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美財政部報告：未將任何主要貿易夥伴列為匯率操縱國

4月14日，根據美國財政部發布的《宏觀經濟和美國主要貿易夥伴外匯政策報告》，美國沒有將任何主要貿易夥伴列為匯率操縱國。與去年一樣，中國、日本、德國、韓國和瑞士依然在“觀察名單”上，這些國家於2016年被加入名單。印度此次被最新列入“觀察名單”中。

報告顯示，美國仍然對與其主要貿易夥伴國的貿易赤字表示擔憂，並提及“中國對美國的商品貿易順差高達3750億美元，至今是美國貿易夥伴中最大的”，且希望“中國市場進一步對美國商品和服務開放，減少國家幹預，使得市場力量發揮更大作用”。

美國財政部認為， 中國在持續退出匯市幹預。經美方測算，預計中國方面在2017年下半年因幹預而售出的外匯儲備為60億美元，較2016年下半年大幅下降（預計為2500億元），即同比大降逾40倍。同時，這份報告認為2017年人民幣的走勢將幫助減少中國對美國的貿易順差。2018年人民幣持續對美元升值，截至3月末累計升值近3.7%，對CFETS一籃子貨幣升值2%。

未貼“外匯操縱標簽”

盡管美國對於中國對美的商品貿易順差表示擔憂，並提及“中國要為美國員工、企業創造一個更公平、互惠的環境”，但並沒有為包括中國在內的主要貿易夥伴貼“匯率操縱”標簽。

美國財政部表示，中國應推進宏觀經濟改革以支持更大的家庭消費增長，並幫助經濟從大量投資中重新平衡。

值得註意的是，此次印度被最新加入了“觀察名單”。報告提及，印度在2017年前三季度增加了外匯購買，2017年全年購買量達到創紀錄的560億美元，占該國GDP的2.2%。美國財政部表示：“鑒於印度的外匯儲備充足，而且印度在私人資本的入境和出境這兩方面都有一些控制，進一步儲備外匯似乎並不是必要的。”2017年，印度對美國的商品貿易順差為230億美元。

美國自1988年開始對其主要貿易夥伴進行每半年一次的國際經濟和匯率政策評估，判斷有關貿易對象是否利用對匯率的操縱(即不合理定價)獲取對美優勢。

根據法律，一旦被認定為“匯率操縱國(地區)”，美國財政部就會與該國家(地區)進行談判，敦促其解決貨幣低估的問題，而且美國總統在此過程中有權采取行動，如果持續一年被認定為“匯率操縱國(地區)”，美國就會采取懲罰措施或直接提請IMF（國際貨幣基金組織）進行裁決。

當一國滿足以下三個標準時會被認定為“匯率操縱國”：存在巨額對美貨物貿易順差;存在大量的經常賬戶盈余;在外匯市場持續進行單向幹預。

目前，中國對美國的貿易順差並沒數字顯示得那麽大。德銀的研究顯示，美出口中很大部分出自加工貿易，約37%實際來源於全球供應鏈上從其他國家進口的部件。經計算加工貿易影響後得出，中國或只占美國年度貿易赤字的約16%，僅略高於第二位日本的13%和第三位德國的11%。若中美發生貿易戰，勢必將牽扯全球供應鏈上的所有參與者，其中也包括一些美國公司。

中國人民銀行參事盛松成也對第一財經記者表示，在服務貿易領域，中國反而還是世界上僅次於美國的第二大服務貿易進口國，而美國是中國服務貿易逆差的最大來源國。2017年全年，中國經常賬戶順差1720億美元，其中貨物貿易順差4761億美元，較上年下降179.8億美元；服務貿易逆差2612億美元，較上年擴大170.4億美元。

人民幣升值為主

早年，美國始終以人民幣低估為由，認為中國操縱匯率。不過如今口風已變。

報告提及，雖然中國沒有公布自己的外匯市場幹預規模，但美國財政部預計，中國在2017年下半年降低了匯市幹預。美國財政部預計，2017年下半年，中國拋出外匯儲備規模為60億美元，較之2016年下半年大幅下降。

2018年3月，中國外匯儲備總額為3.1萬億美元，高於國際公認的充足標準。

其實，過去兩年，在人民幣因羊群效應而承受較大貶值風險時，中國幹預的方向是支持人民幣匯率而非刻意使其貶值，並不是美國早前所指的，以競爭性貶值為手段獲得出口優勢。更值得一提的是，2017年來隨著人民幣持續升值、匯市走穩，中國央行已經基本退出了常態式的幹預，甚至連2017年5月引入的“逆周期調節因子”也退出了舞臺。

不過，報告還提及，雖然截至今年3月末，人民幣2018年累計升值近3.7%，但中國實際有效匯率仍較2015年中期的巔峰水平低了6%。人民幣實際有效匯率從1995年~2002年之間持續升值，但2002~2005年開始貶值，期間中國經常賬戶順差在2005~2007年創下紀錄；人民幣在2005年又重拾升值趨勢。

國家能源局：一季度全國各主要流域水電基本無棄水

3月14日，國家能源局發布一則消息稱，截至3月底，全國可再生能源發電總裝機容量達到62222萬千瓦時，占全國規模以上電廠總發電裝機容量的36.5%。

根據消息，1-3月全國水電發電量1933億千瓦時，同比增長2.6%，全國各主要流域水電梯級運行正常，基本無棄水。

這是中國近年來努力的結果。近年來，中國可再生能源發展迅猛，有效緩解了能源供應緊張局面，對於優化全國能源結構、推動能源轉型起到了積極作用。但由於種種原因，對於清潔可再生能源如風光水能源的“三棄問題”也較為突出，“三棄問題”飽受詬病。不過，國家對可再生能源的支持力度不減。

