路透社援引知情人士的話稱，中國工商總局去年開始對西門子旗下醫療部門涉嫌賄賂醫院使用其高價醫療產品一事展開調查。

報道稱，該知情人士透露，工商總局指控西門子公司及其經銷商通過免費提供醫療器材的方式，換取院方在此器材上獨家使用西門子公司開發的化學試劑，其行為違反了中國《反不正當競爭法》第8條。

該條款規定：“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”

路透社稱，此次被曝光的賄賂事件涉及包括驗血設備在內的多種醫療器材，涉案醫院多達1000家。該調查此前從未被外界知曉，或將掀起一輪針對更多醫療器材制造商的廣泛調查。

據了解，在中國經營醫療設備的跨國公司主要有通用電氣、飛利浦、美敦力和強生公司。

路透社稱，西門子德國公司高級發言人克雷默（Matthias Kraemer）表示“尚未註意到”該調查並拒絕就該調查的具體問題作出評論。

路透的報道稱，西門子公司於1872年進入中國，目前在中國已擁有32250個員工，涉足鐵路、能源和醫藥等多個領域，2014年，西門子在中國地區的銷售額為69.4億美元，占其總銷售額的8%。

西門子中國網站顯示，該公司醫療部門提供的醫療設備主要包括：實驗室診斷，助聽器和影像診斷與治療，涉及磁共振，CT，超聲設備，血液學檢測系統，微生物檢測系統，分子診斷系統等多個類別。

2013年，醫藥廠家葛蘭素史克就曾被曝出為提高藥品銷售額向政府官員、醫藥行業協會和醫生行賄約5億美元。

卷入行賄醜聞的葛蘭素史克最終被罰款人民幣30億元，成為迄今為止中國開出的最大罰單，也幾乎相當於其行賄金額。另外，該公司中國負責人、英國人馬克銳也因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，並處驅逐出境。

個人納稅識別號即將出臺，《電子商務法》最快下半年出臺，電子發票推行範圍逐步覆蓋華北華東等區域，近期一些沿海稅務部門相繼約談電商企業，進行電商稅務風險摸底……

這些消息讓“電商征稅”這個老話題近期再度被炒熱。這也讓不少規模小的電商擔心自己被征稅，讓喜歡網購的消費者擔憂小電商會因此而提價。

正在“電商征稅”是是非非討論激烈之時，國家稅務總局昨日發布《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》(意見)，表態支持電商、互聯網+等新業態和新商業模式的發展，明確各級稅務部門今年內不得“專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查”。

上海財經大學教授朱為群告訴《第一財經日報》記者，在經濟下行、稅收乏力的情形下，地方開始對電商進行稅務檢查目的之一就是征稅，而這是合法合規的，因為稅法里並未說對電商免稅。但出於支持電商新業態來看，加大征稅力度肯定會影響其發展。此次國稅總局明確在今年內不得組織對電商等新業態和新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查，實質上是管理手段上明確暫不支持地方加大對電商征稅力度。

據中國電子商務研究中心監測，，國內包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國等第三方電子平臺型的(B2C)電商的賣家均已工商註冊，並正常納稅。但淘寶網上的多數個人網店並未納入征稅範疇。

不過，根據2013年淘寶網公開披露的數據，94%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下，大多數不在能征稅的範圍內。而一些發展好的商家，則在線下已經在繳稅。

近期國稅總局加大對小微企業的支持力度，小微企業減半征收企業所得稅的年應納稅所得額從10萬元上調至20萬元，並按20%的稅率繳納企業所得稅。去年10月，國家對小微企業免征增值稅和營業稅的月銷售額額度提高至3萬元，即營業額在36萬元以下可享受免稅。

在上述《意見》中，國稅總局要求稅務機關深入分析電子商務、互聯網+等新興業態、新型商業模式的特點，積極探索支持其發展的稅收政策措施，特別是對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大眾創業、萬眾創新的新經濟形態，要嚴格落實好減半征收企業所得稅、暫免征收增值稅和營業稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規收稅現象。

