美國大幅增強對俄制裁力度,為政府俄羅斯軍事幹預烏克蘭,美國制裁目標瞄準俄最大天然氣企業,最大的銀行,和一家關鍵武器制造商。
周五美國宣布追加制裁和歐盟對俄新制裁生效安排在同一日。華爾街見聞網此前報道,歐盟已經禁止俄羅斯主要的能源和國防企業在歐洲融資,並凍結一些俄羅斯政治領導人的資產。
美國財政部長傑克·盧說,“考慮到俄羅斯的直接軍事幹涉和明目張膽試圖顛覆烏克蘭,我們同我們的歐洲盟國一起,加大了對俄羅斯的制裁。”
奧巴馬政府一位高級官員稱,這些措施“通過剝奪俄羅斯企業獲取必須的商品、技術和資金,實際上將起到打擊俄羅斯石油勘探和工業產出能力。”
美國制裁把矛頭指向俄羅斯銀行最大銀行Sberbank。規定美國公民和機構不得向Sberbank提供超過30天的貸款
美國的企業也將被禁止與俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)、盧克石油公司(Lukoil)以及俄羅斯石油公司(Rosneft)等五家俄羅斯能源企業合作。Gazprom負責俄羅斯向歐洲供氣的最主要能源公司。
此外,美國還禁止任何美國企業和個人與俄羅斯技術和國防公司Rostec進行交易。
這是美國同歐盟聯合制裁俄羅斯行動的一部分,目的是懲罰俄羅斯對烏克蘭的所謂軍事幹預。
奧巴馬政府同時表示,如果俄羅斯“完全履行在東部烏克蘭的和平協議”,美國可以收回這些制裁。這與此前歐盟開出的解除制裁條件一致。
在9月5日烏克蘭停火協議正式生效後。北約表示俄羅斯在烏克蘭東部仍然有一千多裝備了重型武器的軍人,在邊境附近地區部署了兩萬多軍人。
俄羅斯否認給予烏克蘭反叛以直接的軍事援助,堅持說在烏克蘭東部的俄羅斯士兵是“誌願者”。
據中國證券報報道,監管部門即將開始針對券商的融資融券業務進行例行檢查,此次檢查約涉及40家券商,監管部門將關註兩融業務中的違規融資、配資等問題。
此前新浪財經提到,證監會將派檢查組查券商兩融業務,變例行檢查為專項檢查。但中國證券報的報道否認了這種說法。其引述消息人士稱,此次針對兩融業務的檢查仍是例行檢查,而約40家券商被查,意味著目前已開展兩融業務的券商中近半數都將被覆蓋。
事實上絕大多數券商和營業部在按照兩融業務運作時,內部操作都比較規範。但不排除部分網點和公司為了吸引資金開戶,可能存在不合規融資等行為,如P2P資金、傘形信托的資金違規被券商配資給客戶等,這些都是明確違反融資融券相關規定的,並非因為近期兩融很火才特別要查處。
此前存在部分券商針對重點客戶推出融資融券業務保證金“個性化比例”等打擦邊球的行為,在此次檢查前這些舉措都已被叫停。
據華泰證券的調研,兩融業務容易出現違規主要是兩個方面:一是融資6個月到期後沒有平倉,直接續借;二是單一券商所有客戶的信用賬戶持有某標的股票的市值超過該標的總市值16%後沒有及時上報並獲證監會書面同意。這兩方面性質並不算惡劣,可以通過補流程等方式解決。
此外,中證報報道還提到,多位市場人士認為,不能將此次檢查簡單的理解為“發展兩融業務的思路轉向”。
而此前,證監會每年都會對兩融業務進行例行檢查。今年上半年,海通證券、國信證券、招商證券、安信證券和中信證券都因兩融違規行為而受到監管層的處罰。
昨日,券商板塊幾乎集體大跌,跌幅近7%,10日晚間市場盛傳證監會將檢查兩融業務的消息對市場造成了一定的打擊。《21世紀經濟報道》提到,不少投資者以為,在目前兩市融資余額不斷攀升的背景下,監管層提出檢查兩融,很可能意在警示風險、指導“降杠桿”,這樣,不僅縮小了投資者對券商行業未來成長的想象空間,對漲勢過猛的券商股形成重壓,且預期可能產生的“抽血”效應必會拖累大盤。
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“這里也有一刀。”被害人袁達力的母親指著自己的腹部。 (南方周末記者 羅歡歡/圖)
三名辦案法官沒事,三名審委會成員被查;據接近辦案法官的人士透露,審委會否定了合議庭意見,作了輕罰決定。
開庭前的賠償協議約定,證人不得作不利於被告人定罪量刑的證言;果然,有證人出具證言,承認之前的證言不真實。
