針對民航領域多個公司和監管機構為期兩個月的中央巡視工作終於結束，10月18日，中央紀委監察部網站公布了中央第十二巡視組對民航局、國航等多個民航單位的專項巡視反饋結果出爐，指出了這些單位在違反八項規定、利益輸送等方面的各種問題。
其中對於民航局，巡視組指出，一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業性腐敗問題嚴重。
此外，民航局還存在一些黨組織管黨治黨不嚴，主體責任和監督責任沒有真正落實到位，一些下屬單位違反中央八項規定精神問題突出，個別黨員幹部利用權力謀取非法利益，違紀違法案件多發，腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制。主要表現在：部分黨員幹部漠視黨紀黨規，頂風違紀問題突出，不敢腐的政治生態沒有形成;一些單位任人唯親唯近，突擊提拔幹部比較嚴重，有的“帶病提拔”、“帶病上崗”;圍繞航空經濟發展，下屬企業與特定關聯企業“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。
值的註意的是，在巡視期間，《第一財經日報》就獨家報道多個民航局官員被帶走調查，包括民航局運輸司國內運輸處處長，民航局運輸司國際航空運輸處處長，以及首都機場股份公司總經理(此前未民航局運輸司司長)。
今年7月，本報還曾獨家報道，民航空管局局長助理劉德華涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查，據記者了解，由於舉報頻繁，最近民航局、空管局又有多人協助調查，不過部分重返工作。
除了民航局，中航集團和東航集團也接受了為期兩個月的巡視。根據巡視結果，中航集團對領導人員和所屬單位管控不夠嚴，對一些違規違紀問題查處不及時;一些控股及參股企業黨的關系屬地化管理，生產經營、班子建設及黨建工作多頭負責，“兩個責任”難以落實到位;對違反八項規定精神等問題處理不嚴，違規使用公車、公款打高爾夫球等問題仍有發生;選人用人標準不嚴格，招聘錄用程序不嚴謹;采購環節管控不力，存在利益輸送問題;客運銷售管理漏洞較多;職工持股企業依附主業，違規開展關聯交易，損害國企利益。
東航集團頂風違紀問題頻發，有的違規發放獎金補貼、公款吃喝玩樂、公款旅遊、違規報銷費用。三是利用公司資源進行利益輸送，有的領導人員成立關聯公司進行同業經營;航空貨運大量委托代理，客運營銷重複獎勵機票代理商，大量贈送免優票，廉潔風險比較突出。四是選人用人方面規矩意識不強，程序不夠規範，對擬提拔對象不如實報告個人有關事項問題處理不到位，個別領導人員“帶病提拔”。
此外，巡視組還披露了中航工業和中國商飛兩家飛機制造企業的反饋結果。中航工業部分下屬企業黨建工作薄弱;對領導人員監督管理不嚴，執紀問責偏松偏軟，違規違紀問題時有發生;對違反中央八項規定精神的問題嚴肅追責不夠，公款打高爾夫球、公款旅遊等問題仍然存在;執行選人用人制度不嚴格，存在個別人員“帶病提拔”問題;物資采購等重點領域廉潔風險突出，收受供應商回扣、賄賂問題時有發生;有的領導人員及其親屬圍繞企業牟利，部分工程建設違規招投標;對下屬企業監管不到位，一些下屬企業盲目投資，引發廉潔風險和嚴重損失。
中國商飛公司的黨組織沒有把紀律和規矩挺在前面，管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不到位，執紀監督不嚴，出了問題往往包著裹著，不能堅決處理。二是執行中央八項規定精神不夠堅決，違規發放獎金、報銷各種費用，出國(境)團組控制不嚴，“四風”問題邊反邊犯。三是大額資金使用管控不嚴，有的拆分合同規避“三重一大”審批程序，個別領導人員涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送，存在較大廉潔風險。四是執行組織人事紀律不到位，用人把關不嚴，對擬提拔對象不如實報告個人事項問題、“裸官”問題處理不到位。