比如，2018年1月24日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁誌鵬稱，“特別強調一點，在2018年進一步明顯減少棄水棄風棄光電量，到2020年在全國範圍內有效解決棄水棄風棄光問題。”

梁誌鵬在會上還稱，2018年，國家能源局將主要抓好《解決棄水棄風棄光問題實施方案》的落實，並且研究進一步強化加大清潔能源利用的措施。總的原則是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，用改革創新的辦法來解決清潔能源消納的問題。

2017年，國家發展改革委和國家能源局聯合印發的《解決棄水棄風棄光問題實施方案》明確提出，完善可再生能源開發利用機制，充分發揮電網關鍵平臺作用，加快優化電源結構與布局，多渠道拓展可再生能源電力本地消納，加快完善市場機制與政策體系等，到2020年在全國範圍內有效解決棄水棄風棄光問題。

“水電的發展還有很大的潛力。”國家能源局“十二五”電網規劃專家組成員曾德文在接受第一財經記者采訪時說，“作為可再生能源，國家當然要大力支持。”

根據中國此前出臺的《水電發展“十三五”規劃(2016-2020年)》(下稱《水電規劃》)，“十三五”期間，水電建設投資需求約5000 億元，其中大中型常規水電約3500億元，小水電約500億元，抽水蓄能電站約1000億元。

其中，西部的四川省、雲南省、西藏自治區是常規水電建設的重點區域，水電建設投資分別達到1800億元、1000億元、300億元;山東、浙江、安徽、福建、河北等省建設投資規模均超100億元。預計常規水電單位千瓦投資在1.3萬元以上，抽水蓄能單位千瓦投資7000元左右。

水電建設和運行期間還將為地方經濟社會發展增加大量的稅費收入。《水電規劃》稱，初步測算，“十三五”期間新投產水電運行期年均稅費可達300億元。此外，電站建設對改善當地基礎設施建設、拉動就業、促進城鎮化發展都具有積極作用。

但業內人士指出，在水電開發建設過程中，要堅持生態優先，註重統籌流域幹支流開發與生態保護，落實科學有序開發大型水電、嚴格控制中小水電、支持水電扶貧的要求，重視移民安置和庫區發展，不斷完善移民安置政策和水電開發政策。

劉鶴率領中方代表團抵達美國訪問 代表團成員來自各主要經濟部門

據新華國際官方微博報道，應美國政府邀請，習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴率領中方經貿團於當地時間15日下午抵達華盛頓。

據了解，此次中方代表團成員來自各主要經濟部門，包括中國人民銀行行長易綱、國家發展和改革委員會副主任寧吉喆、中央財經委員會辦公室副主任廖岷、外交部副部長鄭澤光、工業和信息化部副部長羅文、財政部副部長朱光耀、農業農村部副部長韓俊、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文等。

據了解，在中方代表團抵達前已有中方工作組於上周抵美，與美方有關部門進行了密集磋商。

劉鶴會見出席第四屆中美省州長論壇美方主要代表

中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴21日上午在京會見了來華出席第四屆中美省州長論壇的美國阿拉斯加州州長沃克、新墨西哥州副州長桑切斯等美方主要代表。

劉鶴表示，我剛從華盛頓返回北京，此次中美雙方就經貿問題進行了積極、務實、富有成果的會談，達成一些重要共識，這符合兩國人民的利益，符合全世界人民的利益。中美省州長論壇是重要的雙邊地方交流機制，希望雙方以本屆論壇為契機，從地方層面推動多領域務實合作，促進中美關系穩定健康發展。

沃克、桑切斯等表示，全世界都在慶祝美中就經貿問題取得了共識。美方願進一步加強與中國地方在貿易投資、綠色發展、人文交流等領域的合作，為推動美中關系發展做出積極貢獻。

新規征求意見：合資壽險外資持股最高51%，5年內主要股東不能轉讓股權

保險業對外開放又有了新的進展。5月30日，銀保監會就《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》公開征求意見，根據《征求意見稿》內容，合資壽險公司外資持股比例不得超過公司總股本的51%。

在今年博鰲論壇上，央行行長易綱就表示將放寬外資金融機構設立限制，放寬外資金融機構業務範圍等。其中，有關保險業的開放政策就包括在上半年將人身險公司外資持股比例的上限放寬到51%，三年以後不再設限等。

“《征求意見稿》最大的突破是落實了此前關於51%的持股比例，政策放開了。”國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生對第一財經記者表示。

5年內不能轉讓所持有股權

在持股比例方面，《征求意見稿》規定，外國保險公司與中國的公司、企業合資在中國境內設立經營人身保險業務的合資保險公司（下稱“合資壽險公司”），其中外資比例不得超過公司總股本的51%。

具有下列情形之一的股東，屬於外資保險公司主要股東:（一）持有資本總額或者股份總額50％以上的；（二）單一持股比例最大的；（三）持有資本總額或者股份總額不足50%，但對保險公司經營管理有重大影響的。

外國保險公司直接或者間接持有的合資壽險公司股份，不得超過51%的比例限制，外國保險公司註冊資本或者營運資金應當為實繳貨幣。

《征求意見稿》提出，外資保險公司至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東。如果進行股權變更，變更後至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東。

在股權變更方面，《征求意見稿》規定，除了經保險監督管理機構批準進行風險處置的，保險監督管理機構責令依法轉讓的，涉及司法強制執行的，或者在同一投資人控制的不同主體之間轉讓股權等特殊情形外，外資保險公司主要股東自取得股權之日起5年內不得轉讓所持有的股權。

