經濟觀察網 記者 龐麗靜 剛剛從特保案走出不久的中國輪胎企業,近期又將面臨美國剛剛啟動的針對原產中國輪胎的“雙反”(反傾銷和反補貼)調查,中國輪胎業開始應對美國出口市場加高貿易壁壘的升級版。
中國出口信用保險公司出口貿易險承保部美洲大洋洲處處長白海波對經濟觀察報表示,“雙反”之前美國對於輪胎行業設置的一輪貿易壁壘是“特保”。從2009年開始三年分別加征35%、30%、25%的關稅。由於中國輪胎行業附加值較高,特保期間加征的稅率,都被國際市場消化掉了。但是美國近期啟動的“雙反”調查,預計關稅將達到60%。相當於是前期特保的加強版。“現在擔心的是稅率太高,稅率已經高於國內企業和國外客戶的消化能力,擔心美國市場從此對於中國企業就關閉了。而中國輪胎業那麽大的出口份額,很難有哪個市場能夠承接。”白海波說,“雙反”最早在12月初實施,實施之後,如果企業沒有好的應對措施,就會從美國市場被迫退出。
雙星、賽輪等國內輪胎企業都在積極應對這場重大危機,有轉向新興市場的,有走出去在東南亞等地建廠的,以規避美國“雙反”調查帶來的這場風險更高、甚至可能是致命性的貿易壁壘。
企業生路
魏權輝是賽輪國際輪胎有限公司銷售經理。賽輪已經早一步把更多的訂單轉到越南生產。他說,公司2012年在越南建廠,就是為了防範歐美等國家對於輪胎出口企業更大力度的制裁。沒想到這一天真的來了。
魏權輝對經濟觀察報表示,賽輪在2009年被美國納入特保案,被“反”了一次,美國就是通過征收高關稅,阻止國內輪胎企業進入美國市場。公司當時預估到肯定會有第二波、第三波的貿易壁壘。於是公司決定2012年在越南建廠。沒想到這一舉動成了超前一步規避了“雙反”調查的舉措。
資料顯示,2009年“特保案”期間,美國對中國輪胎實施為期3年的關稅限制,三年分別加征35%、30%、25%的關稅,受此影響,涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%,而對美輪胎總體出口量下降過半。
魏權輝說,此次“雙反”事件出口美國產品征收的稅率甚至可能將達到60%,那麽賽輪所有對美出口的輪胎都將安排到越南生產,否則那麽高的關稅沒法賣。目前越南工廠的產能承擔起來有些困難,但是也要想辦法,總之不能在國內生產。越南工廠已經運行了一年多的時間,差不多能支撐出口美國的訂單量。
雙星也開始走出去在海外新建工廠。他們首先在東南亞設立工廠。他們在東南亞建廠合同已經於8月份簽訂,根據建設周期,要到明年才能建好。
雙星目前出口量占集團銷售總量的60%。而北美市場份額約占雙星出口總量的30%。他們正在開拓美國以外的其他市場,比如非洲、亞太、歐洲市場等。
雙星集團海外項目部部長鄒誌國對經濟觀察報表示,輪胎行業是高附加值、高利潤的行業,90年代甚至是暴利行業。這個行業特點是大投入、大產出,追求的是規模效益。行業毛利大約在5%。目前看,國內輪胎產業已經過剩,但是有些地方還在上輪胎項目。“中國輪胎企業規模大,價格低,綜合性價比誘人,低於當地價格的40%-50%。很多國家自己不生產,甚至到中國貼牌。”鄒誌國說。
白海波說,美國的“雙反”調查是有傳導作用的,接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進,可能會是一個連鎖反應。全球經濟都不好的情形下,很多國家都會要求中國市場更多放開,並保護當地企業,限制中國企業向他們國家更多地出口。