2015年6月4日,湖南省益陽市外宣辦發布消息:益陽市政法系統7名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法問題正在接受組織調查。
他們包括:2個檢察官、3個法官和2個看守所民警,均被指與3年前發生的一起命案有關。
2015年5月13日,湖南省紀委宣布原省委副秘書長、曾任益陽市委書記的馬勇正接受組織調查。
益陽市赫山區法院被帶走的3名法官都不是一般人——原院長謝德清,原副院長王茂華和刑一庭庭長劉非,均是該案一審審理時,該院的審判委員會成員。
而直接審理此案的合議庭三名成員,審判長彭輝、審判員姚和平、人民陪審員蔡俊青只是被叫去問話,至今安然無恙。
根據一審判決書,法院查明的事實是:
2012年11月4日0時許,被害人袁達力和朋友劉輝、葉曙明等人在益陽市一家名為“扇貝王”的海鮮店吃夜宵,因劉輝坐壞了凳子扶手,與老板胡雙福發生爭吵。後經協商,雙方就賠償問題達成協議。
袁達力感覺賠了錢很沒面子,說了狠話威脅胡雙福。胡雙福的大兒子胡勛燾拿起夾在衣服里的刀追向袁達力,小兒子胡勛恒緊隨其後。在扭打過程中,胡勛恒屁股被刺中一刀,袁達力身中5刀倒地。
後經法醫鑒定,袁達力被人用刀刺傷胸腹部致心臟破裂、肝臟破裂大出血,失血性休克引發呼吸、循環衰竭死亡。
2013年8月1日,益陽市赫山區法院以故意傷害罪,分別判處胡勛燾有期徒刑5年,胡勛恒有期徒刑3年,緩刑3年。
據接近姚和平的人士向南方周末記者透露,辦案法官之所以能安全著陸,在於他們堅持判處主犯胡勛燾十年以上有期徒刑的意見;不過,該案上了審判委員會討論後,合議庭的量刑意見被否定。
刑事訴訟法規定,對於疑難、複雜、重大的案件,合議庭認為難以作出決定的,由合議庭提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定,合議庭應當執行。
據接近赫山區法院的人士透露,在兩種情況下,案件會提交該院審委會審理:一是,合議庭意見與庭長意見不一致;二是,案件重大、社會影響廣泛,由院長提議上審委會。
在新一輪司法改革中,強化合議庭辦案責任制、規範審委會職能,都是重點內容,以去“判者不審、審者不判”的行政化弊端。
此案為何上審委會,審委會對此案的具體影響,官方尚未有明確的說法。南方周末記者上中國裁判文書網查看,發現本案一審判決書並未載明審委會的參與情況。
南方周末記者確認,2015年6月1日,謝德清、王茂華和劉非三人因涉嫌嚴重違法違紀,被湖南省紀委帶走。另據媒體公開報道,今年4月,謝德清被舉報賭博,王茂華被舉報攜情人到三亞旅遊,已經被免去了院長和副院長職務。
與三名法官同在6月1日被省紀委帶走的,還有益陽市第一看守所所長傅力可和第一看守所民警楊超。
2012年11月24日,胡勛燾被逮捕,就羈押於益陽市第一看守所;其弟弟胡勛恒被刑拘後,獲得取保候審。
被告人律師向法庭提交了五份證據,其中有兩份胡勛燾的立功證據,一份稱,胡勛燾在看守所里檢舉他人犯罪;另一份是立功受獎證書,稱胡勛燾在四川5.12地震救災中立三等功。
法庭認定了所有五份證據,而“看守所內的立功”對量刑起了作用。
判決書在陳述完合議庭意見後,有一大段“本院認為”的內容,闡明了從輕和減輕處罰的理由:兩被告人投案自首,並有揭發他人犯罪的立功表現,與被害人家屬達成賠償和諒解,被害人也有過錯等。
據澎湃新聞報道,有兩個交叉消息源證實,胡勛燾的立功行為系造假,具體方法是“移花接木”,將一個制毒販毒者的線索“做”到了胡勛燾頭上,成了他的一個特大立功。
此外,赫山區檢察院公訴科副科長李欣健,赫山區檢察院監所科副科級幹部周力軍,目前正在接受益陽市檢察院監察室的調查。
2013年5月3日,益陽市赫山區檢察院向赫山區法院提起公訴,李欣健是該案的公訴人;據南方周末記者確認,周力軍在該案提起公訴期間,一直擔任赫山區檢察院公訴科科長,後來才被調至監所科。
檢方認為,胡勛燾、胡勛恒兄弟故意傷害他人身體致人死亡,應以故意傷害罪追究刑責。
根據刑法,故意傷害致死的情形,起刑點是十年,最高可適用死刑;刑法還規定,基層法院管轄第一審普通刑事案件。此案在赫山區法院審理,意味著排除了判無期及死刑的可能性。一審判決顯然又低於法定刑。