《征求意見稿》規定，外資保險公司主要股東擬減持股權或退出中國市場的，應履行股東義務，必要時及時補充資本，保證保險公司償付能力符合監管機構要求。

朱俊生表示，《征求意見稿》做了一些限制，但不是針對股權比例本身，而是在股權比例放開後，對於股權的轉讓、應承擔的義務方面，做了明確規定。

“是希望外資保險公司進來之後，能夠長期在中國市場經營。這也是絕大多數外資保險公司希望擴大股權比例，開拓中國市場的初衷。”他指出，雖然《征求意見稿》進行了一些限制，但對真正想開拓中國市場開展業務的外資保險公司並沒有太大影響。

在外資股東減持或退出中國市場的規定上，南開大學經濟學院風險管理與保險學系教授朱銘來認為，“細化監管規則，將風險防患於未然。 ”

朱銘來對第一財經記者表示，過去監管對於外資的管理更多的是在市場準入方面，對於退出並沒有明確的規定。“由於合資公司發展會有理念沖突，因此一旦退出市場，就會有一些比較麻煩棘手的問題。從管理的角度來看，歡迎人家進來，但是如果將來外資想撤走，出了一個規範化的管理規定固定，以避免出現中資外資因為股權問題出現糾紛。”

另外，在設立分支機構方面，《征求意見稿》規定，外資保險公司可以根據業務發展需要申請設立分支機構。外國保險公司分公司成立後，外國保險公司不得以任何形式抽回營運資金。

外國保險公司分公司只能在其所在省、自治區或者直轄市的行政轄區內開展業務。合資保險公司、獨資保險公司在其住所地以外的各省、自治區、直轄市開展業務的，應當設立分支機構。分支機構的設立和管理適用國務院保險監督管理機構的有關規定。

持股比例放開有利外資險企，但也要區分來看

今年以來，保險業一系列開放政策相繼落地。例如，4月發布的《關於放開外資保險經紀公司經營範圍的通知》，意味著外資保險經紀公司經營範圍將與中資一致，並已於當天生效。

4月27日，上海保監局正式為韋萊保險經紀有限公司辦理《經營保險經紀業務許可證》換證手續，韋萊保險經紀有限公司成為全國首家獲準擴展經營範圍的外資保險經紀機構。

中國保險業的開放進程勢不可擋。5月2日，中國銀保監會正式批準安盛人壽保險有限公司發起籌建工銀安盛資產管理有限公司，成為我國提出進一步擴大保險業對外開放後，獲批的第一家合資保險資管公司。

銀保監會副主席陳文輝表示，擴大金融對外開放，將有助於利用好境內外兩種資源、兩個市場，更好地挖掘外資機構的特色金融服務，實現“以外促內”，在更大範圍內優化金融資源配置和提升金融服務效率。

保險加速放開後，外資險企是否會水土不服？對於中資險企會有何影響？

針對此次《征求意見稿》落實的關於51%持股比例問題，朱銘來表示，51%的持股比例放開對於外資險企來說是好事，但由於過去合資公司規模一直有限，對於這個問題的根本原因要區分來看。

“過去合資公司究竟是由於什麽原因沒有發展的很好，並且規模一直很有限？如果就是因為經營理念的差異，那麽此次持股比例放開後，外資保險公司在經營管理上有自主權，可以讓他們的經營理念更好的落地。”

他指出，在合規性方面，外資險企做的是不錯的。“一直在做保障性產品，對於資本擴張並不是很感興趣。”

但他同時提出，“如果外資經營規模沒有擴大，不是單純因為經營理念的原因，還包括比如品牌認可、產品價格等是否能讓更多客群接受，那麽此次持股比例放開對於外資險企而言，未來就不見得會有飛速的發展。 ”

針對《關於放開外資保險經紀公司經營範圍的通知》中，外資保險經紀公司經營範圍將與中資一致的規定，朱俊生認為，“保險經紀在內的中介行業的開放，將有助於外資財險公司深化市場分工與提升專業化經營水平。”

他表示，在外資保險中介的支持下，外資產險公司更能夠專註於產品開發、精算、投資、風險管理等核心價值環節，而保險代理、經紀與公估等中介則將承擔很多銷售、理賠等功能，實現產銷分離。外資產險公司通過分工的深化促進技術創新，創新商業模式，提高經營效率，市場份額有望逐步提高。

上交所：A股實現平穩納入MSCI 主要被動基金已完成建倉

據深交所網站消息，2018年5月31日收盤後，A股正式納入MSCI新興市場指數。這是自2013年6月MSCI啟動A股納入MSCI新興市場指數全球征詢後的首次正式納入。

今日收盤後，上海證券交易所交易大廳舉行了簡短而隆重的啟動會，來自上海市政府、MSCI、滬深交易所的有關負責人以及境內外約八十家金融機構的代表共同見證了這一中國資本市場對外開放的又一標誌性時刻。上海證券交易所總經理蔣鋒、深圳證券交易所副總經理李輝以及MSCI董事局主席兼首席執行官亨利•費爾南德茲發表了致辭。

A股實現平穩納入

今日盤後數據顯示，市場運行平穩，總體表現為持續上漲，上證綜指最高3098.08點，最大漲幅1.86%，收報3095.47點，漲幅1.78%，成交1851.99億元，較上一交易日小幅減少。滬市MSCI納A板塊上漲1.81%，成交760億元，較上一交易日增加14%。

從資金流入情況看，滬股通流入MSCI納A板塊金額明顯放大，買入金額增加至112.7億元，創年內單日最高，約為近一個月平均水平（44億元）的2.5倍，146只樣本股上漲率91%，無個股漲停，漲幅超過5%的個股僅7只。從尾盤表現看，最後5分鐘，MSCI納A板塊上漲0.13%，推動上證綜指上漲2.94個點，漲幅0.1%。滬股通買入MSCI納A板塊金額20.28億元，占其全天買入金額的18%。據了解，主要被動基金已完成建倉。上交所全力維護市場穩定運行，基本實現了A股納入MSCI指數的平穩過渡。A股開啟了全面進入國際股票市場的新引擎。