鄒誌國說,雙星集團近年從集團戰略上開始打造世界頂級名牌,所以近年動議在東南亞建廠,並於今年開始實施。這使得他們爭取了主動。明年雙星在東南亞的工廠將有部分建成。他們的東南亞項目分三期,總占地面積為72英畝(150畝),一期產能為40萬條輪胎,二期60萬條,三期300萬條,一共是400萬條輪胎的產能。
據了解,接下來雙星集團還會考慮未來在非洲、中東、南美、歐洲建設工廠,形成全球輻射的網絡。他們在國內的工廠也將從青島膠南搬遷至董家口,將建成現代化、自動化工廠。
而另一家輪胎貿易企業青島景祥國際貿易有限公司今年則剛剛在美國設立了分公司,他們在美國當地有自己的倉庫,打算近距離關註美國對於輪胎行業的政策動向。
青島景祥銷售負責人薛世傑對經濟觀察報表示,公司規避美國“雙反”風險的策略是生產卡客車輪胎。因為“雙反”主要針對的是乘用車市場,但是對於卡客車輪胎沒有影響,所以公司會加大卡客車輪胎的銷售。同時在美國對於乘用車市場輪胎政策落地後,再決定公司下一步怎麽做美國市場。
致命“雙反”
更高的一浪襲來,這一次是美國啟動的“雙反”。如果說幾年前的“特保案”加征的最高35%的關稅還能被消化的話,那麽這一次60%的關稅將是致命一擊,所有中招的國內輪胎出口貿易將無一幸免地退出美國市場。
雙星集團海外項目部部長鄒誌國說,美國啟動的“雙反”調查對於國內輪胎企業是雪上加霜,如果繼續銷售,利潤就是負的。虧本的買賣不可能再做下去。出口的產品每條輪胎都賠很多錢,哪個企業也承受不住,就可能退出美國市場。國內輪胎產能過剩,很多企業都不能滿產。大部分國內輪胎企業都要進行出口,而美國是很大的市場。失去美國市場,企業的日子就會很難過。
美國是全球汽車保有量最大的國家,50%的輪胎源自進口,也是中國輪胎最主要的海外市場,其進口輪胎約占我國出口輪胎總量的1/3。
中國素有“世界輪胎工廠”的稱號,全球75大輪胎生產商中有26 家中國企業上榜,山東占12家,其中年出口額達10億美元的就有7家。
2009年-2011年美國連續三年對中國輪胎實施了“特保”限制政策,同時,中國輪胎出口還面臨著來自歐洲、印度、巴西等地的多項貿易保護措施限制。今年6月3日,美國提出對原產中國的輪胎實施“雙反”調查申請,又為中國的輪胎出口設置了更高的貿易壁壘。
白海波說,預計最早12月1日,中國輪胎出口就會開始按照美國新的關稅政策執行。60%左右的關稅是國內輪胎出口企業無法承受的。中國政府相關部門也在積極爭取保護國內輪胎產業的努力。但是過程在努力,結果不可期。
魏權輝說,“雙反”肯定會到來,國內幾乎所有的輪胎制造企業出口的產品都會在美國“雙反”範圍之內。即使應訴結果能降低一點關稅,但空間有限,基本上出口美國的產品都將按照50%-60%的關稅進行增收。這就意味著,不可能再到美國市場銷售了,要麽轉移產能,要麽轉移市場。“60%這個數據門檻設定,應該是美國比較同類品牌價格、再按照比其他品牌再高出一定的百分點而核定的數據。美國就是想通過高關稅打擊中國輪胎行業。他們將分兩個階段進行,反補貼可能在今年年底實施,反傾銷可能會在明年。”魏權輝說。
魏權輝說,雖然“雙反”針對的是乘用車輪胎市場,但是這也是國內輪胎行業的主導產品。這麽多的工廠、人員、生產線,不可能不做,僅僅做商用車,那就等於放棄乘用車輪胎大市場了,這是不可能的。還是會想辦法把這塊市場做下去。
在魏權輝看來,2009年到2011年特保案結束之後,國內輪胎出口企業經過了正常出口的兩個年份,快速發展輪胎業務。這兩年的出口關稅僅僅是5%左右。輪胎企業經過了差不多兩年的好日子。近兩年中中國輪胎企業對美國的輪胎出口量激增,這也是美國掀起“雙反”調查的一個原因。他們認為中國無序投資輪胎行業,對美國本土的輪胎制造業已經造成損害。