有不願具名的益陽市法官分析,其他五人是被湖南省紀委調查,而李欣健、周力軍僅僅是被益陽市檢察院監察室調查,因此,他們二人可能只是存在瀆職行為,並未參與案件中的違法運作。
開庭前簽訂的協議,用15萬元換取更有利於被告人的新證言。 (南方周末記者 羅歡歡/圖)
“1、2、3、4、5”,袁達力母親莊冬元在兒子被殺時穿的血衣上,找到了被匕首刺穿的5個洞口,實在不相信捅了5刀,刀刀命中要害,卻只是失手殺人。
不過,此案一審判決後,被告人未提起上訴,而被害人家屬也沒有申請抗訴,當年案件開庭時,袁家甚至沒提出刑事附帶民事訴訟。
在命案發生後的第三天,即2012年11月8日,胡雙福的妻子施梅祿與被害人父母就簽訂了一份“賠償協議書”,以90萬元換取死者家屬的諒解。
莊冬元告訴南方周末記者,在開庭前,對方的律師又找到了他們,願意在之前簽訂諒解書的基礎上,再簽一個補償協議。胡家願再支付15萬元,
南方周末記者看到,這份簽於2013年6月24日的新協議,對被害人父母(乙方)提出了四點要求,均與法庭作證有關。
比如,乙方必須客觀真實地以證明的形式向司法機關陳述“新的案件事實”;還必須監督兩位目擊證人劉輝、葉曙明客觀真實地確認乙方證明內容的真實性;並且,乙方及兩位證人在協議生效後均不得再實施不利於被告人定罪量刑的行為。
據莊冬元回憶,當時這份協議就是由對方律師擬好,他們負責簽字。此外,對方律師還交代他們在庭審時說話,一旦說話“15萬就沒了”。
被告人律師所在的律所主任塗金華不認可袁家的說法。他一再強調,這份協議擬定的原因在於,受害者家屬一直鬧事,並要提出刑事附帶民事訴訟。在他看來,既然最終目的都是要錢,於是雙方商議擬定了這份協議。對於約定目擊證人不得實施不利於被告人定罪量刑的行為,他表示時間已經太久,對於具體條款已經記不太清了。
南方周末記者註意到,被告人律師向法庭提交的五份證據,第一份證據恰好是2013年6月24日出具的。
被害人家屬、親友,及證人劉輝、葉曙明證實:胡勛燾與袁達力在奪刀過程中,失手將袁達力刺死;胡勛恒是在袁達力倒地死亡後因被袁達力刺傷憤而對其實施了磚砸腳踢的行為;證人劉輝和葉曙明還承認向公安機關做了不真實的證言。
葉曙明向南方周末記者表示,自己當時簽完字就後悔了。他堅稱當時在公安機關所做的證言並無不實,之所以願意出具這份新的證言,是因為有死者家屬勸他“人已經死了,刑也會判,能多賠些錢就多賠點”。
在五份證據中,有一份證據別有意味:益陽市浙江商會請求對兩被告人從輕或減輕處罰。
胡氏兄弟的父親胡雙福,是益陽浙江商會的副會長。多位益陽市官員向南方周末記者表示,案發時的益陽市委書記馬勇與益陽浙江商會陳清之間關系並不尋常。
58歲的馬勇在益陽任職多年,2007年出任市長,2008年任市委書記,2013年又調往長沙,任湖南省委副秘書長(正廳級)。
一位益陽市處級官員用了“任性”來形容這位昔日領導的為官風格,為此他特別舉出一樁例子作為佐證。
2011年,馬勇的親戚找到時任益陽市公共資源交易中心主任鄧豐迪,要求對一個項目的招投標進行幹預。鄧並未馬上答應,而是發短信向馬勇請示。當天下午,鄧豐迪便接到通知,已經被免去公共資源交易中心主任一職,被調至益陽市統計局擔任紀委組長。
關於馬勇和浙江商會的關系,一位原益陽日報記者至今仍記得一個細節。有一次,浙江商會通知他去采寫馬勇書記視察香港城的新聞,到了現場才發現,只有馬勇一人在香港城的工地上,連秘書都沒有帶,“當時我就知道這條新聞沒法寫了”。
彼時,香港城的拆遷正陷入僵局,開發商陳清請求政府幫忙,馬勇孤身一人前來視察,“表明了此事在政府內部並未達成共識”。
2014年12月8日,陳清被湖南省紀委帶走配合調查;半年後,馬勇落馬。
香港城如今是益陽市中心最顯眼的爛尾樓。三年前命案的發生地,也正是位於香港城,胡雙福開設的“扇貝王”海鮮店,諷刺的是,這也是香港城唯一一家營業過的鋪面。
益陽市檢察院、益陽市公安局和赫山區法院均以案件仍在調查為由,拒絕了采訪。
據被害人姐姐袁英和目擊證人葉曙明透露,湖南省檢察院已經重啟對兇案的調查,他們都在6月7日前後被找去問話,問題事無巨細,問話時間長達六小時。
