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來看看紐約正籌建的世界第一座地下公園長什麽樣？

紐約市寸金寸土，除了中央公園可供民眾舒壓、休憩、互動玩耍外，想要在這座大城市另外找尋土地興建一個大型互動式綠色空間似乎是非常困難的事，地下公園 the Lowline 就是因此應運而成的好地方。

位於紐約曼哈頓 Lower East Side 的老舊電車站，於1948年結束營運，之後便一直閑置廢棄在原地。Lowline地底公園即將在這里興建改造，從而有望將在幾年內建成世界上第一個地下公園。

夢想照進地下車站

2009年，從耶魯畢業的詹姆斯·拉姆齊聽一個在紐約市交通管理局工作的朋友提起，德蘭西街下面有一個從1948開始就沒用過的電車中轉站。看過這個被時間遺忘的車站後，詹姆斯的心思就開始活動了。他就開始琢磨怎麽能讓太陽光照到地下，讓這片廢棄的地方也能長起花花草草。

他有個好朋友叫丹·巴拉施，在紐約市政府做過公職，也在谷歌做過市場運營，當時正想著怎麽在紐約的地鐵系統里放置更多的藝術品。相互交流之後兩人決定一起認真地做一下這個地下公園，給在紐約這個混凝土叢林里生活的人們，帶來更多綠色的空間。

把太陽光打打包，過過濾

經過兩年的研究、準備和籌劃後，2011年，兩個人才正式向公眾發布了他們的詳細計劃。項目最初按照街道命名，叫“地下德蘭西” （Delancey Underground）。項目使用的是詹姆斯發明的一項叫“遠程天窗”的技術。他們要在德蘭西街的地面上，立起很多像向日葵一樣的電子設施，用凹面鏡迎著太陽的方向走，把陽光集中收起來。之後，這些陽光通過光纖電纜輸送到地下，過濾掉有害的紫外線和過度的熱量，只保留光合作用需要的波長，滿足地下植物的生長需要，同時保證空氣流通差的地下空間里，溫度不會過高。

2012年2月，他們在Kickstarter這個眾籌網站上開始籌款，3,300多個支持者給他們提供了15.5萬美金，是當時Kickstarter平臺上給城市設計項目籌錢人數最多的。三年多的時間，他們向私人金主募集了更多資金，用20萬美金建好了可以向公眾開放的Lowline Lab，證明如果可以高效地利用采光、澆灌和氣溫控制方面的新技術，就可以在地下養活50多個不同品種的3,000多株植物。

低線能像高線一樣成功嗎？

隨著項目推進，名字也被慢慢叫成了低線公園（Lowline），呼應紐約另一個成功的綠色空間項目，沿著曼哈頓島西側延伸的高線公園（The High Line）。

高線公園2009年向公眾開放，是由一條廢棄的高架鐵路改建成的空中花園走廊。從14街到34街，一路花花草草，可以走走停停，看看城市的天際線或者哈德遜河景。高線公園每年吸引了500萬遊客，推動沿線房產價格節節攀升，也開創了新的公私合營模式。

項目初期，公園的非營利開發者，可以與私營的企業或個人投資者達成協議，投資者先期投入資金建設綠色空間，同時優惠獲得周圍房地產的所有權、租賃權或經營權。項目完成後，投資者可以通過周圍房地產的增值來回本和盈利。

然而這個模式對低線公園還不一定適用，因為現在也還不確定，這個地面上看不到的地下公園，能對周圍的房地產價格起到多大的提升作用。

紐約市政府上周四宣布，德蘭西街下面的這四千平米的土地，目前並不具備什麽商業價值，因此可以免費轉給低線公園。但政府同時要求，低線公園的團隊要在接下來的一年內，籌集1,000萬美元的資金，開10到15個社區會議討論設計方案，並且向政府提交一個詳細的設計方案進行進一步審批。

低線團隊希望項目可以在2019年開工，2021年竣工並對外開放，預計整個項目完成需要8,000萬美金左右。政府目前還沒有承諾任何對該項目的財政支持，但團隊也還是很樂觀。

以前他們都是靠私人捐款和投資，很多潛在的投資者或多或少懷疑項目的可行性。但眼下政府同意撥地了，也是對項目的一個認可，所以團隊希望之後可以拿到更多不同類型的捐款和投資，包括向各級政府正式申請撥款。

一個快速發展的城市，總是要不斷地解決它在時間和空間上的很多沖突：如何處理它歷史遺留下來的老設施和居民新需求的關系？怎麽樣才能在擁擠的空間里，挖掘出一些給城里人喘息的綠色空間？

紐約是幸運的，因為已經有了高線公園這樣的成功案例。而低線公園這個項目接下來幾年的計劃和執行，也會給世界各地想要利用新能源、立體化發展綠色空間的城市，帶來更多的參考經驗。

（綜合來源：虎嗅網、東方頭條、封面新聞）

銀監會批複籌建湖南三湘銀行

三一重工公告稱，銀監會同意批複籌建湖南三湘銀行，銀行類別為民營銀行，註冊資本為人民幣三十億元。

其中，三一集團有限公司、湖南三一智能控制設備有限公司、湖南漢森制藥股份有限公司、湖南省邵東縣新仁鋁業有限責任公司分別認購該行總股本18%、12%、15%、12%股份的發起人資格。籌建事宜自批複之日起 6 個月內完成籌建工作。

埃及前總理沙拉夫：倡議籌建“一帶一路聯盟”

8月17日，中國國家主席習近平出席推進“一帶一路”建設工作座談會並發表重要講話，強調要一步一步把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民，同時就推進“一帶一路”建設提出8項要求。

2014年年初，中國提出建設“一帶一路”倡議沒多久，埃及前總理伊薩姆·沙拉夫就受邀到北京演講。從那時候起，他就成為中國“一帶一路”倡議的積極支持者。

2016年8月，沙拉夫在絲綢之路經濟帶新疆·克拉瑪依論壇期間接受《第一財經日報》記者專訪時表示，不僅要推動中埃雙邊在一帶一路框架下的合作，還在積極與中國夥伴一起推動成立一個非官方的“一帶一路聯盟”，激發引導更多國家加入一帶一路，推動協調落實一帶一路合作。

