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貴州貴安新區試點大數據精準扶貧運營管理

大數據正在精準扶貧方面，發揮著越來越重要的作用。

20日，在精準扶貧--大數據背景下的雙創實踐專業論壇上，貴州省貴安新區黨工委委員、管委會副主任黃家耀稱，貴安新區現正在與省大數據辦合作，在新區試點大數據精準扶貧運營管理。

他認為，過去“大水漫灌”式的扶貧不是精準扶貧，不能動態管理。

目前，貴安新區正在通過前述試點合作，以大數據貫穿識別、決策、匹配、幫扶、管控、精準扶貧的全過程，通過系統及時準確的掌握新區貧困人群的數量、貧困程度和原因，針對不同的原因和不同的類型的貧困對象對癥下藥。這樣有利於為政府科學制定扶貧政策提供數據支撐。

黃家耀舉例稱，最近處理的一個貧困對象脫貧，就是通過大數據了解到他的孩子就讀免費師範大學，教育負擔減輕才脫貧的。還有，政府也通過APP軟件清楚的了解到貧困戶從哪些項目中能夠收入多少，全年的總收入有多少，“大數據能夠非常精準的反映這些情況”。在電商扶貧方面，大數據也發揮著很大作用，因為農民能夠通過看數據了解到全國的農產品市場價格信息，就會以此來調整種植結構，按照市場規律來種植，保證市場銷售。

貴安新區於2014年1月正式獲國務院批複成立，成為第八個國家級新區。今年5月獲批成為全國首批雙創示範基地。新區成立之前，15萬人口中有7485人貧困人口，88個行政村中有17個貧困村。不過，到2015年年底，已經基本實現了7000多人全部脫貧，17個貧困村全部脫帽。黃家耀說，今年準備接受第三方的評估。

對於從今年開始的扶貧工作，貴安新區決定以更高標準進行脫貧。

根據貴州官方網站，貴安新區扶貧開發領導小組召開會議將新區的貧困人口可支配收入標準，由原來的2300元/年提高為現在的6000元/年。這遠高於中央和省2015年確定的貧困人口可支配收入標準2986元/年。

黃家耀稱，按照新的脫貧標準，通過最近的摸底調查，現在新區有213戶貧困戶，6287人還沒有達到，這是現在貧困的現狀。對於今後的扶貧工作，他提到，今年實現高標準的脫貧，到2018年在全省率先實現小康，到2020年實現全域的初步現代化。要通過算賬來精準脫貧。對每個貧困戶6000元收入的構成，要算得清清楚楚。

本次論壇是“創響中國”貴安站巡回接力活動的組成部分。“創響中國”巡回接力活動由國家發展改革委、中國科協發起，旨在在全國範圍內傳播雙創理念，激發全社會雙創熱情。

人民幣今天創六年新低何解？波動新區域！

在國內“十一”黃金周期間，全球匯市因英鎊的意外閃崩掀起一輪關註高潮，受到英鎊牽連的離岸人民幣表現出一定貶值壓力，一度逼近6.72年內低點，令市場人士更加關註在岸人民幣節後的首日表現。

10月10日，令市場頗感意外的是，人民幣對美元中間價突破在6.70關口，報6.7008，較上一交易日中間價大幅下調230個基點，刷新2010年9月以來新低。隨後，在岸人民幣對美元早盤快速跌破6.70，貶值幅度維持在0.40%左右，與此同時離岸人民幣也在繼續走貶。

值得註意的是，在10月1日人民幣正式納入SDR貨幣籃子後，市場不乏聲音認為“人民幣已失去保持強勢的動力”。但第一財經記者多方采訪後發現，更多的觀點認為未來人民幣匯率將更加“順市而為”。“中間價無需死守某一固定價位，而是要保持一定的波動性。” 招商證券研究發展中心分析師謝亞軒認為，近期美元走強，人民幣中間價參考一籃子貨幣匯率兌美元自然走弱，這是人民幣匯率雙向波動的體現。