一位行業內人士對記者指出，由於巡視組還將一些反映領導人員的問題線索轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委紀委和有關部門處理，這一場民航反腐風暴還遠沒有結束。
（CFP/圖）
12月25日，據新華網消息，距離2016年春運還有一個月，計劃回鄉探親、假期旅遊的旅客已經開始制定出行計劃。
春運期間往往伴隨雨雪、大霧天氣，這可是民航出行的一大克星，除此之外，還有哪些因素會影響航班正點率？2015年我國民航正點率如何？2016年會否有所提高？
航旅縱橫、飛常準對2015年1－11月份我國民航航班數據進行梳理，分別得出航班正點率為65%和74.59%，與2013年、2014年同期正點率相當。
“比起候機樓等，坐在飛機里等就更可怕了。”上海的呂小姐從上海飛往廣州，登機後在機艙里坐了1個小時。不少旅客疑惑，機上等待這到底是天氣原因還是管理問題？
航班正點率不僅困擾著旅客，也成為民航之痛。在一些高鐵覆蓋的部分航線上，民航已經不是首要選擇，相對正點同樣便捷的高鐵分流了部分旅客，也給民航帶來了競爭壓力。比如，上海至武漢航線因合武鐵路的開通被分流了部分旅客。
從2013至2015年11月的統計看，航班大面積延誤的高發期往往出現在旅客出行量較高的暑運期間。據飛常準統計，7、8月份的航班正點率為全年最低，僅為65%左右。
今年6月2日，雷暴雨讓上海兩大機場的航班運行遭受重創，空管部門發出上海終端區航班延誤紅色預警，航班通行能力下降70%左右。據不完全統計，當日，上海虹橋、浦東兩大機場共取消航班420余架次，延誤130余架次。進入7、8月份，雷雨、臺風更為密集，這讓暑期出行的旅客十分無奈。
無論航空公司、機場還是民航管理部門大多會將天氣和管制作為主要原因，但問題來了：就你這片天總是波詭雲譎，而人家外航飛經的空域從來都是“萬里無雲萬里天”？同樣會遇到臺風、大霧、雨雪，為什麽有的外航正點率可以這麽高？
一些國外航空公司正點率高達90%左右。飛常準對全球主要的上百個航空公司的客運航班到港正點率進行排名，其中正點率最高的航空公司是芬蘭航空，96.94％；第二三四名均為日本的航空公司。
就航空公司的角度而言，機械故障、惡劣天氣等是所有航空公司共同面對的問題，但提高人員利用率，優化航班的布置和調配，提高管理的科學性同樣有助於提高航班正點率。“日本航空公司的正點率高也是得益於管理的科學性。”中國民航飛行員協會副秘書長孫慧說。
對於航空出行而言，美味的餐食、靚麗的空姐的確會受到旅客的青睞，但作為承運人首要目標應當是安全、正點。
如何提高正點率？除了優化航線設計、提高民航管理能級外，航空公司也有潛力可挖。
北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李昌紅認為，空域緊張是制約航班正點率提高的一個重要因素，因此，對空中立交橋進行詳細分層，擴充和優化航路設計至關重要，這能夠部分解決空域資源相對不足的問題。
孫慧認為，航空公司要提高航班準點率要從多個方面著手，主要包括機務維修、地面保障，商務計劃、飛行員和運行控制，在這些要素中，運行控制需要引起更高的重視，因為其涉及到航班運行的最核心環節，包括飛機、人員、維修調配等多個方面。
李昌紅說，對於航空公司和機場而言，除了提高航班運行效率外，針對惡劣天氣和突發情況的預報也需加強。
春運一向是航空公司賺錢的小旺季，來自中國民航局的初步統計顯示，春節假日七天(2月7日-2月13日)，國內航空公司執行航班7萬余班，同比增長6.9%；運送旅客855.5萬人次，同比增長3%。