沙拉夫的中國夥伴、全國人大外事委員會副主任委員、社科院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿在克拉瑪依論壇期間提出建立一帶一路聯盟的想法，“各國應盡快建立一帶一路建設的組織框架，充分發揮該組織在沿線各國的項目協調、督導和評估等功能。”

沙拉夫對《第一財經日報》表示，當前建設“一帶一路”的很多活動正在進行，建立一帶一路聯盟是希望讓更多國家參與進來，共同推出良好的政策、優秀的標準，國家之間形成良好和諧的夥伴關系。

埃及前總統沙拉夫

要註重動員民間力量

沙拉夫學術派出身，在交通領域成就突出，2004年7月-2005年10月擔任埃及運輸部長一職，2011年穆巴拉克下臺後，沙拉夫被埃及武裝部隊最高委員會授命擔任看守政府總理，重組內閣。

目前，沙拉夫仍在埃及開羅大學任教，同時成立沙拉夫基金會並擔任主席，推動可持續發展、教育、創新和公民社會。

對於為何要提出成立“一帶一路聯盟”的提議，沙拉夫介紹，當下很多關於一帶一路的合作正在進行，中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦、埃及等國都簽署了價值上百億的合作協議，包括很多事基礎設施建設和其他經濟合作項目，但一帶一路合作本身也是觀念思想和文化上的合作，一帶一路也是為了彌合當前現實經濟發展的落差。

在他看來，建設“一帶一路”必須有人來兼顧組織管理規劃這些活動，如果有民間的力量來協調這些活動，相信那對政府會是很大的支持。

沙拉夫預計，期初參與這一聯盟國家的數目可能會很小，但之後會增加很多的來自亞洲、歐洲、非洲的國家。“我預想，一帶一路聯盟就像一個統籌委員會一樣，去管理安排一帶一路的一些活動。”他說道。

沙拉夫還強調，“一帶一路聯盟”不是一個官方的政府間組織，和政府會有很好的聯系，會和政府一起參與組織一帶一路的活動。“建設一帶一路需要社會中政府私人和公民社會的各因素之間的良好合作。一帶一路建設中公民社會將起到很重要的作用。”他說道。

中國與其他超級大國根本不同

沙拉夫認為，當前世界被一種不好的全球化所控制的，亟需一種平衡，多國一同努力實現商業和人性之間的平衡。不同文化中的人性是相同的。“一帶一路”的重要性是使得國家們團結在一起，來真正平衡當前這種有敵意的、不可原諒的全球化。

對於一些國家對中國提出一帶一路所產生的疑慮，沙拉夫認為，這是因為經濟活動通常會分化一個社會，人們有時候會非常害怕一個國家控制另一個國家。

沙拉夫強調，這其中主要的問題是，一直以來人們對於一些超級大國的印象很壞，因為它們粗暴地幹涉他國內部事務。“當一些人看中國的時候，以為中國會痛其他超級大國一樣做。但中國其實有自己的原則，中國一直秉持和平共處五項原則，中國有很深厚的文明，非常看重人類發展共同需要的價值觀。這是中國和其他超級大國之間的區別。”他說道。

世茂股份定增方案未獲證監會通過 啟動籌建匯邦人壽

世茂股份9月8日晚間公告，中國證監會發行審核委員會於9月7日對公司2016年度非公開發行股票的申請進行了審核。根據會議審核結果，公司本次非公開發行股票的申請未獲得通過。

根據世茂股份此前發布的定增預案，公司擬向包括實際控制人控制的世茂建設在內的不超過10名特定對象非公開發行不超過10.63億股，募集資金總額不超過66.70億元，用於收購實際控制人許榮茂旗下三個商業地產項目對應的項目公司控股權等。其中世茂建設擬以其持有的前海世茂48.57%股權作價23.35億元參與認購，其余部分由其他特定對象以現金進行認購。

世茂股份同時公告，公司於9月7日收到中國保險監督管理委員會《關於籌建匯邦人壽保險股份有限公司的批複》，同意公司等6家公司共同發起籌建匯邦人壽保險股份有限公司，註冊資本為10億元。其中，公司作為匯邦人壽保險股份有限公司發起人之一，出資2億元，持股比例20%，為第一大股東。

世茂股份表示，根據上述批複，公司將積極配合匯邦人壽保險股份有限公司籌備組啟動籌建工作，籌建工作完成後，經中國保監會驗收合格並取得開業批複後，再到工商部門註冊登記。

因重要事項未公告，世茂股份9月8日全天停牌。截至8日晚17時，公司尚未發布複牌公告。

阿里巴巴宣布籌建文娛集團 俞永福任董事長兼CEO

10月31日消息，據第一財經記者了解到，今日阿里巴巴集團CEO張勇在下發的官方郵件中宣布，阿里巴巴集團正式啟動籌建阿里巴巴文化娛樂集團，同時將籌集規模超過百億元人民幣的大文娛產業基金。並宣布，任命俞永福出任阿里巴巴文化娛樂集團(籌)董事長兼CEO，古永鏘擔任阿里大文娛戰略和投資委員會主席，負責籌建大文娛產業基金，而古永鏘不再擔任優酷土豆董事長兼CEO職務。

張勇在郵件中表示，阿里巴巴文化娛樂集團(籌)將由“大文娛工作領導小組”所屬業務發展而成，包括：優酷土豆、UC、阿里影業、阿里音樂、阿里體育、阿里遊戲、阿里文學、阿里數字娛樂事業部。提出：“文化娛樂生態將與電商生態、金融生態、物流生態、雲生態相互交融，讓整個阿里生態體系更加豐滿，為消費者和客戶提供更加豐富的體驗和服務。”

