📖 ZKIZ Archives

安倍免除古巴1200億日元債務 為經濟合作鋪路

據共同社12日報道，日本首相安倍晉三基本決定免除古巴約1200億日元(約合人民幣78億元)對日債務，相當於全部約1800億日元債務的三分之二。多名相關人士10日透露了該消息。

報道稱，安倍計劃9月下旬作為日本首相首次訪問古巴，計劃在同古巴國務委員會主席勞爾・卡斯特羅會談時予以宣布。日方認為巨額債務已成為促進兩國 開展新的經濟合作和日本企業進軍古巴市場的障礙，有必要加以削減。

日本首相安倍晉三（資料圖）

據悉，安倍的古巴訪問日程將根據赴美參加聯合國大會的日程作出調整。

報道稱，如果債務問題有望解決，日本計劃通過政府開發援助(ODA)實施大型日元貸款項目等，通過支持古巴完善基礎設施建設，從該國經濟發展中獲益。日本國際協力機構(JICA)也計劃進駐古巴。

預計安倍與勞爾・卡斯特羅的會談將就11月在東京召開交流古巴經濟改革情況的雙邊“官民聯合會議”達成一致。此外，因古巴與朝鮮關系密切，安倍還將為解決朝鮮核與導彈開發問題、綁架日本人問題要求古巴提供協助。

古巴的對日債務約達1800億日元，主要是日企向古巴出口商品的部分未收貨款、以及延後償還期約30年的貸款利息等。從去年起，日本與古巴通過 自民黨議員、日本古巴友好議員聯盟會長古屋圭司持續就免除債務展開磋商。關於未被免除的約600億日元債務，日方考慮以延期支付的形式提供支援。

古巴擁有豐富的礦產和觀光資源，在去年時隔54年與美國恢複邦交。各國正在積極打入古巴市場。美國總統奧巴馬今年3月曾訪問古巴。

這個協議一旦順利采納，歐盟與古巴關系就將翻篇

歐盟委員會22日披露，將采納與古巴簽署政治對話及合作協議的相關建議。

據悉，歐盟委員會外交與安全政策高級代表、副主席莫蓋里尼已正式向歐盟理事會提交了上述建議，提議正式放棄歐盟在1996年確定的針對古巴的共同立場。

莫蓋里尼指出，歐盟與古巴之間的雙邊協議是一系列頗有成效的建設性工作得到的豐碩成果，將成為雙邊關系具有轉折性意義的一個重要節點。

莫蓋里尼表示，相關協議的落實將為雙方加強政治對話，促進政策領域等多範圍的合作構建共同框架，為發展應對地區及國際問題創建寶貴的平臺。

歐盟委員會在其官方網站上指出，相關協議為支持古巴政治、經濟現代化進程開辟了新的道路，有助於促進可持續發展、民主化進程等。同時有利於共同尋找國際問題的應對之策。

據悉，歐盟理事會將在未來幾個月的時間里對相關協議進行審議。

古巴外長羅德里格斯（左）與歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼（資料圖）

古巴和歐盟的雙邊關系將進入新階段

由於西班牙時任首相阿斯納爾於1996年提出統一立場政策，古巴和歐盟的關系在過去15年里受到極大影響。

2014年4月啟動的政治合作對話協議談判使雙邊關系進入了新的階段。

2016年3月11日，歐洲在關閉與古巴外交大門20年之後重新對古巴伸出了手。歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼和古巴外長布魯諾·羅德里格斯在哈瓦那簽署重建政治關系的協議。

莫蓋里尼表示，“這對於雙邊關系而言是歷史性的一天”。一旦獲得批準，該協議將消除所謂的“共同立場”，為雙邊關系建立制度和政治框架，並將為歐盟與古巴的貿易和投資關系鋪平道路。

安倍訪古巴與卡斯特羅兄弟會談 提免除12億日元債務

9月23日，據日本《產經新聞》報道，日本首相安倍晉三當地時間22日下午從美國紐約飛抵古巴首都哈瓦那。當天他與古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行了會談。這是日本首相首次訪問古巴。

據共同社報道，會上，雙方就日本擴大對古巴投資達成共識，將加強包括醫療領域支援在內的經濟合作。考慮到古巴是朝鮮的友好國家，安倍提出希望古巴在解決核、導彈及綁架日本人問題上給予合作。