魏權輝說,從另一個角度來說,中國輪胎業這幾年魚目混雜,一些地方無序的建輪胎廠,造成國內產能過剩。可以通過市場競爭去慢慢淘汰過剩的落後產能,通過行業洗牌,提高行業競爭力。優秀的大企業會生存下去。
最近幾年,賽輪的出口貿易發展較快,預計今年全球出口量將達到7-8億美金。美國市場大約能占總出口量的一半。高速的發展也讓他們感到高風險。魏權輝說,賽輪近年開始與中國出口信用保險公司合作,幫助其在國際貿易中進行風險控制。
中國出口信用保險公司山東分公司總經理助理葛玉對經濟觀察報表示,最近幾年輪胎行業出口風險增高。在2008年之前,中國信保每年支持山東輪胎企業出口約5000萬美元,到2013年,每年支持一百多家山東輪胎企業出口近40億美元。2013年,中國信保向山東輪胎企業支付賠款300多萬美元,幫助企業追回欠款265萬美元。
美國擬對中國企業生產的輪胎征收懲罰性關稅,試圖以此避免美國輪胎業工作崗位減少,被中國同行奪去就業機會。繼今年10月美方啟動新一輪“雙反”調查後,中國輪胎企業面臨被征重稅的嚴峻挑戰。本月上旬北京APEC期間,中美就200項科技產品免關稅達成共識,可中美貿易壁壘遠未消減。
美國商務部昨日公布初步調查結果,稱中國制造的乘用車和輕卡輪胎得到補貼,受到不公平的優待,應被處征收懲罰性關稅,視制造商具體情況,征稅稅率為17.7-81.3%不等。
美國輪胎業工會“鋼鐵工人聯合會”(USW)此前指責,中國出口美國的輪胎去年獲得中國政府補貼合計21億美元,中國企業以低於公允價值的價格在美國市場低價傾銷輪胎。今年6月3日,在USW申請下,美國對中國乘用車及輕卡輪胎發起了反傾銷和反補貼調查,涉案金額逾30億美元。《每日經濟新聞》上月報道稱,中國輪胎業面臨關稅預計達到60%。該報道援引青島一位輪胎貿易企業人士的評論稱:
“一旦‘雙反’裁定出爐,對美國經銷商來說是‘要錢’ ,對國內大部分輪胎企業而言,簡直就是‘要命’ 。”
《華爾街日報》報道稱,如果上述美國商務部的初裁明年得到確認,中國企業固鉑(昆山)輪胎有限公司的美國分公司如要進口母公司產品,也將面臨12.5%的關稅。
作為全球汽車保有量最大的國家,美國50%的輪胎源自進口,也是中國輪胎最主要的海外市場,其進口輪胎約占中國出口輪胎總量的三分之一。
美國海關統計數據顯示,中國遭美方“雙反”調查的輪胎去年對美出口額為20.78億美元,今年第一季度出口額為5.1億美元。但因中美海關稅則號不同,中國海關統計顯示,去年中國輸美涉案輪胎產品金額33.4億美元,涉案企業1000余家。
一位外貿信用擔保人士上月向《每日經濟新聞》表示,美國的“雙反”調查有傳導作用,接下來歐盟、日本、印度、澳洲都可能跟進,可能會是連鎖反應。
本周一公布上述對中國輪胎業補貼的初步裁定結果後,美國商務部將於明年1月宣布中國輪胎反壟斷案的初步調查報告。美國官方將歷時六個月確認是否征收懲罰性關稅,中國政府可在那六個月內向世貿組織提出申訴。
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法國國際廣播電臺4月29日報道稱,法國工業家、輪胎大王弗朗索瓦·米其林去世,享年88歲。總部設在克萊蒙-費朗的米其林公司不願透露這位輪胎生產巨頭去世的日期和死亡地點。法國政界人士高度贊賞這位與眾不同的實業家。
法國媒體在一篇題為《米其林去世了》的文章中介紹說:“年少的米其林飽受了失去親人的磨難。”米其林十歲喪母。14歲時,空難奪走了他父親的生命。成為孤兒的他來到了姑姑家中。他爺爺在他14歲時,把米其林輪胎公司轉在他的名下。