春節期間，民航旅客出行目的延續了近兩年的變化，從正月初二開始，以旅遊為目的的旅客迅速增多，哈爾濱、長春、麗江、張家界、九寨溝、西雙版納、北海等地成為民航旅客的出行熱點。
民航局指出，今年國內航空公司根據市場需求，在保證每天正常定期航班的基礎上，在熱點城市和熱點航線上增加6200多個班次，投放座位超過1130萬個。
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春節期間國內航空公司運送旅客855.5萬人次（網絡資料圖）
民航局監測的全國主要城市始發航班數據顯示，假日期間，民航出港旅客繼續集中在北京、上海、廣州、深圳、海口、三亞、西雙版納、成都、重慶、昆明、麗江、寧波、烏魯木齊等傳統熱點城市。其中海口、三亞、西雙版納7天出港航班平均客座率超過90%，麗江、寧波7天出港航班平均客座率超過85%。
此外，港澳臺航線和韓、日、東南亞地區的國際航線也保持了較高的客座率。其中上海、寧波、無錫、哈爾濱、西安等地始發的港澳臺航線和寧波、南昌等地始發的國際航線航班平均客座率均超過了90%。
記者也從東方航空(600115)了解到，春節長假7天，東航共執行航班15422余班次，運送旅客192萬余人。2月14日，東航預計執行航班2453班次，計劃運送旅客近34萬人。截至2月14日的春運22天來，東航累計執行航班5萬余班，保障了564萬余名旅客的節日出行。
東航方面預計，2月14日、15日將是節後進港人數最多的兩天，進港旅客主要集中在國內部分城市和國際遠程航班，國內城市主要集中深圳、成都、重慶、西安、昆明、三亞、哈爾濱，國際城市主要集中在曼谷、夏威夷、奧克蘭、悉尼、墨爾本等。
由於目前已經進入春運返程高峰。國內方面，滿洲里、長治、惠州、丹東、邯鄲、伊春、赤峰等地出港航班座位較為緊張，鄭州-上海、邯鄲-上海、長治-北京、滿洲里-北京等國內航線客座率呈較高態勢。國際航線方面，上海-巴黎、上海-法蘭克福、上海-墨爾本等航線客座率較高。
春節後，東航計劃在上海-南昌、上海-臺北、上海-溫州、福州-西安、上海-營口、上海-合肥、烏魯木齊-上海、廣州-蘭州、南昌-廣州、南昌-深圳、溫州-西安、西安-上海、南京-蘭州、合肥-廈門、哈爾濱-上海、上海-溫州、上海-青島等航線上安排加班。國際方面，加班主要集中在上海-臺北、南京-臺北、上海-普吉、鄭州-甲米、無錫-高雄、成都-蘭卡威、昆明-清邁、北京-塞班等航線。
南方航空（600029）則在春節七天承運旅客超過150萬人次，執行航班超過1萬班次。自1月24日春運開始，南航已累計執行航班超過3.6萬次，運送旅客超過400萬人次，其中國際航班近6000班次，運送旅客超過92萬人次，同比去年大幅增長超過14%。
與往年初一至初三出行旅客較少的局面不同，今年春節從大年初一開始，民航旅客人數就呈逐漸增長的態勢。以南航為例，大年初一、二、三每天出行人數都比前一天增加１－２萬人次。從遊客出行目的來看，度假休閑遊客所占比重更高，熱帶海島和休閑城市選擇最多，選擇中高端旅遊產品和自由行的遊客增多。因此，華南、西南的三亞、廣州、珠海、昆明等地都是國人喜愛的旅遊目的地。
而出境遊方面從南航熱銷的機票目的地可以看出端倪，最熱門的出境目的地國家和地區為：日本、泰國、臺灣、韓國、菲律賓等傳統東南亞旅遊勝地。南航承運的長航線航班綜合數據則顯示，前往南半球溫暖的澳大利亞和新西蘭仍是眾多長時間深度旅遊遊客的第一選擇，澳大利亞的悉尼、墨爾本、布里斯班以及新西蘭的奧克蘭等均為大熱目的地。值得一提的是，2015年底開航的廣州至基督城航線自開航以來一直保持極高的客座率水平，春節期間持續一票難求。