6.70“鐵底”被擊穿

自7月18、19兩日在岸人民幣對美元即期匯率盤中連續突破6.70關口後，近3個月來人民幣匯率始終維持在這一關口內從未越線，6.70已成為投資者近期對於人民幣匯率的心理底線。

今日6.70“鐵底”被擊穿，無疑給市場帶來一定波動。中間價公布後，離岸市場最先做出反應。離岸人民幣(CNH)對美元匯率快速跳水，由6.7013跌至6.7140，貶值127個基點，隨後有所回升但仍逼近6.71。

（離岸人民幣對美元走勢）

在岸市場開盤後，人民幣快速貶值並維持小幅波動，最低貶值6.7051，但此後開始小幅反彈，截至12:00，在岸人民幣對美元即期匯率再次回歸6.70關口，報6.6991，較上一交易日收盤價6.6745貶值246個基點，幅度為0.37%。

（年初以來，人民幣對美元即期匯率走勢）

招商銀行資產管理部高級分析師劉東亮對第一財經記者表示，作為國慶後首個交易日，人民幣中間價突破6.70關口，創“8.11”匯改以來新低，這標誌著持續3個月的所謂6.70“鐵底”已經打開，人民幣波動區間已邁入新階段。

“今日中間價大幅下調並不意外，也不意味著匯率形成機制有明顯變化，但中間價跌破6.70對市場心理影響較大，市場可能會理解為某種程度上央行松綁6.70。”劉東亮說。

事實上，今日人民幣中間價跌破6.70早已有跡可循。

“十一”長假期間，美元大幅飆升，美元指數最高觸及97.188，10月7日收報96.476，較節前上漲超過1%，與此同時英鎊等貨幣兌美元劇烈波動。

外匯分析師韓會師認為，在“參考一籃子貨幣”定價原則下，美元如此之大的漲幅有希望大大拉低人民幣中間價，而一旦人民幣中間價暴跌，即期匯率有可能隨之跳水。

但從目前情況來看，即期匯率並未出現大幅跳水現象，表現頗為“淡定”。

謝亞軒則認為，在當前的人民幣匯率形成機制下，人民幣匯率的水平既取決於一籃子貨幣匯率的走勢，也要跟隨外匯市場供求情況的變化。

“央行希望在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間尋求平衡，並將堅定不移地繼續推進匯率市場化改革。”謝亞軒分析認為，從近期的數據看，經濟主體對以上政策意圖的理解有所加強，匯率預期有所穩定，預計中間價突破6.70整數位對金融市場和經濟主體的行為擾動有限。

劉東亮則預計，當前美元指數在96.5附近，小幅低於7月和去年11月的兩個階段性高點，也即美元指數在過去的12個月中大體持穩並有小幅走弱，但中間價則已經突破了7月的低點，較去年11月低2.1%，表明中間價走勢較美元指數更弱，這種關系料仍將持續。

未來人民幣將何去何從?

雖然今日中間價突破6.70並未導致人民幣出現大幅跳水，但市場人士對於未來人民幣匯率走勢仍存在較大的分歧。

“如果美元指數繼續保持強勢，預計中間價與即期匯率將繼續貶值，而在美聯儲年底臨近加息的階段，這一情景發生的可能性很大，人民幣中間價與即期匯率可能逐步測試6.72-6.73。”劉東亮說。

此外，不乏觀點認為，人民幣已成功納入SDR貨幣籃子，此前支撐人民幣匯率穩定的動力或已不足;此外，外匯儲備不斷下降，也令人民幣匯率受到一定“牽連”。最新發布的外匯儲備顯示，我國外匯儲備規模已連續3個月下降，9月末環比減少188億美元，跌幅超預期，外儲規模跌至2011年5月以來的最低水平。

野村中國首席經濟學家趙揚分析稱，外匯儲備降幅擴大主要由於央行在9月份加大了穩定匯率操作，通過幹預外匯市場，拋售美元來穩定人民幣匯率，從而犧牲了一部分外匯儲備。

但更多分析人士認為，我國的經濟基本面依然保持穩定，8月份出口、零售、工業生產均有反彈，經濟顯示出穩中向好的趨勢。這些都是支撐人民幣匯率的因素。

謝亞軒認為，隨人民幣正式進入SDR貨幣籃子、貿易順差規模季節性擴大、以及中國債券市場的對外開放，中國外匯市場的外匯供應情況將逐步改善。同時，經濟主體償還外債的動能基本告一段落，增加持有對外資產的需求基本平穩，這決定中國外匯市場的外匯需求逐步趨穩，未來一段時期外匯市場供求狀況的改變將對人民幣匯率形成支撐。