http://www.gelonghui.com/#/articleDetail/18636
作者:陈益刊
建筑业、房地产业、生活服务业、金融保险业四大行业营业税改增值税(下称“营改增”)总方案即将公布,这将直接影响四大行业800余万户企业,涉及年营业税税额1.6万亿元。
普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军告诉本报记者,估计6月下旬财政部和国税总局把四大行业的“营改增”草案上报国务院。若进展顺利,预计这个草案最快可能在未来两周内出台。
四大行业税率基本确定
四大行业“营改增”首先会出台一个框架性文件,随后(1个月内)各个行业营改增的细则会公布,最终四大行业正式施行。
“现在‘营改增’推行的时间很紧张,我们估计四大行业‘营改增’会在第四季度正式施行,最早是10月1日。”李军称。
5月份,《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出,力争全面完成“营改增”,将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。
四大行业的增值税税率基本的倾向性意见已经形成。针对一般纳税人,建筑业和房地产业的增值税税率为11%,生活服务业和金融保险业则为6%。
目前,建筑业实行3%的营业税税率,房地产业、生活性服务业和金融保险业实行5%的营业税税率。
李军与他的团队今年第一季度对近20家房地产企业做的一项“营改增”问卷调查显示,受访企业最担心“营改增”带来税负明显上升,其次则是政策实施时间未定,准备时间不足。
受增值税抵扣链条不完整等因素,一些建筑业内部测算发现,营业税税率从3%调整至11%的增值税税率,短期税负可能上升。
李军表示,房地产行业若适用11%的增值税税率,在土地、人工、土建材料等可能无法获得进项抵扣或进项抵扣有限的情况下,税负很可能上升。
不过,官方推行“营改增”的目的就是减少重复征税,促进企业转型升级。
财政部数据显示,2014年全年有超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降,减税898亿元;原增值税纳税人因进项税额抵扣增加,减税1020亿元,合计减税1918亿元。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇曾估算,若“营改增”覆盖至所有行业且税率调整完善后,将有9000亿元到1万亿元的减税空间。
关键细节问题受关注
相对于增值税税率,企业更加关注增值税的进项抵扣范围等细节问题。因为,这将直接决定企业税负增减。比如,房地产企业更关心成本支出中的大头——土地购置费能否抵扣。
普华永道的调查假定房企开发成本(包括土地、建筑安装、装修等成本)占收入的比例为60%,其中40%为土地成本,其余成本可全部抵扣。据此,“营改增”后,若土地成本不能抵扣,企业税负较之前上升2个百分点。而土地成本可以抵扣,税负较之前下降0.6个百分点。
“目前看起来土地购置费这个问题已经引起政策制定者高度重视,我们估计会相应予以考虑,如果完全没有抵扣将对企业产生很大影响。”李军称。
另外,房地产企业的新老项目如何划分,老项目税务如何处理等问题都是企业关心的问题。
“分行业‘营改增’细则里会提到主要的税务处理,但不一定面面俱到,一些具体问题会先出一个指引性规定,各地在实务上难免会出现不同操作,之前其他行业‘营改增’也出现过这种情况,后续一两年时间内根据出现的具体问题对政策进一步调整。”李军称。(第一财经日报)
格隆汇声明: 本文为格隆汇转载文章,不代表格隆汇观点。格隆汇作为免费、开放、共享的16亿中国人海外投资研究交流平台,并未持有任何公司股票。