此外，國稅總局在《意見》中強調，稅務機關要深入研究改進管理和服務的措施。加強調查研究，認真傾聽各方面的意見和建議，積極探索實施促進新興業態、新型商業模式健康規範發展的管理和服務措施。

今年4月25日，稅務總局局長王軍專程參加在上海召開的民營企業座談會，聽取民企對當前稅收工作看法，阿里巴巴董事局主席馬雲、正泰集團董事長南存輝、美的集團董事長方洪波等企業家參加座談會。

當時馬雲建言，今天的小微企業，很多會成為未來的納稅主體。這些企業給他們一些陽光就能夠燦爛，對他們的稅收優惠應該繼續擴大。

對於稅收支持小微企業這一訴求，王軍說，民營企業具有無限的活力和創新力，今天的小微企業，很多會成為未來的阿里巴巴等大企業。國家稅務總局已將今年小微企業稅收政策的落實情況作為一號督查任務，實行反複督查，確保取得實效。下一步會繼續對民營企業給予支持，更大力度鼓勵大眾創業、萬眾創新。

最近國家廣電總局整頓互聯網電視行業再出手。

一位業內人士7月9日告訴《第一財經日報》記者，7月初，廣電總局對七家互聯網電視集成播控平臺牌照商的一些違規行為進行了內部通報，要求七大牌照商對照四點要求自查自糾。“不過，‘7月8日前必須整改完畢，否則將取消牌照’的說法不準確，沒這回事，至少我沒看到文件。”

去年6月起，廣電總局對電視上的網絡視頻進行嚴厲整頓，要求視頻網站的App從互聯網電視集成播控平臺上“下架”，引發整頓風潮。

半年後，廣電總局發現，有OTT盒子即使沒有安裝視頻網站的應用，但仍可用手機來推送內容到電視端。於是，廣電總局對整頓方案有了更具體的四點要求：電視機和盒子不能通過USB端口安裝應用;系統中不能存在可訪問互聯網的瀏覽器;不能通過應用商店等手段，推送聚合應用軟件、視頻網站客戶端、電臺應用軟件等;不能通過應用商店等手段，推送可通過手機間接遙控播放視頻的遙控器應用。

“這四點不是新的規定，是廣電總局落實181號文的具體要求”，上述業內人士說，今年7月份廣電總局按照這四點要求，推進一些整改工作，因為之前對牌照商的產品進行檢查，發現一些違規的問題，故要求七大牌照商重點針對這四個問題進行自查自糾。

群智咨詢的副總經理李亞琴認為，離上次整改剛好一年，廣電總局對互聯網電視的整改情況進行檢查、驗收。隨著互聯網電視普及，對互聯網電視的監管將常態化。預計此次整改，短期內將給智能電視行業帶來陣痛，因為手機、平板電腦看網上視頻沒有監管，而電視機的限制較多，可能會影響消費者購買互聯網電視的積極性。

“長遠看，需要牌照商與監管方協調，如何既符合監管原則，又推動互聯網電視內容不斷豐富，畢竟智能電視的視頻點播收費業務在國內才剛起步，就像繈褓中的嬰兒。”李亞琴說。

對於此次整頓的影響，上述業內人士預計，一是今後視頻聚合服務商難做了，如泰捷;二是蜻蜓、喜馬拉雅等在線收音機服務，將來也要掛靠牌照商;三是機頂盒的應用服務平臺，今後也要與牌照商合作。

某彩電廠的相關負責人向《第一財經日報》記者透露，今年6月中下旬，“牌照商讓我們自查一下瀏覽器是否已經下架，而我們早已把瀏覽器下架了。”該人士續指，“聚合視頻應用軟件，廣電總局怕破壞生態，加大整頓力度。USB接口不能安裝應用、不能通過手機間接播放視頻，這兩點要求都是首次說得這麽明白，顯示廣電總局的監管更嚴了”。