安倍將利用自己此次訪問的機會加速日企對古巴的投資。在訪問前夕兩國政府就免除古巴巨額對日債務一事達成了協議，未來大規模援助也將納入討論範圍。

安倍在首腦會談中提到，古巴對日債務約1800億日元(約合人民幣118億元)中，雙方已就免除約1200億日元達成協議，並介紹稱朝鮮多次實施核試驗及試射彈道導彈，給東亞造成的威脅不斷加劇。

安倍會晤勞爾·卡斯特羅（圖：共同社）

兩國首腦還就推進醫療領域的合作進行了磋商。雙方可能還就為設立醫生培養據點展開調查達成協議。兩國政府宣布，日本將為古巴引進醫療器械提供約13億日元的無償資金援助，並為此舉行了簽字儀式。

在首腦會談前，安倍還與勞爾·卡斯特羅的胞兄、古巴前領導人菲德爾·卡斯特羅進行了約70分鐘的會談。

安倍與古巴前領導人菲德爾·卡斯特羅會談（網頁截圖）

安倍提出朝核、導彈問題會對國際社會的和平穩定構成威脅，應嚴肅應對。菲德爾·卡斯特羅也同意與日本共同建設無核世界。

安倍首相還向菲德爾·卡斯特羅祝賀其上個月迎來的90歲生日。他還提到，菲德爾在1995年和2003年訪問過日本，讓兩國關系大為改進。

對此，菲德爾·卡斯特羅也表示歡迎日本首相首次訪問古巴。雙方還在農業、教育等領域交換了意見。

李克強訪問古巴 多領域合作中展現互信優勢

當地時間2016年9月24日下午，國務院總理李克強乘專機抵達哈瓦那何塞·馬蒂國際機場，開始對古巴進行正式訪問。

李克強表示，中古雖相距遙遠，但兩國人民的心離得很近。我此次在中古建交56年之際，實現中國國務院總理對古巴的首次正式訪問，期待同古方深化傳統友誼，增進務實合作，密切人文往來，在兩國各自發展的關鍵時期同舟共濟、合作共進，使中古關系在更高水平持續向前發展。

訪問古巴期間，李克強將同勞爾·卡斯特羅主席舉行會談，看望菲德爾·卡斯特羅同誌，並同古巴領導人共同出席中古人文友好交流活動。兩國將簽署近30項政府間協議及商業合同，涵蓋經濟技術、財政金融、產能合作、信息通信、新能源、檢驗檢疫等諸多領域。

在此前外交部吹風會上，外交部副部長王超指出，這是中古建交56年來，中國總理首次正式訪問古巴，對推動雙邊友好關系和務實合作具有重要意義。

中古開拓新領域合作

古巴是第一個與新中國建交的拉美和加勒比國家。中古兩國保持傳統友好關系，雙邊關系基礎牢固。據王超介紹，訪問期間，李克強總理將同勞爾·卡斯特羅主席舉行雙邊會晤，就如何繼續加強雙方友誼與深化互利務實合作和其他共同關心的問題交換意見。

古巴外交部長布魯諾最近表示：“這將是一次重要的訪問，雙邊關系將有重大的邁進。雙邊政府都需要對此提高重視，並且毫不懷疑訪問將取得成功。”

古巴對外貿易與投資部長羅德里戈在接受采訪時表示，這次訪問將促進兩國在新領域拓展合作的努力。

對於中國與古巴加強合作的優勢，王超表示，多年來，中國堅定不移地支持古巴發展，支持雙方開展深入合作。“中古相互了解很深，互信基礎很牢。這是中國與古巴開展合作的最大優勢。”

羅德里戈稱，在李克強總理訪問期間，雙方將簽署一系列重要的經濟合作協議，包括能源、新能源、工業和環境保護等領域。他補充道，“中國在古巴的投資將開始繁盛增長，我們對未來有著共同的戰略展望。”

王超還指出，希望美國順應國際普遍呼聲，盡早全面解除對古巴的封鎖。各國加強與古巴的經貿合作，不僅有利於古巴經濟發展，也有利於包括中國在內的世界經濟發展。

中古合作擁抱機遇

2015年，在北京舉辦的中國-拉美加勒比國家共同體（CELAC）論壇上，中國國家主席習近平提出“實現10年內中拉雙邊貿易規模達到5000億美元，中國在拉美地區直接投資存量達到2500億美元的目標。”