隨後古永鏘也發布了內部郵件稱優酷土豆將作為大文娛其中最重要的業務之一，將繼續由楊偉東負責管理和運營。

此前，業界曾傳聞稱古永鏘即將卸任合一集團CEO。在今年9月，古永鏘曾委婉地對第一財經記者稱自己屬“馬”，馬跑久了就想要歇一歇。他對記者稱贊合一集團總裁楊偉東的工作很給力。“我應該可以休休假。”

值得一提的是， 對於未來合一集團是否會如此前計劃的“三年內在國內上市”，當時古永鏘對第一財經稱要“與時俱進”，考慮到資本環境和資本市場的變化，如果上市還是要找到最好的組合。

以下是張勇官方郵件：

各位阿里人，

我很高興向大家宣布，今天，阿里巴巴集團在文化娛樂戰略上邁出了非常堅實的一步——集團正式啟動籌建阿里巴巴文化娛樂集團，同時將籌集規模超過百億元人民幣的大文娛產業基金，長期堅定地投資文化娛樂產業的未來。

這也意味著，阿里生態在不斷演進發展過程中，又孕育繁衍出一個嶄新的生態——文化娛樂生態。

文化娛樂生態將與電商生態、金融生態、物流生態、雲生態相互交融，讓整個阿里生態體系更加豐滿，為消費者和客戶提供更加豐富的體驗和服務。

更重要的是，阿里巴巴文化娛樂集團(籌)不僅承載了阿里巴巴集團自身發展的使命，更承載了推動整個社會的電影、視頻、文學、音樂、體育等等相關文化娛樂產業全面擁抱互聯網，走向未來的夢想。

經集團研究作出以下決定：

1、阿里巴巴文化娛樂集團(籌)將由“大文娛工作領導小組”所屬業務發展而成，包括：優酷土豆、UC、阿里影業、阿里音樂、阿里體育、阿里遊戲、阿里文學、阿里數字娛樂事業部。

2、任命俞永福出任阿里巴巴文化娛樂集團(籌)董事長兼CEO，向我匯報。

俞永福擁有敏銳的商業判斷、優秀的領導力和高效的執行力。擔任大文娛工作領導小組組長期間，有效地梳理、整合版塊內各業務，形成一張大圖，為籌建文化娛樂集團打下了堅實基礎。

3、古永鏘擔任阿里大文娛戰略和投資委員會主席，負責籌建大文娛產業基金，通過基金產業投資的方式，協助我推動整個產業生態的發展。

古永鏘不再擔任優酷土豆董事長兼CEO職務。他將從具體業務中抽身出來縱觀整個行業，憑借對文化娛樂產業非凡的理解力和前瞻性，全力籌建和執掌百億產業基金。

長風破浪正當時，直掛雲帆濟滄海。通向未來的大門已經打開，大家一起加油!

逍遙子

阿里巴巴集團CEO

2016年10月31日

以下是古永鏘內部郵件：

合一同行，共創未來

各位同學：

相信大家都已經看到了阿里大文娛板塊的一次新的組織安排。我將擔任阿里文娛戰略投資委員會主席。阿里文娛戰略投資委員會將負責文娛板塊的戰略布局和生態投資，並計劃募集規模約15億美元的生態基金，阿里巴巴、成為基金和我本人將成為首批出資方。

同時，阿里將籌建大文娛集團，俞永福擔任董事長兼CEO，優酷土豆將作為其中最重要的業務之一，將繼續由楊偉東負責管理和運營。

文娛生態基金和文娛集團是投資和實業、生態和平臺的關系，兩者雙劍合璧，協同合作，必將更加有力地促進產業的繁榮。

從合一網絡，到後來的優酷、優酷土豆、合一集團，過去十一年和大家同行，我很感恩。我們一起白手起家，合力同行，創造了一個又一個的行業第一，一次又一次地實現了我們的預言。我們見證了三網合一、多屏合一的時代，我們在文娛領域領跑了移動互聯網的浪潮。

我們定義了優酷牛人、拍客、微電影、網絡脫口秀、網絡真人秀等網生內容模式，通過自制合制自頻道推出了大量優質的網生內容，在VR、互動直播、視頻電商等新領域為用戶創造全新體驗，豐富了文化娛樂生態。

尤其私有化以來，以《微微一笑》、《火星情報局》為代表的爆款頻出，流量再創新高。即將到來的12月21日，是優酷的十周年紀念日，屆時，一個更年輕、更娛樂的新優酷將全新亮相，我們將以嶄新的姿態迎接新的十年。

今天，我把月覆蓋用戶數超5.8億、多屏日播放量超10億、日播放時長 1.3萬年的優酷土豆交給永福和偉東，期待他們帶領大家走向更好的未來。

永福不但帶領了UC走向成功，是一個成功的創業者，還在融入阿里生態後，帶領高德走向行業巔峰，讓阿里移動事業群和阿里媽媽的表現蒸蒸日上。

他豐富的移動互聯網、創業和管理經驗與我們非常互補，也有助於讓我們更容易協同打通阿里資源，融入阿里大家庭。

偉東也曾是一個創業者，自加入優酷以來，也是屢創佳績，將品牌打造得更加年輕和娛樂，和團隊一起推動多個內容爆款和模式創新，在團隊建設管理方面也有著顯著的進步和成績。能找到他們兩個互補的人接棒也是一件非常幸運的事。

當下，中國文化娛樂產業正處於發展的黃金時代，互聯網平臺充分參與到了文娛內容的生態鏈上遊，互聯網的特性打通了單屏、到多屏、到全屏、乃至無屏的展現方式，在大數據的廣泛應用下，娛樂內容顛覆了人們的付費習慣和交互方式。而在當前產業中，融入到生態、“打群架”更容易成功，在正式融入阿里生態後，優酷土豆平臺有著無限的想象空間，我們的事業大有可為。

