為提高政府規章制定的公眾參與度，進一步增強立法的科學性和民主性，市政府法制辦擬於2016年10月中下旬對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》召開立法聽證會。現將有關事項公告如下：
一、聽證議題
本次聽證會主要針對《上海市氣象災害防禦辦法(草案)》中公眾較為關心、實踐中存在不同意見的問題進行聽證。聽證議題主要包括：
1.在發生災害性天氣時，為保護未成年人安全，《辦法(草案)》規定，臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信號生效期間，中小學校、幼托機構、中等 職業學校應當采取停課措施，對已經到校或者要求到校避險的學生，靈活安排教學活動，並做好安全防護工作;為學生上學提供交通工具的，應當采取措施保障學生 交通安全。這些措施是否必要、可行?(第三十條)
2.在發生災害性天氣時，為了保障勞動者權益，避免因極端天氣造成公眾生命財產損失，《辦法(草案)》規定，臺風、暴雨、暴雪或者道路結冰紅色預警信 號生效期間，用人單位應當為工作人員提供必要的避險措施，對因天氣原因誤工的工作人員，不作遲到或缺勤處理。除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位 外，其他單位可以采取臨時停產、停工措施。此外，《辦法(草案)》還規定臺風、暴雨、暴雪紅色預警信號生效期間，用人單位應當停止戶外作業的規定。這些措 施是否必要、可行?(第三十一條)
此外，對於聽證會報名者提出的其他較為集中的問題，也將作研究後考慮是否納入聽證議題。
二、聽證代表的組成和產生
本次聽證會安排聽證代表14人，包括：市民代表4名，企業等相關單位代表4名，專家學者代表3名，市人大代表1名，市政協委員1名，市律協代表1名。
市民代表通過報名遴選方式產生，其他代表通過所在單位推選後由我辦邀請的方式產生。
聽證代表的名單將在“中國上海”門戶網站(www.shanghai.gov.cn)、“上海政府法制信息網”(www.shanghailaw.gov.cn)和“東方網”(www.eastday.com)上公布。
三、報名辦法
有意參加聽證會的市民請填寫《聽證代表(市民)報名表》(附件二)，並於2016年9月30日前以郵寄或者電子郵件方式發送至市政府法制辦經濟法規處 (上海市人民大道200號，郵編200003，電子郵件地址：[email protected]，聯系電話：23119752)。
四、其他
本次聽證會設旁聽席。旁聽人員由我辦在報名的市民中遴選後產生。
上海市人民政府法制辦公室
2016年9月14日