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作者:陈益刊 普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军告诉本报记者,估计6月下旬财政部和国税总局把四大行业的“营改增”草案上报国务院。若进展顺利,预计这个草案最快可能在未来两周内出台。 四大行业税率基本确定 四大行业“营改增”首先会出台一个框架性文件,随后(1个月内)各个行业营改增的细则会公布,最终四大行业正式施行。 “现在‘营改增’推行的时间很紧张,我们估计四大行业‘营改增’会在第四季度正式施行,最早是10月1日。”李军称。 5月份,《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出,力争全面完成“营改增”,将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。 四大行业的增值税税率基本的倾向性意见已经形成。针对一般纳税人,建筑业和房地产业的增值税税率为11%,生活服务业和金融保险业则为6%。 目前,建筑业实行3%的营业税税率,房地产业、生活性服务业和金融保险业实行5%的营业税税率。 李军与他的团队今年第一季度对近20家房地产企业做的一项“营改增”问卷调查显示,受访企业最担心“营改增”带来税负明显上升,其次则是政策实施时间未定,准备时间不足。 受增值税抵扣链条不完整等因素,一些建筑业内部测算发现,营业税税率从3%调整至11%的增值税税率,短期税负可能上升。 李军表示,房地产行业若适用11%的增值税税率,在土地、人工、土建材料等可能无法获得进项抵扣或进项抵扣有限的情况下,税负很可能上升。 不过,官方推行“营改增”的目的就是减少重复征税,促进企业转型升级。 财政部数据显示,2014年全年有超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降,减税898亿元;原增值税纳税人因进项税额抵扣增加,减税1020亿元,合计减税1918亿元。 中国社科院财经战略研究院院长高培勇曾估算,若“营改增”覆盖至所有行业且税率调整完善后,将有9000亿元到1万亿元的减税空间。 关键细节问题受关注 相对于增值税税率,企业更加关注增值税的进项抵扣范围等细节问题。因为,这将直接决定企业税负增减。比如,房地产企业更关心成本支出中的大头——土地购置费能否抵扣。 普华永道的调查假定房企开发成本(包括土地、建筑安装、装修等成本)占收入的比例为60%,其中40%为土地成本,其余成本可全部抵扣。据此,“营改增”后,若土地成本不能抵扣,企业税负较之前上升2个百分点。而土地成本可以抵扣,税负较之前下降0.6个百分点。 “目前看起来土地购置费这个问题已经引起政策制定者高度重视,我们估计会相应予以考虑,如果完全没有抵扣将对企业产生很大影响。”李军称。 另外,房地产企业的新老项目如何划分,老项目税务如何处理等问题都是企业关心的问题。 “分行业‘营改增’细则里会提到主要的税务处理,但不一定面面俱到,一些具体问题会先出一个指引性规定,各地在实务上难免会出现不同操作,之前其他行业‘营改增’也出现过这种情况,后续一两年时间内根据出现的具体问题对政策进一步调整。”李军称。(第一财经日报) 格隆汇声明: 本文为格隆汇转载文章,不代表格隆汇观点。格隆汇作为免费、开放、共享的16亿中国人海外投资研究交流平台,并未持有任何公司股票。
建筑业、房地产业、生活服务业、金融保险业四大行业营业税改增值税(下称“营改增”)总方案即将公布,这将直接影响四大行业800余万户企业,涉及年营业税税额1.6万亿元。
財政部的第二批PPP(公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式)示範項目已經評審完畢,並將會於近期公布。經濟觀察報了解到,對於第二批示範項目,財政部將會實施以獎代補的形勢進行獎勵。
相較於第一批示範項目,財政部對第二批項目設定了更為嚴格的申報流程和審批標準,從中也可以看到財政部對未來推廣PPP項目的整體思路。
相關人士告訴經濟觀察報,第二批示範項目是從700至800個上報項目中評選出來,主要涉及行業是水務、交通、市政、社會(公共)行業。與第一批示範項目最大的區別是,有了一套相對嚴格的標準和篩選流程,財政部出臺了十余條更加具體的項目打分標準,而且項目質量更高。