2005年的11月1日，是合一創業夢想的起點，在這十一年間，很有幸和大家這樣專業、專註的優秀團隊，踐行了分享快樂智慧和感動的使命，分享了行業的發展和成長，成就了自己和更多生態中的合作夥伴。這期間最高興的，是和喜歡的人做喜歡的事兒，而作為戰友，合適的時候做合適的事情也很重要。

今後，我和德樂會用生態投資、賦能和鏈接的方式與大家繼續攜手，站在新的產業競爭最前沿，加速推進這個行業的發展，讓我們的主戰場獲得更大的勝利。

文娛生態基金將與文娛集團相向而行，致力於拓展多屏文化娛樂生態系統的外延，鏈接更多的生態夥伴，將我們共同的夢想推向新的高度，讓我們共創文化娛樂產業新的輝煌。這對於優酷、阿里大文娛以及全行業來說，是一個更優更酷的未來。

11家公司發起設立中關村銀行，民營銀行籌建熱情冰火兩重天

盡管銀行業的經營環境已經大不如前，一些民間資本投資銀行的熱情仍舊不減。

用友網絡11月17日晚間公告稱，擬與北京碧水源科技股份有限公司等10家公司共同投資發起設立北京中關村銀行股份有限公司(下稱“中關村銀行”)。

公告顯示，中關村銀行註冊資本40億元，用友網絡出資11.92億，持有設立後的中關村銀行29.8%股權，為公司的第一大股東；碧水源出資10.8億元，持有設立後的中關村銀行27%股權。除用友網絡、碧水源外，余下擬投資的股東還有光線傳媒、東方園林、東華軟件、華勝天成、東方雨虹、鼎漢技術等9家公司。

目前，中關村銀行的設立還未獲得銀監會的批複，若獲批，將是北京地區第一家民營銀行。

自2014年3月民營銀行試點正式開閘以來，首批5家民營銀行(深圳前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網商銀行)目前已全部正式對外營業。銀監會數據顯示，截至2016年6月末，這5家民營銀行資產總額達1149億元，各項貸款512億元，不良貸款率0.34%。

此外，截至目前，已有14家完成民營銀行申請論證，其中重慶富民銀行、四川希望銀行和湖南三湘銀行已於今年5月至8月獲批籌建。

民營銀行試點開閘後，很多民間資本表現出了很高的投資熱情，其中包括不少上市公司。據本報不完全統計，首批已經開業的5家民營銀行的股東中至少涉及14家上市公司；3家獲準籌建的民營銀行至少涉及7家上市公司；另外其它正在等待批準籌建的民營銀行達近20家，涉及上市公司至少30家。

不過，最近一年來，也有一些民間資本沖動過後熱情減退，選擇退出籌辦民營銀行。

比如，如朗瑪信息和益佰制藥7月下旬均發布公告，宣布退出發起籌建貴安科技銀行;建研集團和蒙發利也於7月下旬發布公告宣布退出商匯銀行的籌建；2015年12月，禦銀股份公告宣布終止參股花城銀行。

朗瑪信息和益佰制藥公告的原因是，在推進民營銀行的籌建過程中，由於銀監會民營銀行籌建細則進一步細化， 民營銀行最低註冊資本提高至20億元人民幣。經過與相關政府部門、其余貴安科技銀行發起人商議，公司擬不作為主發起人參與籌建貴安科技銀行。此前，貴安科技銀行註冊資本金擬為人民幣10億元，朗瑪信息和益佰制藥擬分別出資2.5億元和1.5億元，分別占股25%和15%。

建研集團公告的原因是，受相關政策影響，廈門商匯聯合投資股份有限公司籌建民營銀行的工作已無法繼續推進。綜合考慮本次參與民營銀行發起設立事宜的實施成本、潛在風險等因素，公司決定退出民營銀行的籌建。

禦銀股份公告的原因是，公司根據目前市場形勢變化等多方面原因研究論證，籌建花城銀行的風險具有不確定性，包括但不限於是否能核準通過的風險、核準取得時間不確定的風險、預期收益不確定的風險。此前，花城銀行擬定註冊資本50億元，禦銀股份計劃出資7.5億元。

事實上，中關村銀行此前的發起設立工作也不順利。早在2013年，中關村銀行便開始籌備申請。當時，中關村管委會發布了《支持中關村互聯網金融產業發展的意見》，其中包括支持中關村企業發起設立中關村銀行。而之後由於各發起人未達成共識，中關村銀行中途“夭折”。去年7月，從工行離職擬任中關村銀行行長的侯本旗確認撤出籌建，又使得中關村銀行的設立變得撲朔迷離。

廣東一位接近花城銀行籌備工作的知情人士對第一財經記者表示，一些上市公司退出民營銀行的籌備，與近年來經濟環境不景氣，拿不出那麽多錢投資民營銀行有一定關系。“更重要的是，銀行業高速增長的日子已經一去不複返，依靠利差盈利的模式不再，凈利潤增速大幅下滑，不良資產不斷攀升，資產質量承壓，大中型銀行的經營都日益困難，更遑論體量只有幾十億元的民營銀行，且在國內目前銀行業經營同質化仍然嚴重，在大中型銀行的夾縫中如何開拓市場是個大問題。”

而廣東一家經營了好幾年仍沒有盈利的村鎮銀行股東則對本報說，體量小的銀行要實現盈利很難，資本約束對民營銀行發展產生的制約作用更大。民營銀行在經營過程中，亦要不斷補充資本，且因為民營資本自身不懂銀行經營，需要尋找高質量、有經驗的高管團隊，這將直接關系到民營銀行的經營狀況。

銀監會副主席曹宇在2016年城商行年會上也曾表示，一些民營銀行表外業務增長過快，盲目開展理財業務，負債來源過於依賴同業與股東，資產負債錯配嚴重，投資遠遠高於貸款，信用風險、流動性風險、操作風險以及信息網絡安全風險隱患較大。