在2015年的前三個季度中，中國與古巴的貿易額提升了57%，從之前較為低迷的數據增長到了16億美元。從北京到古巴首都哈瓦那的直飛航班也從去年12月起正式開通。中古之間計劃進行的一連串度假產業群的估值已經達到了4.6億美元，包括在海明威碼頭的豪華酒店項目，可以容納大量的中國遊客。

同時，中國也在牽頭建設古巴的互聯網基礎設施。古巴在1月份宣布推出一個試點項目，在哈瓦那老城提供家庭寬帶上網服務。當地居民、咖啡館、酒吧和餐館，將從華為公司訂購服務。華為的設備也在去年被安裝在全古巴的Wi-Fi熱點上。

然而，盡管中國是古巴的第二大貿易夥伴，但相比其第一大貿易夥伴委內瑞拉來說差距較大，這也顯示了古巴的商業機會還在等待釋放，具體體現在中古合資企業和中國的直接投資數目較小。

中古兩國的關系處在“政熱經冷”的時期，中國現代國際關系研究院拉美所副所長楊首國在中國與全球化智庫的研討會上表示，古巴市場化改革還沒有開始，市場化的配套措施尚不完善，中國企業在進入古巴的時會遇到很多困難，尤其是目前古巴對外關系多元化，除美歐外，中國企業還面臨著日韓等方面的競爭，阻力較大的。更重要的是，如果美國解除對古巴的封鎖，那對中古關系的影響會更直接，所以現在中國要未雨綢繆，早做規劃，加大對古巴的投資。

外交專家泰勒（Taylor Butch）為《赫芬頓郵報》撰文稱，對於中古關系來說，在多元領域發展戰略合作是非常重要的，這樣才能抵消美古複交後的競爭影響。而中國也已經清楚地表明了在拉美地區投資的意願。

安倍訪問古巴後返程專機撞鳥，被迫轉乘備用機

據新華社報道，日本首相安倍晉三結束聯合國和古巴之行，23日乘專機回國。不料，專機出問題，安倍一行被迫轉乘備用機。 

日本時事社援引日本政府方面的消息報道，專機撞上了鳥，機體出現問題。在專機預定降落並加油的美國舊金山，安倍與隨行人員登上備用飛機。 

日本首相等政府要人出行時，由航空自衛隊特別運輸隊承擔運送任務。為以防萬一，原則上會準備兩架飛機。 

安倍22日在會晤古巴總統勞爾·卡斯特羅，還會晤了古巴革命領袖菲德爾·卡斯特羅。

本次訪問古巴是日本首相首次到古巴進行歷史性訪問。

據了解，古巴和日本在第二次世界大戰期間斷交。1957年古巴革命前夕，古巴和日本複交。但古巴革命成功後，日本緊隨美國對古實施外交孤立和經濟制裁。

直到2003年，時任古巴最高領導人菲德爾·卡斯特羅訪問日本，古日關系才有所緩和。

加強產業合作之後 中國遊客未來在古巴可以看到這些

最中國的普通百姓來說，西半球遙遠的古巴未來將不再遙遠。通過中古雙邊合作的推進，中國遊客將乘坐中國-古巴直航航班前往古巴首都哈瓦那，乘坐著宇通客車穿梭在古巴的街區，用著華為的技術和設備提供支持的無線網絡，前往中國人投資的度假村，享受著古巴特有的醫療旅遊服務。

當地時間24日，國務院總理李克強和古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅在哈瓦那“革命宮”共同出席了中古合作文件簽字儀式，這是中古自56年前建交以來第一次有中國總理出訪古巴。李克強總理在接受古巴共產黨官方報紙《格拉瑪報》采訪時表示，他此行的目的是加強兩國夥伴關系，促進經濟領域的新合作，加強兩國政治互信。