大嶽咨詢總經理金永祥對經濟觀察報表示,做示範項目從政府本意來說是形成一批規範的、具有可推廣可複制性的項目。這又在實踐中對PPP本身起到了積極作用,這也有助於解決PPP項目的老大難問題,對地方政府遵守契約也會起到很大的推動作用。
增設標準
經濟觀察報了解到,財政部給第二批PPP示範項目的評選設置了十余項標準。與第一次不同的是,這次在財政部附近找了一家酒店,將打分的專家在里面封閉了一個星期。據悉,這次第二批示範項目,大部分省市都報了,除去一個市和一個自治區。
今年6月底,財政部下發通知要求各地上報第二批示範項目,要求在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域,篩選征集適宜采用PPP模式的項目,加快建立項目庫。
相較於第一批示範項目,第二批項目的要求更加細化,例如通知明確:合作期限原則上不低於10年。對采用建設-移交(BT)方式的項目,通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目,財政部將不予受理。
為此,財政部要求第二批PPP示範項目建立“能進能出”的項目示範機制,對已列入示範項目名單的項目,如項目交易結構發生重大變化不能采用PPP模式,或一年後仍未能進入采購階段的,將被調出示範項目名單。
8月31日,財政部在內蒙古呼和浩特召開政府和社會資本合作(PPP)示範項目督導會議,對第一批示範項目進行督導小結和經驗交流,對第二批示範項目進行動員部署。而在開會之前的兩周,關於PPP的評審工作已經完畢。“和第一次項目相比,這次PPP申報強調了PPP項目物有所值的定性評價,沒有再提定量評價,避免了PPP項目申報走形式的現象,從項目審批上有利於篩選優質項目。這是避免地方政府為了爭取優惠條件而刻意申請做PPP的現象。”金永祥對經濟觀察報表示。
經濟觀察報還了解到,第二批示範項目的標準之一是項目定性評審主要審查項目的合規性,具體包括主體合規性、客體合規性、程序合規性三部分內容。項目相關參與主體是否合規首先就是要看國有企業和融資平臺公司不能作為政府方簽署PPP項目合同的,其次對於未按國辦發42號文要求剝離政府性債務、並承諾不再承擔融資平臺職能的本地融資平臺公司作為社會資本方的,都不能選為示範項目。“國有企業和融資平臺作為政府方簽訂PPP合同的,這次是不能選為示範項目。”一位相關PPP人士告訴經濟觀察報,標準還有要看適用領域,是要看是否屬於公共產品或公共服務領域;對於采用建設-移交(BT)方式實施、合作期限低於10年、采用保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資的也不能作為PPP示範項目。
在這次評審中還有增加了一項標準,那就是財政中長期的可持續性,也就是是否按照《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》進行財政承受能力論證,論證方法和過程是否科學;每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例是否超過10%。項目采用PPP模式的適用性。項目是否按要求開展物有所值評價,項目采用PPP模式與傳統政府投資模式相比是否能夠提高公共服務供給數量和效率,降低項目全生命周期成本。
不過,經濟觀察報了解到,其實在第二批上報的項目中也有不少的項目並沒有進行財政承受能力論證。
這次項目的篩選標準將PPP化解地方政府存量債務作為一個單獨指標——PPP存量項目是否能夠有效化解地方債務,對可化解地方政府債務的金額和占比等做出估算。
質量提高
財政部對於第二批示範項目的評選,與第一批相比,不論是項目標準、項目質量都有了非常大的進步。
金永祥參加了第一次示範項目的評選,他告訴經濟觀察報,第一批示範項目,一開始財政部征集了一批項目錄,但是地方政府上報項目並不踴躍,只上報了個66項目。“但是上報的質量不行,選了20個項目要求地方政府補充材料,同時繼續征集項目。後來一共征集了120個項目,在財政部的PPP中心選了一天,最終挑選了30個。”金永祥告訴經濟觀察報。