農行100億籌建資產管理公司 專司債轉股

11月22日，農業銀行發布公告稱，擬設立農銀資產管理有限公司(以下簡稱“農銀資產”)，註冊資本為人民幣100億元，為該行全資子公司。

農業銀行表示，農業銀行對農銀資產持股比例為100%，農銀資產擬專司債轉股業務，主要經營和辦理與債轉股相關的債權收購，債權轉股權，持有、管理及處置轉股企業股權等經金融監管部門批準的金融業務。

公告還稱，農銀資產管理有限公司將作為農業銀行一級子公司，有利於充分發揮多元化業務條線的經營協同效應，加快業務經營轉型，構建和完善市場互為依托、業務互為補充、效益來源多樣、風險分散可控的經營構架，穩步提升集團價值創造能力和整體抗風險能力。

價格談不攏 銀行自己辦

隨著今年國務院出臺《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》（下稱“《指導意見》”）出臺，本輪市場化債轉股大幕正式拉開序幕。

《指導意見》要求，銀行不得直接將債權轉為股權，應通過向實施機構轉讓債權、由實施機構將債權轉為對象企業股權的方式實現。實施機構可以是金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型。

銀行成立資產管理公司，是本輪市場化債轉股下的一大突破。社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對《第一財經日報》記者表示，債轉股意見提到了由現有的資產管理公司(AMC)或銀行自己的子公司進行轉股。

“如果其他資產管理公司來與銀行做債轉股，會遇到信息不對稱的問題，雙方價格很難談的好。銀行覺得打折打的太狠，而AMC則覺得價格已經夠高。”曾剛指出，由於本輪市場化債轉股銀行有處置不良資產的需要，所以用子公司來進行債轉股，後期便於管理，這是配套債轉股的一個突破。

此前，市場曾傳出民生銀行也在研究建立資產管理公司。不過記者從民生銀行內部人士處獲悉，該傳言不實。

作為本輪市場化債轉股首單，雲錫集團10月16日與建行簽署50億元市場化債轉股協議。其實施機構並非建行，而是由建信信托有限責任公司負責基金管理。

某國有大行地方分行副行長對記者表示，“我們的經驗是，越是同一個集團內部，競爭越激烈。”作為分行負責人，會就回收率與集團內部的投行爭得“死去活來”，雖然在外界看來是左口袋到右口袋，但在銀行內部看，所涉及的不良、利潤率下降都是實實在在記在自家分行頭上。

AMC不夠用

除了銀行與AMC之間價格不易談攏外，本輪市場化債轉股面臨的一個客觀原因是資產管理公司“不夠用”的情況。

國務院市場化債轉股指導意見出臺不久後，《第一財經日報》記者獲悉，銀監會已經下發了《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》(【2016】1738號)。該文件放開了地方政府AMC“二胎”政策。

“1738號文”對此前2012年《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(【2012】6號)各省級人民政府原則上可設立一家地方AMC的限制作出放寬，允許確有意願的省級人民政府增設一家地方AMC。

不過上述文件明確，省級人民政府增設一家地方AMC應當考慮以下因素：一是當地不良貸款余額較高，不良資產處置壓力大;二是不良資產增速較快，不良資產轉讓需求較高;三是已設立的地方AMC正常經營並已經積極發揮作用。

某資管某地方辦事處副總經理表示，這相當於地方政府AMC“二胎”放開。他表示：“在符合一定條件的情況下，省級層面的不良資產行業處置格局由原來‘4+1’變為‘4+2’，即四大AMC和兩家地方AMC，也是可以的。”

曾剛表示，現在市場上資產管理公司不夠用，銀行成立資產管理公司有其合理性。回顧歷史，四大資產管理公司也都是銀行系，後來獨立成為法人，保證債轉股實施主體和資產出讓方相對的獨立性質。“後續如果銀行成立了資產管理子公司，應該配套相應監管細則，防範由於同一體系而產生關聯交易的一些風險。”他說。

興業銀行旗下公司擬籌建福建第二家AMC

11月23日，福建省人民政府辦公廳發布了《福建省人民政府辦公廳關於同意興業國信資產管理有限公司發起新設地方資產管理公司的函》(閩政辦函〔2016〕98 號，下稱《同意函》)，該同意函表示，同意由興業國信資產管理有限公司發起新設地方資產管理公司(AMC)，作為省政府設立的第二家地方資產管理公司。

同意函表示，待省政府報請中國銀監會資質認可後，正式開展金融企業不良資產批量收購處置業務。

興業國信資產管理有限公司是興業銀行旗下“孫公司”，成立於2013年4月，註冊地為上海市虹口區，註冊資本為人民幣3億元，是由興業信托獨資設立的私募股權投資子公司，作為興業銀行和興業信托開展私募股權投資和相關資產管理業務的專業平臺。而興業信托是興業銀行控股的子公司，興業銀行持股比例為73%。

2014年，福建省投資開發集團有限公司註資10億元，成立了福建省閩投資產管理有限公司，這是福建省第一家省級AMC，目前該AMC註冊資本已擴充至15億元。

11月23日，中國東方資產管理公司發布《2016年中國金融不良資產市場調查報告》(下稱《報告》)顯示，截至2016年第三季度，不良貸款規模達到1.49萬億元，不良貸款率高達1.76%。不良率尚未見頂，未來商業銀行不良貸款余額和不良率仍面臨雙升的壓力。

針對銀行不良貸款持續攀升的嚴峻形勢，有關部門近期連續出臺了一些政策措施，主要涉及增設地方AMC、債轉股以及去產能等方面。

銀監會上月向省級政府下發《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》，對地方AMC的有關政策進行了調整，一方面允許省級人民政府增設一家地方AMC;另一方面放寬地方AMC收購的不良資產不得對外轉讓，只能進行債務重組的限制。