“納入不是終點，而是起點”

蔣鋒在致辭中表示，A股納入MSCI之路歷久彌堅，篤誌而行，是中國股票市場邁向國際化的重要一步。今天的成功納入，源於QFII、RQFII以及滬港通等多種投資渠道的建設、各項交易制度的完善和政策的開放，更源於國際投資者對中國資本市場改革開放成果的認可，印證了中國資本市場正逐漸擴大的國際知名度和國際影響力。今天的成功納入，不是終點而是起點。上交所將繼續堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，積極探索交易所國際化的新模式、新機制、新思路，努力建設成為與中國特色社會主義現代化強國相匹配的世界領先交易所，推進我國資本市場向現代化的、既具有中國特色、更富有全球競爭力的多層次資本市場邁進。

李輝表示，引入境外投資者是中國資本市場以開放促改革的重要方式，證券交易所作為資本市場的核心機構和重要平臺，在其中發揮著重要作用。深交所積極回應市場關切，持續推動制度、服務與國際接軌，以更優質的產品和服務對接更廣泛的境外投資者群體。

亨利•費爾南德茲在致辭中指出，中國的金融市場納入全球的金融體系是21世紀上半葉最重要的金融事件之一。全球第二大股票市場和全球第三大債券市場融入全球資本市場的影響將是巨大的。“除了中國資本市場的改革開放之外，我也相信國際投資者將在投資中國的過程中，提升專業水準，增長投資經驗。未來，MSCI將努力理解並鼓勵這些資本市場改革開放的步伐。我希望這可以推動中國A股以更少的步驟更大的規模納入MSCI。

滬蘇浙皖主要領導齊聚上海，商定了這些大事

6月1日，長三角地區主要領導座談會在上海召開。中共中央政治局委員、上海市委書記李強，上海市委副書記、市長應勇；江蘇省委書記婁勤儉，江蘇省委副書記、省長吳政隆；浙江省委書記車俊，浙江省委副書記、省長袁家軍；安徽省委書記李錦斌，安徽省委副書記、省長李國英出席會議。國家發展改革委副主任連維良應邀出席會議。

會議認真貫徹習近平總書記關於長三角地區一體化發展的重要指示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，全面分析了新時代長三角地區一體化發展的新內涵新要求，圍繞長三角地區實現更高質量的一體化發展要求，著重就做好規劃對接、加強戰略協同、深化專題合作、統一市場建設、創新合作機制等方面進行了深入討論，審議並原則同意《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》和《長三角地區合作近期工作要點》。

大家一致認為，習近平總書記的重要指示為推進新時代長三角地區一體化發展指明了方向、提供了實踐遵循。三省一市要堅決按照黨中央決策部署，以更加強烈的使命擔當、更高的工作標準，對長三角地區一體化發展再謀劃、再深化，不斷推動長三角地區實現更高質量的一體化發展，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。

會議強調，三省一市要統籌謀劃新時代長三角發展藍圖，拿出更紮實的舉措，凝心聚力抓好落實。上海要進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖要各揚所長，以更加奮發有為的精神狀態推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破，努力將長三角地區建設成為全國貫徹新發展理念的引領示範區、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。

會議指出，要加強規劃對接，以高水平規劃引領長三角地區更高質量一體化發展。建立健全規劃銜接協調機制，確定重點領域，共同編制長三角整體發展規劃，促進形成統一協調的空間發展格局。編制實施好長三角地區一體化發展三年行動計劃，加快編制長三角地區城際鐵路網規劃和民航協同發展戰略規劃，著力打通省際斷頭路，進一步完善能源基礎設施布局。

會議指出，要強化戰略協同，構築長三角地區一體化發展新優勢。積極把握新一輪擴大開放機遇，聯動建設上海和浙江自貿試驗區，複制推廣自貿試驗區改革創新成果，加快推進長三角世界級港口群建設，共同辦好中國國際進口博覽會。以張江、合肥綜合性國家科學中心建設為龍頭，發揮蘇南、杭州國家自主創新示範區帶動作用，加快構建區域創新共同體，研究規劃建設長三角科技創新圈。協同推進國家賦予的各項重大試點任務，相互借鑒共享改革成果。

會議指出，要聚力建設現代化經濟體系，以數字經濟助推長三角地區高質量發展。以建設世界級產業集群為目標，優化重點產業布局，推動產業鏈深度融合。共同推動雲計算、大數據、物聯網、人工智能等技術創新，共同建設新一代信息基礎設施，攜手把長三角地區打造成為全球數字經濟發展高地。共同構建和提升一批產業合作平臺，加快推進G60科創走廊建設，研究共建產業合作示範區，支持設立長三角地區各類產業投資基金。

會議指出，要共同打好汙染防治攻堅戰，加快建設美麗長三角。在建設生態屏障、改善區域水環境和空氣質量、完善監測網絡、重大活動環境保障等方面進一步強化協同性，建立健全跨區域環境汙染聯防聯治機制，打造與世界級城市群相適應的自然生態、人居環境和區域風貌。共建崇明世界級生態島，協同推進寧杭生態經濟帶、淮河生態經濟帶和運河文化生態保護實驗區建設。持續推進重點流域水汙染治理，保障區域飲水安全。

會議指出，要推進一體化市場體系建設，共同打造長三角更優營商環境。破除制約區域間要素流動的體制機制障礙，建設規則相同、標準互認、要素自由流通的統一市場，推動政務協同、監管協同、服務協同。共同推進國家信用區域合作示範區建設，深化長三角大通關建設，支持金融機構開展合作，更好服務區域實體經濟發展。