除了江蘇和安徽很積極外,第一批地方申報項目並不是很積極,而且項目的總體質量不高,文件的規範性也參差不齊。
財政部在第一批示範項目建設完成後,財政部將組織專家對前期實施情況進行驗收,重點審查示範項目是否符合PPP模式的必備特征。符合PPP模式特征的,將作為實施範例進行推廣。不符合PPP模式特征的,財政部將督促實施單位進行整改,或不再作為示範項目推廣。
此後,財政部對第一批示範項目進行了督導,財政部的督導小組由14個司局組成,共設立4個督導小組,進行分省督導。進行督導的10個省市為天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、青島、重慶、陜西;督導對象為財政部門及行業主管部門,PPP項目實施機構、項目社會資本參與方、中介機構和融資提供方等。
相較於第一批示範項目,財政部對第二批項目設定了更為嚴格的申報流程和審批標準,從中也可以看到財政部對未來推廣PPP項目的整體思路。
金永祥認為財政部第一次抓示範項目,更主要是依賴評選專家的經驗,這也某種程度上導致第一批示範項目中有些到現在都還沒啟動。“但是第一批示範項目對PPP的推動作用很大,這是為什麽第二批示範項目這麽積極,示範項目等於中央給予增信了,項目和金融機構都很踴躍。”金永祥說。
證監會周五(10月16日)宣布再處罰5宗案件,其中包括四起內幕交易案件,及一宗編造傳播虛假信息案件。
四宗內幕交易案中,涉及上市公司包括寶莫股份、英唐智控、世榮兆業、任子行等4公司,證監會已經決定對內幕交易當事人予以處罰。
另外一宗內幕交易案是指,編造、傳播“東莞證券風險預警”虛假信息案。
根據證監會此前調查,劉某為宣泄炒股虧損情緒,於2015年6月2日使用“夏至星”賬號在東方財富網股吧編造發布名為“東莞證券針對5000萬VIP的風險預警”的虛假信息:“通知客戶:周四之前,把所有倉位調整到半倉以下,能空倉就空倉,預計周四、周五出重大利空”。6月3日,東莞證券發布澄清公告。6月4日大盤走勢下跌後,劉某仍多次跟帖堅稱其所發消息屬實,嚴重擾亂市場秩序。
證監會周五宣布,決定責令其改正,並處以20萬元罰款。
近日,“泛亞事件”飽受關註,地方交易所的管轄權問題也引發各方熱議。
證監會新聞發言人張曉軍周五表示,如果投資者認為某項交易活動構成非法期貨交易,應向有權機關提出,請其調查處理,這樣才有利於依法有效地解決問題。
張曉軍稱,證監會出具性質認定意見,本質上是應有權機關的請求,對其查處違法證券期貨活動提供的專業支持。證監會出具的意見,僅供有權機關參考,不能代替其依法作出的認定結論。一項交易活動是否違法,須由有權機關在調查核實的基礎上,依法作出判斷。【詳細】
在對證券公司加強監管的同時,證監會決定對期貨公司外部信息系統接入加強管理,並以此為切入點,推進對違法從事期貨業務活動的清理整頓工作。
“近期,我會在清理整頓違法從事證券業務活動期間,關註到部分機構和個人存在借助信息系統違法從事期貨業務活動的情況。”證監會新聞發言人張曉軍周五表示,證監會日前下發了《關於加強期貨公司信息系統管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
證監會在《通知》中提出三項要求。一是派出機構應當督促期貨公司對信息系統外部接入的情況進行自查。期貨公司應當將自查情況報告住所地證監會派出機構;二是要求派出機構對期貨公司的自查情況進行核查,全面掌握期貨公司信息系統外部接入的情況,並及時向證監會提交核查報告;三是對派出機構的核查工作提出具體要求,明確核查過程中應當重點關註的事項。
“《通知》旨在全面了解期貨公司信息系統外部接入的情況。”張曉軍稱,在此基礎上,下一步,證監會將按照“摸清底數、突出重點、疏堵結合、穩妥處理”的原則,平穩有序推進違規賬戶清理工作。
證監會:地方交易場所由省政府按屬地負責監管
證監會新聞發言人張曉軍16日表示,關於違法證券期貨交易活動性質認定的問題,國務院文件有明確規定。地方交易場所均由省級人民政府按照屬地管理原則負責日常監管、違規處理和風險處置。省級人民政府、有關部門、公安機關和司法機關對交易場所涉嫌從事違法證券期貨交易活動的性質認定存疑的,可提交聯席會議認定,由證監會在征求相關單位意見的基礎上依法出具認定意見。