截止目前，各地已成立了29家地方AMC，若福建第二家AMC獲批，地方AMC將擴容至30家。

此外，近日，農行宣布出資100億元成立專司債轉股的AMC，緊接著工行、建行、中行和交行也被傳出要各出資100億元組建AMC，交叉實施債轉股。

中債登發布五年戰略規劃：將籌建人民幣債券跨境發行平臺

中央國債登記結算有限責任公司今日發布《中央國債登記結算有限責任公司2016-2020年戰略規劃》稱，籌建人民幣債券跨境發行平臺，統籌支持在岸和離岸等多種發行模式。推進全球人民幣擔保品管理，為跨境交易提供擔保品管理服務。對接跨境支付系統，完善跨境結算平臺。對接國際交易平臺，與境外離岸平臺開展務實合作。此外，還將推進人民幣債券擔保品的跨境使用；將支持人民幣債券在岸和離岸市場適時互通有無。

附全文

中央國債登記結算有限責任公司2016-2020年戰略規劃

中央國債登記結算有限責任公司(簡稱：中央結算公司)是國家金融基礎設施的核心構成，在中國債券市場發展進程中發揮了重要的引領與創新推動作用，是中國金融改革與發展的一個戰略支撐點。為貫徹黨的十八大和三中、四中、五中全會精神及國家“十三五”規劃要求，在研判內外部環境，遵循金融基礎設施原則並借鑒國內外同業實踐的基礎上，制定本規劃。

本規劃是全體員工團結奮鬥的共同綱領，是公司未來五年發展的路線圖。

第一章 發展概況

一、歷史作用

2016年，中央結算公司成立二十周年。自成立之日起，在主管部門的領導和支持下，公司忠實履行國家金融基礎設施職責，以服務市場與監管為宗旨，參與了全國銀行間債券市場培育建設的全過程，為中國債券市場發展做出了一系列具有里程碑意義的基礎性與開創性的貢獻。

——開啟中國債券無紙化時代，確立中央一級托管體系。公司成立後即在國內率先推出了債券無紙化中央登記托管體制，並對遺留的實物券集中保管，結束了中國債券分散托管的歷史，維護了國家信用和金融穩定。實踐表明，實行這一體制在大幅提高市場效率的同時也大幅降低了債券發行和交易的成本與風險，為日後中國債券市場的高速和規範發展奠定了堅實基礎。

——創建支持報價驅動交易、安全便利的托管結算模式。在合理吸收國際經驗與成果基礎上，緊密結合中國國情和債市特點，公司自主設計，一體化構建了適合機構參與的一級托管、全額實時分層結算的批發市場服務模式，及適應散戶參與的櫃臺服務模式，並精心設置了風險防控機制，為各類投資者進入市場相應準備了便利且安全的通道，在有效維護債券托管結算秩序的同時，創設了提高市場開放度的必要條件。事實證明，這套服務模式有力支持了全國銀行間債券市場迅速崛起成為中國債券主體市場。

——開創債券遠程招標發行先河，確立債券全生命周期的服務體系。1998年，公司在國內率先建成債券遠程招標發行服務系統，配合實現了債券發行的市場化與規範化，推動中國債券市場進入了新的階段。集成債券發行、登記、托管、結算、付息兌付、信息、擔保品管理等各項功能，公司自主建成中央債券綜合業務系統，為市場提供了債券全生命周期的完整配套服務，進一步有效降低了市場運作成本和功能銜接與數據交換風險，實現了中國債券市場基礎設施的現代化。

——建立國內首個券款對付(DVP)結算機制。在央行推動下，2004年中央債券綜合業務系統與中國人民銀行大額支付系統實現聯網運行，建成使用央行貨幣的實時全額DVP結算機制，根除了債券交易中的結算本金風險，同時通過債券自動質押融資等機制為支付系統的穩定高效運行也提供了有力保障。這是中國金融基礎設施達到國際先進水平的主要標誌之一。

——率先編制發布人民幣債券收益率曲線。公司於1999年編制發布了全球第一條人民幣國債收益率曲線。隨後，陸續構建了包括各信用等級債券收益率曲線、估值、指數、風險值(VaR)等一整套中債價格指標體系，有效促進了債券公允價格形成和市場透明度提升，支持了利率市場化和人民幣國際化進程。公司在全球首創由中央托管機構提供第三方估值的範例，受到國內外同行的普遍認可。

二、發展現狀

二十年的發展，碩果累累。中央結算公司作為系統重要性機構，在金融基礎設施領域持續、精準、協同發力，打造形成了七大核心服務平臺：

一是債券市場運行平臺。債券全生命周期服務體系在不斷降低操作風險與成本的同時，成功支持了債券市場規模的迅速增長，以及各種創新的落實，能夠實現跨市場統一互聯，促進市場透明度和標準化建設。自成立以來[1]，公司累計支持各類債券發行近90萬億元，辦理交易結算超過3700萬億元，代理付息兌付近60萬億元，2015年末托管債券存量超過35萬億元。

二是支持宏觀調控的政策實施平臺。公司為央行公開市場操作提供業務和技術支持，累計支持央行票據發行和公開市場操作約80萬億元;累計為23萬億元的國債和地方政府債提供全周期服務，支持中央及地方國庫現金管理操作超過4萬億元;為企業債券提供發行技術評估、集中發行支持和信用體系建設服務。

三是金融市場的基準定價平臺。截至2015年末，中債價格指標每日發布各類曲線1300余條，估值4萬余條，債券指數50余只，各項數據指標約400萬個。中債價格指標已成為財政政策與貨幣政策實施的參考指標，市場監測的有力工具，並被市場參與者廣泛用於定價分析、會計核算、風險計量及業績評價中。財政部和央行網站發布了公司編制的中國國債收益率曲線。中債3個月期國債收益率被納入SDR利率籃子。十八屆三中全會決議提出“健全反映市場供求關系的國債收益率曲線”，十三五規劃提出“更好發揮國債收益率曲線定價基準作用”，中債價格指標的作用將日趨重要。

四是金融市場的風險管理平臺。公司歷來以維護市場安全穩定為己任，在所有業務服務模式的設計中始終貫徹風險防範機制，同時積極探索為市場建立風險管理機制。公司提供專業化、智能化、集成化的擔保品管理服務，中央擔保品管理系統得到廣泛應用。管理的債券擔保品余額已超過9萬億元，日益成為金融市場流動性中樞和風險管理中樞。中債價格指標為機構內部針對自身組合識別和計量風險提供了工具。在服務監管方面，公司始終有效履行一線監測職能，為防止發生系統性、區域性金融風險提供依據。