南航預計，未來幾天從東南亞各旅遊目的地返程機票已非常緊俏，曼谷、普吉、芽莊、清邁、首爾、馬尼拉、吉隆坡、新加坡、巴厘島、檳城飛廣州的機票已基本沒票。遠程長航線也異常火爆，從阿姆斯特丹、悉尼、紐約、珀斯、舊金山飛往廣州的機票已非常緊張。
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導讀 : 旅遊市場又有新動作了。
i黑馬訊 3月23日消息，黑馬導師王江的企業航班管家近日獲9.33億元投資，投資方包括海航和民航等。
凱撒旅遊今日發布公告稱，將與凱撒世嘉、民航股權投資基金、北京民航合源投資中心等對移動出行App“航班管家”的母公司——深圳活力天匯科技有限公司進行增資，增資額為9.33億元。
凱撒旅遊於2011年被海航旅遊集團收購，並於去年成功上市。參與投資的凱撒世嘉為凱撒中國創始人、凱撒旅遊總裁陳小兵實際控制企業，大鵬航服是海航旅遊集團下屬旅遊包機服務提供商。
據悉，活力天匯曾在2011年1月完成500萬美元的A輪融資，由紅杉資本中國基金等投資；2011年12月獲得1500萬美元B輪融資，由經緯創投、Greylock投資。從2009年創立至今，活力天匯已經成為了國內最主要的機票、火車票移動交易平臺之一，2015年全年交易額接近200億元。
記者21日從民航華東地區管理局了解到，7月20日在上海金山發生飛行事故的幸福通用航空有限公司已被責令暫定一切飛行活動。事故飛機的黑匣子已找到，正送有關部門檢測。
據新華社報道，20日12點20分許，幸福通用航空一水上B-10FW飛機，在執飛上海金山-舟山航線起飛過程中撞上大橋，經過緊急救援，機上10人被全部救出並送往複旦附屬金山醫院，其中5人死亡，5人受傷。
民航華東地區管理局立即啟動應急響應機制，並成立事故調查組，趕赴現場展開調查、參與應急救援工作， 同時責令事發水上飛機所屬的幸福通用航空有限公司暫停一切飛行活動 。
經查詢，幸福通用航空有限公司2014年5月7日在舟山普陀區朱家尖普陀機場註冊成立，屬於中航工業集團子公司。經營範圍包括醫療救護、航空探險、空中遊覽、私用或商用飛行駕駛執照培訓、航空攝影、空中廣告、航空拍照、通用航空包機飛行等。2015年4月21日，民航華東管理局向幸福通用航空有限公司頒發了CCAR-135部《小型航空器商業運輸運營人運行合格證》，舟山幸福通航成為我國華東地區首家取得載客運行資質的水上飛機運營商。
根據相關規定和程序，事故調查組下設綜合安全、飛行運行、適航維修、機場運輸和公安五個專業小組，正在分別開展調查取證和分析工作。目前，飛機黑匣子已找到，正送有關部門檢測。同時，民航華東管理局還對幸福通用航空公司運行類手冊、人員資質管理、飛行計劃報批、飛行任務報備、適航管理及安保等方面開展調查。
另據市衛生計生委消息，事故中幸存的5名傷員仍在接受治療，目前病情平穩，生命體征穩定。
（綜合來源：中國證券網、新華社）
從2005年起，我國航空運輸總周轉量已排名世界第二。攝影/章軻
《航班正常管理規定》(下稱《規定》)正式發布，並將於2017年1月1日起正式實施。據《第一財經日報》記者了解，《規定》公布後在社會上引起很大爭議，其中之一就是《規定》加大了旅客出行成本。
該《規定》提出，“對於由天氣、突發事件、空中交通管制等非承運人自身原因導致的航班延誤或取消而產生系列責任問題交由消費者自己承擔。”
對此，北京航空法學會常務副會長兼秘書長張起淮公開對媒體表示，《規定》“沒有廣泛征求意見，未經聽證程序;擴大航空公司權利，縮小旅客合法權益;加大旅客出行成本;未明確航空公司應補償項目的補償條件、方式和標準。”
北京消費者權益保護法學會常務副會長邱寶昌也對媒體表示，航班因航空公司自身原因延誤必須賠償，而非“補償”。按照合同法和民航法的相關規定，承運人將旅客按時安全地運抵目的地，是其義務。“延誤的時間再短，也應該承擔相應的民事賠償責任。”