渣打中國首席經濟學家丁爽則對第一財經記者表示，人民幣貶值並非必然。目前國內企業外匯風險敞口已經縮小，企業資本流出規模或將回歸常態。此外，鑒於美元估值過高，加上美聯儲對於加息更富耐心，美元並不一定會持續走強。

“在穩定的經常項目順差和波動的資本項目赤字二者拉鋸之下，預計中期內人民幣匯率將更多呈現出雙向波動。”丁爽說。

未來15年長春新區怎麽規劃？將重點建設“兩大港口”

20日據新華社消息，吉林省政府日前正式批複《長春新區發展總體規劃(2016-2030)》。作為我國第17個國家級新區，長春新區將打造東北亞地區門戶樞紐機場和國際內陸港，以此助力東北亞區域國際物流中心和國際交流合作中心建設，推動老工業基地振興。

在19日召開的新聞發布會上，長春市委常委、長春新區黨工委書記孫亞明介紹，長春新區將重點規劃建設“兩大港口”。一是開辟俄羅斯、北歐等客貨運航線，建設東北亞地區門戶樞紐機場，遠期可承載客運吞吐量6000萬人次，貨運吞吐量300萬噸，成為東北亞區域航空物流樞紐。二是依托鐵路綜合貨場建設，打造智慧公路港和國際內陸港，遠期建成18條鐵路線，可承載年運量3300萬噸，成為“一帶一路”北線通道的重要樞紐節點。

目前，長春市的航空和鐵路向西北輻射俄羅斯、歐洲，向東南連接日本、韓國，國際物流線路正在布局。以長春興隆綜合保稅區為起點，德國施瓦茨海德為終點，經滿洲里通過俄羅斯西伯利亞鐵路駛往歐洲的“歐亞大陸橋”通道已經形成固定班次。經由“長滿歐”線路到達歐洲需要15到18天，比海運減少20多天。

今年2月，國務院批複設立長春新區。長春新區承擔深化圖們江區域合作開發的戰略任務，並連接東北三省經濟走廊。長春新區地處東北亞區域幾何中心，將以貿易為龍頭打通對外物流通道，積極參與東北亞區域經濟發展分工，向國際自由貿易區過渡。

周亞任上海市統計局局長 曾任浦東新區副區長

20日從上海市統計局網站獲悉，網站的“局領導”欄目顯示，周亞任上海市統計局局長、黨組書記。

據東方網9月14日消息，原上海市統計局局長王建平已任上海市審計局局長。

上海市統計局網站截圖

周亞簡歷：

周亞，男，1965年1月生，漢族，江蘇雎寧人，在職研究生，經濟學博士，1987年8月加入中國共產黨，1983年8月參加工作。

歷任江蘇省雎寧化肥廠技術科副科長兼廠團委副書記，上海柴油機廠企業管理處綜合管理員，上海市計委長遠計劃綜合處副主任科員、經濟調節處主任科員兼市綜合經濟團委副書記、政策法規處副處長、處長，上海市發展計劃委副總經濟師兼政策法規處處長，上海市發展改革委副總經濟師兼政策法規處處長，上海市發展改革委總經濟師，上海市發展改革委副主任、黨組成員，上海市張江高新區管委會副主任。

2013年08月，任浦東新區區委常委，區政府副區長。

2016年10月，任上海市統計局局長、黨組書記。

由省長兼任國家級新區“一把手”，四川這次是全國首例

據四川發布報道，日前四川省委副書記、省長、四川天府新區管委會主任尹力主持召開四川天府新區管委會第一次全體會議，首次以“四川天府新區管委會主任”的身份在公開媒體中亮相。