隨著監管的加強，可能對牌照商的影響很大。上述彩電廠相關負責人認為，牌照商、內容商和電視廠之間的合作會更緊密，因為電視機廠不能預裝視頻網絡App，“電視是一個非自由的終端”。

“這次整頓，現在還沒有感覺”，一位在OTT盒子行業多年的業內人士說，廣電總局幾乎每月都會有整改的要求。如果按照這些要求嚴格監管，OTT行業還沒有盈利模式，“越來越難做，最近連開機廣告也不給搞了;電視遊戲也會受影響，因為不允許有自己的安卓市場”。

而在一位智能電視遊戲行業的資深人士看來，廣電總局的整頓主要針對視頻，不包括遊戲。但隨著監管更嚴，預計未來電視上普通的第三方應用商店會減少，牌照商、彩電廠的應用商店會成長，具有更大的內容分發能力。“智能電視領域，一方面，用戶的需求越來越多，不能充分滿足;另一方面，牌照方不作為，集成播控平臺的牌照更多是向內容合作方收出租費。廣電總局加強監管沒關系，但希望牌照方盡快強大起來，讓豐富的內容快速到達用戶。”

鹿鞭酒、神力酒、陽春酒、神液酒……名字充滿各種想象空間的保健酒背後，其功效或許只是西藥在“作怪”。

7月31日，國家食藥監總局發布一份題為《關於51家保健酒、配制酒企業69種產品違法添加行為的通告》顯示，有51家企業在69種保健酒、配制酒違法添加了西地那非(俗稱“偉哥”的藥品成分)等化學物質，並在產品名稱、標識、標簽上明示或暗示壯陽、性保健等功能。目前，已經有19家企業被刑偵。

一位不願透露姓名的廣東酒協人士向《第一財經日報》記者指出，“保健酒的管理在過去就比較松散，標準都是很粗的。未來應該從源頭、標識、功效三個方面重新規範。以用藥為例，有效成分決定了藥效，但有多少企業對有效成分進行把控了?”

27種產品查實含偉哥

根據本次食藥監總局的通報，已初步查明含“偉哥”的產品有27種，正在調查涉嫌添加“偉哥”的產品有27種；初步查明含他達拉非等化學物質的產品有7種，正在調查的產品有8種。北京疾控中心曾在一篇發表論文中寫道，“西地那非(俗稱“偉哥”)用於治療男性勃起功能障礙，對於心血管患者，有可能引起急性心肌梗死。”

與往日不同，這次“上榜”企業中不乏知名企業，其中，最引人矚目的應該是海南椰島(集團)股份有限公司(600238.SH)生產的椰島鹿龜酒，這家唯一以保健酒為主業的上市公司，曾經5次蟬聯中國保健酒品牌價值第一名的企業，被列在食藥監總局“正在調查”的名單當中，被指添加了豪莫西地那非、紅地那非、偽伐地那非。

這些非法的添加物也經常出現在一些保健品當中。食藥監總局曾發布一份《保健食品中可能非法添加的物質名單》，指稱上述添加主要是“聲稱增強免疫力(調節免疫力)功能產品。”海南椰島的2014年年報顯示，其酒類業務的營業收入達2.42億元，主打產品之一便是“椰島鹿龜酒”，已經在湖南、江蘇等地形成核心銷售區域。該公司暫時未對事件做出回應。

此外，在正在調查的名單中，三九企業集團也被牽扯其中，三九企業集團蘭考地久酒業有限公司生產的蛹蟲草酒被指添加了西地那非(俗稱偉哥)。有知情人士向本報記者透露，這家企業與華潤集團之間有些關聯，“這些關聯是之前遺留的歷史問題，沒處理完。”

食藥監總局稱，在保健酒、配制酒中添加西地那非等化學物質屬於違法行為。這違反了《食品安全法》第二十八條第一項關於“禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品”的規定。此外，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2013〕12號)，涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪。