航班延誤始終是困擾民航工作的一大問題。《2015年民航行業發展統計公報》顯示，2015年，全國客運航空公司共執行航班337.3萬班次，其中正常航班230.5萬班次，不正常航班99.9萬班次，平均航班正常率為68.33%。
對於上述爭議，中國民用航空局、交通運輸部日前通過官網表示，“這次《規定》只是將以前的規定用法律的形式寫進了規章中。”
中國民航大學民航發展政策與法規研究中心主任劉光才解釋說，從歷史性的角度看，早在1996年，民航局頒布的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第五十八條就提到，由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。
“這個問題為何引起那麽大的爭議，關鍵在於我們的關註點到底是航空安全更重要還是航空補償更重要。”劉光才說，客運合同是承運人與旅客關於承運人將旅客及其行李安全運送到目的地的約定，所以《規定》也表示因航空公司方面引起的航班延誤由航空公司進行補償。但是，諸如天氣原因，在出現雷陣雨、暴風雪的情況下，航空公司不起飛的首要目的是為了保證旅客的安全，避免航空安全事故。對於不可抗力導致的航班延誤或者取消，國際上均明確航空公司可不擔負相關費用。
“《規定》的內容可以理解為最低要求，但航空公司可以自行決定高於這個要求。”劉光才說。
民航局消費者事務中心常務副主任李洪濤也表示，雖然在《規定》中並沒有出現“投訴管理和消費者權益保護”字樣，但其內容可以說極盡全力，力求全面地保護航空消費者的合法權益。
統計顯示，旅客對航班問題類的投訴占總投訴的50%以上，投訴已經成為旅客在航班延誤後最重要的維權手段。目前規範旅客投訴工作的依據是《公共航空運輸服務消費者投訴管理辦法》，效力級別低，適用範圍無法涵蓋外國承運人。同時，規範性文件不能設定法律責任，對被投訴主體缺乏約束力。
李洪濤介紹，基於以上考慮，《規定》對旅客投訴受理、處理等工作進行了規範，此次在《規定》中獨立一章專題投訴管理，並將外國承運人和港澳臺地區承運人共同納入其中。
遇到航班延誤時，旅客應該如何維權?李洪濤說，旅客在旅行中遇到問題，最好在第一時間向承運人和機場求助或投訴。如果其未能滿足訴求，可以向消費者事務中心投訴，尋求解決。若旅客要求出具航班延誤或者取消證明的，航空公司必須出具。《規定》適用範圍為中國境內，包括外航和港澳臺地區航空公司。若消費者發生投訴，國內航空公司要在7日內告知消費者是否受理投訴，10日內處理完畢，外航和港澳臺地區航空公司在20日內處理完畢，且必須具備中文受理能力。
《規定》也要求航空公司在運輸總條件中需明確是否提供航班延誤補償，還要明確航班延誤或者取消後的旅客服務內容，並在購票環節明確告知消費者。發生延誤後，航空公司要在30分鐘內告知旅客航班延誤或者取消信息。發生機上延誤時，航空公司要每30分鐘向機上旅客通報動態信息，超過3小時的，要在安全和安保允許的情況下，安排旅客下飛機等待。
8月4日，據新華社消息，針對臺灣有關方面公開致函國際民航組織理事會主席，要求參加第39屆國際民航大會一事，國臺辦發言人馬曉光4日應詢表示，對於臺灣參與國際組織活動問題，我們的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中國原則下，通過兩岸協商作出安排。
馬曉光說，2008年以來，在兩岸雙方堅持“九二共識”的政治基礎上，在兩岸關系和平發展的大背景下，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”前提下，大陸方面通過兩岸協商，對臺參與國際組織與活動作出了特殊的務實安排。