從1940年至1955年,米其林的叔叔布伊色幫助他操辦米其林輪胎公司。在獲得了大專文憑之後,米其林到企業體驗了四年,1959年開始真正接手管理這家公司。
報道指出,米其林創業並不是一帆風順的。1989年並購美國“優耐陸"(Uniroyal Goodrich)輪胎公司,不賺反虧,差點兒讓米其林關門倒閉。此外,第二次石油危機使得輪胎工業需求大幅下滑,米其林也沒有過早地看到這一趨勢,結果致使米其林在上個世紀80年代的20年中,工人從2萬人減少到1.5萬人。
據悉,米其林輪胎制造公司有家族治理的傳統。由於年齡限制,他於2002年退下後,把企業管理交給了兒子愛德華。但其在上任4年後,於2006年在布列塔尼森島釣魚時溺水身亡。
米其林除參加一級方程式賽車推廣自己品牌之外,還推出了紅皮指南。在這本旅遊指南中,法國大小名城、勝地都集中在袖珍的小冊子中。
法國全天候電視臺BFMTV把米其林說成是工業界傳奇人物,報道稱,這個評價並不過分。因為米其林不僅僅是法國工業實力,談起米其林輪胎,人們還常常和法國聯想在一起。
美國商務部當地時間4日宣布,決定對自中國和印度進口的工程輪胎發起反傾銷和反補貼“雙反”調查。
據中國新聞網2月5日消息,應美國帝坦輪胎公司、美國鋼鐵工人聯合會等的申訴,商務部決定發起此次調查,其中中國產品被認定的傾銷幅度為11.2%至77.69%,補貼幅度不低於2%,印度產品被認定的傾銷幅度為10.77%至76.45%,補貼幅度不低於2%。此外美方還決定對自斯里蘭卡進口的同類產品發起反補貼調查,認定的補貼幅度不低於2%。
事實上,自2008年起美國已開始對中國此類輪胎征收“雙反”關稅,此次針對的是安裝在車輪或輪圈上的同類輪胎。美國鋼鐵工人聯合會認為,中國一些廠商試圖通過“打擦邊球”的方式規避關稅,此次申訴意在堵住漏洞。對於印度和斯里蘭卡產品來說,無論出口時是否安裝在車輪或輪圈上,都在美方調查範圍之內。
根據美國貿易救濟程序,國際貿易委員會將於2月22日左右做出反傾銷和反補貼初裁,如果該委員會裁定從中國進口的此類產品對美國相關產業造成實質性損害,商務部將繼續進行“雙反”調查。
2014年,中國、印度和斯里蘭卡輸美相關產品總額分別為620萬美元、1.67億美元以及1680萬美元。
近兩年來,美國頻繁對中國輪胎實施“雙反”調查,使中國輪胎出口遭遇危機。中國商務部多次強調,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。
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美國聯合航空公司一架從芝加哥飛往邁阿密的航班28日下午從芝加哥起飛時在跑道上起火,約21人受傷,其中包括20名乘客和1名空乘人員。
據悉,該航班機型為波音767客機,機上共有161名乘客、9名機組成員。
據新華社報道,美國聯邦航空管理局發言人托尼·莫利納羅說,從芝加哥飛往邁阿密的美聯航383航班當天在芝加哥奧黑爾機場起飛時發生輪胎爆胎,導致一個引擎受損,飛機冒出黑煙。飛行員放棄起飛,乘客從充氣滑道撤離。
飛機的一個引擎受損,冒出黑煙(圖:CNN)
機場消防長官Timothy Sampey告訴CNN,當時機組工作人員報告稱,飛機的二號引擎處起火,當時飛機正停在跑道的盡頭,大約帶有43000磅的燃料。“如果火災晚一點發生,結果可能就是毀滅性的。”他說道。
目前,約20人在通過緊急滑梯疏散時受輕傷被送往醫院,地區首席官Juan Hernandez表示,受傷者多為輕微的擦傷或腳踝處受傷,火災沒有引起人員傷亡。
美國國家運輸安全委員會調查人員已經到達事發現場展開調查工作。