在這次簽字儀式上，兩國簽署了近30項政府間協議及商業合同，涵蓋經濟技術、財政金融、產能合作、信息通信、新能源、檢驗檢疫等諸多領域。

據格拉瑪報報道，雙方的協議包括免除古巴的部分債務以及四項建設項目的貸款，項目包括印刷廠和其他現代化建設、生物質能發電有關的糖廠建設等。雙方也建立了成都市政府和古巴醫藥集團的戰略合作框架協議。在儀式上，雙方還正式確定了對太陽能電池板原材料和海關現代化建設所需設備的捐贈事宜。此外，中國國家質量監督檢驗檢疫總局和古巴農業食品部也簽訂了有關檢驗檢疫的雙邊諒解備忘錄。

中國是古巴的第二大貿易夥伴，僅次於委內瑞拉。根據古巴官方數據，中古兩國的交易額在2015年前三個季度超過了16億美元，同期增長57%。

古巴人用著華為的WiFi 設備

事實上，多項中古合資項目目前都在順利實施中，涉及領域包括旅遊、交通和網絡建設。中國對於基礎設施發展的貢獻在古巴經濟發展和現代化中起到了至關重要的作用。

中國在古巴電信行業的建設中發揮了中流砥柱的作用，包括海底電纜的建設及家庭無線設備的使用。在古巴ALBA-1海底電纜的融資和建設中，中國占據了主要地位，這項工程可以將古巴與牙買加和委內瑞拉聯通。

據BNamericas報道，中國向委內瑞拉借貸7億美元融資，這項工程由上海貝爾股份有限公司和委內瑞拉和古巴共同成立的大加勒比電信公司合資建設。

中國華為公司一直在牽頭建設古巴的無線網絡基礎設施。2000年，古巴政府授予華為公司建設國家光纖網絡的協議，如今全古巴已經建設完成線路網絡的骨幹部分。在未來，華為還會參與建設，將家庭、學校和公共場所也接入網點。

去年，華為的設備還被用於全古巴35個WiFi熱點的安裝中，這些連接點將能支持50-100個用戶以1Mb/s的速度同時使用。古巴在今年一月宣布推出一個試點項目，在哈瓦那老城提供家庭寬帶上網服務，當地居民、咖啡館、酒吧和餐館將能夠從華為公司訂購光纖連接的服務。

除此之外，古巴還計劃在2020年給50%的古巴家庭提供DSL連接服務，因此華為將供應更多設備以滿足需求。另外兩家中國公司，中興通訊和普聯技術有限公司(TP-LINK)將為用戶提供DSL調制解調器，其中，中興通訊在哈瓦那設有辦事處，因此也可能涉及網絡骨幹網的建設中。

旅遊、生物科技合作興起

旅遊業基礎設施建設是中國在古巴深度參與的另一個合作領域，包括交通和酒店建設。

自2005年以來，中國鄭州的宇通客車公司就覆蓋了古巴的大部分街道，承擔了接送當地人和遊客前往目的地的任務。去年12月，古巴和中國簽訂了航班協議，開啟了從北京直飛哈瓦那的航班，自此，中古兩國的旅遊和人員往來將更加便利。去年，通過直飛航班前往古巴的中國遊客已經達到了2.9萬名。

中國企業也在參與建造古巴豪華酒店，幫助古巴適應突然增加的遊客數量，中古之間計劃進行的一連串度假產業群的估值已經達到了4.6億美元。北京控股集團有限公司參與了在哈瓦那的高爾夫球場和度假村開發，包括一個十八洞的高爾夫球場，一個碼頭、一套公寓和一座酒店。在哈瓦那西部的海明威遊艇俱樂部，中國新天集團和古巴Cubanacan集團成立的合資公司也將建設一座五星級酒店。

古巴一直以優質的醫療服務聞名。古巴很多度假勝地都兼具醫療療養的功能。中國投資者也看上了古巴的醫療實力。

據《格拉瑪報》8月報道，中國正和古巴共同建設生物科技合作工業園區，推動生物科技的發展。

長春市政府與古巴醫藥集團的代表重申了他們在建設戰略聯盟上開啟共同行動的興趣。自2003年以來，吉林省一直是中古合資企業長春海伯爾生物技術有限責任公司的大本營，主要與古巴合作生產生物制藥。

