2月21日，上海社會科學院經濟研究所、上海社會科學院科研處、社會科學文獻出版社聯合發布《上海藍皮書：上海經濟發展報告(2017)》。藍皮書指出，上海制造業下行壓力大，目前制造業增加值占GDP比重已經下探至26%。
據中國社會科學網消息，報告認為，2016年上海宏觀經濟運行呈現五個特點：工業發展弱勢調整，政策邊際作用遞減;服務業發展相對穩定，生產性服務業發展突出;消費後勁不足，受收入和房價拖累;投資有所穩定，民間投資積極;外貿形勢略有好轉，形勢依然嚴峻。結合國內外宏觀經濟形勢，通過景氣分析和情景分析方法，總報告建立宏觀經濟計量模型，預測2017年上海經濟處於基準情景的概率為75%，經濟增速將保持在6.5%左右，指出要堅持以供給側結構性改革為主線，堅持底線思維，守住常住人口規模底線、工業規模底線和政府財政收支底線。
藍皮書提到，上海制造業經過長期快速發展，已進入一個新的發展階段。特別是2008年全球金融危機爆發以來，受國內外經濟發展環境急劇變化的影響，制造業面臨傳統領域產能過剩和新的增長點尚未形成支撐的困境，這使得制造業下行壓力不斷加大，產業轉型升級的步伐放緩。
據悉，上海“十三五”規劃明確提出“2020年制造業增加值占全市生產總值比重力爭保持在25%左右”的底線。按照目前的發展趨勢，這個底線是否能守得住?
統計數據顯示，2016年前三季度上海完成工業增加值5077.1億元，同比下降1.4%，這是繼2015年前三季度的-0.9%之後第二次出現負增長，而且下降的幅度加大。自2010年以後，上海制造業呈現下行的態勢，特別是2013年以來，更是顯示出加速下行的趨勢。
隨著制造業增長的下行，上海工業增加值占GDP比重也不斷下降。2015年上海工業增加值占GDP的比重向下突破30%，降到28.5%，2016年前三季度的這一比重比2015年再收縮2.5個百分點，下探到26.0%。
藍皮書認為，在上海經濟呈現中高速增長的態勢中，工業增加值占GDP比重的下降，一方面表明制造業的增速遠遠低於第三產業，服務經濟成為上海經濟發展的主導力量;另一方面也說明制造業的發展缺乏新的動力支撐，面臨嚴峻的挑戰。