制造業區域競爭力評價指數”，結果顯示，江蘇連續兩年進入競爭力三甲之列。

在四個分項指標排名中，江蘇、北京、廣東連續兩年位居規模實力、創新能力和國際化程度的首位，優勢明顯。

同期公布的“2016～2017年度智能制造行業輿情監測分析”結果顯示，我國機器人產業關註度持續升高，產業有過熱傾向，而智能工廠的關註度正在降溫，創新設計和綠色制造正在被冷落。

中國機械工業聯合會副會長、機械工業信息研究院院長王文斌在發布會上表示，工業特別是裝備制造業在大國經濟發展中，具有十分重要的地位，發揮著中流砥柱的作用。工業作為實體經濟的代表產業，是國家社會經濟發展的推進器，具有持續發展、持續貢獻的基本屬性。

王文斌說，智能制造對工業來講是最關鍵的供給側結構性改革，是對行業供給方式、生產方式、運營方式的一次戰略性調整，制造工業企業應當充分利用互聯網，從自動化做起，從梳理企業內部的知識資產做起，推動智能制造起步。

王文斌認為，與發達國家相比，中國發展智能制造的情況更為複雜。工業企業的水平參差不齊，大部分還處在機械化、電氣化層面，達到自動化的還不多。現有企業使用的工業軟件和接口標準不一致，數據難以同步。工業軟件發展還很初級。

上述報告稱，當前我國制造業已經進入發展的攻堅期和深水區，在制造業向全球產業鏈中高端邁進的進程中，世界制造業強國加大了對我國制造業的遏制、防範和打壓力度。同時，在“一帶一路戰略”的引領下，我國裝備制造業正在掀起一波全球化的新高潮。

機械工業信息研究院建議，發展智能制造，中小企業具有更強烈的緊迫性，應通過建設“智慧集群”來推動中小企業實現群體性的智慧轉型。政府應在頂層設計、聚合資源、搭建平臺等方面推動中小企業發展智能制造。

而對於已具備一定能力的企業，應突出主業發展優勢，完善產業鏈，深化和細化分工，發揮在集群內的引領作用，順勢而為，因勢利導，做好平臺支撐;集群內一些技術水平較高的裝備制造企業和技術服務機構，要努力通過消化吸收和集成創新開發出適合於產業集群發展的智能制造技術。

麥肯錫：中國制造業對工業4.0更樂觀 遠超美德日

繼新加坡、德國亞琛、芝加哥以及威尼斯之後，麥肯錫北京數字化能力發展中心(DCC)21日在北京落成，這也是麥肯錫全球五大數字化能力發展中心之一。該中心由麥肯錫與清華大學合作建立，旨在幫助中國企業在工業4.0時代通過數字化轉型成功實現制造業的升級。

“對中國企業來說，顛覆已成為新常態，但科技快速發展的時代也給企業領導者帶來了難得機遇，”麥肯錫大中華區總裁倪以理表示，“為了抓住顛覆性變革的紅利，即使是最成功的組織也必須不斷改造自己，而麥肯錫在清華大學設立的數字化能力中心正是對這一挑戰的回應。”

工業4.0包含了四個廣義上的顛覆——數據可用性和內在聯系的增加;分析和商業智能能力，包括人工智能;先進的人機互動，如合作機器人(在工作場所與人協作的合作型機器人);以及先進的生產方式，如3D打印和4D打印。從客戶訂單到售後服務，這些技術將改變商業產品的整個生命周期。

為 全 面 了 解 中 國 企 業 數 字 化 運 營 現 狀 ，麥 肯 錫 調 查 了 1 3 0 位 來 自 各 行 業 的 企 業 代 表 ， 收 集 他 們 對 工 業 4 . 0 的 看 法 ，了 解 其 所 在 企 業 數 字 化 轉 型 的 進 展 和 計 劃。

麥肯錫全球董事合夥人兼中國先進行業咨詢業務負責人王平介紹稱，有趣的是，調查顯示中國制造商，尤其是私營企業，對工業4.0表現出了極大的熱情和期望。76%的中國企業相信技術革命將增強自身競爭力，比例遠高於美、德、日三國(美 5 7 % ，德 5 0 % ，日 5 4 % )。

中 國 的 私 營 企 業 最 為 樂 觀 ，8 6 % 的 私 企 認 為 技 術 革 命 有 利 於 提升競爭力，而國企和跨國企業相對保守，分別為68%和73%。中國企業相信此次革命 將新增至少15%的收入或削減15%的成本，所預期的經濟回報遠高於其他國家。