此外，今年5月，中國-古巴生物科技合作工業園的框架協議也得到簽署通過。在本次簽字儀式上，這項由成都市政府和古巴醫藥集團達成戰略合作框架協議作為成果呈現。成都高新區設立總規模20億元的中古生物產業引導基金，支持與古巴合作的研發和產業化項目以及創新創業項目落地發展，目標是打造千億生物醫藥產業集群。

中國資金發揮關鍵作用

中古合作直接受益於中國對拉美豐富的融資安排。近年來，中國對拉美合作融資安排的總金額達880億美元。包括對拉優惠性質貸款、中拉基礎設施優惠貸款、中拉合作基金、中拉產能合作投資基金，中國巴西產能合作基金，中國對加勒比優惠性質貸款等。

在去年於北京舉辦的中國-拉美加勒比國家共同體(CELAC)論壇上，習近平主席提出，“實現10年內中拉雙邊貿易規模達到5000億美元，中國在拉美地區直接投資存量達到2500億美元的目標。”

據古巴商業報消息，中國向古巴的基礎設施建設提供兩項信用額度貸款，一個用於購買拖拉機，另一個用於購買鐵路設備。去年9月，中國一拖集團國際經濟貿易公司在哈瓦那交接了587輛大馬力拖拉機。

中國駐古巴經商參處消息顯示，古巴在與一拖的合作中獲得了融資便利，一拖公司也在質保和售後服務等方面對古巴客戶提供全方位支持。

中國還向古巴第二大港——聖地亞哥港多用途碼頭項目提供1.2億美元優惠貸款。碼頭建成後將可促進東部五省以及卡馬圭省的貨物和服務出口，有利於實現進口替代，有效加強對外貿易與國內經濟的聯系。項目還包括一項社會基礎設施、一段貨運鐵路以及約22套先進的機械設備。

在利用原子能方面，俄羅斯與古巴決定聯手

27日據俄羅斯衛星網消息，俄羅斯與古巴27日在第60屆國際原子能機構大會平臺上簽署了和平利用原子能領域合作的政府間協議。

協議為進一步發展俄羅斯與古巴在和平利用核能領域的合作奠定了法律基礎，這些和平利用原子能的主要方向包括生產放射性同位素、將其應用於工業、醫療、農業、環境保護與研究，以及核醫療、輻射技術、原子能領域專家的培養。

李克強訪古巴：傳統友誼增添經濟合作動能

9月28日，在成功出席第71屆聯合國大會系列高級別會議，並圓滿結束對加拿大、古巴的正式訪問後，國務院總理李克強回到北京。回顧整整10天的出訪之行，李克強在古巴這個與中國有著傳統友誼的社會主義國家3天國事訪問，令人尤為關註。

回顧歷史，早在1959年古巴革命勝利當年，年輕的中華人民共和國就承認了古巴革命政府。1960年9月28日，中古兩國發表聯合公報，古巴成為首個與新中國建交的拉美國家。

如今，冷戰早已結束，政治體制對經濟貿易合作的影響漸趨減少，中古之間的傳統友誼，也繼續註入新的活力與動能。

中國歷經改革開放三十余年，經濟社會快速發展，已成為全球第二大經濟體，占全球經濟比重和對全球經濟影響日重。然而，由於長期受美國經濟封鎖，加之經濟體制運行效率低下，以及近年國際經濟不景氣，大宗商品價格低迷，古巴經濟面臨不少增長壓力。2016年上半年GDP僅增長1%，同比下降4.6個百分點。

近年來，古巴亦積極進行經濟改革和對外開放，“經濟模式更新”步入深水區，急需外界資金、技術和能源支持。古巴自然希望利用中國改革開放的經驗改革和發展經濟，且中國巨大的市場也為古巴商品提供了發展空間。

截至目前，中國是古巴第二大貿易夥伴，僅次於委內瑞拉，而古巴則是中國在加勒比地區最大的貿易夥伴。據中國外交部引述海關統計，兩國在2015年貿易總額超過22億美元，比之前一年同比增長58.77%。另外，資金不足的古巴無法取得商業信貸，中國是古巴最大債權國。

鑒於此，李總理訪問期間與勞爾主席簽署了涉及經濟技術、財政金融、產能合作、信息通信、環境保護等領域的20多項經貿合作文件。同時，哈瓦那還舉辦了首屆中古企業家大會，雙方提出，應圍繞農業、能礦業、基礎設施建設、裝備制造與產能合作、醫療衛生、旅遊等重點領域，進一步深化務實合作，將中國的優勢產能、先進技術、充裕資金與古巴的區位優勢、豐富資源、潛在市場有效對接，實現互利共贏、共同發展。