據新華社報道,根據美國有關方面22日發布的損害終裁,中國贏得了卡客車輪胎的“雙反”案,這是中國輪胎行業對美取得的首次勝訴。
2016年2月19日,美商務部發布公告,決定對自中國進口的卡客車輪胎發起“雙反”調查。2017年1月24日,美商務部作出終裁,最高稅率超過80%。2月22日,美國國際貿易委員會(ITC)發布損害終裁,認定中國輸美卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質性損害或損害威脅,意味著中國未來輸美的卡客車輪胎不再被征收反傾銷和反補貼稅。
23日,據商務部網站消息,美國東部時間2月22日,美國國際貿易委員會發布公告,認定自中國進口的卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質損害或損害威脅。據此,美國海關將不對自中國進口的卡客車輪胎征收反傾銷和反補貼稅。商務部貿易救濟調查局王賀軍局長就此發表談話。
王賀軍指出,美國國際貿易委員會的無損害裁決符合客觀事實。中美之間的輪胎貿易是互補的,兩國的輪胎產品優勢互補,有效滿足了美國內不斷增加的市場需求。對美國國際貿易委員會能夠尊重客觀事實,做出公正的裁決,中方表示贊賞,希望兩國輪胎產業加強對話與交流,共同維護開放、公平的貿易環境,實現互利共贏,增進兩國人民的福祉。
商務部發言人高峰稱,歐委員會對來自中國的卡客車輪胎進行調查過程中,繼續使用不公平的“替代國”計算方法,以其他國家企業的數據來替代中國企業的成本數據,人為制造高額的傾銷幅度。中方對此強烈不滿。
歐盟委員會5月7日表示,會對從中國進口的卡車和大客車的輪胎征收關稅,為期是六個月,並且5月8日生效,有可能再延長5年。
商務部發言人高峰表示,歐委會於5月7日發布公告,對源自中國進口的卡客車輪胎征收臨時反傾銷稅,下一步歐方將繼續進行調查,並於6個月以後決定是否采取為期5年的正式反傾銷措施。中方註意到,在本案調查的過程中,歐委會繼續使用不公平的“替代國”計算方法,以其他國家企業的數據來替代中國企業的成本數據,人為制造高額的傾銷幅度。中方對此強烈不滿。我們敦促歐方,切實履行中國加入世貿組織議定書第15條相關義務,在反傾銷調查中給予中國企業公平待遇。
又一家大型輪胎企業轟然倒下,山東永泰集團有限公司(下稱“永泰集團”)被申請破產清算。受輪胎市場競爭加劇、貿易摩擦增多等因素疊加影響,中國輪胎行業持續洗牌,不斷有輪胎企業關閉。
8月19日,輪胎行業資深評論員李克在接受第一財經記者采訪時稱:“永泰集團倒閉清算,其實早在幾年前已有征兆,只不過事到如今,屬於實在無法支撐。這幾年,輪胎行業處於洗牌的陣痛中,很多寄生在輪胎行業依靠模仿的小型代工廠相繼倒閉,但也有一些經營管理不善、缺乏核心技術的中大型輪胎企業被淘汰出局。”
近日,東營市中級人民法院發布公告稱,該院根據廣饒縣財金資產管理有限公司的申請,於2018年7月16日裁定受理山東永泰清算一案。據東營市中級人民法院發布的公告,永泰集團的債權人應在2018年9月30日前向永泰集團管理人申報債權,書面說明債權數額、有無財產擔保及是否屬於連帶債權,並提供相關證據材料。
第一財經記者在8月19日多次撥打永泰集團的電話號碼,始終無法打通。永泰集團成立於1996年,位於山東東營市廣饒縣,是以全鋼載重子午線輪胎、轎車子午線輪胎生產為主導產業,產品主要銷往美國、歐洲等市場。永泰集團鼎盛之時,員工最多達到5000多人,年生產全鋼載重子午線輪胎150萬套、半鋼子午線輪胎600萬條,曾進入全球輪胎行業75強排行榜,並在2016年入選中國化工企業500強榜單,排名第70位。