尹力以四川天府新區管委會主任身份主持會議

據悉，在全國18個國家級新區中，由省長任新區管委會主任，四川天府新區是第一例。

2015年12月25日，時任四川副省長的甘霖兼任天府新區管委會辦公室主任，2016年6月，甘霖任省委常委、宣傳部部長。2016年7月，四川省委常委、常務副省長王寧兼任天府新區管委會辦公室主任，甘霖不再兼任。

可以發現，四川天府新區管理委員會辦公室主任一職經歷了副省長到省委常委的“進階”過程，而此次由省長尹力兼任該職，配置再度“拔高”。

尹力簡歷

尹力，男，漢族，山東臨邑人，1962年8月生於濟南市，1983年6月加入中國共產黨，研究生學歷，醫學哲學博士。

1980年至1986年山東醫科大學醫學系學習，1986年至1988年山東醫科大學衛生系社會醫學與衛生事業管理專業碩士研究生，1988年至1993年前蘇聯社會衛生、經濟與衛生事業管理科研所博士研究生。

1993年至2003年在國務院研究室工作，歷任教科文衛司副處長、處長，社會發展司副巡視員、巡視員;期間，2002年9月至2003年4月在美國哈佛大學公共衛生學院作訪問學者。

2003年5月調衛生部工作，任辦公廳副主任。

2003年10月任國際合作司司長，並於2004年1月至2005年5月擔任世界衛生組織執委會執委和當選執委會副主席。

2006年7月任衛生部辦公廳主任。2008年9月任衛生部黨組成員、副部長。

2012年2月任國家食品藥品監督管理局黨組書記、局長。

2013年4月，任國家食品藥品監督管理總局副局長、黨組副書記。

2013年4月，任國家衛生和計劃生育委員會副主任。

2015年3月，任中共四川省委委員、常委、副書記

杭迎偉任浦東新區黨組副書記 曾任上海建工集團總裁

11月4日，從上海浦東新區政府網站獲悉，11月2日，由區人大常委會主任唐周紹、區人大常委會黨組書記田春華率隊，部分人大代表分三路視察了全區區域環境綜合整治情況。區委常委、區政府黨組副書記杭迎偉參加視察。

據了解，這是杭迎偉首次以上海浦東新區區委常委、區政府黨組副書記身份公開亮相。杭迎偉此前擔任上海建工集團黨委副書記、總裁。

杭迎偉簡歷：

杭迎偉，男，1969年11月出生，大學，高級經濟師。

曾任上海建工房產有限公司總經理、黨委書記、上海建工(集團)總公司副總經理、上海建工集團股份有限公司第五屆董事會董事、副總裁、總裁，上海建工集團股份有限公司第六屆董事會董事、總裁、黨委副書記等職務。

2016.10 上海浦東新區區委常委、區政府黨組副書記。

財政部：上海等15個服貿創新區先進企業減按15%企業稅

12月2日從財政部網站獲悉，財政部近日印發《關於在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型服務企業所得稅優惠政策的通知》。其中指出，自2016年1月1日起至2017年12月31日，在天津、上海等15個服務貿易創新發展試點地區實行企業所得稅優惠政策，符合條件的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

《通知》還列出了技術先進型服務業務領域範圍（服務貿易類），包括信息系統集成服務、文化產品數字制作及相關服務、中醫藥醫療保健及相關服務等8種服務類別。

關於在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型

服務企業所得稅優惠政策的通知

財稅〔2016〕122號

天津、上海、海南、深圳、浙江、湖北、廣東、四川、江蘇、山東、黑龍江、重慶、貴州、陜西省(直轄市、計劃單列市)財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、商務主管部門、科技廳(委、局)、發展改革委：

為加快服務貿易發展，進一步推進外貿結構優化，根據國務院有關決定精神，現就在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型服務企業所得稅優惠政策通知如下：

一、自2016年1月1日起至2017年12月31日止，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西鹹新區等15個服務貿易創新發展試點地區(以下簡稱試點地區)實行以下企業所得稅優惠政策：

1.符合條件的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

2.符合條件的技術先進型服務企業實際發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分準予在以後納稅年度結轉扣除。

