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福建高院昨夜舉行聽證會 蒙冤22年，4“殺人犯”提出3300萬國家賠償

7月7曰晚上，福建高院就許金龍等4人“搶劫殺人”冤案國家賠償申請舉行聽證會。此前，蒙冤入獄22年的4人共提起總額超3300萬元的國家賠償。

1994年1月，福建莆田一66歲老者在家中被殺，當地的許金龍等4名年輕人被認定為兇手，蒙冤入獄，後被判處死緩。經過4人的不懈申訴，今年2月4日，福建省高院再審此案，4人被宣告無罪。

今年6月初，4人相繼向福建省高院提出國家賠償申請，此前福建省高院提出，讓4人在申請賠償階段解聘申訴階段聘請的北京律師，改請福建當地律師。但許金龍和另一位蒙冤者許玉森堅持己見，仍聘請了北京律師，分別提出了900多萬元賠償申請；另兩位蒙冤者張美來、蔡金森則聘請了福建律師，各自提出了700多萬賠償申請。4人提出的賠償總額超過3300萬。

福建高院原定今天（7月8日）上午對他們的賠償申請進行聽證，但由於未來幾天當地有超強臺風，遂臨時將時間改成昨晚。

聽證會分兩場召開，聘請北京律師的許金龍、許玉森2人被分成一組，對他們的國家賠償申請聽證從晚上6:30開始，持續到晚上9點。他們離開法院後，聘請福建當地律師的張美來、蔡金森走進法院，進行下一場聽證。

昨天的聽證會，4名當事人聘請的律師悉數到場。 據律師介紹，福建省高院的兩位法官稱，將在法定框架之內積極協調，同時會盡力爭取額外補償。按照《國家賠償法》規定，賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。

面臨被罷黜或複職 羅塞夫將在彈劾案聽證會親自辯護

眾所矚目的巴西總統羅塞夫彈劾案審理結果將在近日出爐。

羅塞夫將在彈劾案聽證會親自辯護

據外媒報道，68歲的羅塞夫將於當地時間8月29日在針對她的彈劾案的參議院聽證會上親自為自己辯護，對抗敵對參議員。他們指控她非法操縱國家帳目並尋求彈劾她。

據中新網消息，羅塞夫有30分鐘的時間作證，預期她將為自己的總統任期做出辯護。作證之後，她將面臨參議員們的質詢。

她此前曾表示，針對自己的彈劾程序是政敵為了結束她所在的工人黨13年執政的陰謀。羅塞夫強調，從國有銀行轉移資金填補預算黑洞不是招致彈劾的罪行，她的前任也做過一樣的事情。

羅塞夫

今年5月11日，巴西參議院以55票對22票決定暫停羅塞夫的職務，並就她在財政預算問題上違規的指控進行彈劾審訊。當時的副總統特梅爾隨即成為代理總統。

本周的投票中，巴西參議員們將徹底罷黜羅塞夫還是將其複職。81位參議員中必須有54票贊成，才能夠彈劾羅塞夫。

巴西《聖保羅頁報》報道說，該報在投票之前詢問了全部議員，其中52人宣布支持將羅塞夫永久停職。18位參議員表示支持羅塞夫複職，另有11人並未表態。

巴西支持群眾集會聲援羅塞夫

據法新社報道，28日，約250名支持羅塞夫的群眾在巴西首都巴西利亞國家球場(Mane Garrincha)附近聚集，聲援羅塞夫。他們揮舞旗幟，手中標語寫著“特梅爾下臺”和“羅塞夫是我們的總統”。

米歇爾·特梅爾目前是巴西代理總統。羅塞夫如果被彈劾，代理總統米歇爾·特梅爾將完成她的剩余總統任期至2018年12月。

上海市政府法制辦關於舉行《上海市氣象災害防禦辦法（草案）》立法聽證會的公告

為提高政府規章制定的公眾參與度，進一步增強立法的科學性和民主性，市政府法制辦擬於2016年10月中下旬對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》召開立法聽證會。現將有關事項公告如下：

一、聽證議題

本次聽證會主要針對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》中公眾較為關心、實踐中存在不同意見的問題進行聽證。聽證議題主要包括：

1.在發生災害性天氣時，為保護未成年人安全，《辦法(草案)》規定，臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信號生效期間，中小學校、幼托機構、中等 職業學校應當采取停課措施，對已經到校或者要求到校避險的學生，靈活安排教學活動，並做好安全防護工作;為學生上學提供交通工具的，應當采取措施保障學生 交通安全。這些措施是否必要、可行?(第三十條)

