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政府、頂新有神秘通關密碼?

2013-11-11  TCW
 
 

 

距十月十六日「大統油摻假販售」案爆發不到三週,知名油商富味鄉、上市公司福懋油脂、國內食品大廠頂新集團,相繼中彈。

當福懋、頂新都出面大喊自己也是受害者時,怪象卻一一浮現,讓人很難相信背後沒有複雜糾葛的政商關係,以及深諳資本市場的大股東「財務操作」。

怪象一:執法遇到頂新就轉彎?

頂新集團旗下味全公司生產的二十一項調和油,被發現混摻大統長基公司含銅葉綠素的橄欖油、葡萄籽油,目前二十一項調和油產品已全部下架,味全總經理張教華也在十一月三日晚間出面坦承此事,並證實頂新魏家四兄弟先前已知道「頂新使用大統油品。」

由於黑心油越燒越烈,神隱數日的頂新集團「三董」魏應充、「四董」魏應行,十一月五日下午親自召開記者會,公開向社會大眾致歉,其中魏應充更當場宣布在四日晚間已辭去GMP發展協會理事長職務。魏家兄弟透過在媒體刊登大幅廣告、錄製宣傳澄清錄影帶,甚至選擇親上火線對外說明,多管齊下企圖為這次捲進大統黑心油風暴,找到傷害停損點。

其實早在大統黑心油事件爆發第一週,屏東縣衛生局就接到衛福部「追查棉籽油流向」的指示,在十月二十七日到頂新屏東內埔廠稽查。

屏東縣衛生局食品衛生科科長李佳芳當天到現場稽查時發現,頂新廠內有今年九月間向大統購買的油品,稽查時廠區共有二百二十一桶(每桶一百九十二公升)橄欖油、葡萄籽油,分別都是用紅色的大桶子裝。

當時屏東縣衛生局只知道這些紅桶子是來自大統,但並不能清楚判斷這些紅桶子裡面裝的油有沒有問題。但因頂新廠方主管無法提示或說明這些油品的品質數據及證明,屏東縣衛生局當場決定查封頂新這二百二十一桶橄欖油、葡萄籽油,並向屏東地檢署口頭報告,同時也請熟知大統內部狀況的彰化縣衛生局予以協助。

為了進一步釐清大統橄欖油的流向,彰化縣衛生局及彰化地檢署之後又多次到大統廠區,詢問大統長基董事長高振利「有問題的油品都賣給誰?」當時高振利總是回答「不清楚、忘記了。」但彰化縣衛生局人員已輾轉從大統員工口中得知,有問題大統油品有部分流往頂新屏東廠,彰化縣衛生局也把這項訊息知會屏東縣衛生局。

過去發生過的塑化劑、毒澱粉等食安事件,各地衛生局或檢調都會在第一時間動作,進行廠區查封及搜索,以避免業者毀壞或隱匿關鍵數據或證明,這次大統、富味鄉甚至是採購大統問題油品的福懋油,彰化地檢署、台中地檢署都在第一時間立案偵辦。

但遇到頂新問題油事件,屏東衛生局通報後,屏東地檢署拖了一個星期都沒有動作,直到十一月四日事件擴大,才會同衛生局前去調查。

屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍表示,五日一早已傳喚包括廠長在內的六名頂新員工到地檢署說明,目前還是要等衛生局在頂新抽驗的大統油品化驗結果出爐,才能展開下一步的動作。由於案發地點在彰化縣,蔡榮龍說屏檢調查出的結果可能留在屏檢處理,也不排除會移給彰化地檢署偵辦。

以這次彰化地檢署與彰化衛生局合作辦理大統、富味鄉黑心油案,都採取速戰速決,就是深怕事件拖越久,夜長夢多,才會快動作辦理。「屏檢到四日才前往調查,針對頂新問題油立案偵辦,這已經錯過辦案最佳黃金時間,」一位不願具名的官員說。

一位衛生單位退休稽查員則認為,屏東地檢署到時若把案子轉給彰化地檢署,由於這之間的「空窗期」拖太久,業者相關的進出口明細、帳冊、配方明細恐怕已拿不到,很難不讓外界有給予頂新「好整以暇」的聯想。

怪象二:烏龍公文通風報信?

錯過關鍵時刻後,緊接著,更匪夷所思的情況發生。

就在頂新油品遭到屏東縣衛生局查扣、檢調還沒偵辦之前,立委蔡正元就對外宣稱「黑心油還存有更大咖的未爆彈。」並且早在十月三十日上午,衛福部突然發了一份公文給各地衛生局,要求公文內提到的三十七項油品要全面下架,幾小時後又反悔,通知各地衛生局說「發錯」公文,這些油品都不需要下架。

明眼人已注意到這三十七項油品當中,除了已出事的大統、富味鄉外,最重要的一項就是「味全健康廚房橄欖油」,這也是之後被證實內裝大統問題橄欖油的味全產品。

回頭來看,衛福部宣稱的「烏龍公文」其實一點也不烏龍,反倒像是預先告知。因為先通知下架,再說沒問題,但官方想追查問題油品名單,已藉此曝光。

立委田秋堇不禁質疑:這份烏龍公文難道暗藏要廠商注意、提高警覺的「通關密碼」?

一位官員就說,一份公文要發出去,要經過層層關卡,衛福部會發生這種錯誤,簡直「不可思議。」

怪象三:簽切結書後融券暴增?

從大統黑心油事件爆發後,老牌上市油品廠商泰山、福壽、福懋油的股價開始大漲,但當這些業者與衛福部簽下切結書、保證旗下油品安全之後,十月二十九、三十日兩天,這幾檔股票放空的融券卻突然暴增。

這些老牌公司以往成交量小,空單都在百張以下,但從十月十八日到二十九日,六個營業日以來,泰山的空單卻從四十九張大增到三千一百三十七張、福壽從兩張大增到九百九十九張,福懋油更從九十八張暴增到四千一百七十四張,二十九日福懋油、泰山股價收盤都創下三年來單日最大成交量,融券大增,伴隨之後股價重挫,顯得相當不尋常。

這群資本市場上空的禿鷹群是誰?是否對這些公司油品內容或政策方向知情?若是關係人交易,是否有違法問題?主管機關有必要查清楚。

怪象四:敏感時機轉讓所有持股?

另方面,尚未被黑心油波及的統一集團旗下大統益,因對手陷入困境,被視為風暴下的受益者,未來將站穩國內食用油市場,股價也持續上揚,十月三十一日收盤六十九元,創掛牌以來歷史新高。

然而,就在股價創新高隔天,十一月一日,大統益大股東之一的大成長城,突然申讓手上六千三百九十八張(約四%)的持股,轉由大成旗下一○○%持股子公司黃河投資公司承接。

大統益一九九六年上市以來,原始股東大城長城只在一九九七、一九九八年各申讓過一次、每次一千張,此後就從未再申讓過大統益股票。十五年後,選在這敏感時間轉讓持股給旗下子公司,不禁令人有許多聯想。

種種怪象顯示食用油產業鏈背後的利益糾葛,遠超過檯面呈現,此時,就看主管機關與檢調,敢不敢捅馬蜂窩了。

【延伸閱讀】黑心油流竄,連上市大廠都有份!——台灣食用油產業鏈結構

註:台糖葡萄籽油因委託大統代工,目前下架

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