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特朗普內閣聽證“闖關”，謀職白宮沒那麽簡單

過去兩天里，美國國會對部分特朗普提名的新內閣成員舉行了確認聽證會。參議院的民主黨人正在給提名制造麻煩，而被提名人也被問出不少與當選總統特朗普相左的政見。從前幾場聽證會來看，已經顯示出新一屆內閣在參議院“闖關”的艱難。

關鍵提名人遭強烈質疑

“他將秉承公正和誠實的立場，向總統諫言。他將把自己數十年來作為一個與外國政府之間成功談判者的經驗帶到新職位上。”聽證會的開場，是美國前國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）作的熱情洋溢的介紹。

對於外界來說，這次聽證會是一個全面了解美國新政府成員對美國內政外交看法的絕佳機會。蒂勒森在致辭中透露了他對於地緣政治的觀點。這個被特朗普稱為“美國夢化身”的石油大亨，在聽證會上拋出了關鍵詞——“美國領導力”。

圖為國務卿提名人雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）

蒂勒森的核心觀點是：“穩定是21世紀和平與安全的基石，為了穩定，美國不僅需要重新建立領導力，還需要維護這份領導力。”

蒂勒森對俄羅斯的立場是整場聽證會的最大看點。2014年，蒂勒森曾站在石油公司立場上反對美國制裁俄羅斯。但是輿論分析稱，為了獲得更多支持，被很多共和黨人懷疑“親俄”的蒂勒森近來對俄羅斯顯示出更強硬的立場。在聽證會上，蒂勒森表示：“必須就俄羅斯的野心與其坦誠對話，以便制定我們的政策。”

此外，蒂勒森的觀點還包括打擊極端組織“伊斯蘭國”必須成為美國外交政策的第一要務、支持跨太平洋夥伴關系協議（TPP）和控制氣候變化等。

可以料見，民主黨人會在聽證會上頻頻發難。但不尋常的是，有兩位共和黨參議員也表示了對蒂勒森的不滿。共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）認為，蒂勒森在人權事務上的表態不夠明確；另一名共和黨參議員格拉曼（Lindsey Graham）則不滿蒂勒森沒有詳述將如何處理俄羅斯對大選的幹擾。

重點是，參議院外交關系委員會里，共和黨僅比民主黨多一張票。這意味著，如果上述兩名參議員反對蒂勒森的任命，那麽在委員會投票這一環節，蒂勒森將遇到大麻煩。

另一邊，司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）已經在參議院司法委員會完成了兩天的聽證會，他也遭到了猛烈“炮轟”。

新澤西州民主黨參議員布克（Cory Booker）措辭強硬，認為塞申斯過往在民權上的記錄令他不足以勝任司法部長一職：“美國需要一名果斷而堅決地捍衛司法公正的司法部長，而塞申斯身上並沒體現出這樣的願望、打算或者意誌。”

委員會中參眾兩院的民主黨人士主要抓住了塞申斯的民權記錄發起攻擊。而一些支持者則認為媒體對塞申斯的描述並不符合他的真實情況，他們辯護稱，塞申斯遭到了人格毀謗。

實際上，集中在塞申斯身上的民權質疑均來自於30年前的一次指控：當時，一份前同事的證詞指出塞申斯使用了侮辱黑人的表達並默許三K黨的存在。

11日的聽證會進行得最順利的應該是被提名為交通部長的趙小蘭（Elaine Chao）。在聽證會上，趙小蘭的丈夫、參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell) 前排就坐。

趙小蘭表示將把精力重點放在重建、翻新和振興美國的基礎設施建設上，支持聯邦政府的投入，也將引入私營部門的投資來提高建設效率。和其他幾場聽證相比，趙小蘭的整場聽證會並沒有遭到民主黨人的猛烈質詢。

不聽話的內閣

此次提名確認聽證會的另一大亮點是，被提名人在政見上與特朗普存在許多差異。

蒂勒森的立場和特朗普之間差距最明顯。他表示“不反對”（TPP）並支持應對氣候變化，而眾所周知的是，特朗普一直堅決反對TPP，也並不限制與控制氣候變化相悖的傳統能源的發展。蒂勒森還認為，俄羅斯在烏克蘭和敘利亞問題上對美國構成威脅，美國因此要清醒地處理與俄羅斯的關系，北約盟友們也有必要對俄羅斯保持警惕，他還支持美國在現階段應該維持對俄羅斯的制裁措施，而特朗普在這些問題上並沒有如此表態。

在參議院國土安全和政府事務委員會11日的聽證會上，國土安全部長提名人約翰·凱利（John Kelly）明確表示將遵守美國法律，禁止使用水刑和其他形式的酷刑，而此前特朗普曾表示將對恐怖分子再度啟用這些酷刑。

在反恐和打擊非法入境上，特朗普對曾任美國南方司令部司令的凱利寄予厚望。但是，凱利並非和特朗普一樣強調在美墨邊境築墻的重要性。“物理上的障礙並不會起作用，這（打擊非法入境）需要多層次的防禦體系。”凱利認為，與築墻相比，同拉丁美洲國家間合作打擊販毒和偷渡顯得更加迫切。

塞申斯同樣表達了和特朗普相左的意見：他反對使用水刑，認為從小布什政府使用水刑以來，這樣的做法就遭到國會的反對。

美國司法部長提名人傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）

民主黨人制造麻煩

快速推進內閣任命是共和黨人最期待的局面，但民主黨人並不這麽想。

按照原定計劃，11日至12日完成對9名提名官員進行確認的聽證會。最後，根據參議院的安排，多名提名官員的聽證會推遲：中情局局長提名人邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）的聽證會推遲至當地時間周四；教育部長提名人貝特西·德沃斯（Betsy DeVos）的聽證會推遲至下周；勞工部長安迪·普斯德（Andy Puzder）的聽證會甚至推遲到2月。

參議院少數黨領導人舒默（Charles Schumer）堅持認為，對於特朗普內閣提名需要更多時間仔細審查。因為這一屆被提名的內閣在財產、公司關系和意識形態上與以往有很大的不同，需要更公開和詳細的聽證來對其進行審查。

按照流程，當選總統提名自己的內閣成員組成過渡團隊，並對外進行披露，這些內閣成員隨後被資格審查和聽證，由參議院各個委員會對其進行投票，接著是辯論環節，最後由全體參議院投票確認是否當選。從歷史情況看，內閣提名的確認將在新總統執政百日內完成，而且每屆內閣都會有一兩個提名官員“闖關”失敗。