中古合作也有利於中國企業走出去。9月25日下午，李克強在哈瓦那體驗中國出口的宇通客車，考察中國裝備“走出去”情況。宇通客車2005年進入古巴市場，目前在古巴客車市場占有率超90%。借此可鼓勵中國企業通過參與國際市場競爭，倒逼中國裝備制造業轉型升級，躍上中高端水平。

淵源深厚的政治友誼，對經濟合作也大有裨益。一個顯著的例子是，美國的Google公司曾向古巴提出以低成本提供高速移動互聯網接入，但最終，古巴政府仍然選擇了中國的華為公司幫助整個古巴建設互聯網絡，以及出口手機。

近年來，中國工業與科技在很多領域取得了世界領先的成就，相信能助力古巴盡快完善各項改革與建設。隨著美國對古巴制裁的逐步解除，古巴也需要與中國在基建、汽車行業、高新技術等領域展開合作。

此外，中國是全球第二大經濟體，古巴是拉美重要國家，中古友好關系對於南南合作的加深和中拉關系的促進都具有重要作用。中國設立的南南合作援助基金將為發展中國家在減貧、農業合作、生態保護和應對氣候變化、醫療設施、教育培訓等方面提供項目支持，這些都將展現一個發展中大國的奉獻與擔當。

俄或重越南和古巴軍事基地

據俄羅斯國家通訊社報道，俄羅斯國防部副部長尼古拉潘柯夫上周五（10月7日）在國家杜馬發表講話時表示，俄羅斯正在考慮重啟位於越南和古巴軍事基地的可能性。分析指出，此舉旨在鞏固俄羅斯在國際舞臺上的大國地位。

據悉，由於長期經費不足以及把重點轉移到打擊恐怖主義和分裂主義上，俄羅斯於2002年關閉了位於越南金蘭灣的海軍基地和位於古巴洛爾德斯的電子監聽站。

“我們正在重新考量之前所做的決定。”潘柯夫表示，但他並沒有給出更多細節。

俄羅斯克林姆林宮新聞發言人德米特里佩斯科夫上周五（7日）也對媒體表示，自從2002年關閉這兩個軍事基地以來，世界局勢已經發生了深刻的變化。

“世界局勢很不穩定，一切都瞬息萬變。由於近兩年國際安全局勢發生了重大變化，因此每個國家都從自身國家利益出發，重新對這些變化的影響進行評估，並提出合適的解決對策。”佩斯科夫表示。

另據路透社報道，目前越南和古巴對於俄羅斯的這一宣布均未回應。

據悉，本月7日俄羅斯國家杜馬剛剛批準了在敘利亞建設永久軍事基地的條約，俄羅斯可無限期且免費地在敘利亞軍事基地內部署軍隊和物資。此外，目前俄羅斯已經與越南簽署協議，簡化俄羅斯船只進入金蘭灣的程序。此外，2014年以來，俄羅斯空軍一直在使用位於越南的一處機場。

冷戰時期，這兩處軍事基地曾經在俄羅斯全球軍力部署中發揮重要作用。其中位於古巴洛爾德斯的電子監聽站曾經是俄羅斯距離美國本土最近的軍事基地，它距離美國佛羅里達礁島群只有不到100公里遠。1962年，這里爆發了古巴導彈危機，俄美就在此軍事基地部署導彈的問題對峙了13天。另有消息稱，這個電子監聽站提供了蘇聯和後來俄羅斯75%的戰略情報。

但蘇聯解體後，俄羅斯就大幅弱化了其在世界範圍內的軍事存在，關閉了包括越南金蘭灣和古巴洛爾德斯電子監聽站在內的部分軍事基地。目前，俄羅斯只在敘利亞、前蘇聯國家和俄羅斯本土擁有軍事基地。但近年來俄羅斯一直抱怨西方國家對其關閉軍事基地的行為“並不領情”。俄總統普京認為，由於俄羅斯在海外擁有的軍事基地數量很少，因此俄羅斯不能被看做是一個好戰的國家。