然而，中國制造企業也認為自己還沒有為工業4.0做好充分準備。只有57%的中國企業相信自己已經準備就緒，低於美國企業(71%)和德國企業(68%)。

“值得註意的是，只有44%的中國國有企業聲稱已為工業4.0做好了準備。相比於發達市場的企業，中國企業的數字化轉型方案缺乏明確的責任分配和清晰的路線圖。”王平稱。

麥肯錫調查顯示，僅有9%的中國受訪者認為所在企業對工業4.0有明確的責任分配;更是僅6%已有清晰的路線圖。盡管中國有一些領先企業達到了發達市場水平，但是很多企業仍然只是“追隨者”和“滯後者”，需要的不是“萬金油”式的工業4.0方案，而是量身定制的路線圖，抓住工業4.0的機遇。

王平表示，據估計，這些機遇可能在未來15年將中國的制造業勞動生產力增速提高到6.5%。隨著發展的加速，中國將可在未來20年內能抹去與發達市場將近50年的差距。

北京數字化能力發展中心由模範工廠和數字化技術展廳組成，是麥肯錫和清華大學合作成立的。該中心展示端到端全價值鏈轉型的前沿數字化工具，旨在為企業試水數字化技術提供現學現用的場所，中心也提供能力構建的體驗式培訓。

該中心位於清華大學校園。一樓為100平方米展廳，展示顛覆性技術和價值鏈上的各數字化模塊，如產品開發、供應鏈管理和采購，企業和學生可以親身體驗一家變速箱制造商的數字化轉型歷程。

另一層設有650平方米的模範工廠，配備了數字化精益生產線，模擬實際的生產環境提供了獨特的學習與試驗方式。

北京的數字化能力發展中心以提供開發突破性解決方案的集中地點、支持客戶轉型歷程的各個階段以及定制培訓模塊，幫助中國企業實現制造升級的願景。

北京的數字化能力發展中心是麥肯錫全球五大數字化能力發展中心之一，其余四家分別位於在新加坡、德國亞琛、芝加哥以及威尼斯。在充分了解各地區行業的需求和準備度的前提之下，中心可以幫助企業達到工業4.0的要求。五家中心皆與領先行業協會、政府機構或研究機構合作建立。

清華大學基礎工業訓練中心李雙壽教授指出，智能制造的核心是人才。在新技術新產業的大背景下，企業必須主動布局和深化改革，探索工程人才培養新模式。DCC北京正是清華大學產學深度融合，讓學生真正走進產業的新著力點。

王平稱，為中國企業量身定制的北京數字化能力發展中心獨具特色，集技術展示、培訓和創新解決方案制定於一身。企業能夠快速學會如何應用數字化運營以及智能制造，並且親眼見證創新與效率的顯著提高。

麥肯錫全球資深董事合夥人兼亞洲運營咨詢業務負責人艾家瑞(Karel Eloot)表示，企業可以直接運用麥肯錫資深技術與運營專家團隊的豐富經驗。在完成數字化能力發展中心的培訓後，就可以將其所學應用到企業的運營網絡。

全面營改增一周年，制造業受益最大

距離去年5月1日營業稅改增值稅（營改增）全面推開，已將近一周年，這場被稱為“中國稅制分水嶺”的重大稅制改革成效正逐步顯現。

不僅涉及千萬戶納稅人和2萬多億元稅制切換實現了平穩過渡，營業稅存在的嚴重重複征稅弊端被消除。官方還預計全面推開營改增一周年減稅6800億元左右，這極大釋放了企業活力，也促進中國經濟結構調整升級。

國稅總局局長王軍近日在第四屆增值稅全球論壇上表示，2016年5月營改增全面平穩推開後，我國基本建成了世界範圍內具有先導意義的現代增值稅制度。營改增後，中國增值稅制度還要進一步改革，今年將簡並增值稅稅率，由四檔簡並為三檔，增值稅立法工作也將適時啟動。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建告訴第一財經記者，目前我國增值稅完成了擴圍，下一步是改革增值稅制度，統一稅制，包括簡並增值稅稅率，完善優惠政策。最終完成增值稅立法。