2.在發生災害性天氣時，為了保障勞動者權益，避免因極端天氣造成公眾生命財產損失，《辦法(草案)》規定，臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信 號生效期間，用人單位應當為工作人員提供必要的避險措施，對因天氣原因誤工的工作人員，不作遲到或缺勤處理。除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位 外，其他單位可以采取臨時停產、停工措施。此外，《辦法(草案)》還規定臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號生效期間，用人單位應當停止戶外作業的規定。這些措 施是否必要、可行?(第三十一條)

此外，對於聽證會報名者提出的其他較為集中的問題，也將作研究後考慮是否納入聽證議題。

二、聽證代表的組成和產生

本次聽證會安排聽證代表14人，包括：市民代表4名，企業等相關單位代表4名，專家學者代表3名，市人大代表1名，市政協委員1名，市律協代表1名。

市民代表通過報名遴選方式產生，其他代表通過所在單位推選後由我辦邀請的方式產生。

聽證代表的名單將在“中國上海”門戶網站(www.shanghai.gov.cn)、“上海政府法制信息網”(www.shanghailaw.gov.cn)和“東方網”(www.eastday.com)上公布。

三、報名辦法

有意參加聽證會的市民請填寫《聽證代表(市民)報名表》(附件二)，並於2016年9月30日前以郵寄或者電子郵件方式發送至市政府法制辦經濟法規處 (上海市人民大道200號，郵編200003，電子郵件地址：[email protected]，聯系電話：23119752)。

四、其他

本次聽證會設旁聽席。旁聽人員由我辦在報名的市民中遴選後產生。

上海市人民政府法制辦公室

2016年9月14日

美國會議員擬就“俄黑客幹擾美大選”事件舉行聽證會

9日據美國《華盛頓郵報》消息，美國國會一些有影響力的共和黨議員打算在未來幾個月內就俄黑客似乎參與攻擊美國選舉系統一事舉行一系列聽證會並進行調查。

據報道，美國參議院武裝力量委員會主席約翰·麥凱恩(John McCain)及其黨內同僚林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)在此問題上“叫得最響”。

麥凱恩稱，武裝力量委員會將在第115屆大會上對俄羅斯針對美國軍事和武器系統的網絡能力水平展開探討，“因為真正的威脅是網絡”，他補充說。

“我認為俄羅斯是世界舞臺上最不穩定的影響因素之一。我認為他們幹擾了我們的選舉，我要普京親自付出代價。”格雷厄姆7日在CNN的采訪中如此說道。

格雷厄姆

此外，特朗普政府的國務卿候選人之一，美參議院外交關系委員會主席鮑勃·科克爾(Bob Corker)也表示，他打算明年就所謂的俄羅斯黑客事件舉行聽證會。

但是特朗普本人則稱不相信俄羅斯幹擾了大選。“(幹擾者)可能是俄羅斯，可能是中國，也可能是哪個家住新澤西的家夥。我相信，這有可能是俄羅斯，但也可能是許多其他人中的任何一個。”

俄羅斯方面：這種指責“毫無根據”

美國大選期間，美國國土安全部與美國國家情報總監辦公室就曾於10月7日發表聯合聲明稱，經調查認定，俄羅斯政府曾授權黑客入侵美國政治組織的網絡系統，試圖對今年的總統大選進行幹擾。該聲明認定，情報部門基於黑客行為的規模和敏感程度認定，只有俄羅斯高級別官員授權，俄黑客才會從事這些活動。

對於這些指責，俄羅斯方面則都予以否認態度。

俄總統普京此前談到對俄發動黑客攻擊的指責時表示，公布的資料沒有任何有利於俄羅斯的東西，歇斯底里的論調不斷升級，目的是把註意力從其內容上轉移開。

關於希拉里曾稱俄似乎介入競選活動的言論，俄總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫也回應稱，對莫斯科的指責“毫無根據”。他說，這種言論“沒有任何事實作基礎，沒有列舉任何事實”。

韓舉行親信門第三次聽證會 樸槿惠是否打過整容針成焦點

14日據韓聯社消息，韓國國會“樸槿惠政府親信弄權幹政案國政調查特別委員會”今日舉行第三次聽證會，樸槿惠曾經所打針劑的性質和目的成為此次聽證會的一個焦點。

報道稱，此次聽證會有不少醫生作為聽證陳述人出席，其中樸槿惠前醫療顧問、前綠十字IMED醫院院長金相滿和親信門當事人崔順實常去的整容醫院院長金榮宰(音)成為“眾矢之的”。

樸槿惠面部曾顯淤青 是否打了整容針成焦點

前綠十字IMED醫院院長金相滿由於涉嫌向崔順實姐妹開具總統用處方針而接受了檢方調查。被問及“在被任命為醫療顧問前是否給樸槿惠總統進行過診察”時，金相滿承認有過兩三次。韓新世界黨議員黃永哲對此指出，在沒有正式任命前，醫生進入青瓦臺給總統診察是嚴重的違法行為。