目前，美國正在加緊與古巴改善關系。而在烏克蘭問題、敘利亞問題和北約軍隊在東歐的軍事存在問題上，俄美關系十分緊張。甚至有分析指出，目前俄美關系的緊張程度已經達到了冷戰結束以來的最高點。

古巴雪茄、朗姆酒解禁 美國商人迎“春天”

古巴的雪茄和煙酒產品將更多地出現在美國市場上了。

據美媒報道，美國財政部、商業部14日宣布將進一步放松對古巴的商貿限制。比如，此前美國政府曾規定，本國公民歸國時攜帶的古巴煙酒產品價值不得超過100美元；而從當地時間17日開始，這一特別限制被取消，對古巴煙酒產品的攜帶限制。

美國財政部長雅各布·盧（Jacob Lew）在聲明中表示：“這些舉措將推動古美關系建設性轉變的同時催生更多經濟機遇。”

鑒於奧巴馬政府任期將盡，這很可能是本屆政府在古美關系問題上進行的最後一輪政策調整，後續兩國關系會如何發展將取決於下任總統及國會。基於這一情況，奧巴馬14日也發表了總統政策指令，希望美國對古巴的開放政策“不可逆轉”。

古巴經濟迎福音

分析者指出，不斷放寬的商貿限制無疑會為古巴經濟帶來新的動力。

在此前提下，古巴優質的朗姆酒銷量提升幾乎是必然的。100美元額度限制解除後，美國遊客終於可以購買一些產自古巴且價格不菲的朗姆酒。不過目前美國遊客帶回國內的古巴雪茄及朗姆酒依然只能供個人私用，商業性質的購買、進口依然還有待解禁。

新政還包括了其他多個方面，比如，允許部分美國企業通過網絡向古巴銷售商品，允許美國公司基於人道主義目的幫助古巴改善基礎設施建設等。同時，隨著兩國間定期航線的開通，美國允許本國公司在古巴為商業航班提供與民航安全有關的服務。

此外，美國還允許古巴制藥公司向美國食品藥品管理局申請許可證，以開展在美業務，包括進口藥品、實驗檢測等。

古巴生物技術與制藥行業頗享國際聲譽，而這一許可則使得美國企業得以接觸、開發這一資源。如果古巴相關制藥產品通過了美國相關部門檢測，那麽無論是對古巴醫學、經濟領域還是對美國相關企業以及民眾來說，都將是重要進展。

此外，美國企業及技術專家也被允許在古巴開展項目，相關的設計和工程等也可以售賣給古巴。在過去，美國企業只能向古巴銷售設備。

這一系列不斷更新的開放政策顯然會成為古巴經濟新福音，也為兩國關系發展增添新的助力。

從斷交到蜜月

1959年古巴革命勝利後，美國政府一直對古巴采取敵視政策。1961年美國和古巴斷絕外交關系。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

兩國關系在21世紀逐漸迎來緩和的機會。2014年12月，美國和古巴宣布重啟雙邊關系正常化進程。2015年1月15日，美國財政部和商務部公布對古新政，放松對古巴貿易和旅行限制，兩國關系進一步緩和。根據新政，美國擴大可以前往古巴旅行的群體範圍，提高向古巴公民匯款限額，放寬建築、電信、農產品等部分產業的貿易限制，並允許美國銀行批準在古巴的信用卡交易及在當地設立賬戶。美國財政部還取消了對古巴定期航班的限制。2015年5月29日，奧巴馬政府將古巴從“支持恐怖主義”國家名單上去除。2015年7月，兩國正式恢複外交關系。

美國對古巴商貿政策的逐步放松正在促進古巴經濟多元化發展。比如在旅遊業，此前古巴每年接待300萬海外遊客，其中美國遊客僅有6萬。美國放寬赴古旅行限制，無疑蘊藏了巨大的商機；本次對雪茄、朗姆酒等放松限制更提升了古巴在旅遊方面的收入潛力。

同時，此前政策變動多傾向於放松對美國企業赴古巴進行商業活動的限制，而本輪在醫藥等方面的措施則能夠促進古巴行業發展及市場開拓，無疑將為古巴經濟發展帶來更多益處，同時也在古美關系正常化的道路上邁出更加堅實的一步。