會議指出，要共建共享民生工程，增強人民群眾對長三角地區一體化發展的獲得感和認同感。深化區域公共交通、社會保障、醫療衛生、旅遊、體育、養老、食品安全等民生領域合作，積極構建互聯互通的信息服務平臺。加快推進掃碼過閘的便捷通行服務，研究開展異地就醫直接結算試點，建立健全民生檔案異地查詢聯動機制，加強養老政策協同。

會議指出，要創新完善合作機制，凝心聚力抓好落實。充分發揮長三角地區主要領導座談會決策議事功能，強化聯席會議協調功能。進一步完善長三角區域合作辦公室工作機制，積極做好統籌謀劃、綜合協調和督促落實工作。發揮好各專題組作用，深化完善統分結合工作機制。設立長三角地區一體化發展投資基金，重點投向創新體系建設、生態環境治理、跨區域基礎設施建設等領域。

座談之前，長三角三省一市領導考察了上海億通國際股份有限公司國際貿易單一窗口建設情況、上海市質子重離子醫院先進腫瘤放療技術，參觀了上汽、蔚來、威馬新能源汽車展示。

會議當日，還分別召開了長三角三省一市常務副省（市）長出席的長三角合作與發展聯席會議，黨委、政府秘書長座談會，黨委、政府研究室主任座談會以及長三角地區合作與發展專家咨詢會等平行會議。陸大道、徐憲平、王一鳴、周其仁、董祚繼、陳東琪、陳雯、吳越、陳曉劍、周振華被聘為長三角地區一體化發展決策咨詢專家。

會議期間，有關方面就組建長三角地區一體化發展投資基金、5G先試先用、環保領域信用聯合獎懲、打通省際斷頭路、共建G60科創走廊、推進“人工智能+法院”、申寧杭合四城軌交掃碼便捷通行、推進“互聯網+”醫聯體、協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作、推進工業互聯網平臺集群聯動、建立協同優勢產業基金等一批合作項目進行了現場簽約。

會議確定，2019年長三角地區主要領導座談會在安徽省召開。

重磅！長三角主要領導今天在滬座談，收獲這些重要成果

6月1日下午，2018年度長三角地區主要領導座談會圓滿完成各項議程後，舉行了成果發布會。中共中央政治局委員、上海市委書記李強，江蘇省委書記婁勤儉，浙江省委書記車俊，安徽省委書記李錦斌出席並講話。上海市委副書記、市長應勇主持發布會。江蘇省委副書記、省長吳政隆，浙江省委副書記、省長袁家軍，安徽省委副書記、省長李國英，國家發展改革委副主任連維良出席。

發布會現場，中央及長三角等各地新聞媒體的100多名記者早早進場等候，現場架起“長槍短炮”。一段時間以來，長三角一體化發展成為各類媒體關註的熱點之一，此次座談會前，各媒體以多種形式推出了大量生動深入的報道。

李強代表與會各方向媒體記者通報了會議主要成果。他說，這次會議深入學習貫徹習近平總書記對長三角一體化發展的重要指示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，對長三角更高質量一體化發展進行再謀劃、再深化，取得了豐碩而務實的成果。

一是以習近平總書記重要指示精神為引領，進一步增強了推進長三角一體化發展的思想自覺和行動自覺。大家一致表示，要乘勢而進、積極作為，以更加奮發有為的精神狀態，推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破。要提高站位、認清使命，按照實現長三角地區更高質量一體化發展的定位要求，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強長三角經濟創新力和競爭力,更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。要加強協同、抓好落實，上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，有關部門大力支持，凝心聚力抓好各項任務的落實，不斷把長三角一體化進程引向深入。

二是以三年行動計劃編制完成為標誌，進一步明確了長三角一體化發展的任務書、時間表和路線圖。三年行動計劃覆蓋12個合作專題，聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、信息網絡高速泛在、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。行動計劃，重在行動。大家商定，對比較緊要又具備條件的事，要以只爭朝夕的精神，立即著手做，抓緊幹起來。為此，梳理提煉了30多項重要合作事項清單，納入近期工作要點，確保能夠落地。近期重點是推進“六個一批”：抓緊編制一批專項規劃，啟動實施一批專項行動，率先制定一批實施方案，推動落實一批重大項目，積極搭建一批合作平臺，全力推進一批民生工程建設。

三是以保障工作落實為重點，進一步構建更加務實有效的合作協調機制。充分發揮主要領導座談會決策功能，有效發揮聯席會議協調功能、聯席辦和專題組的執行功能。長三角區域合作辦公室下一步要重點圍繞行動計劃的實施，在綜合協調和督促落實等方面積極發揮作用。按照政府引導、市場為主、多方參與的原則，積極引導企業和社會各方面參與合作。創新方式方法，善於運用多元化政策手段和工具，促進一體化發展向縱深推進。

成果發布會上，長三角三省一市主要領導分別作了講話。

婁勤儉說，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，需要我們進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強協同配合，發揮各自優勢，以更加主動的姿態和務實的作風融入一體化發展大局。本次座談會取得了豐碩成果，凝聚了廣泛共識，反映了共同願望，將推動長三角一體化發展進入一個新階段。三省一市既是長三角一體化發展的建設者，也是一體化發展的受益者。只要我們牢記中央賦予的崇高使命，不忘為三省一市人民造福的初心，遵循經濟規律、創新合作機制，就一定能不斷開創長三角一體化發展的新局面。這次會上通過了三年行動計劃和近期工作要點，簽署了一批重大合作事項，明確了一體化發展的目標方向、重點任務和時序進度。江蘇一定以習近平總書記系列重要指示為根本遵循和奮鬥指南，在上海龍頭的帶動下，與兄弟省市緊密協作、各揚所長，聚焦重大規劃對接、區域協同創新、基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯控、民生工程共建共享等重點領域，把定下來的事項一件件落下去，在推動長三角地區更高質量一體化發展、更好引領長江經濟帶建設、更好服務國家發展大局上，扛起江蘇責任、拿出江蘇作為、作出江蘇貢獻。