韓共同民主黨議員金漢正還指出，2014年1月6日樸槿惠舉行新年記者會的照片可以看到樸槿惠面部有6處比較明顯的針紮痕跡，5月13日樸槿惠與“歲月號”沈船事故遇難者遺屬面談前拍攝的照片可以看到面部有明顯淤青，因此他質疑樸槿惠打了用於微型整容的填充針。

對此，整容醫院院長金榮宰表示，從照片來看像是打了填充針，但他否認自己給樸槿惠打過臉部針劑。金榮宰還稱，在樸槿惠就職後，自己於2014年2月去過一次青瓦臺，因為當時樸槿惠面目疤痕周邊出現麻木和痙攣現象。他還承認，除此之外，樸槿惠出現皮膚問題，或是出國訪問後出現浮腫時他也曾接到青瓦臺的電話而去過青瓦臺幾次。

2014年5月13日，樸槿惠右嘴角出現淤血痕跡，此前三天是樸槿惠休息的日子。（圖：國際在線）

在聽證會上，韓國民之黨議員李勇周還拿著2014年5月初的照片向青瓦臺前國家安保室長金章洙和總統警衛室醫務室軍官護士申某發問道：“總統面部出現如此明顯的淤青，是否應該了解一下到底發生了什麽事情?”，對此，兩人均回答當時沒有發現。李勇周指出，總統在長時間內多次註射美容針劑，青瓦臺醫務室怎可毫不知情，這讓關心總統安危的國民感到遺憾。

青瓦臺曾澄清：“歲月號”沈沒當天樸槿惠並未進行整容

此前曾有媒體質疑稱，樸槿惠在歲月號客輪沈沒當天進行了7個小時整容註射。對此，韓國總統府發言人鄭然國曾於11月11日澄清表示，經樸槿惠總統本人證實，此類報道毫無根據。

鄭然國還一一列舉樸槿惠當天正常辦公聽取15次事故報告的具體時間。

鄭然國稱，青瓦臺警衛室已證實，在沈船事故當天並沒有外來人員或醫院車輛來訪的記錄。此外，傳聞的整容醫院院長也已提供不在場證明。

2014年4月16日，韓國“歲月”號客輪意外進水並沈沒。這是韓國近幾十年來最嚴重的海難事故。

據悉，韓國國政調查特別委員會已於12月初召開了兩場聽證會。

12月6日召開的首場聽證會上，韓國8大企業掌舵人均出席，且皆表示捐款與各自的當務之急之間並不存在權錢交易問題。

12月7日的第二輪聽證會上，包括崔順實在內的多位核心證人拒絕出席聽證會，而出席聽證會的前青瓦臺秘書室長金淇春等人也回避回答諸多問題。

特朗普內閣聽證“闖關”，謀職白宮沒那麽簡單

過去兩天里，美國國會對部分特朗普提名的新內閣成員舉行了確認聽證會。參議院的民主黨人正在給提名制造麻煩，而被提名人也被問出不少與當選總統特朗普相左的政見。從前幾場聽證會來看，已經顯示出新一屆內閣在參議院“闖關”的艱難。

關鍵提名人遭強烈質疑

“他將秉承公正和誠實的立場，向總統諫言。他將把自己數十年來作為一個與外國政府之間成功談判者的經驗帶到新職位上。”聽證會的開場，是美國前國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）作的熱情洋溢的介紹。

對於外界來說，這次聽證會是一個全面了解美國新政府成員對美國內政外交看法的絕佳機會。蒂勒森在致辭中透露了他對於地緣政治的觀點。這個被特朗普稱為“美國夢化身”的石油大亨，在聽證會上拋出了關鍵詞——“美國領導力”。

圖為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）

蒂勒森的核心觀點是：“穩定是21世紀和平與安全的基石，為了穩定，美國不僅需要重新建立領導力，還需要維護這份領導力。”

蒂勒森對俄羅斯的立場是整場聽證會的最大看點。2014年，蒂勒森曾站在石油公司立場上反對美國制裁俄羅斯。但是輿論分析稱，為了獲得更多支持，被很多共和黨人懷疑“親俄”的蒂勒森近來對俄羅斯顯示出更強硬的立場。在聽證會上，蒂勒森表示：“必須就俄羅斯的野心與其坦誠對話，以便制定我們的政策。”