馬曉光表示，由於臺灣新執政當局迄今未承認“九二共識”、未認同其核心意涵，導致了兩岸聯系溝通機制停擺，責任完全在臺灣一方。只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續，兩岸也才有可能就臺灣參與國際組織活動問題進行協商。
今年5月，世界衛生組織總幹事陳馮富珍女士致函臺灣方面衛生主管部門負責人，邀請臺灣方面以“中華臺北”名義、觀察員身份參加今年世界衛生大會。
當時，國臺辦發言人馬曉光就表示，對於臺灣參與國際組織活動問題，我們的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中國原則下，通過兩岸協商作出合情合理安排。2009年以來，臺灣得以參與世衛大會，是在兩岸雙方均堅持“九二共識”的政治基礎上作出的特殊安排。今年以來，臺灣方面多次表達繼續參會意願，我們予以重視並作出安排，充分體現了大陸方面繼續維護兩岸關系和平發展的真誠願望，也是大陸方面釋放的善意。
馬曉光當時還曾強調，今後如果兩岸關系的政治基礎遭到破壞，上述安排將難以為繼。
昨日，中國民航局公布了《中華人民共和國民用航空法》（以下簡稱民航法）修訂征求意見稿（以下簡稱征求意見稿）。征求意見稿規定，嚴禁在航空器內使用手機或者其他禁止使用的電子設備，吸煙，強占座位、行李架，堵塞、強占值機櫃臺、安檢通道及登機口等行為。
民航法於1996年3月1日起施行。此次該法修訂主要圍繞完善民航業發展機制、加強航空安全管理、放松經濟性管制、保護消費者權益、促進通用航空發展、運輸憑證現代化、修改運輸責任制度等方面，對78個法律條文進行了修訂或刪除，新增24條。
突出強化航空安全
限於民航法制定時的客觀環境，現行民航法有些重要的安全管理內容未做規定。為此，征求意見稿增加了安全發展的一般原則，明確安全生產各環節的主體責任，規定從事民用航空活動的單位應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產主體責任，防止和減少民用航空安全事故的發生。
征求意見稿明確適航指令的法律地位，規定航空器尚未取得適航證書，從事試驗等飛行的，應當持有國務院民用航空主管部門頒發的特許飛行證書。
征求意見稿增加了完善機場凈空保護制度的規定，如縣級以上地方人民政府審批機場凈空保護區域的建設項目，應當書面征求機場所在地地區民用航空管理機構的意見。
在依法劃定的民用機場範圍內和按照國家規定劃定的機場凈空保護區域內，禁止從事飼養、放飛影響飛行安全的鳥類動物以及升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他物體；禁止焚燒產生大量煙霧的農作物稭稈、垃圾等物質，或者燃放煙花、焰火等活動。
征求意見稿強化公共航空運輸企業航空器有效追蹤能力建設，規定公共航空運輸企業應當加強航空器追蹤能力建設，保持對所使用的民用航空器進行有效追蹤。
在明確危險品運輸許可的同時，征求意見稿對相關義務主體提出了要求，規定公共航空運輸企業從事危險品運輸，應當取得危險品航空運輸許可。禁止違反規定在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進行托運。
強調安全保衛要求
民用航空安全保衛工作關乎公眾利益，是民用航空活動正常秩序的重要保障。征求意見稿專門增加了民用航空安全保衛一章，共10條，明確了安全保衛工作原則、機構職責、安全檢查、安全保衛方案、非法幹擾行為等原則性內容。征求意見稿規定，空中警察依據法律、行政法規和國家有關規定履行職責，制止航空器內威脅民用航空飛行安全和秩序的行為，保護民用航空器及其所載人員和財產的安全。安檢機構及其人員依法有權對旅客、行李、貨物和郵件進行安全檢查。