車俊說，習近平總書記的重要指示，開啟了新時代長三角合作與發展的新征程。更高質量的一體化發展，要求我們立足全局，更好引領長江經濟帶發展、更好服務國家發展大局；要求我們勇立潮頭，爭當新時代改革開放排頭兵，推動高質量發展走在前列；要求我們堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾對一體化發展的獲得感。這次會議的主要成果體現了對習近平總書記重要指示精神的回答，體現了三省一市對國家發展大局的擔當，體現了對人民群眾的承諾。我們將與兄弟省市一道，凝心聚力抓好落實，把共識轉化為行動，把承諾轉化為現實，共同譜寫長三角一體化發展的新篇章。主動接軌上海、積極參與長三角地區合作與交流，是習近平總書記在浙江工作時親自擘畫的“八八戰略”的重要內容。我們將旗幟鮮明推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，高水平做好全面接軌上海、全面促進長三角一體化發展的大文章。緊緊圍繞三年行動計劃的落實，聚焦交通、能源、產業、信息、環保、公共服務、市場融合等重點領域，全省域、全方位、深層次參與一體化，在推動更高質量一體化發展中展現浙江作為、作出浙江貢獻。

李錦斌說，習近平總書記的重要指示，深刻回答了新時代推進長三角地區合作與發展的根本問題，具有方向標作用和里程碑意義。作為長三角重要方面軍，安徽一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，攜手滬蘇浙，在新的起點上共同推動長三角更高質量一體化發展。一要共聚“一條心”，緊緊圍繞“更高質量的一體化發展”的戰略目標，做到勠力同心。立足自身實際，當好長三角科技創新策源地、長三角產業發展生力軍、長三角對接“一帶一路”西大門、長三角能源供給大通道、長三角生態綠色後花園。二要共繪“一張圖”，緊緊圍繞“凝心聚力抓好落實”的工作要求，堅持久久為功。對照三年行動計劃和近期工作要點，推動科技創新一體化、基礎設施聯通化、產業發展聯動化、公共服務共享化、生態環保聯控化、區域市場融合化，著力打造水清、岸綠、產業優的最美皖江黃金經濟帶。三要共下“一盤棋”，緊緊圍繞上海“龍頭帶動”、蘇浙皖“各揚所長”的職責分工，形成區域合力。堅持在規劃上等高對接、在項目上深度對接、在機制上無縫對接，著力打造長三角區域合作協調機制“升級版”。

李強最後講話時說，按照習近平總書記重要指示精神，上海要在長三角一體化發展中進一步發揮龍頭帶動作用。承擔起這樣的使命，最重要的是做好“服務”二字的文章，重點是發揮經濟中心城市和改革開放排頭兵的作用，為各地參與全球資源配置提供便利。要提升上海城市能級，做強城市核心功能，對標國際最高標準、最好水平，查找短板不足，打造特色優勢，全面增強配置全球資源能力，更好地服務全國、服務長江經濟帶、服務長三角。要以“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的精神來服務長三角，主動作為，在規劃對接、戰略協同、任務推進等方面積極帶頭；多算綜合賬、長遠賬、國家賬，在推動合作共贏中盡到上海的義務；虛心學習借鑒兄弟省市的好經驗、好做法，把上海各方面工作做得更好。下一步，我們都將圍繞這次會議達成的新共識、明確的新任務，以幹事創業再出發的激情，凝心聚力抓好落實，一個個項目去推進、一項項工程去建設，在做成事上下更大功夫，以只爭朝夕的勁頭抓落實、求突破，把共同勾畫的美好願景化為現實。

長三角主要領導今天在滬座談，收獲這些重要成果！

2018年度長三角地區主要領導座談會6月1日在上海舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記對長三角一體化發展的重要批示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，對長三角更高質量一體化發展進行再謀劃、再深化，取得了豐碩而務實的成果。

本次座談會是2005年首次舉行長三角地區主要領導座談會以來的第14次會議，長三角三省一市主要領導和國家發改委領導出席會議，討論審議了長三角一體化三年行動計劃、近期工作要點和會議紀要。會議內容和形式較以往都有所創新。同時召開的還有三省一市常務副省（市）長出席的聯席會議、專家座談會等平行會議。大家集思廣益、暢所欲言，共商長三角合作之舉，共謀一體化發展大計。

會議的主要成果介紹

1、以習近平總書記重要指示精神為引領，進一步增強了推進長三角一體化發展的思想自覺和行動自覺

大家一致認為，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視長三角一體化發展，習近平總書記對長三角一體化發展作出一系列重要指示並親自關心推動，特別是最近作出的重要批示，為新時代長三角一體化發展指明了方向、提供了實踐遵循。大家一致表示，要以學習貫徹習總書記重要指示精神為強大動力，以高度的思想自覺和行動自覺，在新的起點上譜寫好長三角一體化發展的新篇章。要乘勢而進、積極作為，倍加珍惜長三角一體化發展已經形成的良好局面，鞏固和發展各方面呈現的良好態勢，在過去多方努力打下的堅實工作基礎上，以更加奮發有為的精神狀態，推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破。要提高站位、認清使命，按照實現長三角地區更高質量一體化發展的定位要求，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強長三角經濟創新力和競爭力，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。要加強協同、抓好落實，上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，有關部門大力支持，拿出更加紮實的舉措，凝心聚力抓好各項任務的落實，不斷把長三角一體化進程引向深入。

2、以《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》編制完成為標誌，進一步明確了長三角一體化發展的任務書、時間表和路線圖