然而,綜合實力列山東輪胎行業第七名的永泰集團轟然倒下,這被業內認為是內外因疊加影響所導致的。近些年,中國輪胎業產能嚴重過剩,加上歐美市場加大對中國輪胎的反傾銷、反補貼力度,中國輪胎行業陷入低谷期。尤其是美國在對中國輪胎特保案實施為期三年限制關稅結束之後,又對中國輪胎企業啟動涉案金額超過20億美元的反傾銷、反補貼調查(下稱“雙反”)。繼2014年公布初裁稅率之後,美國商務部於2015年6月作出傾銷和補貼終裁,對中國輪胎廠商征收14.35%~87.99%的反傾銷稅和20.73%~100.77%的反補貼稅。
美國是我國輪胎出口主要市場,曾占中國輪胎出口總數的四分之一左右,而山東是我國輪胎重要的生產基地之一,輪胎產量一度近50%出口,出口產品中的40%左右銷往美國。美國高額的懲罰性關稅擋道,令以出口為主的輪胎企業壓力增大,一些相關企業相繼倒下,包括同樣位於山東東營市的德瑞寶輪胎有限公司,該企業是2015年提出破產申請,資產已被清算。當時,永泰集團受“雙反”影響程度沒有德瑞寶嚴重,但情況也不容樂觀,自美國公布初裁稅率之後,該公司對美的半鋼胎出口降低15%左右,單月出口量平均減少5萬條。然而,在輪胎行業陷入低迷期時,永泰集團卻依然大舉海外並購並大肆擴張產能,繼斥資3000萬英鎊並購了英國考普萊國際控股有限公司之後,又於2015年6月斥資2800萬英鎊並購日本本田汽車旗下“UYT”汽配工廠。與此同時,永泰集團旗下的房地產、車輪、機械、汽配、新能源等各大項目紛紛上馬。
過快的擴張使企業隱藏著潛在的危機。從2017年起,永泰集團資金周轉陷入困境,出現了大批經濟糾紛。據天眼查顯示,山東永泰集團涉及經濟訴訟多達105起,作為失信人信息多達28起。有消息傳,在2016年5月,永泰集團總裁尤曉明、副總經理楊永軍夥同他人偽造虛假貸款材料,以欺騙手段,騙取東營銀行勝利支行貸款5000萬元,給銀行造成重大損失,2017年9月22日,東營市人民檢察院對尤曉明、楊永軍以涉嫌騙取貸款罪批準逮捕。第一財經記者從東營市人民檢察院網站上無法查到該公告,但在東營市中級人民法院網站上公布的“失信被執行人名單”中,發現永泰集團多次榜上有名,失信被執行人列表的內容包括永泰集團要償還東營銀行股份有限公司勝利支行借款本金5000萬元並支付利息、罰息、複利,償還招商銀行股份有限公司東營分行貸款本金人民幣4000萬元以及自2016年11月21日起至實際歸還之日止的利息等。
李克分析指出,輪胎“雙反”在過去幾年來一直進行,技術落後、渠道薄弱、轉型緩慢的輪胎企業以及冒進擴張的輪胎企業皆存在風險,尤其是中美貿易摩擦升級,對這些企業來說更是雪上加霜。這些年,輪胎行業競爭不斷加劇,處於輪胎行業第一梯隊的米其林、倍耐力、馬牌等外資品牌在規模化和品牌上占有優勢,不僅強化自身核心產品和加大技術投入,也將產品在原配市場和替換市場上進一步滲透,擠壓第二梯隊的韓泰輪胎、優科豪馬輪胎等企業的空間。隨著外資品牌渠道下沈,加速蠶食第三梯隊的中國自主品牌的市場空間。
不過,李克也談到,自主企業也並非一片哀鴻,部分已在不斷改革順應市場變化。中策、玲瓏輪胎、森麒麟等自主企業早已開始通過拓展國內市場、制造工藝自動化、到國外建廠、品牌推廣等一系列轉型升級,尋找新的發展契機。“輪胎市場還在進一步撕裂和顛覆,在輪胎業低迷期,自主輪胎企業唯有自我提升,從品牌、產品、渠道、供應鏈管理得到高效提升,才能夠突圍。”李克如此認為。
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