征求意見稿明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法幹擾行為，除了在航空器內禁止使用手機、吸煙、搶占座位、值機櫃臺外，還包括劫持飛行中或者地面上的航空器；在航空器上或機場扣留人質；強行闖入航空器、機場或者航空設施場所，沖闖航空器駕駛艙，強行攔截航空器；非法將武器、危險裝置或者材料帶入航空器、機場或者空中交通管制單位；謊報險情、制造混亂、散布諸如危害飛行中或地面上的航空器、機場或民航設施場所內的旅客、機組、地面人員或者公眾安全的虛假信息；盜竊、故意損壞、擅自移動航空器設備以及機場內其他航空設施設備，強行打開飛行中航空器應急艙門等。
實施上述危及民用航空安全、秩序的非法幹擾行為，尚不夠刑事處罰，或者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》無法處罰的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰，情節特別嚴重的，罰款金額可以增加到五萬元以內。
突出消費者權益保護
在現行民航法維護旅客、托運人作為航空消費者權益的基礎上，進一步加強保護措施，切實保護消費者。具體包括：征求意見稿增加了對於殘疾人乘機的保護，規定公共航空運輸企業應當根據實際情況對殘疾人搭乘航班提供便利，民用航空器應當逐步達到無障礙設施的要求。
進一步明確航班延誤處置的原則性要求。征求意見稿規定，公共航空運輸企業應當以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務為準則，采取有效措施，提高運輸服務質量。旅客運輸航班延誤的，公共航空運輸企業應當做好旅客信息通告和相應的服務工作。
征求意見稿還增加提供充分保險的要求，鼓勵通用航空企業投保機上人員險，規定了航空器事故先行支付制度，進一步強化受害人保護。
據民航局網站公告，民航局局長馮正霖在8月12日工作會議上表示，針對無人機等“低慢小”航空器的安全運行管理，要抓緊完善相關法規、標準，保障無人機健康有序發展。
馮正霖要求，要加強安全監管體系建設，促進通用航空安全有序發展。要始終堅持 “安全第一”的原則，切實重視安全能力建設，在發展中系好“安全帶”。要建立區別於運輸航空的安全規章標準體系，明確“分級分類”的安全管理思路：區分任 務性質，是載人運輸還是作業飛行;區分作業地點，是城市上空還是野外田間;區分航空器類型，是較大型還是輕小型;區分用途，是自用還是取酬。要分類評估風 險，逐步建立一套適合通用航空各類作業特點的安全規章標準體系。要積極推進立法進程，加快修訂規章規章及相關規範性文件中不符合通航運行特點的限制性條 款。針對無人機等“低慢小”航空器的安全運行管理，要抓緊完善相關法規、標準，保障無人機健康有序發展。在執行規章方面，既要執行到位、依規運行，也要防 止出現過度監管、上限監管和越位監管。要加快建設通用航空安全監管平臺，要充分利用移動互聯網、大數據等現代信息技術，實現飛行動態實時監控，鼓勵以多種 方式建設無人機等“低慢小”航空器監管平臺，加強對批準運行的第三方無人機雲平臺的監管，維護市場秩序，保證公平有序競爭。要加大企業經營活動監管力度， 規範市場準入退出制度，加大“黑飛”查處，組建專業監察隊伍，建立通用航空誠信體系。
他同時強調，促進通用航空發展要以典型引路，抓點帶面，加大試點工作的力度和廣度。下一步要圍繞《指導意見》 提出的建設50個綜合或專業示範區的目標，根據不同區域發展條件和特點，結合地方政府需求，加強試點研究，從低空空域開放、通用機場建設、通用航空器適航 審定標準，通航交通通勤、飛行運動、飛行娛樂消費、應急救援和醫療救護等方面開展綜合或專項試點示範區建設工作。要通過試點工作，總結和關註不同類型、不 同條件下發展通航的經驗、教訓和問題，使我國的通航產業始終走在快速、科學、持續安全發展的軌道上。