三年行動計劃編制和內容主要有三個特點：一是體現各方需求，匯聚大家智慧。三年行動計劃是開門編制的，三省一市的多個層面、各個方面都積極參與其中，共提出了180余項合作需求和工作建議，在三輪征求意見過程中，各方面又提出了360多條反饋意見。經反複會商協調，絕大部分需求、意見和建議都在行動計劃中得到了體現。二是聚焦關鍵領域，確定重點任務。三年行動計劃的內容，覆蓋12個合作專題，並拓展到產業合作和民生工程方面。同時進一步聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、信息網絡高速泛在、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。三是展現共同願景，明確節點目標。到2020年，長三角地區要基本形成世界級城市群框架，基本建成樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體系，基本形成創新引領的區域產業體系和協同創新體系，綠色美麗長三角建設取得重大進展，區域公共服務供給便利化程度明顯提升，全國新一輪改革開放排頭兵地位更加凸顯，更加有效的區域協調發展新機制基本建立，在此基礎上，再經過一段時間的努力，把長三角地區建設成為全國貫徹新發展理念的引領示範區，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。

會議商定，對比較緊要又具備條件的事，要以只爭朝夕的精神，立即著手做，抓緊幹起來。為此，梳理提煉了30多項重點合作事項清單，包括專項行動、重點項目、實施方案和規劃編制等，納入近期工作要點，確保合作事項能夠落地。重點是推進“六個一批”：

①抓緊編制一批專項規劃

比如，提升長三角基礎設施互聯互通水平，已經啟動了長三角區域城際鐵路網規劃編制工作。

②動實施一批專項行動

比如，三省一市積極謀劃制定5G先試先用行動，在長三角率先布局5G網絡建設，開展綜合應用示範，以新一代信息基礎設施建設引領長三角數字經濟發展。

③先制定一批實施方案

比如，作為國家批複的唯一信用體系建設區域合作示範區，編制了建設“信用長三角”行動方案，在長三角範圍內構建起“一處失信、處處受限”的工作格局。

④動落實一批重大項目

比如，目前三省一市已落實了打通省際斷頭路第一批17個項目，今明兩年全面開工。

⑤極搭建一批合作平臺

比如，共建覆蓋三省一市的G60科創走廊，研究規劃建設長三角科技創新圈，建設具有全國影響力的長三角產業協同發展示範區。

⑥力推進一批民生工程建設

比如，積極研究探索急診和部分門診實現異地就醫直接結算的可行性；實施民生檔案“異地查檔、便民服務”等項目。同時，還將旅遊、體育、養老等人民群眾關心的合作事項納入三年行動計劃，努力使長三角一體化的實踐成果惠及百姓。

3、以保障工作落實為重點，進一步構建更加務實有效的合作協調機制

明確了三條原則：

①統籌協調要更加有力

積極爭取國家有關部門支持和協調解決區域性重大問題；充分發揮主要領導座談會決策功能，有效發揮聯席會議協調功能、聯席辦和專題組的執行功能，強化三級聯動。

②合作機制要更加完善

已經共同組建了長三角區域合作辦公室，在上海實現了集中辦公。下一步，重點圍繞行動計劃的實施，在綜合協調和督促落實等方面積極發揮作用，成為上下協同、四方聯動的樞紐和平臺。同時，按照政府引導、市場為主、多方參與的原則，積極引導企業和社會各方面參與合作。做好長三角一體化工作要唱好“大合唱”，真正體現大家的事大家一起辦。

③政策措施要更加有效

要與時俱進創新方式方法，善於運用多元化政策手段和工具，促進一體化發展向縱深推進。三省一市就共同設立長三角一體化發展投資基金簽署了框架性協議，基金將重點投向跨區域基礎設施建設、生態環境治理、科技創新等領域。下一步，還將在國家指導支持下，探索建立跨區域生態補償等機制。

在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，有國家有關部委的大力支持，通過三省一市的共同努力，長三角這片充滿生機和活力的土地，一定能夠在一體化的進程中展現出更加光明的前景，為全國發展大局作出更大的貢獻。

簽約項目簡介

今天的會議簽署了11個合作項目，涉基金、環保信用、基礎設施、信息化、區域合作、商務等領域各1個、產業領域3個、民生服務領域2個。其中，政府-政府層面5個，政府-企業層面2個，企事業-企業層面4個。

1、組建長三角一體化發展投資基金合作框架協議

主要內容：三省一市政府聯合相關金融機構，共同發起長三角一體化發展投資基金，重點投向跨區域重大基礎設施、生態環境治理等領域，充分發揮基金對一體化發展的促進作用。

2、長三角地區5G先試先用引領數字經濟發展戰略合作框架協議

主要內容：三省一市開展5G先試先用聯合行動，共同推動5G外場技術試驗和5G網絡布局，在邊緣計算、物聯網、智慧交通、智慧園區等領域加強5G綜合應用示範合作，並聯手保障網絡信息安全，加快建成新一代信息基礎設施總體架構，推動長三角城市群數字經濟率先發展。

3、長三角地區實施環保領域信用聯合獎懲合作備忘錄

主要內容：立足長三角區域信用合作示範區建設，在失信行為評判標準互認、數據歸集共享機制建立、聯合懲戒措施落地等方面加強合作，在國內率先探索形成跨區域的信用聯合獎懲模式，全面提升長三角地區環保領域信用水平。

4、長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議

主要內容：三省一市圍繞打通省際斷頭路合作,就合作原則、合作內容、合作形式、以及合作機制達成共識,明確打通省際斷頭路第一批17個重點建設項目。

5、長三角地區共建G60科創走廊戰略合作協議

主要內容：依托G60高速公路和滬蘇湖宣高速鐵路，深化G60科創走廊產業集群布局，加強基礎設施互聯互通，推進協同創新，推動品牌園區深度合作和產融結合，推廣G60科創走廊“零距離”綜合審批制度改革成果，建成長三角地區具有獨特品牌優勢的協同融合發展平臺。