缺失的監管機制

保健酒，市場規模大概在130億元左右，被稱為國內酒業的的第四大的市場。但是監管缺失卻是行業內潛藏的陰影。

“雖然不多，但之前也有聽過有廠家往保健酒添加西藥。”一位不願透露姓名的保健酒業內人士向《第一財經日報》記者坦言，至今，很多消費者都沒有分清楚保健酒和藥酒的分別，“因為藥食同源制度，很多保健酒只是食品，功效並沒有想象中大，但行業內，有的廠家喜歡過度強調功效，希望以此獲得銷量，這種功效強調甚至被大家習以為常，大家都太急功近利了。”

這種往保健酒加西藥情況其實在保健品領域也很普遍。北京疾控中心曾發布一份《保健食品違法添加藥物狀況及管理對策》的論文顯示，在2005年到2008年間，對全國抽檢保健食品中化學藥物進行檢測，662件樣品中違禁藥物的檢出率為23%，其中減肥類和抗疲勞類的保健品檢出率較高，西地那非就是抗疲勞類保健品的常檢出物質。該報告還特別提到，檢測中的有些產品甚至同時使用了3種化學藥物，“此種方式不光存在單一藥物的毒副作用問題，還存在藥物之間的相互作用，對人體健康造成危害更加嚴重。”

白酒專家肖竹青對《第一財經日報》記者坦言，保健酒行業目前一股獨大，除了勁酒日子好過，一年銷售額70億元，其它保健酒日子都不好過。他並不看好這個行業的未來，“行業曾經的輝煌是在90年代信息不對稱時期以禮品營銷為標誌，但是今天信息透明互聯網時代，禮品市場碎片化，所以保健酒整個行業走向末路。”

無論如何，食藥監總局已在“出手”規範，而且對本次“上榜”企業采取強硬態度，要求對已通報的產品“立即停止經營，下架封存”，生產企業被要求開展自查，凡違法添加了化學物質的，“要立即停止生產，就地封存產品，召回已售出產品”，同時要求各地食藥監部門“依法嚴厲查處”事件，“涉嫌犯罪的，及時移送公安機關追究刑事責任。”根據通報，目前已有19家企業被移送公安機關進行刑事犯罪偵查。

據中國政府網消息，國務院任免國家工作人員。其中，任命王秦豐、顧炬為國家稅務總局副局長;免去張誌勇的國家稅務總局副局長職務。

1955年4月出生的張誌勇屬於屆齡卸任。

資料顯示，1957年9月生的王秦豐是浙江安吉人，曾任勞動人事部編制局副處長，人事部地方機構編制司處長，1994年起任中央編辦綜合司副司長、司長，中央編辦行政體制與機構改革研究中心主任，中央編辦四司司長等職務。

2004年7月起，王秦豐調任青海省委常委、組織部部長，進入省部級領導幹部行列。2007年後回到北京，擔任中央組織部部務委員、幹部二局局長，2010年5月後任中央組織部副部長。

另一名新晉副局長顧炬出生於1964年7月，上海人，曾長期在上海工作。1982年~1991年顧炬在上海市嘉定縣財政局工作；1991年~1995年先後任上海市嘉定縣稅務局辦公室主任，上海市稅務局嘉定區分局局長助理、副局長；1995年~1999年先後任上海市嘉定區徐行鎮鎮委副書記、鎮長、鎮委書記、人大主任；1999年11月任上海市國稅局、地稅局稽征管理處處長；2000年11月任上海市財政局、地稅局局長助理兼預算處處長。

2003年1月，顧炬升任上海市國稅局黨組成員、副局長，2006年3月任上海市國稅局黨組書記、局長，2009年1月任上海市國稅局、地稅局黨組副書記、局長。2014年1月進京擔任國家稅務總局財產和行為稅司司長，去年10月後任國家稅務總局總審計師。