五是債券市場對外開放平臺。公司為國際金融機構來華發行“熊貓債券”提供支持，為各類境外機構投資者提供債券托管結算服務。至2015年末，各類境外機構開戶超過300家，持有債券超過6000億元，占境外機構持有境內債券的90%以上。中債價格指標已被境外機構采用，中債指數基金在紐約交易所和香港交易所上市。公司積極開展債市跨境互聯模式研究，打造債市開放升級版。公司還多地布局，積極支持自貿區金融改革和國際金融中心建設。

六是債券市場創新研發平臺。公司積極配合債券市場創新建設，為引入新券種、新交易結算方式提供研發支持。公司承擔了多項世界銀行、亞洲開發銀行的項目咨詢工作，配合央行、財政部等主管部門，完成了一系列重要研究成果。公司發布的債券市場年報、理財市場年報受到各界廣泛關註。公司主辦的《債券》雜誌是國內唯一的權威債券專業期刊，中債網絡培訓平臺是國內首個證券領域在線培訓平臺。

七是多元化金融市場服務平臺。在相關部門的指導和推動下，公司陸續為信貸流轉、信托產品、理財產品提供登記等基礎性服務，組建銀行業信貸資產登記流轉中心(簡稱銀登中心)和銀行業理財登記托管中心(簡稱理財中心)等相關機構。截至2015年末，公司登記各類金融產品總量突破70萬億元，在保障市場健康發展、提升監管有效性、維護投資者權益、降低金融市場組織成本諸方面發揮了積極作用。此外，公司推出中債金聯系統，為中小金融機構的資金業務和理財業務管理提供支持。

第二章 戰略目標與基本原則

一、戰略目標

未來五年是我國建設全面小康社會的決勝階段，也是公司改革發展的重要戰略機遇期。面對機遇和挑戰，需要我們悉心籌謀，務實應對。

2016-2020年期間，公司將繼續以“提供安全、高效、專業的金融基礎服務”為使命，堅持“誠信、責任、服務”的核心價值觀，通過不懈努力和自我超越實現新時期的戰略目標。

公司2016-2020年的戰略目標是：有效承接國家發展戰略，以中央登記托管結算為依托，加快推進公司轉型發展，切實踐行“多元化、集團化、國際化”的發展路徑，將公司建設成為安全高效、開放透明的國際主要金融市場基礎設施服務機構。

二、基本原則

在戰略實施中，我們將始終堅持國家金融戰略導向;堅持遵循客觀規律;堅持客戶需求為中心;堅持推動合作共贏;堅持踐行社會責任。

第三章 戰略任務

一、多元化戰略

堅持統一登記托管結算主線，持續推進“兩個轉型”，發揮中央結算公司專業化和規模化優勢，提升服務精細化和標準化水平，不斷在產品、市場、服務、客戶、資本等多維度取得突破，培育打造公司新的增長極，鞏固公司在促進金融基礎設施整合發展中的主體地位和引領作用。主要任務是：

——堅持與完善債券核心基礎服務功能。構築功能完善的發行服務體系，支持債券市場化改革和信用體系建設，拓展政策性操作功能。建立跨市場多產品的統一登記托管體系，支持債券市場統一互聯，支持櫃臺市場拓展。研究拓展托管服務。建立支持多幣種、多渠道的DVP結算機制，完善結算風險管理機制。

——拓展中債價格指標產品應用的廣度和深度。打造新一代中債價格指標系統，加快產品系列化、國際化建設，拓展細分市場。持續完善收益率曲線，加快中債估值向非債券資產領域拓展，拓展定制指數服務，發展特色領域應用。

——打造擔保品管理服務升級版。提供多功能、跨市場、國際化的擔保品管理服務，打造中債擔保品管理品牌。促進擔保品管理服務領域多元化，支持應用創新。拓展擔保品管理功能，支持擔保品快速處置操作。

——拓展金融產品綜合服務領域。深化貸款市場服務，理財登記托管服務和信托登記服務。加強金聯系統的布局。支持創新產品和金融資產流轉結算和平臺建設。

——深化創新研發服務。打造專業特色智庫，支持金融改革創新發展和市場監管需求。支持互聯網金融規範發展，支持綠色金融創新發展，支持地方金融基礎設施建設。加強宏觀政策研究，強化統計監測職能。

——強化數據服務功能。推行數據戰略，提升數據對業務、技術和管理創新的支持。建立數據共享機制，拓展數據應用的廣度和深度。有效滿足內部決策，外部宏觀管理和監管以及市場的相關服務需求。

二、集團化戰略

在“一參三控，三地協同”的架構基礎上，抓住集團化拓展和集團化管理兩個重要方向，加強資源協調和組織合力，打造金融基礎設施綜合服務集團，實現集團綜合實力跨越式發展。主要任務是：

——優化集團組織架構。界定債券運營、戰略創新、客戶服務、IT和綜合保障等功能模塊。加快金融基礎設施集團組建;建立健全IT服務中心體制。優化區域布局，籌劃建設上海總部，深化發揮深圳客服中心作用，拓展其他區域服務中心;適時設立境外分支機構。

——推進戰略協同。綜合考慮分支機構戰略定位，實現戰略高度協同、管理高度融合、資源高度共享。集團總部發揮綜合管理、督控指導、服務支持等功能，並提供債券核心基礎業務運營。分支機構側重專業創新和增值領域的操作運營、需求研發和專項營銷。

——打造集團客服新模式。建立集團客戶服務體系。確立集團品牌形象戰略，加強產品服務的規範化、標準化和譜系化。建設集團培訓體系。發揮雜誌“研究、宣傳、服務”功能。建設集團網站群。