此外，蒂勒森的觀點還包括打擊極端組織“伊斯蘭國”必須成為美國外交政策的第一要務、支持跨太平洋夥伴關系協議（TPP）和控制氣候變化等。

可以料見，民主黨人會在聽證會上頻頻發難。但不尋常的是，有兩位共和黨參議員也表示了對蒂勒森的不滿。共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）認為，蒂勒森在人權事務上的表態不夠明確；另一名共和黨參議員格拉曼（Lindsey Graham）則不滿蒂勒森沒有詳述將如何處理俄羅斯對大選的幹擾。

重點是，參議院外交關系委員會里，共和黨僅比民主黨多一張票。這意味著，如果上述兩名參議員反對蒂勒森的任命，那麽在委員會投票這一環節，蒂勒森將遇到大麻煩。

另一邊，司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）已經在參議院司法委員會完成了兩天的聽證會，他也遭到了猛烈“炮轟”。

新澤西州民主黨參議員布克（Cory Booker）措辭強硬，認為塞申斯過往在民權上的記錄令他不足以勝任司法部長一職：“美國需要一名果斷而堅決地捍衛司法公正的司法部長，而塞申斯身上並沒體現出這樣的願望、打算或者意誌。”

委員會中參眾兩院的民主黨人士主要抓住了塞申斯的民權記錄發起攻擊。而一些支持者則認為媒體對塞申斯的描述並不符合他的真實情況，他們辯護稱，塞申斯遭到了人格毀謗。

實際上，集中在塞申斯身上的民權質疑均來自於30年前的一次指控：當時，一份前同事的證詞指出塞申斯使用了侮辱黑人的表達並默許三K黨的存在。

11日的聽證會進行得最順利的應該是被提名為交通部長的趙小蘭（Elaine Chao）。在聽證會上，趙小蘭的丈夫、參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell) 前排就坐。

趙小蘭表示將把精力重點放在重建、翻新和振興美國的基礎設施建設上，支持聯邦政府的投入，也將引入私營部門的投資來提高建設效率。和其他幾場聽證相比，趙小蘭的整場聽證會並沒有遭到民主黨人的猛烈質詢。

不聽話的內閣

此次提名確認聽證會的另一大亮點是，被提名人在政見上與特朗普存在許多差異。

蒂勒森的立場和特朗普之間差距最明顯。他表示“不反對”（TPP）並支持應對氣候變化，而眾所周知的是，特朗普一直堅決反對TPP，也並不限制與控制氣候變化相悖的傳統能源的發展。蒂勒森還認為，俄羅斯在烏克蘭和敘利亞問題上對美國構成威脅，美國因此要清醒地處理與俄羅斯的關系，北約盟友們也有必要對俄羅斯保持警惕，他還支持美國在現階段應該維持對俄羅斯的制裁措施，而特朗普在這些問題上並沒有如此表態。

在參議院國土安全和政府事務委員會11日的聽證會上，國土安全部長提名人約翰·凱利（John Kelly）明確表示將遵守美國法律，禁止使用水刑和其他形式的酷刑，而此前特朗普曾表示將對恐怖分子再度啟用這些酷刑。

在反恐和打擊非法入境上，特朗普對曾任美國南方司令部司令的凱利寄予厚望。但是，凱利並非和特朗普一樣強調在美墨邊境築墻的重要性。“物理上的障礙並不會起作用，這（打擊非法入境）需要多層次的防禦體系。”凱利認為，與築墻相比，同拉丁美洲國家間合作打擊販毒和偷渡顯得更加迫切。

塞申斯同樣表達了和特朗普相左的意見：他反對使用水刑，認為從小布什政府使用水刑以來，這樣的做法就遭到國會的反對。

美國司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）

民主黨人制造麻煩

快速推進內閣任命是共和黨人最期待的局面，但民主黨人並不這麽想。

按照原定計劃，11日至12日完成對9名提名官員進行確認的聽證會。最後，根據參議院的安排，多名提名官員的聽證會推遲：中情局局長提名人邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）的聽證會推遲至當地時間周四；教育部長提名人貝特西·德沃斯（Betsy DeVos）的聽證會推遲至下周；勞工部長安迪·普斯德（Andy Puzder）的聽證會甚至推遲到2月。

參議院少數黨領導人舒默（Charles Schumer）堅持認為，對於特朗普內閣提名需要更多時間仔細審查。因為這一屆被提名的內閣在財產、公司關系和意識形態上與以往有很大的不同，需要更公開和詳細的聽證來對其進行審查。

按照流程，當選總統提名自己的內閣成員組成過渡團隊，並對外進行披露，這些內閣成員隨後被資格審查和聽證，由參議院各個委員會對其進行投票，接著是辯論環節，最後由全體參議院投票確認是否當選。從歷史情況看，內閣提名的確認將在新總統執政百日內完成，而且每屆內閣都會有一兩個提名官員“闖關”失敗。