二、本通知所稱技術先進型服務企業須滿足的條件及有關管理事項，按照《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)的相關規定執行。其中，企業須滿足的技術先進型服務業務領域範圍按照本通知所附《技術先進型服務業務領域範圍(服務貿易類)》執行。

三、試點地區人民政府(管委會)財政、稅務、商務、科技和發展改革部門應加強溝通與協作，發現新情況、新問題及時上報財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和發展改革委。

四、《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)繼續有效。

財政部 國家稅務總局 商務部

科技部 國家發展改革委

2016年11月10日

附件：

技術先進型服務業務領域範圍(服務貿易類)

財政部：上海等15個服貿創新區先進企業減按15%所得稅率

12月2日從財政部網站獲悉，財政部近日印發《關於在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型服務企業所得稅優惠政策的通知》。其中指出，自2016年1月1日起至2017年12月31日，在天津、上海等15個服務貿易創新發展試點地區實行企業所得稅優惠政策，符合條件的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

《通知》還列出了技術先進型服務業務領域範圍（服務貿易類），包括信息系統集成服務、文化產品數字制作及相關服務、中醫藥醫療保健及相關服務等8種服務類別。

關於在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型

服務企業所得稅優惠政策的通知

財稅〔2016〕122號

天津、上海、海南、深圳、浙江、湖北、廣東、四川、江蘇、山東、黑龍江、重慶、貴州、陜西省(直轄市、計劃單列市)財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、商務主管部門、科技廳(委、局)、發展改革委：

為加快服務貿易發展，進一步推進外貿結構優化，根據國務院有關決定精神，現就在服務貿易創新發展試點地區推廣技術先進型服務企業所得稅優惠政策通知如下：

一、自2016年1月1日起至2017年12月31日止，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西鹹新區等15個服務貿易創新發展試點地區(以下簡稱試點地區)實行以下企業所得稅優惠政策：

1.符合條件的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

2.符合條件的技術先進型服務企業實際發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分準予在以後納稅年度結轉扣除。

二、本通知所稱技術先進型服務企業須滿足的條件及有關管理事項，按照《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)的相關規定執行。其中，企業須滿足的技術先進型服務業務領域範圍按照本通知所附《技術先進型服務業務領域範圍(服務貿易類)》執行。

三、試點地區人民政府(管委會)財政、稅務、商務、科技和發展改革部門應加強溝通與協作，發現新情況、新問題及時上報財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和發展改革委。

四、《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)繼續有效。

財政部 國家稅務總局 商務部

科技部 國家發展改革委

2016年11月10日

附件：

技術先進型服務業務領域範圍(服務貿易類)

南昌縣、新建區限購細則出臺 象湖新城、望城新區不限購

3月30日，據南昌縣房管局消息，南昌縣出臺了最新的房屋限購細則。據文件，南昌縣的限購範圍為：雄溪河以東、迎賓大道以東、蓮塘大道以西，昌南大道以南，銀三角立交橋以北的區域。除此之外的地區並不在限購區域。這也就是說，南昌縣除了蓮塘以外的地區，其中的一整片象湖新城是不限購的。

雄安新區起航 這些上市公司值得關註！

京津冀協同發展又邁出關鍵一步。據新華社報道，4月1日中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區，這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。

回顧過去，深圳經濟特區和上海浦東新區的建設有力地推動了珠三角、長三角地區發展。市場人士表示雄安新區的建設也將有力地推進京津冀地區的發展。在雄安新區即將建設的預期下，哪些上市公司將受益?

業內人士指出，京津冀地區的相關概念股將直接受益。據了解，雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處北京、天津、保定腹地。雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

（圖片來源：新華網）

國家主席習近平指出，規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務：一是建設綠色智慧新城。二是打造優美生態環境。三是發展高端高新產業。四是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革。七是擴大全方位對外開放。

多名市場人士對第一財經記者表示，受雄安新區建設的影響，建築行業、交通行業、房地產行業將直接受益。同時，開展對外貿易的公司也將直接受益。結合行業和地緣位置，第一財經記者梳理出相關的概念股公司。