張曉軍稱,證監會出具的認定意見,本質上是應有權機關的請求,對其查處違法證券期貨活動提供的專業支持。證監會出具的意見,僅供有權機關參考,不能代替其依法作出的認定結論。一項交易活動是否違法,須由有權機關在調查核實的基礎上,依法作出判斷。如果投資者認為某項交易活動構成非法期貨交易,應向有權機關提出,請其調查處理,這樣才有利於依法有效解決問題。
豐田汽車公司近日宣布,將針對2005年1月~2006年8月及2008年8月~2010年12月生產的卡羅拉、RAV4、凱美瑞、漢蘭達、雅力士等多款車型在日本、北美、歐洲各國、澳洲實施召回,對象車輛共計約650萬臺。
此次召回是因為駕駛席車門部電動車窗開關由於潤滑脂填充方法不恰當,部分零件的潤滑脂塗抹量可能不足,在這種情況下,因端子滑動產生的粉末及水分而形成短路,可能導致端子發熱,使開關及周邊樹脂零件熔損,極端情況下有可能導致起火。
在這次大規模召回中,美國市場涉及200萬輛、墨西哥/加拿大70萬輛、日本120萬輛、歐洲60萬輛。《第一財經日報》記者10月22日從豐田中國方面獲悉,這次大規模召回未涉及中國市場。豐田中國方面給出的解釋是,由於在上述對象生產期間豐田中國進口的RAV4及漢蘭達,天津一汽豐田生產的卡羅拉、RAV4、威馳,以及廣汽豐田生產的雅力士、凱美瑞、漢蘭達的車輛已於2012年10月申報了召回,且對修理零件塗抹耐熱性潤滑脂,不存在相同問題,故不受本次召回影響。
此外,豐田汽車公司將針對2012年11月~2015年9月生產的皇冠車型在日本實施召回,對象車輛共計約14萬輛。此次召回是由於發動機蓋鎖體安裝部的車身強度不足,在發動機蓋主鎖解除狀態下高速行駛時,產生的風壓等使副鎖裝置的安裝部變形,有可能導致副鎖嚙合部位脫出,行駛時發動機蓋掀開。豐田中國方面給出的回應是,這一召回也不涉及中國。經排查,天津一汽豐田生產的皇冠汽車,其副鎖裝置安裝有加強板,可以確保發動機鎖體安裝部的強度充分,不存在相同問題。並且,中國沒有正式進口該對象車輛,故不受本次召回影響。
2015年9月28日在德國杜塞爾多夫大眾汽車分公司入口處拍攝的大眾汽車集團標誌和大眾汽車模型。 (新華社/法新/圖)
大眾尾氣“排放門”事件又有新的動向.10月19日,中證網援引美國媒體報道,美國司法部門對大眾汽車的尾氣排放檢測作弊展開聯合調查,有業內專家指出,參與調查大眾汽車的聯邦官員規格提高表明,調查範圍可能從環保擴大至誤導政府官員以及虛假廣告。美國聯邦貿易委員會也證實其參與了虛假廣告調查。
據新華社消息,被認為涉嫌欺騙和誤導消費者的是一段時長30秒的廣告,在這段廣告中,一名坐在嶄新大眾高爾夫汽車後座的老奶奶首先發問:“難道柴油不臟嗎?”她身邊的一名友人隨後插話:“柴油在拉丁語中意為‘骯臟’。”聽到她們的談話,頭發花白的女司機走下緩緩發動的汽車,取下白圍巾放在排氣管口。稍許,她一邊舉起一塵不染的圍巾,一邊說道:“看看它多幹凈!”
目前,大眾汽車發言人對調查進展不予置評,僅表示配合調查。
據南方周末網早前報道,大眾集團此前承認,在美國銷售的50萬輛大眾柴油車尾氣排放數據進行了軟件造假,因此在美國可能面臨高達180億美元的巨額罰款。集團旗下奧迪、斯柯達、西亞特等品牌柴油車也卷入了違規安裝尾氣排放操控軟件的“排放門”事件。
三位知情人士對路透社表示,在大眾汽車承認的存在排放檢測舞弊的七年間,該公司為四款發動機換上了作弊軟件。
而作為歐洲最大的汽車制造商,此次大眾集團涉及“排放門”事件的車輛在全球多達1100萬輛。業內人士認為,這極有可能導致整個行業相關規定趨嚴。
“排放標準愈發嚴格,這對於那些制造排放控制設備的企業有利,”荷蘭銀行私人銀行部門全球投資總監Didier Duret向路透社表示。“大眾醜聞進一步點亮他們的前景。”
某意大利券商也認為,大眾爆出“排放門”醜聞後,業界將需要更多的排放技術;而像莊信萬豐、德國ElringKlinger、法國法雷奧等等都擁有相應技術,長期而言或將受益。