美最高法院大法官提名聽證成笑話大會

美國總統特朗普提名的最高法院大法官人選戈薩奇(Neil Gorsuch)當地時間周二(3月21日)在國會接受聽證。然而，現場一度有點“失控”。

這並不是指參議員們和戈薩奇之間進行的針鋒相對的拷問和被拷問，而是在本應被認為是嚴肅和沈悶的參議院司法委員會聽證會上，不止一位參議員和戈薩奇大講笑話，戈薩奇還一度被參議員逗得前仰後合。

戈薩奇（左）與特朗普

當天的聽證會持續了將近10個小時，有幾位參議員似乎商量好要拿戈薩奇“開涮”。

先是北卡州共和黨參議員提勒斯(Thom Tillis)問了一個“他認為很重要”的問題：戈薩奇能不能向公眾澄清一下他的姓Gorsuch到底如何發音?

在得到戈薩奇親自澄清後，提勒斯大聲宣布：“全體聽眾們，正確的讀法應該是Gor-SUCH，重音在SUCH上。”這話引來戈薩奇和觀眾們一陣笑聲。

接下來的一位參議員則更誇張。也許是覺得自己不講這個笑話就對不起妻子，內布拉斯加州共和黨參議員塞斯(Ben Sasse)說，有一件關於最高法院提名人的“私事”，是美國民眾極其關心的。“我太太剛給我發了一條短信，她肯定不會料到我會把這條短信公開。她說，戈薩奇怎麽能堅持坐這麽長時間而不去小便?” 這話再度引來全場參議員和聽眾們的大笑，戈薩奇更是笑得幾乎要仰到椅背後面去。

塞斯說，戈薩奇已經堅持了5個小時原地不動地接受聽證提問。當天總共大約10個小時的聽證會，戈薩奇有兩次加起來總共40分鐘的休息時間，包括休息和午飯。

戈薩奇的聽證會將在周三繼續進行。

有了塞斯參議員拿妻子短信開玩笑的先例，亞利桑那州共和黨參議員弗里克(Jeff Flake)決定搬出自己的小兒子。“我想替我兒子問一個問題：你是寧願和100只鴨子大小的馬打架，還是和一只馬大小的鴨子打架?”

弗里克所提的這個問題是一個搞笑類社交網站的“網紅”題目，經常由粉絲們向自己崇拜的明星提出。

“你可以轉告你的兒子，我很少被問到無語的時候，但這個問題難倒我了。”戈薩奇眨了眨眼睛笑著回答。

弗里克參議員又追問了一個更搞笑的問題：“我哥哥剛才發短信讓我問你，你鍛煉的時候，法官法袍下面是否穿著運動短褲和跨欄背心。”

戈薩奇出聲地笑了笑之後回答，他決定使用“美國憲法第五條修正案”，即無論是在警察局、法庭還是在國會聽證會上，任何人都有權保持沈默，拒絕提供可能被用來控告自己的證據。

除了當天的多場笑話之外，一直以文筆出眾著稱的戈薩奇也多次在現場妙語連珠。

“當我成為法官時，他們給予的是木棰，而不是橡皮圖章。”戈薩奇表示，一名好法官不會成為政治人士，或讓政治影響他或她的決定。

有民主黨參議員提出了一些具體判例來考驗戈薩奇。他們詢問，在多大程度上能相信戈薩奇不會只代表大公司，或會支持普通民眾。戈薩奇對此回答稱：“一個法官必須確保每個人，不管貧窮或富有，不管強大或柔弱，都得到法律的同等保護。”

全球頭條丨美聯航將就暴力驅逐乘客事件接受眾議院聽證

——Reuters——

【美聯航將就暴力驅逐乘客事件接受眾議院聽證】美聯航周三表示，計劃在美國眾議院交通委員會上就有關商業航空業消費者權益的問題作證，美聯航發言人Megan McCarthy表示，公司期待著在聽證會上與委員們陳述對事件和美聯航乘客政策的全面審查報告，並向委員們介紹公司未來在提高乘客服務方面的舉措。除此之外，在本周四之前，美聯航還需向美國參議院提交有關暴力驅逐事件的詳細報告。

——華爾街日報——

【美孚石油向美政府尋求豁免 以重啟俄羅斯石油項目】據WSJ消息，埃克森美孚已經向美國財政部提出申請，要求獲得美國對俄羅斯實施的制裁的豁免權，以重新啟動與俄羅斯國營石油公司Rosneft合作項目。埃克森美孚與Rosneft達成的北極圈和黑海項目，一度因美國對俄實施制裁而擱置。此項目是由現任美國國務卿蒂勒森，在2012年擔任埃克森美孚CEO期間，與Rosneft簽署的。