減稅助力企業發展

營改增全面推開是本屆政府最大的減稅舉措。國務院總理李克強再三叮囑，營改增要確保所有行業稅負只減不增。

王軍在上述論壇上表示，營改增實施以來，98%左右的試點納稅人實現了稅負下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規模越來越大。2012年1月～2017年2月，中國營改增帶來的減稅總規模累計已超過1.2萬億元。其中，僅全面推開營改增試點以來的2016年5月～2017年2月這10個月內，減稅規模就達到5661億元，預計到今年4月30日，全面推開營改增試點一周年將實現減稅6800億元左右。

不少收到了實實在在減稅紅包的企業，也擁有更多的資金用於設備更新和研發，以及順應新稅制帶來的組織結構優化，這促進了企業轉型升級，也間接為中國釋放了經濟增長動能。

國稅總局和全國工商聯3月聯合召開的民企發展座談會上，吉利控股集團有限公司董事長李書福說，根據營改增新政策，建築服務、不動產進項稅可進行抵扣，公司按基建投入20億元測算，同時按建築業一般納稅人11%的稅率計算，吉利可新增1.98億元進項抵扣，實實在在的降稅效應極大地增強了企業的經營能力。

2012到2016年，五年間減稅高達4.1億元的百度(中國)有限公司，也將減稅資金主要用於設備更新和研發，從而帶來公司更快的發展。

麥當勞（中國）有限公司稅負由全面推開營改增試點前的4.9%降至2016年底的0.6%，減稅金額達4.5億元，對集團年化凈利潤的貢獻金額超過8億元。

王軍在上述論壇上介紹，營改增除了直接減稅效應之外，還帶來了促進經濟結構調整、激發企業創新創業活力、推動財稅改革和規範市場秩序等多重積極效應。

普華永道中國中區公司稅業務主管合夥人李軍告訴第一財經記者，營改增促進了企業的設備和技術更新，有利於企業將非核心業務外包，從而集中優勢力量做精做強主業。制造行業隨著營改增的全面推進，抵扣項目不斷增加，成為營改增最大的受益者。

經濟合作與發展組織（OECD）稅收政策與管理中心已於近期完成對中國自2016年5月1日全面推開的營業稅改增值稅試點的高級評估，總體結論是，中國在極短的時間內在增值稅制度的設計和運行方面取得了舉世矚目的成就。中國做出正確的戰略和政策決策，成功實現從複雜間接稅到現代增值稅的轉型。

稅率簡並、優惠政策優化

李軍表示，增值稅改革以完善稅制為目標，以減輕稅負為主線。下一步政府的改革方向是更好地落實與完善營改增試點政策，簡化增值稅稅率結構，同時完善增值稅抵扣鏈條。營改增後，增值稅立法工作也將適時啟動。

在減輕企業負擔同時，增值稅稅制完善邁開了第一步。

4月19日的國務院常務會議決定，今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至三檔，取消13%這一檔稅率。增值稅稅率簡並改革正式啟動。

現行增值稅稅率共有4檔，分別是針對工商業的17%，適用於農產品、水電煤等貨物的13%，建築業、房地產業等采納的11%，和生活性服務業等采用的6%。其他還有適用於小規模納稅人的三檔增值稅征收率，為5%、3%、1.5%。

多位接受第一財經采訪的專家、官員認為，未來我國增值稅稅率將簡並至兩檔甚至一檔。在統籌考慮企業負擔、財政可承受能力、稅收國際競爭力等因素下，增值稅基本稅率最終應低於17%。

除了稅率簡並，對優惠政策進行清理優化也是稅制完善的重要內容。其他國家增值稅的免稅項目較少，一般限制在基本的健康、教育和金融服務上。

胡怡建稱，為了減輕企業負擔，我國大量的營業稅優惠政策平移到增值稅，但理論上來講，增值稅並不適合減免稅政策，因為如果減免稅政策不在最終環節，增值稅抵扣鏈條上一道環節減免稅，意味著下一道環節增稅，所以需要梳理優化。

在去年底的國務院政策例行吹風會上，財政部副部長史耀斌談到下一步增值稅改革時，也表示要完善增值稅優惠政策。“優惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式。對這些優惠政策，哪些應該調整，哪些應該作為長期的制度安排，都要做出選擇。”

上述OECD評估報告建議，中國可以通過以下措施進一步提高增值稅的中性，包括調整進項增值稅抵扣和退稅機制，逐步減少稅率檔次、縮小小規模納稅人的範圍，合理調整金融服務業的增值稅制。