三、國際化戰略

布局金融開放前沿，統籌考慮人民幣債券在岸和離岸市場，以國際化能力建設為支撐，有序推動國際化服務由點及面拓展，建成與人民幣國際地位相適應，跨境互聯、輻射全球的核心金融基礎設施，不斷提升國際競爭力和影響力。主要任務是：

——強化國際化服務能力建設。促進跨境直通處理。為跨境債券投資者提供稅收服務支持。實現公司服務信息英文化。完善國際聯絡網，積極參與多邊組織建設，實現將國際交流向更高層次的務實合作推進。

——推動跨境業務立體化布局。推進人民幣債券統一發行定價、集中登記托管。促進跨境互聯結算。配合市場開放整體布局，完善推廣以中央托管機構互聯為核心的債市開放升級版，便利“引進來”和“走出去”。推進人民幣債券擔保品的跨境使用。支持人民幣債券在岸和離岸市場適時互通有無。深化跨境信息合作。為境外機構參與境內市場提供信息便利，加強中債價格指標產品的海外推廣，引領第三方估值領域。

——打造國際化窗口。籌建人民幣債券跨境發行平臺，統籌支持在岸和離岸等多種發行模式。推進全球人民幣擔保品管理，為跨境交易提供擔保品管理服務。對接跨境支付系統，完善跨境結算平臺。對接國際交易平臺，與境外離岸平臺開展務實合作。

當前，金融基礎設施建設已提升至國家戰略高度，面對新形勢和新任務，我們將不忘初心，堅定信心，以此規劃為契機，繼續集中力量做好自己的事，不斷開拓金融基礎設施發展新境界。

瑞華健康保險獲批籌建 國內健康險公司將擴至7家

每經記者 塗穎浩 每經編輯  姚茂敦

時隔多年，資本再度掀起對專業健康險的熱情。

12月15日，保監會網站發布《關於籌建瑞華健康保險股份有限公司的批複》。這是繼今年8月，複星聯合健康保險獲批籌建後，不到半年時間批籌的第二家專業健康險公司。至此，國內專業健康保險公司將擴容至7家。

保監會批複顯示，瑞華健康保險由鹹陽宇宏房地產發展有限公司、廣州實佳投資有限公司、深圳市東方置地集團有限公司、上海天禧嘉福璞緹客酒店有限公司、深圳市萬納托實業有限公司等五家公司共同發起籌建，註冊資本5億元，註冊地陜西省西安市，營業場所上海市。擬任董事長是陳剖建，擬任總經理為孫偉光。

值得註意的是，雖然商業健康保險市場規模不小，但經營者當前仍未擺脫虧損的尷尬局面。

《每日經濟新聞》記者註意到，除和諧健康得益於高投資收益，2013年~2015年均有盈利外，其他專業健康險公司多數年份都處於虧損狀態。

萬億市場規模可期

目前，國內已成立的五家專業健康險公司為：人保健康、平安健康、和諧健康、昆侖健康、太保安聯健康。除了太保安聯健康成立於2014年，其他4家健康險公司均在2005年和2006年期間成立。

對於資本加速入局，平安健康險總經理毛偉標在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“醫療健康市場空間巨大，如果看整個市場的規模，今年醫療費用應該能超過4萬億元，其中醫保支出超過1萬億元。從空間上來講，很有可能將這1萬多億元醫療費用轉化成商業健康險，轉化之後健康險體量將與壽險規模相當。未來隨著老齡化問題越來越嚴重，人們的健康意識越來越強，尤其是國家層面推動整個健康中國的發展，非常保守地估計是，到2020年醫療費用支出將超過8萬億元，其中，醫保付一半，剩下4萬億元就是健康險的空間。”

毛偉標進一步指出，對專業的健康險公司而言，關鍵是找到好的商業模式、開發出好的產品從而把市場需求激發出來，把這部分有效的市場轉化成保費，和所有的醫療服務方整合到一起，為民眾提供高效的醫療服務，一定能實現爆炸式的增長。

據其透露，作為第一批拿到健康險執照的專業商業健康險公司，平安健康險在高端醫療市場繼續保持領先地位同時，也希望能夠做中端市場、大眾市場。

經營者目前普遍面臨虧損

值得註意的是，商業健康保險萬億市場規模可期，不過，經營者仍難以擺脫虧損的尷尬局面。

據悉，中國保險市場份額中，專業健康險公司的服務占比只有10%，其余90%主要來自財險和壽險。統計顯示，在經營健康險的保險公司中，80％以上的公司賠付率超過80％，40％左右的公司賠付率超過100％，個別公司甚至高達200％。

《每日經濟新聞》記者註意到，以目前的5家專業健康險公司的經營狀況而言，首家健康保險公司——人保健康除2009年與2010年兩年有小額盈利外，其余年份均為虧損狀態；平安健康開業前三年並未開展業務，之後的年份均為虧損狀態；昆侖健康除2015年外，其余年份均為虧損狀態，而2015年的盈利主要來自投資收益；成立於2014年10月的太保安聯，2015年虧損0.7億元；而和諧健康得益於高投資收益，2013年~2015年均有盈利。

經營虧損的背後，信息化水平低、醫療風險控制難度大、容易引發逆向選擇和道德風險等諸多因素制約健康險發展。一位保險業內人士在與《每日經濟新聞》記者交流時坦言：“要使商業模式可持續化，如果每年都虧錢，生意就做不下去了，參保人的利益也將受到損害。”

有分析認為,健康險要健康發展,最根本的問題是要有核心競爭力——對內表現為管理水平和精算技術不斷提升,對外表現為擁有更多醫院醫療費用開支方面的話語權。

一位專業健康險公司負責人此前對《每日經濟新聞》記者表示：“從國際經驗來看，專業健康保險公司以其獨特的專業價值，不僅在一國的醫保體系建設中發揮著重要的作用，而且發展迅猛，展現出強大的競爭優勢。希望後進入的社會資本能夠在健康保險專業化經營水平上下功夫，真正將健康保險的發展推向一個更加寬廣的天地。”