——Bloomberg——

【美聯儲發布經濟狀況褐皮書：經濟溫和擴展 勞動力市場仍然緊俏】美聯儲周三發布經濟狀況褐皮書，本次褐皮書將作為5月美聯儲FOMC會議的重要參考。褐皮書顯示，2月中旬至3月底，美國經濟活動溫和擴張，僅顯現出溫和的通脹壓力，就業以溫和至中等速度增長，勞動力市場仍然緊俏，低技能員工出現招聘難現象，建築和高技能行業的招聘難度增大，大部分地區的薪資仍呈溫和增長。市場分析指出此次褐皮書的內容符合美聯儲年內2次加息的預期，但此前美國3月份非農人數意外大跌也為聯儲是否能如約加息蒙上了陰影。

——CNN——

【美聯儲副主席費希爾：全球經濟擴張淡化加息風險】美聯儲副主席費希爾周三表示，美國以外的市場對於美聯儲過去兩次加息的良好反應，顯示出近些年全球經濟的發展狀況已足以應對美國逐步收緊貨幣政策所帶來的沖擊。費希爾指出，英國脫歐迄今為止沒有帶來嚴重的金融市場動蕩，而歐洲整體失業率下滑與中國經濟的轉強均有助於聯儲執行循序漸進的加息策略，逐步、持續的退出寬松或將最大化美國經濟持續擴張的前景。

——德國《商報》——

【高盛集團計劃在倫敦裁員50%】德國商報消息，高盛計劃把倫敦分部員工削減50%至3000人，同時將主要業務轉移至紐約及法蘭克福。知情人士表示，英國退歐將會影響高盛對客戶的服務質量，高盛將會把倫敦分部近1000名員工調至法蘭克福，其中包括交易員及法務高管等，後勤部門將從倫敦遷至華沙，開發新型交易產品的團隊調至紐約。

——CNBC——

【IBM讓巴菲特虧了近6.5億美元】在IBM創下連續20個季度營收下滑的紀錄後，其股價亦長跌不止，這讓股神巴菲特旗下的伯克希爾哈撒韋損失高達6.5億美元。伯克希爾哈撒韋持有IBM近8.6%的流通股，約8120萬股。雖然IBM每股收益達到超預期的2.38美元，但其營收卻下滑至181.6億美元。IBM股價周三下跌近5%，跌至160美元 。

——印度經濟時報——

【H1B簽證第一波沖擊，印度IT雇員將面臨失業】隨著美國計劃收緊H-1B簽證的發放，印度IT企業將面臨新的困擾，這不僅加大了印度的人才輸出成本，而且部分在美的印度員工將被迫回國。隨著盧比升值的壓力增加，印度IT出口企業的生存狀況堪憂。據統計，發給科技公司的H-1B簽證有80%是發給了印度人，而這一比例在未來將會降至60%。

美國新任駐華大使終於要聽證了 光填表就填了6周

艾奧瓦州州長布蘭斯塔德(Terry Branstad)離正式成為美國新任駐華大使又進了一步：在被提名近5個月左右後，他於美國時間5月2日上午9時在華盛頓參加美國參議院外交委員會舉行的聽證會。

通常在該聽證會上，候任大使最可能被詢問的就是貿易問題。聽證會等候的時間之所以那麽長，和美國政府對候任大使的背景調查極盡小心以及名目繁複有關。布蘭斯塔德在此前接受艾奧瓦州本地媒體采訪時半開玩笑地說，他進行了“可怕的”文書和填寫工作，“至少花了六個星期”。

一直以來，布蘭斯塔德就是美國總統特朗普駐華大使職位的心儀人選。就在美國大選投票日的前幾天，特朗普在艾奧瓦州最後一次拜票時就表示，“你(布蘭斯塔德)將成為我們同中國打交道的首選之人。”

為當大使填表就填了6個星期

談到特朗普政府對他的背景調查，布蘭斯塔德表示，簡直細致得“難以置信”。除了填超過6周的各種文件表格外，這位在艾奧瓦州做了23年州長、常年處理農業危機和自然災害的美國政客需要面對的是國際政治的新挑戰。

為此，自去年12月被特朗普欽點成候任大使後，布蘭斯塔德向白宮、國務院、參議院以及美國聯邦調查局提交了職業經歷、個人投資內容等海量背景材料，並頻繁同參議院外交委員會成員、美國國務院官員以及中國問題專家會面，他正在學習的內容有關東北亞政治以及匯率問題等等。