6、長三角地區推進“人工智能+法院”深度戰略合作框架協議

主要內容：依托科大訊飛技術力量，三省一市法院共同支持探索人工智能在刑事案件審判流程中的應用，深化人工智能在司法審判流程中的應用，拓展大數據技術在司法領域中的應用。

7、申寧杭合四城軌道交通掃碼便捷通行合作意向書

主要內容：依托螞蟻金服移動端產品技術優勢，實現上海、杭州、南京、合肥四城乘客軌道交通掃碼便捷通行。

8、長三角地區推進“互聯網+”醫聯體合作框架協議

主要內容：以現有醫院平臺為基礎，以騰訊互聯網信息技術和社交產品為紐帶，滬蘇浙皖相關醫院運用電子健康卡，通過區塊鏈加密傳輸等技術手段確保患者相關電子病歷在就診醫院之間的信息共享；通過人工智能影像、微信醫保支付、個人健康檔案等服務，推動醫療業務協同和分級診療，實現無縫轉診。

9、長三角地區協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作合作協議

主要內容：啟動“環滬護城河”行動，搭建“6天+365天”常年交易展示平臺，推動會展商品通關便利，加強與品牌展會聯動，打造長三角會商旅文體品牌項目，開展經貿對接活動，合作深化進口博覽會數據挖掘，推動形成商機共同開發機制。

10、長三角地區推進工業互聯網平臺集群聯動戰略合作框架協議

主要內容：三省一市在跨行業跨領域平臺、標識解析服務體系、服務體系和服務資源池、網絡安全保障體系、應用與互信、融合生態等方面強化合作，在全國率先建成區域性工業互聯網平臺集群，將海量工業數據資源，轉化為高效率的生產、高質量的創新。

11、長三角地區建立協同優勢產業基金投資意向協議

主要內容：助力長三角打造世界級產業發展集群，滬蘇浙皖大型企業聯合發起設立長三角協同優勢產業基金，就各方作為有限合夥人參與基金事宜在認繳出資額度、基金管理機構、基金經營期限、基金投資方向、保密條款等內容達成意向。

兩市主要股指均跌逾1%，5G概念股逆勢上漲

周五（6月8日）早盤滬深兩市雙雙低開後震蕩下行。盤中，煤炭、證券等權重股持續走弱，滬指快速失守五日線；5G、工業互聯網等題材股高位震蕩，環保股走弱，創業板指震蕩走弱。臨近午盤，領漲板塊集體回調，創業板指快速跌逾1%。至今日午間收盤，兩市股指紛紛收跌，兩市成交量較前一交易日縮量。

盤面上，兩市僅5G、細胞免疫治療、工業互聯網等三個板塊收漲；煤炭開采、證券、造紙等板塊跌幅居前。

截至滬深股市上午收盤，上證綜指收報3,070.48點，下跌39.02點，跌幅1.25%，成交額883.2億元；深證成指收報10,192.87點，下跌120.98點，跌幅1.17%，成交額1,110億元；創業板指收報1,711.7點，下跌18.68點，跌幅1.08%，成交額360.0億元。

資金方面，央行今日不開展公開市場操作。當日有400億元逆回購到期，凈回籠400億元。按包括MLF在內的全口徑計算，本周凈回籠965億元。

熱點板塊：

受美國商務部正式宣布與中興通訊達成新和解協議的消息影響，5G概念股今日早盤表現相對強勢，欣天科技、科信技術漲停，廣和通漲逾8%，電連技術漲逾7%，沃特股份漲逾6%，天孚通信、中恒電氣漲逾4%。

工業互聯網三年行動計劃昨日發布，受此影響，工業互聯網概念股今日早盤表現活躍，賽意信息、維宏股份漲停，中恒電氣漲逾4%，劍橋科技、寶信軟件、東方國信漲逾2%。

跌幅榜上，煤炭開采、證券、造紙等板塊跌幅居前。

消息面：

1、工信部消息，6月7日，工信部、文化和旅遊部在北京聯合召開文化裝備行動指南專家論證會，審議論證《文化裝備發展應用行動指南（2018-2020年）》。專家組聽取了文件起草組的匯報和介紹，經過質詢與討論，認為文化裝備是推動國家文化建設與文化創新的重要技術基礎，兩部門共同發布文件將有利於以需求為導向推進供給側結構性改革，符合制造強國和文化強國建設要求。

2、6月4-6日，民航局副局長李健率調研組赴黑龍江省哈爾濱、五大連池開展通用航空試點觀摩和通用機場調研。對推廣試點經驗帶動通用航空全面改革工作，李健提出，要做好放管服和補短板工作，促進通航發展培育新的經濟增長點。抓住有利時機，加快固化推廣試點成果。要在“兩證合一”聯合審定、規範通用機場收費、降低通用機場建設標準、提升空管飛行服務保障等方面，固化、推廣東北地區通航改革成果，研究、出臺相關領域的管理辦法。

機構觀點：

方正證券認為，當前，市場有利因素還在積累，到一定程度時必爆發，那時A股將盤出底部，形成新一輪上漲走勢。短線大盤還將蓄勢運行，6月完成蓄勢築底過程概率大，下半年在“藍籌搭臺，新興唱戲”中，A股迎來新行情。操作上，建議逢低關註新材料、信息技術、生物醫藥及底部成長股等。

國盛證券認為，股市將進入磨底期，估值底部的有效性源於基本面預期的邊際修複。在企業部門“價格-利潤-生產”鏈條循環的推動下，二季度工業景氣度有望迎小周期改善。但來自分母端的壓力並未消除，受制於中美利差低位和6月聯儲加息的擾動，國內利率的下行空間有限；疊加季末資金面和股市解禁壓力，建議暫時規避高估值成長及個股信用風險。