不過在正式成為美國駐華大使之前，布蘭斯塔德還有三步程序要走：美國參議院外交委員會為他舉行的聽證會，參議員對他進行的投票，以及宣誓就職。

5月2日，布蘭斯塔德在上述聽證會上要回答委員會21名成員就一系列問題對他的詢問，問題包括布蘭斯塔德曾參加貿易代表團的經歷、他同美國總統特朗普的工作關系以及對中美關系的看法等等，這一聽證會將在網上直播。

如果聽證會進行順利，按照目前的時間表，美國參議院將在下周對其任命進行投票，按照慣例，如候任人選已經通過了外交委員會的審議，提名一般不會被參議院否決。

據悉，不僅布蘭斯塔德夫婦要赴華上任，而且他的一位擔任小學教師的女兒也在最近通過了面試，將在北京一所國際學校做老師，這樣布蘭斯塔德頗為惦念的外孫(女)就也能和他同行來華了。

對華友好的“老朋友”

在最近的幾次公開講話中，布蘭斯塔德都重複了一個信息，即他希望他同中國領導人的長時間的良好關系可以在未來轉換為促進中美兩國更好發展的動力。

2012年2月習近平展開訪美之旅與布蘭斯塔德重聚

布蘭斯塔德曾在被任命為候選美國駐華大使的聲明中表示：“在我們30年的友誼中，習近平主席和我對彼此、我們的人民和我們的文化表示尊重和敬佩。中美雙邊關系處於關鍵時刻。確保世界上兩個最大經濟體和兩個最大軍事國家保持合作關系比以往任何時候都更必要。當選總統理解我與中國的獨特關系，並要求我以我以前沒有考慮過的方式服務(美國)。”

第一財經記者還查閱到一份由艾奧瓦州提供的《布蘭斯塔德與中國的聯系》文件，其中不僅以時間軸方式列出了布蘭斯塔德同中國的淵源，還詳細寫明了布蘭斯塔德同中方領導人以及高級官員之間的熟悉程度，並著重指出布蘭斯塔德是中國的“老朋友”。

在去年底確定其任命的聲明中，布蘭斯塔德表示：“我相信，習主席和我之間在幾十年間友誼中建立的(相互)尊重和敬佩給予我機會，用以幫助當選總統（特朗普）、艾奧瓦州、美國和世界變得更好。”

實際上，在其政治生涯中，布蘭斯塔德並不掩飾自己對於作為中國“老朋友”的興奮之情。在有關他同中國的背景文件中，布蘭斯塔德詳細列出了同中國駐美大使崔天凱等中方高級官員之間的互動經歷。

布蘭斯塔德在艾奧瓦州擔任了6任州長，並在其第一次擔任州長的1983年期間，帶領艾奧瓦州同中國河北省結成了兄弟省份。

根據艾奧瓦州提供的資料，1985年布蘭斯塔德擔任該州州長時，習近平彼時作為河北省官員訪問了美國中部艾奧瓦州等地區，並首次在布蘭斯塔德的州長辦公室中舉行會面。

此後，布蘭斯塔德曾在2011年出訪北京並得到了習近平的接見。在此次會見中，布蘭斯塔德邀請時任國家副主席的習近平展開一趟“懷舊之旅”。2012年2月習近平展開訪美之旅，布蘭斯塔德邀請他參加“老朋友們”的重聚晚餐。在隨後幾年中，布蘭斯塔德在中國和美國均在不同場合受到了習近平的接見。

此前，外交部發言人陸慷在去年12月7日的例行記者發布會上表示，關於艾奧瓦州州長布蘭斯塔德先生被提名為新任駐華大使，也在關註有關報道。

陸慷說：“首先我要說，布蘭斯塔德先生是中國人民的老朋友，我們歡迎他為促進中美關系發揮更大作用。”陸慷表示，美國駐華大使這一職務是聯系美國政府與中國政府的一個重要橋梁。無論誰出任這一職務，我們都願意和他共同努力，推動中美關系持續健康穩定向前發展。

廣東成本監審打破聽證會“逢聽必漲”等陳規

成本監審正在多個層面發揮作用。

成本監審是確保制定和調整價格公平合理的基礎性工作，也是價格監管“三駕馬車(成本監審—價格制定—監督檢查)”的第一個環節。

近日，第一財經記者赴廣東省進行了專題采訪。采訪中，廣東省相關企業表示，成本監審正成為杠桿，推動廣東省區域經濟的均衡發展。與此同時，成本監審打破了聽證會“逢聽必漲”的歷史陳規，也為政府實施財政補貼提供了科學合理的依據。

國家發改委價格司相關人士表示，成本監審正在逐步規範，也正從幕後走到臺前，發揮的作用也必將越來越顯著。

推動區域均衡發展

1997年公布的《中華人民共和國價格法》和後來出臺的《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》（中發[2015]28號）和《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委第42號令）等文件，對成本監審、成本調查職能有著明確具體的規定。

成本監審實行目錄管理，列入成本監審目錄的商品和服務，未經定調價監審或定期監審的，政府價格主管部門不得制定價格。

近年來，廣東省的成本監審工作聚焦於重要的公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。據統計，2012至2016年全省各級成本調查機構分別開展成本監審項目為532項、488項、317項、318項和462項，核減不應計入定價成本的金額分別為167億元、173億元、188億元、191億元和328億元。

這里的“不應計入定價成本的金額”是指什麽？廣東省價格成本調查隊隊長戴勇明在座談會上解釋，是指按照價格管理要求，不應通過價格補償由消費者承擔的部分，或者是一些不合規的部分。

成本監審已經成為經濟發展的調節杠桿，推動地區的均衡發展。2008年，為推進廣東省內電價區域同網同價，運用電價杠桿支持全省經濟建設特別是山區和東西兩翼地區發展，加快建立科學合理的電價形成機制，廣東省價格成本調查隊對廣東電網進行了成本監審。監審後，廣東電網公司在山區和東西兩翼地區的電價降低了0.0325元/千瓦時，全省電價降低了0.0059元/千瓦時。

戴勇明說：“粵東西北的經濟不如珠三角，但是在2008年之前，粵東西北的電價反而比珠三角貴，一度電要貴1毛錢。而2008年對廣東電網的成本監審，使得粵東西北的電費大幅下降，社會受益20多個億，拉開了珠三角和粵東西北的電價差，促進了產業結構的升級換代和結構調整，這幾年粵東西北經濟快速發展就是一個證明。”

打破歷史陳規

成本監審也打破了一些陳規。戴勇明舉了一個例子，2010年，他們開展了廣東省公路客運成本監審，摸清了該行業的真實狀況和合理成本費用水平，核減不合理成本高達7億多元，為聽證會提交了一份客觀公正、高質量、高水平的監審報告，通過廣納民意，做出暫不調整公路客運基價的決定。

戴勇明笑著說：“以前社會上都說聽證會就是漲價會，我們這次不提價打破了‘逢聽必漲’的歷史陳規，可謂敢於碰硬，知難而上。”

對於聽證會的順利舉行來說，成本監審信息的公開也很重要。廣州市價格成本調查隊在每次召開價格聽證會前，都會把成本監審的報告和數據在官方網站進行公開，並對有關成本監審的熱點問題進行回應。

廣州市價格成本調查隊科員吳薇說：“這既能保障社會公眾的知情權，強化社會監督，又能提高成本監審的透明度，有利於價格聽證會的順利進行。”

為政府實施財政補貼提供合理依據

成本監審也讓政府對涉及到公共利益的企業實施財政補貼提供科學合理的依據。中山市公共交通運輸集團有限公司（下稱“中山公交集團”）總經理郭洋告訴第一財經記者：“以前虧損就虧損了，沒辦法，成本監審以後政府會監測到我們虧本的金額，會全部彌補。”

中山公交集團成立於1975年，目前擁有員工共5000多人，公共汽車2056輛，每日的開支巨大，但是現在的票價還是2002年制定的票價。

郭洋說：“雖然說每公里2元是基準價，但是實際操作中30公里以內都是2元。這個價格在2002年是合理的，但是後來人力成本逐步升高，其他方面的綜合成本也在上漲，這個價格就不能維持正常的開支了。”

由於成本和票價嚴重倒掛，2006年，中山公交集團提出調價，當地相關部門也召開了聽證會，但是因為公共交通涉及民生問題，調價最終被叫停了，當地政府予以一定的補貼，但是對虧損並不兜底。

2015年，依據《廣東省物價局關於城市公共汽車客運定價成本監審的管理辦法（試行）》，中山市對當地公交集團的原有補貼辦法進行修訂。目前，中山市對該地公交集團的虧損予以兜底。

成本監審也有利於促進企業加強內部管理。就拿中山公交集團來說，中山市政府在修訂補貼辦法的同時，也編制了《中山市公共交通客運服務成本規制方案》，要求補貼與服務質量信譽考核掛鉤，並從2016年年初正式實施。

戴勇明說，公用事業和公益服務的價格不可能經常調整，通過成本監審能夠及時了解這些行業的成本變動趨勢，進行動態監管，為價格政策的調整提供基礎；同時，通過成本監審信息的公開化，調動了社會對企業和政府行為的監管，使得監審工作更加規範，也通過這種壓力讓企業有自我約束的動力。